屈原管理区总体规划解说词

项目背景2010年，屈原管理区成为首批50个国家现代农业示范区之一，现代农业发展的巨大潜力，将带动岳阳市乃至湖南省现代农业发展。同时，它作为长株潭城市群“两型社会”建设重点区域中的滨湖示范区，承担着探索具有示范性，先导性的“两型社会”建设新路线之重任。为适应屈原管理区新的发展需要，迫切需要修编新一轮的城市总体规划来指导今后的城镇建设。二、 现状概述总体概况屈原管理区位于湘江、汩罗江注入东洞庭湖交汇处;屈原管理区下辖两镇三乡一办事处，全区总面积201.05平方公里。营田镇位于屈原管理区西南隅，西倚湘江，东瞰全区滨湖平原，南与湘阴县交界。总面积40.89平方公里，辖14个行政村，一街道办事处。发展条件分析1） 区位条件优势营田镇地处南洞庭湖东岸，屈原管理区西南隅，陆路交通便捷；西临湘江、北接东洞庭湖，可通航千吨级船舶，水运通达。2） 资源环境优势营田镇生态环境良好，水系密布，地势平坦，土地肥沃，农业发达。3） 能源优势在建的生物质能热电厂是全区乃至岳阳市域的一个能源中心。4） 工业发展优势营田镇形成了饲料、纺织、食品加工、新材料、新能源、生物制药和机械制造七大支柱产业。5） 宏观政策优势长株潭两型社会示范区屈原营田片区位于营田镇城镇规划区范围内。是两型社会建设先行先试的改革点。6） 特色文化优势屈原文化、古罗文明、龙舟文化、端午习俗、风情民俗。规划理念与目标1规划理念规划以生态优先为原则，以区域统筹为目标，以空间整合为手段，以产业提升为策略，以规划实施为反馈，突出生态空间、绿色产业、文脉传承、亲水景观，结合GIS技术与多种集成分析，从保护城市生态环境的角度提出城乡土地利用方案，为区域发展提供整体空间布局上的最优战略。规划目标：总体目标：围绕“两型社会”建设主题，坚持生态基础设施建设与经济建设并重，把营田镇建设成引领屈原管理区发展的重要增长极，打造成为以发展饲料、现代农业、航运物流、食品加工等产业为主的具有滨湖特色的生态城镇。规划策略：（1） 生态服务业引领，打造“一化两型”工业示范区。（2） 推进城镇人口集聚，基础设施一体化，完善安定和谐的新型城乡社会保障体系。（3） 建立区域生态安全格局，构建人与自然和谐的城镇复合生态系统。（4） 凸显屈原文化品牌，营造“水之渊、绿之源、家之愿、城之魂”的特色城镇形象。四、 总体空间布局城镇规模到2030年，屈原管理区区域人口12.4万人，其中城镇人口10万人，城镇化水平达到90%。全区城镇建设用地规模控制在11.2KM2，营田镇区建设用地控制在10KM2以内。区域城镇空间布局1） 城镇空间布局实施“一心两翼”的开放型村镇体系空间发展格局：一心：指以中心城镇，是全区的政治、经济、文化中心，通过其辐射带动整个区域村镇建设的发展。两翼：指沿省道S307，县道X048、X051两条轴线，形成村镇的发展轴，从而促进和带动各村镇经济快速发展。2） 城镇等级、规模、职能结构规划城镇三级城镇等级结构：第一级为营田中心城镇，；第二级为一般镇，包括河市镇、黄金乡、琴棋乡、凤凰乡四个乡镇，；第三级为中心村。区域功能体系：区域村镇分为综合型、工业型、工贸型和农业观光型、农业旅游型等5类。到规划期末形成以各级综合型城镇为枢纽，以工业型和工贸型城镇为发展动力，不同类型村镇相互协作的区域村镇体系。营田镇区布局结构形成“二轴二带三区”的高度集约化、功能性、生态型、开放式空间发展结构。“二轴”：省道S307，联系营田与汨罗的城镇发展轴；县道X051，联系岳阳、湘阴的城镇发展轴。“二带”：湘江滨水景观带和三洲河湿地景观带。“三区”：生态旅游休闲区、两型产业聚集区和城市综合生活区。空间形态：采用“绿（田）-水-城-园”相间有机生长组团式的城镇发展模式，组团周边以大片的农田和散布的村庄围合，使“水、田、城、乡”交融于一体，突出湖乡特色。五、 综合交通规划镇域形成“二横二纵”的对外交通网络。城区采用棋盘式路网结构，形成“五纵四横”的主骨架。六、 产业布局规划规划形成“一带一区，两心三基地”的产业空间结构。“一带”指三洲河田园风光带；“一区”指生态旅游休闲区；“两心”即城镇综合服务中心和综合服务副中心；三基地指航运物流临港产业基地、绿色食品生产加工基地和高新科技电子出口加工承接基地。七、 生态环境保护坚持生态优先的原则，提高生态环境质量，突出湖乡城镇特色。以三个大型公园为节点，以湘江风光带、三洲河风光带为纽带，将水资源的自然景观要素引入城镇，与城镇建设统一考虑，规划形成“一心、二带、多轴、多点”的景观结构体系。一心：指三洲河湿地公园。二带：三洲河湿地景观带、湘江滨水景观带。多轴：连接水域、廊道之间的生态景观轴线。多点：遍布城区内部的景观节点、公园等。八、 特色与创新1、 理念创新：以生态保护为前提，建立以生态环境为主体，建设规划为构成的规划新思路。2、 技术创新：以生态要素为出发点，运用GIS技术与多目标系统模型相结合，以科学完备的现状调查与多种技术手段集成分析，得出土地空间利用最优化战略。3、 空间布局创新：在体系结构上，建立多级城镇等级结构的同时，构成村镇相互协作的区域功能村镇体系。在景观空间上，采用有机生长理论，构筑“水一城一园一城一水”的生态空间格局。4、 管理创新：多部门、跨领域联合编制的组织体系，保障规划的科学性，实施上提倡“省部门”多方共建，制定生态可持续的管理制度，促进营田镇社会经济与环境的和谐发展。九、 实施效果十、 秀美屈原腾飞屈原管理区依傍干古名江汩