交通工程从业人员信用评价标准

各县（区）交通运输局、XX新区住建局、高新区建设和房地产管理局、市交通发展建设有限责任公司、各项目建设单位：为进一步规范我市公路建设市场参建主体各方主要岗位人员的从业行为，加强从业人员的信用管理，提高工程质量和安全管理水平，根据《XX省公路建设市场信用信息管理办法》、《XX省公路施工企业信用评价实施细则》和《XX市公路建设市场参建主体信用评价实施细则》（试行）等有关规定，现补充我市公路建设市场参建主体各方主要岗位人员信用管理相关规定如下：一、主要岗位人员信用评价等级分为A、B、C、D四个等级，评价周期为1年（1月1日至12月31日）,采取累计扣分制，各信用等级对应的不良行为累计扣分值X分别为：A级：X＜5分且有良好行为记录，信用好；B级：5≤X＜20分，信用较好；C级：20≤X＜40分,信用较差；D级：X≥40分,信用差。二、主要岗位人员年度信用评价结果由市交通质监站根据动态信用评价结果汇总，经市交委审定公布。三、信用等级确定为A级的主要岗位人员，2年内参与我市公路建设项目投标时，可在评标中予以适当加分。四、主要岗位人员存在不良行为，在信用评价周期内累计扣分达到C级的，限制从业1年；累计扣分达到D级的，限制从业3年。处于从业限制期内的，不得在我市公路建设市场中从事主要岗位。从业单位使用处于从业限制期内的C级或D级人员从事主要岗位的，或总体信用评价结果较差的，视情节轻重，扣减该单位年度信用评价总分或降低信用评价等级。主要岗位人员存在不良行为，并经司法部门认定构成犯罪的，终身禁止在我市公路建设项目中从事主要岗位。附件：附表1-1、1-2、1-3、1-4、1-5、1-6、1-7、1-8、1-9。XX市交通基建工程质量监督站20XX年xx月x日附表1-1：施工单位主要岗位人员不良行为扣分标准序号行为代码不良行为扣分标准1JSG001在施工生产活动中，被司法部门认定构成犯罪的当事人扣40分2JSG002使用虚假证件的责任人扣40分3JSG003-1发生一级重大质量事故、特别重大安全事故或特大环保事件负有责任的责任人扣40分项目经理、总工、质检负责人或安全负责人各扣20分JSG003-2发生二级重大质量事故、重大安全事故或重大环保事件负有责任的责任人扣30分项目经理、总工、质检负责人或安全负责人各扣15分JSG003-3发生三级重大质量事故、较大安全事故或较大环保事件负有责任的责任人扣20分项目经理、总工、质检负责人或安全负责人各扣10分JSG003-4发生一般质量、安全事故或环保事件负有责任的责任人扣15分项目经理、总工、质检负责人或安全负责人各扣5分JSG003-5造成工程返工、报废、结构物加固补强等严重质量问题，或现场存在重大质量安全隐患被责令停工整改的专业工程师或专职安全员扣10分项目经理、总工、质检负责人或安全负责人各扣3分6JSG006隐瞒质量、安全事故或环保事件，或发生质量、安全或环保事故未按规定上报处理的责任人扣10分7JSG007合同段或相关人员被省级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的合同段被通报批评的，项目经理扣12分/次；被通报批评事项的责任人扣15分/次8JSG008受到项目所在地交通主管部门或相关部门通报批评的合同段被通报批评的，项目经理扣8分/次；被通报批评事项的责任人扣10分/次9JSG009项目经理、副经理、总工、专职安全员未持安全生产考核合格证的扣2分/人次10JSG010未落实安全生产费用项目经理扣3分11JSG011未建立安全责任制、安全检查制度、事故报告制度项目经理扣0.5分/项安全负责人扣1分/项12JSG012施工组织设计、专项方案未经审核而擅自实施的项目经理、分管副经理、总工各扣10分/次专业工程师扣5分/次13JSG013一线作业人员未办理人身意外伤害保险项目经理扣3分14JSG014未按规定配置专职安全员的项目经理扣0.5分/人15JSG015施工前未进行技术交底的总工扣2分质检负责人、安全负责人各扣1.5分专业工程师、专职安全员各扣1分16JSG016未按规定进行工程实体质量检查，不及时进行工序报验的质检负责人扣1分质检工程师、专业工程师各扣2分17JSG017编造虚假资料的行为人扣10分/次18JSG018违规代签施工质量安全资料的行为人扣5分/次19JSG019对交通主管部门或质监机构的整改意见未在规定时限内整改落实或拒不整改的项目经理、分管副经理、质检负责人或安全负责人各扣3分/次专业工程师扣2分/次20JSG020对业主、监理的工作指示（指令）不落实、不回复的项目经理扣2分/次21JSG021因质量问题被举报，经调查属实的责任人扣5分/次项目经理、总工、质检负责人各扣2分/次22JSG022无应急预案，或应急预案未及时更新并组织演练的分管副经理、安全负责人各扣1分专职安全员扣0.5分23JSG023工地试验室未按规定配备试验检测人员或擅自变更试验检测人员的项目经理扣3分/次24JSG024-1主要岗位人员不满足基本任职条件、合同约定或国家、行业相关政策法规的有关规定的项目经理扣5分/人次JSG024-2项目登记人员未到岗的项目经理扣5分/人次JSG024-3人员变动未按规定办理调换手续，或未按本办法要求报质监站备案的项目经理扣5分/人次JSG024-4主要岗位人员处于从业限制期内的C级或D级的项目经理扣10分/人次附表1-2：监理单位主要岗位人员不良行为扣分标准序号行为代码不良行为扣分标准1JJL001监理工作中，有吃拿卡要等行为的当事人扣40分/次2JJL002-1使用假监理工程师或专业监理工程师资格证书的行为人扣40分/次JJL002-2使用假职称证书或学历证书的行为人扣20分/次3JJL003将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的行为人扣30分/次4JJL004将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的行为人扣20分/次5JJL005监理工程师存在造假行为（包括编造、伪造试验资料或监理资料）的行为人扣20分/次6JJL006-1在一级重大质量事故或特别重大安全事故中负有责任的责任人扣20分/次高监、副高监各扣10分/次JJL006-2在二级重大质量事故或重大安全事故中负有责任的责任人扣16分/次高监、副高监各扣8分/次JJL006-3在三级重大质量事故或较大安全事故中负有责任的责任人扣12分/次高监、副高监各扣6分/次7JJL007-1在一般质量事故或安全事故中负有责任的责任人扣8分/次高监、副高监各扣4分/次JJL007-2因监管不力，造成工程返工、报废、结构物加固补强等严重质量问题，或现场存在重大质量安全隐患被责令停工整改的专监扣8分/次高监、副高监各扣2分/次8JJL008-1在特别重大环保事件中负有责任的责任人扣16分/次高监、副高监各扣8分/次JJL008-2在重大环保事件中负有责任的责任人扣13分/次高监、副高监各扣6分/次JJL008-3在较大环保事件中负有责任的责任人扣10分/次高监、副高监扣4分/次JJL008-4在一般环保事件中负有责任的责任人扣7分/次高监、副高监各扣2分/次9JJL009-1被省级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的被通报人扣12分/次；项目或合同段被通报的，高监、副高监、责任专监扣6分/次JJL009-2被项目所在地交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的被通报人扣8分/次；项目或合同段被通报的，高监、副高监、责任专监扣4分/次10JJL010在企业资质许可、定期检验、复查及变更、工程投标等过程中提交虚假个人业绩的行为人扣13分/次11JJL011出借资格证书的行为人扣10分/次12JJL012无正当理由，不履行劳动合同的行为人扣10分/次13JJL013违规代签监理资料的行为人扣5分/次高监、副高监各扣1分/次14JJL014现场监理工程师无正当理由不到岗、不出勤的行为人扣3分/次15JJL015从事监理工作未进行岗位登记的行为人扣2分/次16JJL016开工前未编制监理计划或监理实施细则的总监扣3分/次17JJL017施组设计、专项方案未经审批而默许开工的高监、副高监各扣3分/次18JJL018开工前未按规定进行标准试验或配合比设计验证审核的专监扣3分/次19JJL019不及时进行工序验收签字的专监扣2分/次20JJL020未按规定项目或频率进行监理抽检试验的高监、副高监各扣2分/次21JJL021发出的监理指令不闭合的高监、副高监各扣2分/次22JJL022监理试验室未按规定配备试验检测人员或擅自变更试验检测人员的总监扣3分/次23JJL023合同约定的监理人员未到位，或调换人员未按规定办理手续的总监扣1分/人次24JJL102024-1主要岗位人员不满足基本任职条件、合同约定或国家、行业相关政策法规的有关规定的总监扣5分/人次JJL024-2项目登记人员未到岗的总监扣5分/人次JJL024-3人员变动未按规定办理调换手续，或未按本办法要求报质监站备案的总监扣5分/人次JJL024-4主要岗位人员处于从业限制期内的C级或D级的总监扣10分/人次注：监理机构为一级监理模式的，总监按高监的扣分标准执行，总监代表、副总监按副高监的扣分标准执行；监理机构为二级监理模式的，总监、总监代表、副总监分别按高监、副高监对应扣分值的50%执行。

附表1-3：工地试验室主要岗位人员不良行为扣分标准序号行为代码不良行为扣分标准1JJC001在试验检测活动中被司法部门认定构成犯罪的行为人扣40分2JJC002出具虚假数据报告造成质量标准降低的行为人扣40分3JJC003工地试验室及现场检测项目有得分为0分的授权负责人扣20分4JJC004同时受聘于两个或两个以上试验检测机构的行为人扣20分5JJC005出借试验检测人员资格证书的行为人扣40分/次6JJC006在试验检测工作中有徇私舞弊、吃拿卡要行为行为人扣20分/次7JJC007利用工作之便推销建筑材料、构配件和设备的行为人扣20分/次8JJC008玩忽职守造成质量安全隐患或事故的；责任人扣20分/次9JJC009-1信用很差或无证试验检测人员从事试验检测工作的,或所工地试验室人员被评为信用很差的授权负责人扣3分JJC009-2无故不参加质监机构组织的比对试验的授权负责人扣3分/次10JJC010未按相关标准、规范、试验规程等要求开展试验检测工作，试验检测数据失真的行为人扣5分/次11JJC011工地试验室超授权范围开展业务的行为人扣5分/项12JJC012出具虚假数据和报告的行为人扣10分/份13JJC013越权签发、代签、漏签试验检测报告的行为人扣5分/类14JJC014工地试验室信用评价得分＜70分的授权负责人扣20分15JJC015-1工地试验室存在虚假数据和报告及其他虚假资料的授权负责人扣5分/次JJC015-2工地试验室超授权范围开展业务的授权负责人扣3分/次JJC015-3工地试验室未按规定上报发现的试验检测不合格事项以及不合格报告的授权负责人扣3分/次JJC015-4工地试验室严重违反试验检测技术规程操作的授权负责人扣3分/次16JJC016越权签发、代签、漏签试验检测报告的行为人扣5分/类17JJC017使用假检测工程师或检测员资格证书的行为人扣40分/次18JJC018-1主要岗位人员不满足基本任职条件、合同约定或国家、行业相关政策法规的有关规定的试验室负责人（技术负责人）扣5分/人次JJC018-2项目登记人员未到岗的试验室负责人（技术负责人）扣5分/人次JJC018-3人员变动未按规定办理调换手续，或未按本办法要求报质监站备案的试验室负责人（技术负责人）扣5分/人次JJC018-4主要岗位人员处于从业限制期内的C级或D级的试验室负责人（技术负责人）扣10分/人次

附表1-4：现场施工工艺问题信用扣分标准序号问题代码施工工艺问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员1JGY001材料堆场未硬化，材料混堆，无防雨、防潮、防锈、防老化措施专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人扣0.5分/处项目经理、副经理扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处2JGY002混凝土水灰比不稳定，拌和计量控制差，有明显离析或明显超粒径专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处3JGY003混凝土施工缝处理不规范，浇筑前浮浆、浮渣未清理干净专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人扣0.3分/处专监扣0.2分/处4JGY004混凝土不密实，不平整，有蜂窝、露筋、跑模、修补等缺陷专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人扣0.5分/处项目经理、副经理各扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处5JGY005大体积混凝土施工未落实温控措施专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人0.5分/处项目经理、副经理、总工各扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处6JGY006砼结构物等未按规定覆盖保湿养生专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处7JGY007钢筋连接（焊接或机械连接）不规范，有焊伤专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处8JGY008钢筋规格或数量不符合设计要求，未按规定设置保护层垫块专业工程师1分/处专监扣0.2分/处9JGY009预应力筋绞丝、绞束、滑（断）丝、切割不规范专业工程师扣2分/处专监扣0.4分/处10JGY010预应力封锚不规范、不密实专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处11JGY011路基及场地填筑分层厚度或粒径偏大，或碾压后有明显轮迹、“弹簧”现象专业工程师1分/处专监扣0.2分/处12JGY012土工织物铺设前场地不平整，搭接宽度不符合设计要求专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处13JGY013砌体砌筑、勾缝不密实牢固，沉降缝不顺直或外观质量差专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处14JGY014路面沥青用量不稳定，有明显离析或超粒径专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人、项目总工各扣0.6分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处15JGY015沥青路面污染，粘层油不均匀，交通管制不到位专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目副经理、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处16JGY016路面、堆场基层或底基层有明显离析或超粒径专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目总工、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处17JGY017路面、堆场基层或底基层碾压后有明显轮迹、“弹簧”专业工程师扣1分/处专监扣0.2分/处18JGY018路面、堆场基层或底基层未保湿养生、养生期不够，交通管制不到位，表面有松散、剥落现象专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目经理、副经理、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处19JGY019隧道开挖通风、照明、防尘措施不完善，排水不畅专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处项目经理、副经理、质检负责人各扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处20JGY020隧道开挖爆破后清理和初期支护不及时到位专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处质检负责人扣0.6分/处项目经理、总工、副经理各扣0.3分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处21JGY021隧道锚杆及垫板安装不符合设计要求专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人0.3分/处项目经理、总工、副经理各扣0.2分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处22JGY022隧道初期支护钢拱架与隔栅定位不准确专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处项目总工、质检负责人各扣0.6分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处23JGY023隧道防水板焊接不紧密、大面不平顺、张弛不适度专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处、项目总工扣0.3分/处专监扣0.2分/处24JGY024水下护脚、基床、筑坝抛填料粒径级配不符合设计或规范要求，抛填不均匀专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处质检负责人扣0.3分/处专监扣0.2分/处高监、副高监各扣0.1分/处25JGY025护岸、护坡材料不符合设计或规范要求，存在叠砌、浮砌现象现场专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处26JGY026水工结构止水带严重偏位，或无保护措施造成止水带破损现场专业工程师扣1分/处质检工程师扣0.5分/处专监扣0.2分/处27JGY027水下开挖弃渣未运至指定区域抛弃现场专业工程师扣2分/处项目经理、副经理、总工各扣1分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处28JGY028高边坡、高填方、高挡墙及重要构筑物未设点进行沉降位移观测专业工程师扣2分/处质检工程师扣1分/处项目经理、总工、副经理、质检负责人各扣0.5分/处专监扣0.4分/处高监、副高监各扣0.2分/处注：1、对具体责任人员的确定以现场机构划分的岗位职责为准。2、监理机构为一级监理模式的，总监按高监的扣分标准执行，总监代表、副总监按副高监的扣分标准执行；监理机构为二级监理模式的，不对总监、总监代表或副总监进行本表问题扣分。

附表1-5：工程实体及原材料质量问题信用扣分标准序号问题代码工程实体及原材料问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员1JST001砼强度、厚度、压实度和弯沉代表值不合格质检工程师、专业工程师各扣10分/项质检负责人、总工各扣5分/项项目经理、副经理各扣3分/项专监扣4分/项高监、副高监各扣2分/项2JST002关键指标合格率＜90%质检工程师、专业工程师各扣5分/项质检负责人、总工各扣3分/项项目经理、副经理各扣2分/项专监扣2分/项高监、副高监各扣1分/项3JST003非关键指标合格率＜85%质检工程师、专业工程师各扣1分/项专监各扣0.3分/项4JST004原材料监督抽检不合格质检工程师、质检负责人各扣2分/项专业工程师、项目副经理、总工、经理各扣1分/项试验专监扣1分/项高监、副高监各扣0.5分/项5JST005桩基完整性检测不合格质检工程师、专业工程师各扣3分/根质检负责人、项目副经理、总工、经理各扣1分/根专监扣1分/根高监、副高监各扣0.5分/根6JST006桥梁、隧道、水工主体结构出现超过规范规定的裂缝质检工程师、专业工程师各扣5分/分部工程质检负责人、总工各扣3分/分部工程项目经理、副经理各扣2分/分部工程专监扣1分/分部工程高监、副高监各扣0.5分/分部工程注：1.本办法所指关键指标为：压实度、弯沉、砼强度、路面（含基层）厚度、支挡工程断面尺寸、小桥涵结构尺寸、涵洞孔径、桩孔深度、桩孔直径、桥梁受力钢筋间距、钢筋保护层厚度、梁板断面尺寸、伸缩缝与桥面高差、桥面铺装平整度、隧道拱部超挖、隧道喷射砼支护和衬砌厚度、仰拱厚度、隧道钢支撑安装间距、隧道钢筋网格尺寸、锚杆数量、隧道净空、波形护栏钢材厚度及镀锌厚度、波形梁钢护栏立柱壁厚、波形梁钢护栏横梁中心高度、护栏顺直度、标线厚度。2.本办法所指非关键指标为：边坡坡度、排水工程断面尺寸、铺砌厚度、水泥砼路面相邻板高差、沥青路面渗水系数、路面平整度、路面抗滑、路面横坡、基层、底基层整体性、桥梁上、下部结构几何尺寸、墩台垂直度、桥面横坡、锚杆抗拔力、衬砌大面平整度、隧道宽度、立柱埋深、砼护栏断面尺寸、立柱竖直、标志板净空、标志板厚度、标志面反光膜等级及逆射光、反光标线逆反射、钢筋间距。3.本办法所指原材料监督抽检项目为：路基填料、外加剂、钢材、水泥、砂、碎石、沥青、隧道防水板、土工合成材料、板式橡胶支座、钢绞线、锚具等。4、对具体责任人员的确定以现场机构划分的岗位职责为准。5.监理机构为一级监理模式的，总监按高监的扣分标准执行，总监代表、副总监按副高监的扣分标准执行；监理机构为二级监理模式的，不对总监、总监代表或副总监进行本表问题扣分。

附表1-6：施工现场安全隐患问题信用扣分标准序号问题代码检查类别安全隐患问题扣分标准施工单位责任人员监理单位责任人员1JAQ001-1现场布置及防护驻地选址存在较大风险项目经理扣2分分管副经理扣2分安全监理扣1分高监扣0.5分JAQ001-2生活区未按规定与施工现场分离项目经理扣2分分管副经理扣2分安全监理扣1分JAQ001-3危险区域未设置安全警示标志、未采取必要防护措施安全负责人扣1分/处专职安全员扣2分/处安全监理扣0.5分/处JAQ001-4上跨、交叉已成道路未设置完善的警示标志，未采取有效的防护措施项目经理、项目副经理、总工、安全负责人扣1分/处专职安全员扣2分/处高监、副高监扣0.2分/处专监、安全监理各扣0.5分/处2JAQ002-1临时用电及消防临时用电未采用TN—S系统项目经理、分管副经理、安全负责人各扣1分/处专职安全员扣2分/处安全监理扣0.5分/处JAQ002-2沥青混凝土拌和站、油库等大型设备和临时设施无避雷装置项目经理、分管副经理、安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣1分/处安全监理扣0.5分/处JAQ002-3现场无动火审批手续和动火监护分管副经理、安全负责人各扣1分/次专职安全员扣2分/次安全监理扣0.2分/次3JAQ003-1特种设备特种设备未检验投入使用的项目经理、分管副经理扣0.5分/台套安全负责人扣1分/台套专职安全员扣2分/台套高监、副高监扣0.2分/台套专监扣0.3分/台套安全监理扣0.5分/台套JAQ003-2特种作业人员未持有效证件上岗安全负责人扣1分/人次专职安全员扣2分/人次安全监理扣1分/人次JAQ003-3违规进行吊装作业的安全负责人、专职安全员扣1分/次专业工程师扣2分/次JAQ003-4起重吊装设备违规载人的安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣1分/次4JAQ004-1土石方施工现场民爆物品未按规定存放管理的安全负责人、专职安全员各扣1分/处JAQ004-2爆破人员无有效证书作业的安全负责人2分/人次专业工程师，专职安全员扣3分/人次安全监理扣0.2分/人次JAQ004-3违规进行爆破作业的安全负责人扣1分/处专职安全员扣3分/处专业工程师扣1分/处安全监理扣0.5分JAQ004-4土石方开挖与装运作业面上、下交叉作业安全负责人扣0.5分/处专职安全员、专业工程师各扣1分/处JAQ004-5高边坡开挖后，没有采取有效安全措施项目经理、总工各扣1分/处安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣2分/处安全监理、专监扣0.2分/处JAQ004-6在滑坡地段进行全面拉槽开挖或抗滑桩未按要求间隔开挖总工扣2分/处安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣3分/处安全监理、专监扣1分/处5JAQ005-1桥梁施工人工挖孔桩施工未按规定采用机械通风项目经理、分管副经理、安全负责人、专职安全员、专业工程师各扣1分/处安全