我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(四)演讲范文

第203页共203页我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(四)演讲范文我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(四)演讲范文。当前人身损害赔偿法律制度存在的问题四川精济律师事务所何宁湘律师[前面的话]人身损害赔偿是我国法律制度建立过程中，长期以来，在立法上、理论上以及理论上始终没有加以很好解决的问题。不管人们对当今司法解释存在着这样那样的意见，并对这些问题提出严肃的质问、广泛的讨论以及深化的思索。2023年12月29日人民法院公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》，它是在我国制定民法典侵权行为法的过程中出台，它受到了法学界与司法界以及社会各界的关注与重视，这天无疑是我国人身损害赔偿法律制度开展的一个具有重要意义日子。于此同时，我们也无法否认我国人身损害赔偿法律制度目前仍存在很多很多问题。本文着重分析^p当前人身损害赔偿法律制度存在的问题。一、架构体系非常混乱1、法律表现形式繁多。就人身损害赔偿而言，它本身是侵权行为法中的一个详细制度，应当就内容应当是相对单一、完事统一的体系。而在我国人身损害赔偿的法律表现太多，主要有四种：根本法、单行法、行政法规以及司法解释。从这四种法律表现形式来看其对于人身损害赔偿的规定，表现出:(1)、互相独立，没有继承性、连续性；(2)、无法形成一个科学体系；(3)、带有明显的各行其是与开展趋势；(4)、人们难以掌握与认识其体系；(5)、遭遇人身损害后所得赔偿的差异呈天壤之别。2、一条根本法律条文，保持了___年。我国人身损害赔偿法律实际就只有一条，即《民法通那么》第119条。与其说单行法、行政法规、司法解释各行其事，单独开展，而不如说是，各条块以其利益需要而对《民法通那么》的一种变通修改。3、行政法规的规定明显违犯了根本法，现已废止的《医疗事故处理方法》表现最为突出。4、司法解释通过大量出台却是慎重向前。在___年之中，司法解释始终在人身损害赔偿法律制度中占有突出位置，前后期司法解释内容不一致、互相冲突，《关于审理触电人身损害赔偿案件假设干问题的解释》与《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任假设干问题的解释》前后只相距短短两个月，一个否认精神损害赔偿，一个却作了全面规定。但这两个司法解释对于赔偿工程、精神损害赔偿之抚慰总算作了全面详细的规定，在人身损害赔偿法律制度上有了重大进展，已远远超过了《民法通那么》。二、法律制度及其内容仍不具有完备性，在内容上缺项太多虽然《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》出台，但我国人身损害赔偿法律制度仍不完备，个别问题仍矛盾突出。对于身体权的侵权赔偿法律与司法解释尚未明确，对于身体权损害的精神赔偿仅规定可提出恳求，但根本没有下文，其表现为一个“画饼”。对于精神损害，虽规定了精神抚慰金，但从本质上仍不是赔偿，而只是“意思意思”。即便是这样，对于造成残疾、残废的抚慰金赔偿计算，除《国家赔偿法》、《道路交通事故处理方法〔已废止〕》外均没有详细计算方法的规定。对于赔偿金的现实支付方式，一次性支付与屡次分期支付的差异没有考虑，我国根本上，立法主观上排斥扣除利息因素，立法、行政法规以及司法解释对此均不作规定。《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的详细规定〔试行〕》所作了描绘，是个例外，但也仍没有详细的规定。同样对于人身损害赔偿的定期金赔偿，也只有《关于审理触电人身损害赔偿案件假设干问题的解释》提到，没有详细操作规定。三、法律规定的冲突带来了适用的混乱根本法、行政法规与司法解释对部分赔偿工程的标准计算规定不统一，如：1、残疾者生活补助费的标准有三：当地生活根本生活费、事故发生地平均生活费与当地平均生活费。2、被抚养人的生活补助费标准，事故发生地居民生活困难补助、当地居民根本生活费、受诉法院所在地上一年度城镇居民的根本生活费等等。死亡赔偿工程，有死亡补偿费、死亡赔偿金、抚恤金。社会共识死亡补偿费本质是听起来容易承受的一种变通赔偿；死亡赔偿金是损害赔偿；抚恤金是政策福利待遇。而目前司法解释从总体认为三者均精神损害赔偿抚慰金。这样就带来了两个方面的缺陷：1、既然是精神抚慰，相对不特定的亲属均应有份，而赔偿是有详细对象，从而导致了诉讼与理论上的分歧；2、赔偿幅度规定不一致，形成较大差异，这就是不平等、不公正的法律适用的结果。而出于司法解释效力的法律限制的无奈，人民法院在《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任假设干问题的解释》第10条第2款只能作出“法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。”附：我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(一)人身损害赔偿法律法规演变过程我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(二)相关司法解释、法律标准我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(三)法释[2023]20号司法解释的主要特点我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(四)当前人身损害赔偿法律制度存在的问题我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(五)法释[2023]20号司法解释的适用范围与相关法律标准的关系我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(六)参考案例我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(四)我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(三)/法释20号司法解释的主要特点四川成都精济律师事务所何宁湘律师人身损害赔偿是我国法律制度建立过程中，长期以来，在立法上、理论上以及理论上始终没有加以很好解决的问题。不管人们对当今司法解释存在着这样那样的意见，并对这些问题提出严肃的质问、广泛的讨论以及深化的思索。2023年12月29日最高人院公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》，它是在我国制定民法典侵权行为法的过程中出台，它受到了法学界与司法界以及社会各界的关注与重视，这天无疑是我国人身损害赔偿法律制度开展的一个具有重要意义日子。本文着重讨论法释20号司法解释的正面的主要特点。一、解决了人身损害赔偿的根本方法和规那么，补充了侵权责任立法的部分空白1、扩大了《民法通那么》第130条的共同侵权责任理论，填补了共同危险行为。2、违犯未尽平安保障义务的侵权行为，创立了补充责任。3、明确了教育机构对学生伤害事故为违犯法定义务的过错责任，而不具有监护义务责任。教育部《学生伤害事故处理方法》本身只是一个规章，在民事损害赔偿纠纷案件中本不能适用，而今司法解释对教育机构责任性质作了界定，本质是将有关学生伤害事故进展了标准化，具有直接的审讯理论性与可操作性。4、明确规定了法人或其他组织责任、雇主责任、定作人指示过失责任、义务帮工的损害赔偿责任、物件致人损害责任、制止侵权的补偿责任等。5、工伤事故责任。明确了在发生工伤事故后，恳求用人单位承担民事赔偿责任的，应当告知按《工伤条例》的规定处理。并不能再通过民事诉讼获得双重赔偿，实际上是将工伤排除到一般民事损害赔偿之外，以社会保障系统或未参保企业、单位来承担赔偿，这样作法对劳动者非常有利。另外，因第三人的侵权行为造成的，第三人仍应当承担赔偿责任。二、理论与初理论相结合，推动了侵权行为理论研究和开展1、共同危险行为的理论：《民法通那么》只规定了共同侵权行为，而没有关于共同危险行为的规定，对于理论中的共同危险行为无法确定侵权责任。司法理论中首先采纳了部分学者的意见，根据共同危险行为规那么，解决了审讯实际上的详细需要。2、定作人指示过失责任的理论：司法解释充分考虑到审讯理论的需要，如在家庭装修中，假设一个工人在喷刷屋顶时从木梯上摔下受伤，是房主〔定作人〕承担责任，还是由装修公司〔承揽人〕承担责任呢。司法解释承受了定作人指示过失责任学说和规那么，并对定作人指示的范围也作了一些扩大。3、物件致害责任的理论：对此，理论上长期有不同见解，即是采用普通的民事赔偿责任，还是属于国家赔偿责任，但在实际审讯理论毫不犹豫的采用了前者，也就是让民间赔偿，而不由国家赔偿，这点本质上有失公正。司法解释贯彻了这种观点，这也反映出我国司法解释弱点以及对于审讯实务的依赖。4、未尽平安保障义务的补充责任的理论。对于社会活动平安注意义务，各国立法上或案例上很早就也成为普通、普遍的规那么，而我国法学界长期以来也进展经过屡次理论宣传，但始终没有采用，司法解释对平安保障义务的范围和违犯义务时的责任界限进展了界定。从上可以看出：法释20号司法解释具有较强的理论性，这点应在理论中特别加以注意与重视。三、统一了全国法院对生命权、安康权和身体权司法保护的规那么和方法法释20号司法解释在前面的《关于审理触电人身损害赔偿案件假设干问题的解释》的根底上，将内容不统一、法律之间的冲突、法律之间不同要求的详细规那么和方法等方面进展了集中与综合，根本上统一了，至少对理论上、理论中一致的方面进展划一，使其成为一个统一的、普遍适用的司法解释。四、对今后完善人身损害赔偿法律制度、制定我国民法典起到了尝试与借鉴的作用。社会公众各界，对于司法解释的“造法”总有意见，从理论上讲，社会对司法解释的这一意见是正确的。而形成这种以司法解释替代法律先行的做法，不在____，而在于上层的、政府的需要，以及立法机关最终的态度。就民法典的起草制订而言，到底是先出单行法，还是出法典一步到位，从立法结果来看，不管那种方式，从立法角度上对于要求通过制定法律来施行人身损害赔偿完全是一种奢望。因此还是只能先出台司法解释进展试行与理论检验，我国立法的现状决定了，司法解释负有“趟路”“试反映”的使命，这样就可能为今后制定完善法律提供了借鉴。对于这一特点，本身是从正面去加以观察的。但事物本质决定了它存在着两面性。一旦司法解释的适用形成了审讯理论中广阔法官们的习惯或认知成见，就必然存在很大理论惯性，即使是存在问题的解释也完全可能以“理论经历”被吸入法律之中，“当代人的社会理论已经形成或正在萌芽以展的各种非正式制度是更重要的外乡资”，希望立法者们可以充分意识到这一点。附：我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(一)人身损害赔偿法律法规演变过程我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(二)相关司法解释、法律标准我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(三)法释20号司法解释的主要特点我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(三)一文由搜集整理，作者所有,转载请注明出处!我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(八)/——道路交通事故损害赔偿的假设干问题——四川精济律师事务所何宁湘律师长期以来，我国道路交通事故处理根据的是“道条”，即1988年3月9日国务院发布《道路交通管理条例》，以及国务院于1991年9月22日公布、1992年1月1日施行的《道路交通事故处理方法》。虽然我国《通那么》已早于1987年1月1日施行，也规定了民事过错责任的归责原那么，但在处理道路交通事故过程中仍适用该规与标准性文件。在适用行政法规与标准性文件过程中，“方法”却明确规定以“违章行为”作为是否承担责任的根据，并根据作为行政执法机关认定的违章行为所起的作用来确定责任承担的大小或多少，这样就把是否承担责任的归责原那么与确定赔偿数额的方法混为一谈，让人认为违章行为即为民事过错，作为行政机关的交警部门的责任认定理解为民事责任的认定。“方法”第44条还规定：“机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡或者重伤，机动车一方无过错的，应当分担对方10%的经济损失。但按照10%计算，赔偿额超过交通事故发生地十个月平均生活费的，按十个月的平均生活费支付。”被称作为民法上的公平原那么，或称“无过错赔偿原那么”。众多的人认为，所谓这样的“公平”本质上是最大的不公平，因为它直接违犯了《民法通那么》第123条对“高速运输工具”造成损害事故的归责规定。此时，不管是法律理论上，还是实际操作中均呈混乱状态，社会各界颇有微词。十多年过去了，我国社会的迅速开展，使得社会经济生活观念发生了宏大变化，人们对人的身体安康权与生命权的理解与尊重，使得人们对民事过错责任与民事赔偿责任进展了不断的反省与审视，越来越认为必须采用无过失责任来加强对非机动车驾驶人及行人的保护，社会言论呼声日益增长，2023年5月1日施行的《道路交通平安法》就确立了机动车与机动车之间的过错责任，机动车与非机动车驾驶人、行人之间的无过失责任。肯定地说《道路交通平安法》施行顺应了历史和世界的开展要求与方向，《道路交通平安法》实行前，____出台了法释20号《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》并与《道路交通平安法》同在2023年5月1日施行。与此同时，公安部公布了于2023年5月1日施行的《交通事故处理程序规定》，该“规定”的第58条明确“〔五〕计算人身损害赔偿和财产损失总额，确定各方当事人分担的数额。造成人身损害的，按照《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》规定的赔偿工程和标准计算。”至此，我国道路交通平安事故人身损害赔偿出现了行政机关处理与人民法院处理适用同一标准的新场面。但这此仍给众面对道路交通平安事故损害赔偿的实际处理不可防止地带来了新的问题，本文尝试对这些机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人之间所发生的交通事故而产生的损害，以及因交通事故造成的其他损害的有关新问题作简要初步分析^p。一、交警部门做出的《交通事故认定书》的法律性质在《道路交通平安法》施行前，公安交警机关根据《道路交通事故处理方法》标准性文件做出的《交通事故责任认定书》，其认定是行政机关的详细行政行为，其责任认定无疑是一种行政责任，而不是民事责任，公安交警机关也无作出民事责任认定的职权。因此，人民法院在审理交通事故损害赔偿案件时，一般须对当事人的行为作是否存在过错，是否构成民事损害责任进展认定，依此裁判。人民法院在审理过程，首先要面临一个问题，即交警部门的《交通事故责任认定书》是否作为认定民事责任的证据予以采信，不管是诉讼当事人，还是人民法院的合议庭审讯人员都必须面对。但本质上，交警机关做出的责任认定是一种行政责任认定，它不能作为直接认定民事责任的证据，更不是唯一证据。例如，交警机关认定机动车方无责任，但在处理时，根据《道路交通事故处理方法》第44条规定，机动车一方需要承担对方10%的经济损失赔偿。而假设将交警机关做出的“机动车方无责任”作为认定民事责任的根据，那么就应当适用《民法通那么》第123条“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成别人损害的，应当承担民事责任；假设可以证明损害是由受害人成心造成的，不承担民事责任。”的规定，机动车一方不应当承担民事赔偿责任，两者出现冲突，本质上是标准性文件直接违犯了根本法律。在司法理论中，对于交通事故责任认定书人民法院一般采取回避其法律性质的做法，直接作为认定民事责任证据采用。《道路交通平安法》第73条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的根本领实、成因和当事人的责任，并送达当事人。《交通事故处理程序规定》第45条公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：〔一〕因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任；当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事实的，逃逸的当事人承担全部责任；当事人成心破坏、伪造现场、消灭证据的，承担全部责任；〔二〕因两方或者两方以受骗事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；〔三〕各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任；一方当事人成心造成交通事故的，他方无责任。《交通事故处理程序规定》第58条〔五〕计算人身损害赔偿和财产损失总额，确定各方当事人分担的数额。造成人身损害的，按照《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》规定的赔偿工程和标准计算。与旧法不同的是，1、交警机关不确定赔偿义务人；2、交警机关仅出具《交通事故认定书》；而没有“责任”二字；3、交警机关的责任认定要求中使用了“过错”一词；4、某些案件中，交通事故认定书中可能不载明责任认定与划分；5、交通事故认定书作为处理交通事故的证据；6、赔偿标准与计算适用最高法院的人身损害赔偿解释。《道路交通平安法》明确了交通事故认定书的证据效力，交通事故认定书不可以被作为公安机关的详细行政行为而提起行政复议或行政诉讼，同样也不可以以此提起民事诉讼。由此看来，《交通事故认定书》的法律性质仍然无法得以明确，其只能是一种证据材料罢了。假设说，人民法院认定当事人承担交通事故的民事责任采集并采信假设干互相印证的证据，那么《交通事故认定书》中责任的民法性质在民事案件中就并不非常重要。根据《道路交通平安法》以及《交通事故处理程序规定》的规定，新法取消了旧法当事人对事故责任认定的申请上级交警机关的重新认定程序，且交警机关本质上对道路交通交通事故损害赔偿案件“并不处理”，而只是调解。其调解也是根据当事人的自愿申请〔交通事故损害赔偿权利人、义务人一致恳求〕而进展的，即调解程序必须经当事人申请而启动，否那么只能向人民法院提起诉讼启动诉讼程序来解决。由此，基于人民法院不是道路交通事故责任认定的职能机关，人民法院在审理交通事故赔偿案件中无法回绝当事人将交警部门做出的《交通事故认定书》作为证据资料。此时，人民法院必须根据某一详细道路交通平安事故案件的全部证据对当事人的民事责任做出认定。二、道路交通事故损害赔偿的归责原那么道路交通事故损害赔偿案件中，大致有三种情形：1、机动车之间所发生的交通事故而产生的损害；2、机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人之间所发生的交通事故而产生的损害；3、因交通事故而造成或引发的其他财产、物或间接损害到人之间的损害。对于两机动车之间所发生的交通事故而产生的损害，应当适用过错责任原那么来确定是否承担责任，已无异议。但对于机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人而言，其责任承担方式的形成与开展有一个过程，《道路交通平安法》确立的是无过失责任的归责原那么，其规定与《中华人民共和国民法通那么》第123条规定一致，即民法通那么第123条规定为“可以证明损害是由受害人成心造成的，不承担民事责任”。交通平安法第76条第2款也规定：“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人成心造成的，机动车一方不承担责任”。上述相应条款对“机动车一方不承担责任”的规定，即为机动车的免责事由。但里有两层含意必须清楚：1、意外事件〔或称为“交通意外事故”〕及不可抗力均不属免责事由；2、机动车一方要获得“可以证明损害是由受害人成心造成的”证据的可能性非常渺茫，比方说，一个人喝醉了往迎面驶来的机动车上撞，虽能说明其行为失控，但谁又能证明其“成心”。因此，我国的交通事故损害赔偿责任是比较严格的，机动车辆一方要获得免责非常困难。在我国现行交通平安法律制度下，“撞死人白撞”的观念根本没有法律与现实根底。三、赔偿义务人确实定这一理论操作无疑又涉及了许多法律理论，这里仅作一些简要阐述。1、《交通平安法》未规定赔偿义务人，赔偿义务人确实认大概归权于人民法院。人民法院那么按照2023年5月1日施行的《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》第8条法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，按照民法通那么第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员施行与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。的规定来予以确定。即除履行职务者外，机动车驾驶人应承担赔偿责任。2、机动车所有者或保有者的责任。对于被盗车辆发生交通事故的，____在1999年6月25日所做出法释〔1999〕13号《____关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》中明确规定：“使用盗窃的机动车辆肇事，造成被害人物质损失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担损害赔偿责任”。对于车辆买卖后未办理过户手续发生交通事故时的，公安部交通管理局于1999年11月28日《关于车辆转卖未过户发生的事故经济赔偿问题的批复》中指出，机动车的买卖“必须经过汽车交易市场并由所有人或车辆所属单位及时向当地车辆管理机关办理过户登记手续。未履行以上二项手续的交易，应视为无效。发惹事故后，由事故责任者和车辆所有人或所属单位负责损害赔偿。当事人对此假设有异议，可告之向当地人民法院提起民事诉讼。”这里涉及了财产所有权与民事责任承担的关系，也涉及公安部交通管理局是否有权来确定责任民事赔偿责任的承担者的法律理论与行政机关职权范围的问题，即依此批复进展交通事故处理的效力的问题。再有对于借用车辆、挂靠车辆〔包括行政强迫挂靠、个人或单位自愿挂靠〕、擅自使用别人车辆等情况下发生交通事故的责任承担主体确实认等，都需要法律明确规定。对于机动车所有者或保有者的责任确实认目前应当根据《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》第3条规定：“二人以上共同成心或者共同过失致人损害，或者虽无共同成心、共同过失，但其损害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当按照民法通那么第一百三十条规定承担连带责任。二人以上没有共同成心或者共同过失，但其分别施行的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。”《解释》第5条规定“赔偿权利人起诉部分共同侵权人的，人民法院应当追加其他共同侵权人作为共同被告。赔偿权利人在诉讼中放弃对部分共同侵权人的诉讼恳求的，其他共同侵权人对被放弃诉讼恳求的被告应当承担的赔偿份额不承担连带责任。责任范围难以确定的，推定各共同侵权人承担同等责任。人民法院应当将放弃诉讼恳求的法律后果告知赔偿权利人，并将放弃诉讼恳求的情况在中叙明。”的规定来处理。对于复杂的诉讼当事人主体确实认时，要求责任人承担连带赔偿责任时，赔偿权利人必须把这些共同侵权人都列为共同被告，假设未列为共同被告的，人民法院必须追加共同侵权人参与共同诉讼。这种诉讼是必要的共同诉讼，不可遗漏共同被告。而且，共同侵权人之间尽管存在着责任分担比例的问题，但对受害人却共同承担连带赔偿责任，《解释》的规定不仅更加符合侵权法理论，也从实际上加强了对受害人的保护。四、交通事故损害赔偿之工伤赔付《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》第12条规定依法应当参加工伤统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉恳求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人恳求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。《解释》这一规定意味着的凡已参加或应当参加工伤保险的人因工伤事故遭受人身损害的，只能按照《工伤保险条例》的规定处理。对于企事业单位员工而言，假设在履行职务，或出差期间发生交通事故，应当依法进展工伤认定，一但认定为工伤，其人身损害赔偿只能由所在单位参保的社保机构进展工伤保险赔付，而不能获得《解释》规定的民事赔偿，也不能获得双重赔偿。值得注意的几个问题：1、工伤认定只要符合《工伤保险条例》与《工伤认定方法》的程序，即为工伤。而不要求伤者是否有过错。例如，某司机被企业派遣，送该企业业务员、财务人员三人前往外地催讨货款，途中发生了交通事故，经交警机关认定为与事故中对方车辆司机负同等责任，此时，该司机仍应当认定为工伤。2、在这一案例中，该司机等三名企业员工均不同程度的受伤，其中坐在副驾位子上的业务员在事故中死亡。按照《解释》第12条第2款的规定，该三名员工以及其亲属不能向该司机要求人身损害赔偿，也只能按照《工伤保险条例》规定享受工伤赔付。3、在这一案例中，该司机与其他三名企业员工可以根据《解释》第12条第2款的规定，向事故中的司机或司机所在单位要求人身损害赔偿。但如何适用《解释》第12条第2款存在着司法解释未明确规定与司法理论难于裁判的为难情形。主要原因是：1、由于该企业四名员工人身损害损失赔偿均由社保机构支付，这一项就不应计入总损失金额中；2、对方应当承担的赔偿金额不能超过事故总损失金额的一半，那么该企业已应承担一半，实际形成了“过失相抵”，至少是赔偿数额相抵；3、对四名企业员工索赔恳求而言，是双重赔偿，还是补充赔偿，____在《解释》公布了近一年期间内，没有给出任何说法，这一问题基层人民法院根本无法可依。五、事业单位工作人员之交通事故损害赔偿之工伤赔付交通事故每日每时无不发生，对于企业、公司或其他经济组织的员工发生交通事故赔偿从其《工伤保险条例》。但对于事业单位员工发生交通事故人身损害赔偿就比较费事了。其原因有三：1、《工伤保险条例》有明确规定，适用于事业单位的规定另行制定，而《工伤保险条例》施行即将一年，其规定仍未有任何出台的迹象，事业单位自然无法可依，无规可从。2、事业单位目前没有工伤认定的机构；3、国家目前尚未出台国家事业单位参加社保的统一政策。对于事业单位目前只有唯一的一条路可走，即自行参加社保工伤保险，否那么发生了交通事故以及工伤事故只能按国家现行事业单位福利待遇政策处理。六、受害人过错的处理《民法通那么》第131条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻损害人的民事责任”，这就是所谓的“过失相抵”，它同样民事审讯理论中存在问题最多的方面之一。过失相抵作为确定赔偿数额的方法不仅适用于过错责任，同样也适用于无过失责任。从法理上讲，在民法的过错责任中，受害人自己具有过错〔又称：混合过错〕时可能会影响到侵权人是否承担责任的问题，同时也可以影响到承担责任的多少问题。在无过失责任中，过失相抵作为当事人具有过错的法律后果，只能使侵权人减轻赔偿损失的数额，也就是说解决的是赔偿多少的问题。但一般表现为赔偿数额上的相抵，至少这对当事人非常重要，也非常现实，有利于更好地维护当事人的利益。在交通事故同等责任时，法庭就会让机动车一方赔偿其50%；机动车一方承担主要责任时，一般都为赔偿70%、80%甚至90%；承担次要责任时一般都为赔偿40%或30%；原那么上机动车一方赔偿较多损失，这是因为我国目前没有关于过失相抵尺度的法律规定或司法解释。《解释》第2条第2款的规定：“适用民法通那么第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。”明确规定了只有在受害人有“重大过失”的才“可以”减轻赔偿义务人的赔偿责任。至少什么是“重大过失”司法解释没有下文。从责任本质从讲，民事责任是实际存在的，而不存在相抵减轻责任的问题，归责原那么所决定的是应否承担责任的问题，过失相抵所解决是减轻赔偿及其多少的问题，特别是在理论操作中假设持“相抵减轻责任”这样的观点，将直接影响归责认定，具有非常严重的危险性。假设有一套完好规定来解决过失相抵的比例基准或标准，这种危险性将减少与扼制。基于我国《民法通那么》的条款过于简单，长期以来交通事故处理的法律法规处于不系统、分布，甚至互相之间存在严重冲突的状态，司法理论又急需操作规那么，无法等待____对进展深化研究，致使相关司法解释总滞后，相关制度未能建立、完善与配合，这些都会直接影响到交通事故损害赔偿案件的处理，必然直接、间接地影响到交通事故当事人各方的利益，同时也会影响到社会、经济及相关产业的安康开展。虽然目前有了____的司法解释，公安交警部门也适用该司法解释，处理交通事故损害赔偿实行了相对统一的标准，但我国有关交通事故处理的各种机制与法律制度的建立与完善道路仍相当漫长。我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(八)一文由搜集整理，作者所有,转载请注明出处!我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(一)/人身损害赔偿法律法规演变过程四川成都精济律师事务所何宁湘律师人身损害赔偿是我国法律制度建立过程中，长期以来，在立法上、理论上以及理论上始终没有加以很好解决的问题。2023年12月26日最高人院公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》，它是在我国制定民法典侵权行为法的过程中出台，具有重要的意义。回忆与研究我国人身损害赔偿法律法规演变过程，对于研究、掌握与适用《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》是非常重要的。一、我国人身损害赔偿法律制度的建立____成立后，未能及时建立健全民法制度，50年代期间，发生的人身损害与各种工业事故、交通事故和其别人身伤亡事故不多，当时多采用政策处理，因此要求健全赔偿法律制度的问题并不严重。但其必要性已显现出来。60年代要解决民事审讯的详细问题，便以民事政策来替代，以解急需。1963年8月28日的《关于贯彻执行民事政策的几个问题的意见》，主要涉及了家庭婚姻、财产权纠纷等主流案件的处理意见，仍尚未涉及人身损害赔偿这方面。“____”期间，已无这方面可能性。“____”之后，司法工作、审讯工作、立法工作逐步缓慢恢复与建立，开始研究怎样做到起码的保护人身权利，____于1979年制定了《关于贯彻执行民事政策法律的意见》。《意见》中的最后一部分，第一次作出了“赔偿问题”：〔四〕赔偿问题赔偿纠纷，一般应由当事人所在单位或有关部门处理。需要法院处理时，人民法院应本着有利安定团结的精神，根据党和国家的政策法律，分清是非责任。对有错误的要进展严肃的批评教育，责令其检查，赔礼抱歉。造成经济损失的，应负责赔偿。如需要治疗，要酌情让伤害者负担医疗费，其数额，一般以当地治疗所需医疗费为标准，凭单据给付。确实需要转院治疗的，应有医疗单位的证明。因养伤误工的损失，应与有关单位研究解决。无论医疗费和养伤误工补贴，都不能超过赔偿范围。对损坏财物的，应根据责任的大小，损坏的程度，酌情赔偿一部或全部。对未成年子女因损害造成别人经济上的损失，其父母应负责赔偿。1984年8月30日____做出了《关于贯彻执行民事政策法律假设干问题的意见》，专门规定了“损害赔偿问题”专题共10个条文。其中，有两个条文是规定侵权损害赔偿总那么内容，两个条文规定特殊侵权责任，5个条文规定人身损害赔偿，共9个条文。由此可见，____对人身损害赔偿问题已提到一个相当的地位。九、损害赔偿问题人民法院审理损害赔偿案件，要依法保护国家、集体和个人的财产权益。在分清是非责任的根底上，对造成损害的，应追究侵权行为人的民事赔偿责任。在处理时，应本着有利团结的精神，根据实际情况，合情合理地予以处理。〔７２〕因致害人的过错，使受害人遭受损害的，致害人应承担赔偿责任。受害人也有过错的，可以相应地减轻致害人的赔偿责任。损害完全是因受害人自己的过错造成的，应由自己负责。双方都有过错、互有损害的，要分清双方过错和责任大小，应由双方各处承担相应的赔偿责任。〔７３〕两个以上致害人共同造成损害的，应根据各个致害人的过错和责任的大小，分别承担各自相应的赔偿责任。教唆或者帮助造成损害的人，应以共同致害人对待，由其承担相应的赔偿责任。部分共同致害人无力赔偿的，由其他共同致害人负连带责任。〔７４〕动物因饲养人或管理人管理不善，而致别人人身或财物损害的，应由饲养人或管理人承担赔偿责任。〔７５〕存放、使用农药等有毒物品，违犯有关管理使用规定，造成别人人身、家畜、家禽、农作物等损害的，管理或使用人应予赔偿。〔７６〕造成财物损害的，赔偿时，能修复的尽量修复；修复后严重影响其质量和价值的，可酌情予以适当的经济补偿，不能修复的，可以用种类和质量一样的实物赔偿，也可以折价赔偿。〔７７〕对受害人误工工资的赔偿，原那么上应按治疗医院出具的假条计算误工日期，赔偿工资的标准，按受害人工资或实际收入的数额计算。〔７８〕受害人是城乡专业承包户或个体经营户的，其误工费的计算，原那么上应以当地个体同行业、同等劳力当月的平均收入为准。〔７９〕对医药治疗费的赔偿，应以治疗医院的诊断证明和医药费的单据为凭。凡治疗与损害无关的疾病，或没有转院证明、未经医务部门的批准，另找医院治疗及擅自购置药品的，其费用原那么上不予赔偿。〔８０〕经医院批准专事护理的人，其误工补助费按收入的实际损失计算。本人没有工资收入的，其补偿标准，应以一个临时工的工资为限。〔８１〕需送医院抢救或还须转院治疗的受害人，其交通费和住宿费，应根据实际情况，由加害人酌情补付。这两个《意见》是当时处理民事纠纷案件必用法律根据，距今天已25年过去了，而律师制度恢复后的那部分“国家法律工作者”对此现仍记忆犹新。二、《民法通那么》公布1、在1983年《意见》这个司法解释根底上，国家在1986年制定了根本法《民法通那么》。《民法通那么》的公布施行，标志我国人身损害赔偿法律制度的正式建立，辞别人民法院没有法律而依靠政策与司法解释作判决的情形。第一百一十九条损害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。第一百二十条公民的姓名权、肖像权、声誉权、荣誉权受到损害的，有权要求停顿损害，恢复声誉，消除影响，赔礼抱歉，并可以要求赔偿损失。法人的名称权、声誉权、荣誉权受到损害的，适用前款规定。遗憾的是，只有第119条规定了人身损害赔偿。这条法律规定存在着的不完备性与不完善性的严重缺陷。其中，造成伤残的赔偿数额远远高于造成死亡的赔偿数额，使得安康权的价值远远高于人的生命权的严重问题，人们对生命的价值产生了疑心不说，还导致了社会流传“撞伤不如撞死”的“警句”。仅仅规定在损害部分精神性人格权中可以适用精神损害赔偿，对于损害生命权、安康权和身体权的精神损害没有规定。对身体权的规定也是模糊不清的。2、对此，____对于人身损害赔偿法律规定必须做出补救性规定，以指导审讯工作。1988年1月26日，《关于贯彻执行中华人民共和国民法通那么假设干问题的意见〔试行〕》公布。五、民事责任142．为了维护国家、集体或者别人合法权益而使自己受到损害，在损害人无力赔偿或者没有损害人的情况下，假设受害人提出恳求的，人民法院可以根据受益人受益的多少及其经济状况，责令受益人给予适当补偿。143．受害人的误工日期，应当按其实际损害程度、恢复状况并参照治疗医院出具的证明或者法医鉴定等认定。赔偿费用的标准，可以按照受害人的工资标准或者实际收入的数额计算。受害人是承包经营户或者个体工商户的，其误工费的计算标准，可以参照受害人一定期限内的平均收入酌定。假设受害人承包经营的种植、养殖业季节性很强，不及时经营会造成更大损失的，除受害人应当采取措施防止损失扩大外，还可以裁定损害人采取措施防止扩大损失。144．医药治疗费的赔偿，一般应以所在地治疗医院的诊断证明和医药费、住院费的单据为凭。应经医务部门批准而未获批准擅自另找医院治疗的费用，一般不予赔偿；擅自购置与损害无关的药品或者治疗其他疾病的，其费用那么不予赔偿。145．经医院批准专事护理的人，其误工补助费可以按收入的实际损失计算。应得奖金一般可以计算在应赔偿的数额内。本人没有工资收入的，其补偿标准应以当地的一般临时工的工资标准为限。146．损害别人身体致使其丧失全部或者部分劳动才能的，赔偿生活补助费一般应补足到不低于当地居民根本生活费的标准。147．损害别人身体致人死亡或者丧失劳动才能的，依靠受害人实际扶养而又没有其他生活来的人要求损害人支付必要生活费的，应当予以支持，其数额根据实际情况确定。司法解释对于维护公益致害的损失、误工损失、医药治疗费、护理费、丧失劳动才能生活补助费赔偿，以及致死前、致残前受害人扶养的人的必要生活费的赔偿做出了规定，虽然在一定程度上补充了《民法通那么》关于人身损害的缺乏，但仍缺乏以满足司法理论，仍不大量问题无法得到解决，甚至根本没有涉及与提出。3、进入90年代，1991年9月22日(2023-01-01施行)国家出台了《交通事故处理方法》。对于寻求解决交通事故中的人身损害赔偿规定做了一次较好的努力。第一次全面规定了人身损害赔偿中的各项详细赔偿工程(医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活补助费、交通费、住宿费共11项)，规定了详细计算方法。第一次规定了对生命权损害造成死亡的，死亡补偿费。第一次规定了用精神损害赔偿(精神抚慰金)的方式救济人身损害。〔第三十七条损害赔偿的标准按照以下规定计算：〔一〕医疗费：按照医院对当事人的交通事故创伤治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照治疗必需的费用给付。〔二〕误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于交通事故发生地平均生活费三倍以上的，按照三倍计算；无固定收入的，按照交通事故发生地国营同行业的平均收入计算。〔三〕住院伙食补助费：按照交通事故发生地国家机关工作人员的出差伙食补助标准计算。〔四〕护理费：伤者住院期间，护理人员有收入的，按照误工费的规定计算；无收入的，按照交通事故发生地平均生活费计算。〔五〕残废者生活补助费：根据伤残等级，按照交通事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。〔六〕残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能的器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。〔七〕丧葬费：按照交通事故发生地的丧葬费标准支付。〔八〕死亡补偿费：按照交通事故发生地平均生活费计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年；对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。〔九〕被扶养人生活费：以死者生前或者残者丧失劳动才能前实际扶养的、没有其他生活来的人为限，按照交通事故发生地居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的人抚养到十六周岁。对无劳动才能的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。对其他的被抚养人扶养五年。〔十〕交通费：按照当事人实际必需的费用计算，凭据支付。〔十一〕住宿费：按照交通事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。4、人身损害赔偿法律规定向前迈进1)、1993年2月22日(1993-09-01施行)通过《产品质量法》第三十二条因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，损害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，损害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，损害人应当赔偿损失。《产品质量法》第一次立法提出了对造成受害人死亡的赔偿抚恤费的规定，具有有精神损害赔偿的意义。是对赔偿丧葬费以外的赔偿工程。2)、1993年10月31日(1994-01-01施行)通过《消费者权益保护法》第四十一条经营者提供商品或者效劳，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条经营者提供商品或者效劳，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《消法》第一次从立法上提出了残疾赔偿金和死亡赔偿金的概念，运用精神损害赔偿救济损害生命权与安康权损害上。但不知什么原因，本次立法留下了宏大的遗憾，即没有规定详细的赔偿计算方法，因此失去了其操作性。3)、1994年5月12日(1995-01-01施行)通过《国家赔偿法》第二十七条进犯公民生命安康权的，赔偿金按照以下规定计算：〔一〕造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；〔二〕造成部分或者全部丧失劳动才能的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动才能的程度确定，部分丧失劳动才能的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动才能的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动才能的，对其扶养的无劳动才能的人，还应当支付生活费；〔三〕造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动才能的人，还应当支付生活费。前款第〔二〕、〔三〕项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动才能的人，生活费给付至死亡时止。这是国家第一次通过立法确立人身损害赔偿的计算标准和方法，采用了国家上年度职工年平均工资作为残疾与死亡赔偿标准根据；以当地民政部门发放生活救济的标准作为赔偿生活费的计算根据，这无疑是立法上迈出的可喜一大步。三、相关司法解释1992年5月16日(1992-07-01施行)____出台了《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的详细规定〔试行〕》。由于适用范围的限制，对于推动人身损害赔偿法律制度影响不大。1995年____对《关于贯彻执行中华人民共和国民法通那么假设干问题的意见〔试行〕》进展修订，对人身损害赔偿问题作了大量的修订，但未能获得公布。2023年1月10日(2023-01-21施行)____出台了《关于审理触电人身损害赔偿案件假设干问题的解释》，规定了人身损害赔偿的根本工程：医疗费、误工费、住院伙食补助费和营养费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活补助费、交通费、住宿费共11项，并规定了赔偿计算标准与方法。第四条因触电引起的人身损害赔偿范围包括：〔一〕医疗费：指医院对因触电造成伤害的当事人进展治疗所收取的费用。医疗费根据治疗医院诊断证明、处方和医药费、住院费的单据确定。医疗费还应当包括继续治疗费和其他器官功能训练费以及适当的整容费。继续治疗费既可根据案情一次性判决，也可根据治疗需要确定赔偿标准。费用的计算参照公费医疗的标准。当事人选择的医院应当是依法成立的、具有相应治疗才能的医院、卫生院、急救站等医疗机构。当事人应当根据受损害的状况和治疗需要就近选择治疗医院。〔二〕误工费：有固定收入的，按实际减少的收入计算。没有固定收入或者无收入的，按事故发生地上年度职工平均年工资标准计算。误工时间可以按照医疗机构的证明或者法医鉴定确定；依此无法确定的，可以根据受害人的实际损害程度和恢复状况等确定。〔三〕住院伙食补助费和营养费：住院伙食补助费应当根据受害人住院或者在外地承受治疗期间的时间，参照事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。人民法院应当根据受害人的伤残情况、治疗医院的意见决定是否赔偿营养费及其数额。〔四〕护理费：受害人住院期间，护理人员有收入的，按照误工费的规定计算；无收入的，按照事故发生地平均生活费计算。也可以参照护工市场价格计算。受害人出院以后，假设需要护理的，凭治疗医院证明，按照伤残等级确定。残疾用具费应一并考虑。〔五〕残疾人生活补助费：根据丧失劳动才能的程度或伤残等级，按照事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。〔六〕残疾用具费：受害残疾人因日常生活或辅助消费劳动需要必须配制假肢、代步车等辅助器具的，凭医院证明按照国产普通型器具的费用计算。〔七〕丧葬费：国家或者地方有关机关有规定的，依该规定；没有规定的，按照办理丧葬实际支出的合理费用计算。〔八〕死亡补偿费：按照当地平均生活费计算，补偿二十年。对七十周岁以上的，年龄每增加一岁少计一年，但补偿年限最低不少于十年。〔九〕被抚养人生活费：以死者生前或者残者丧失劳动才能前实际抚养的、没有其他生活来的人为限，按当地居民根本生活费标准计算。被抚养人不满十八周岁的，生活费计算到十八周岁。被抚养人无劳动才能的，生活费计算二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁抚养费少计一年，但计算生活费的年限最低不少于十年；被抚养人七十周岁以上的，抚养费只计五年。〔十〕交通费：是指救治触电受害人实际必需的合理交通费用，包括必须转院治疗所必需的交通费。〔十一〕住宿费：是指受害人因客观原因不能住院也不能住在家里确需就地住宿的费用，其数额参照事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算。当事人的亲友参加处理触电事故所需交通费、误工费、住宿费、伙食补助费，参照第一款的有关规定计算，但计算费用的人数不超过三人。该解释存在的致命缺点是：1、适用范围具有较大局限；2、大概是后面还要出台一个解释，故抚慰金赔偿仍停留在死亡补助费的规定上。2023年3月8日通过，____2023年2月26日出台了(2023-03-10施行)《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任假设干问题的解释》第九条精神损害抚慰金包括以下方式：〔一〕致人残疾的，为残疾赔偿金；〔二〕致人死亡的，为死亡赔偿金；〔三〕其他损害情形的精神抚慰金。该司法解释虽然没有规定造成受害人残疾的情形如何赔偿精神损害的问题，但这是经过___年的小心翼翼地前进，终于建立起了我国人身损害赔偿中的精神损害抚慰赔偿金赔偿制度，这是该司法解释的一大功绩。同时不得不指出，此时，我国仍未脱离将死亡赔偿、精神赔偿属于精神抚慰，而不是损害赔偿的观点与主张，即此时我国法律仍不成认金钱赔偿，而是抚慰，这就导致抚慰的金额幅度被限制在一个低程度上，即俗称的“意思意思”，而不是真正意义上的，暂时也不能做到、实现：赔偿幅度与损害程度相适应的合理程度，自然权利未能得到法律意义上的人身权利保护。由于这一点，属于精神抚慰，那么全体亲属均应得到抚慰，属于对死亡的财产赔偿，那么不可能全体亲属获得“均沾”，一部分将作为财产在法定条件成就前方可处理，如遗产继承等，因此引起了很多在受害人亲属在领取抚慰金后从而产生纷争。2023年12月26日公布，自2023年5月1日施行的____以法释20号出台了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》，在这部司法解释中，全面规定了人身损害赔偿的新内容，标志着我国人身损害赔偿法律制度向根本完善迈进一大步，真正意义的人身损害赔偿法律制度建立与完善，将通过《侵权行为法》立法来最终实现，我们期待着这一天的早日到来。我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(一)一文由搜集整理，作者所有,转载请注明出处!我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(八)演讲范文——道路交通事故损害赔偿的假设干问题——四川精济律师事务所何宁湘律师[前面的话]长期以来，我国道路交通事故处理根据的是“道条”，即1988年3月9日国务院发布《道路交通管理条例》，以及国务院于1991年9月22日公布、1992年1月1日施行的《道路交通事故处理方法》。虽然我国《民法通那么》已早于1987年1月1日施行，也规定了民事过错责任的归责原那么，但在处理道路交通事故过程中仍适用该行政法规与标准性文件。在适用行政法规与标准性文件过程中，“方法”却明确规定以“违章行为”作为是否承担责任的根据，并根据作为行政执法机关认定的违章行为所起的作用来确定责任承担的大小或多少，这样就把是否承担责任的归责原那么与确定赔偿数额的方法混为一谈，让人认为违章行为即为民事过错，作为行政机关的交警部门的责任认定理解为民事责任的认定。“方法”第44条还规定：“机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡或者重伤，机动车一方无过错的，应当分担对方10%的经济损失。但按照10%计算，赔偿额超过交通事故发生地十个月平均生活费的，按十个月的平均生活费支付。”被称作为民法上的公平原那么，或称“无过错赔偿原那么”。众多的人认为，所谓这样的“公平”本质上是最大的不公平，因为它直接违犯了《民法通那么》第123条对“高速运输工具”造成损害事故的归责规定。此时，不管是法律理论上，还是实际操作中均呈混乱状态，社会各界颇有微词。十多年过去了，我国社会的迅速开展，使得社会经济生活观念发生了宏大变化，人们对人的身体安康权与生命权的理解与尊重，使得人们对民事过错责任与民事赔偿责任进展了不断的反省与审视，越来越认为必须采用无过失责任来加强对非机动车驾驶人及行人的保护，社会言论呼声日益增长，XX年5月1日施行的《道路交通平安法》就确立了机动车与机动车之间的过错责任，机动车与非机动车驾驶人、行人之间的无过失责任。肯定地说《道路交通平安法》施行顺应了历史和世界的开展要求与方向，《道路交通平安法》实行前，____出台了法释[XX]20号《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》并与《道路交通平安法》同在XX年5月1日施行。与此同时，公安部公布了于XX年5月1日施行的《交通事故处理程序规定》，该“规定”的第58条明确“〔五〕计算人身损害赔偿和财产损失总额，确定各方当事人分担的数额。造成人身损害的，按照《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》规定的赔偿工程和标准计算。”至此，我国道路交通平安事故人身损害赔偿出现了行政机关处理与人民法院处理适用同一标准的新场面。但这此仍给众面对道路交通平安事故损害赔偿的实际处理不可防止地带来了新的问题，本文尝试对这些机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人之间所发生的交通事故而产生的损害，以及因交通事故造成的其他损害的有关新问题作简要初步分析^p。一、交警部门做出的《交通事故认定书》的法律性质在《道路交通平安法》施行前，公安交警机关根据《道路交通事故处理方法》标准性文件做出的《交通事故责任认定书》，其认定是行政机关的详细行政行为，其责任认定无疑是一种行政责任，而不是民事责任，公安交警机关也无作出民事责任认定的职权。因此，人民法院在审理交通事故损害赔偿案件时，一般须对当事人的行为作是否存在过错，是否构成民事损害责任进展认定，依此裁判。人民法院在审理过程，首先要面临一个问题，即交警部门的《交通事故责任认定书》是否作为认定民事责任的证据予以采信，不管是诉讼当事人，还是人民法院的合议庭审讯人员都必须面对。但本质上，交警机关做出的责任认定是一种行政责任认定，它不能作为直接认定民事责任的证据，更不是唯一证据。例如，交警机关认定机动车方无责任，但在处理时，根据《道路交通事故处理方法》第44条规定，机动车一方需要承担对方10%的经济损失赔偿。而假设将交警机关做出的“机动车方无责任”作为认定民事责任的根据，那么就应当适用《民法通那么》第123条“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成别人损害的，应当承担民事责任；假设可以证明损害是由受害人成心造成的，不承担民事责任。”的规定，机动车一方不应当承担民事赔偿责任，两者出现冲突，本质上是标准性文件直接违犯了根本法律。在司法理论中，对于交通事故责任认定书人民法院一般采取回避其法律性质的做法，直接作为认定民事责任证据采用。《道路交通平安法》第73条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的根本领实、成因和当事人的责任，并送达当事人。《交通事故处理程序规定》第45条公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：〔一〕因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任；当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任；当事人成心破坏、伪造现场、消灭证据的，承担全部责任；〔二〕因两方或者两方以受骗事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；〔三〕各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任；一方当事人成心造成交通事故的，他方无责任。《交通事故处理程序规定》第58条〔五〕计算人身损害赔偿和财产损失总额，确定各方当事人分担的数额。造成人身损害的，按照《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》规定的赔偿工程和标准计算。与旧法不同的是，1、交警机关不确定赔偿义务人；2、交警机关仅出具《交通事故认定书》；而没有“责任”二字；3、交警机关的责任认定要求中使用了“过错”一词；4、某些案件中，交通事故认定书中可能不载明责任认定与划分；5、交通事故认定书作为处理交通事故的证据；6、赔偿标准与计算适用最高法院的人身损害赔偿解释。《道路交通平安法》明确了交通事故认定书的证据效力，交通事故认定书不可以被作为公安机关的详细行政行为而提起行政复议或行政诉讼，同样也不可以以此提起民事诉讼。由此看来，《交通事故认定书》的法律性质仍然无法得以明确，其只能是一种证据材料罢了。假设说，人民法院认定当事人承担交通事故的民事责任采集并采信假设干互相印证的证据，那么《交通事故认定书》中责任的民法性质在民事案件中就并不非常重要。根据《道路交通平安法》以及《交通事故处理程序规定》的规定，新法取消了旧法当事人对事故责任认定的申请上级交警机关的重新认定程序，且交警机关本质上对道路交通交通事故损害赔偿案件“并不处理”，而只是调解。其调解也是根据当事人的自愿申请〔交通事故损害赔偿权利人、义务人一致恳求〕而进展的，即调解程序必须经当事人申请而启动，否那么只能向人民法院提起诉讼启动诉讼程序来解决。由此，基于人民法院不是道路交通事故责任认定的职能机关，人民法院在审理交通事故赔偿案件中无法回绝当事人将交警部门做出的《交通事故认定书》作为证据资料。此时，人民法院必须根据某一详细道路交通平安事故案件的全部证据对当事人的民事责任做出认定。二、道路交通事故损害赔偿的归责原那么道路交通事故损害赔偿案件中，大致有三种情形：1、机动车之间所发生的交通事故而产生的损害；2、机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人之间所发生的交通事故而产生的损害；3、因交通事故而造成或引发的其他财产、物或间接损害到人之间的损害。对于两机动车之间所发生的交通事故而产生的损害，应当适用过错责任原那么来确定是否承担责任，已无异议。但对于机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人而言，其责任承担方式的形成与开展有一个过程，《道路交通平安法》确立的是无过失责任的归责原那么，其规定与《中华人民共和国民法通那么》第123条规定一致，即民法通那么第123条规定为“可以证明损害是由受害人成心造成的，不承担民事责任”。交通平安法第76条第2款也规定：“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人成心造成的，机动车一方不承担责任”。上述相应条款对“机动车一方不承担责任”的规定，即为机动车的免责事由。但里有两层含意必须清楚：1、意外事件〔或称为“交通意外事故”〕及不可抗力均不属免责事由；2、机动车一方要获得“可以证明损害是由受害人成心造成的”证据的可能性非常渺茫，比方说，一个人喝醉了往迎面驶来的机动车上撞，虽能说明其行为失控，但谁又能证明其“成心”。因此，我国的交通事故损害赔偿责任是比较严格的，机动车辆一方要获得免责非常困难。在我国现行交通平安法律制度下，“撞死人白撞”的观念根本没有法律与现实根底。三、赔偿义务人确实定这一理论操作无疑又涉及了许多法律理论，这里仅作一些简要阐述。1、《交通平安法》未规定赔偿义务人，赔偿义务人确实认大概归权于人民法院。人民法院那么按照XX年5月1日施行的《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》第8条法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，按照民法通那么第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员施行与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。的规定来予以确定。即除履行职务者外，机动车驾驶人应承担赔偿责任。2、机动车所有者或保有者的责任。对于被盗车辆发生交通事故的，____在1999年6月25日所做出法释〔1999〕13号《____关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》中明确规定：“使用盗窃的机动车辆肇事，造成被害人物质损失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担损害赔偿责任”。对于车辆买卖后未办理过户手续发生交通事故时的，公安部交通管理局于1999年11月28日《关于车辆转卖未过户发生的事故经济赔偿问题的批复》中指出，机动车的买卖“必须经过汽车交易市场并由所有人或车辆所属单位及时向当地车辆管理机关办理过户登记手续。未履行以上二项手续的交易，应视为无效。发惹事故后，由事故责任者和车辆所有人或所属单位负责损害赔偿。当事人对此假设有异议，可告之向当地人民法院提起民事诉讼。”这里涉及了财产所有权与民事责任承担的关系，也涉及公安部交通管理局是否有权来确定责任民事赔偿责任的承担者的法律理论与行政机关职权范围的问题，即依此批复进展交通事故处理的效力的问题。再有对于借用车辆、挂靠车辆〔包括行政强迫挂靠、个人或单位自愿挂靠〕、擅自使用别人车辆等情况下发生交通事故的责任承担主体确实认等，都需要法律明确规定。对于机动车所有者或保有者的责任确实认目前应当根据《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》第3条规定：“二人以上共同成心或者共同过失致人损害，或者虽无共同成心、共同过失，但其损害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当按照民法通那么第一百三十条规定承担连带责任。二人以上没有共同成心或者共同过失，但其分别施行的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。”《解释》第5条规定“赔偿权利人起诉部分共同侵权人的，人民法院应当追加其他共同侵权人作为共同被告。赔偿权利人在诉讼中放弃对部分共同侵权人的诉讼恳求的，其他共同侵权人对被放弃诉讼恳求的被告应当承担的赔偿份额不承担连带责任。责任范围难以确定的，推定各共同侵权人承担同等责任。人民法院应当将放弃诉讼恳求的法律后果告知赔偿权利人，并将放弃诉讼恳求的情况在法律文书中叙明。”的规定来处理。对于复杂的诉讼当事人主体确实认时，要求责任人承担连带赔偿责任时，赔偿权利人必须把这些共同侵权人都列为共同被告，假设未列为共同被告的，人民法院必须追加共同侵权人参与共同诉讼。这种诉讼是必要的共同诉讼，不可遗漏共同被告。而且，共同侵权人之间尽管存在着责任分担比例的问题，但对受害人却共同承担连带赔偿责任，《解释》的规定不仅更加符合侵权法理论，也从实际上加强了对受害人的保护。四、交通事故损害赔偿之工伤赔付《____关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》第12条规定依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉恳求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人恳求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。《解释》这一规定意味着的凡已参加或应当参加工伤保险的人因工伤事故遭受人身损害的，只能按照《工伤保险条例》的规定处理。对于企事业单位员工而言，假设在履行职务，或出差期间发生交通事故，应当依法进展工伤认定，一但认定为工伤，其人身损害赔偿只能由所在单位参保的社保机构进展工伤保险赔付，而不能获得《解释》规定的民事赔偿，也不能获得双重赔偿。值得注意的几个问题：1、工伤认定只要符合《工伤保险条例》与《工伤认定方法》的程序，即为工伤。而不要求伤者是否有过错。例如，某司机被企业派遣，送该企业业务员、财务人员三人前往外地催讨货款，途中发生了交通事故，经交警机关认定为与事故中对方车辆司机负同等责任，此时，该司机仍应当认定为工伤。2、在这一案例中，该司机等三名企业员工均不同程度的受伤，其中坐在副驾位子上的业务员在事故中死亡。按照《解释》第12条第2款的规定，该三名员工以及其亲属不能向该司机要求人身损害赔偿，也只能按照《工伤保险条例》规定享受工伤赔付。3、在这一案例中，该司机与其他三名企业员工可以根据《解释》第12条第2款的规定，向事故中的司机或司机所在单位要求人身损害赔偿。但如何适用《解释》第12条第2款存在着司法解释未明确规定与司法理论难于裁判的为难情形。主要原因是：1、由于该企业四名员工人身损害损失赔偿均由社保机构支付，这一项就不应计入总损失金额中；2、对方应当承担的赔偿金额不能超过事故总损失金额的一半，那么该企业已应承担一半，实际形成了“过失相抵”，至少是赔偿数额相抵；3、对四名企业员工索赔恳求而言，是双重赔偿，还是补充赔偿，____在《解释》公布了近一年期间内，没有给出任何说法，这一问题基层人民法院根本无法可依。五、事业单位工作人员之交通事故损害赔偿之工伤赔付交通事故每日每时无不发生，对于企业、公司或其他经济组织的员工发生交通事故赔偿从其《工伤保险条例》。但对于事业单位员工发生交通事故人身损害赔偿就比较费事了。其原因有三：1、《工伤保险条例》有明确规定，适用于事业单位的规定另行制定，而《工伤保险条例》施行即将一年，其规定仍未有任何出台的迹象，事业单位自然无法可依，无规可从。2、事业单位目前没有工伤认定的机构；3、国家目前尚未出台国家事业单位参加社保的统一政策。对于事业单位目前只有唯一的一条路可走，即自行参加社保工伤保险，否那么发生了交通事故以及工伤事故只能按国家现行事业单位福利待遇政策处理。六、受害人过错的处理《民法通那么》第131条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻损害人的民事责任”，这就是所谓的“过失相抵”，它同样民事审讯理论中存在问题最多的方面之一。过失相抵作为确定赔偿数额的方法不仅适用于过错责任，同样也适用于无过失责任。从法理上讲，在民法的过错责任中，受害人自己具有过错〔又称：混合过错〕时可能会影响到侵权人是否承担责任的问题，同时也可以影响到承担责任的多少问题。在无过失责任中，过失相抵作为当事人具有过错的法律后果，只能使侵权人减轻赔偿损失的数额，也就是说解决的是赔偿多少的问题。但一般表现为赔偿数额上的相抵，至少这对当事人非常重要，也非常现实，有利于更好地维护当事人的利益。在交通事故同等责任时，法庭就会让机动车一方赔偿其50%；机动车一方承担主要责任时，一般都为赔偿70%、80%甚至90%；承担次要责任时一般都为赔偿40%或30%；原那么上机动车一方赔偿较多损失，这是因为我国目前没有关于过失相抵尺度的法律规定或司法解释。《解释》第2条第2款的规定：“适用民法通那么第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。”明确规定了只有在受害人有“重大过失”的才“可以”减轻赔偿义务人的赔偿责任。至少什么是“重大过失”司法解释没有下文。从责任本质从讲，民事责任是实际存在的，而不存在相抵减轻责任的问题，归责原那么所决定的是应否承担责任的问题，过失相抵所解决是减轻赔偿及其多少的问题，特别是在理论操作中假设持“相抵减轻责任”这样的观点，将直接影响归责认定，具有非常严重的危险性。假设有一套完好规定来解决过失相抵的比例基准或标准，这种危险性将减少与扼制。基于我国《民法通那么》的条款过于简单，长期以来交通事故处理的法律法规处于不系统、分布，甚至互相之间存在严重冲突的状态，司法理论又急需操作规那么，无法等待____对法学理论进展深化研究，致使相关司法解释总滞后，相关制度未能建立、完善与配合，这些都会直接影响到交通事故损害赔偿案件的处理，必然直接、间接地影响到交通事故当事人各方的利益，同时也会影响到社会、经济及相关产业的安康开展。虽然目前有了____的司法解释，公安交警部门也适用该司法解释，处理交通事故损害赔偿实行了相对统一的标准，但我国有关交通事故处理的各种机制与法律制度的建立与完善道路仍相当漫长。我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(八)我国人身损害赔偿法律制度中的假设干考虑(六)演讲范文参考案例四川精济律师事务所何宁湘律师[前面的话]人身损害赔偿是我国法律制度建立过程中，长期以来，在立法上、理论上以及理论上始终没有加以很好解决的问题。不管人们对当今司法解释存在着这样那样的意见，并对这些问题提出严肃的质问、广泛的讨论以及深化的思索。XX年12月29日____公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释》，它是在我国制定民法典侵权行为法的过程中出台，它受到了法学界与司法界以及社会各界的关注与重视，这天无疑是我国人身损害赔偿法律制度开展的一个具有重要意义日子。于此同时，也无法否认我国人身损害赔偿法律制度目前仍存在很多很多问题。本文通过案例分析^p观察法释[XX]20号司法解释的适用及存在的问题。一、交通事故、工伤保险条例与法释[XX]20号司法解释的适用选择XX年3月，某市某区一学校准备召开一个外单位联络会议，安排学校各相关部门前往往各对口单位送发请柬、由于其中一部门没有车，学校召开了办公