YC/T 384.1-2018烟草企业安全生产标准化规范第1部分：基础管理规范

ICS65160

X85.

备案号62755—2018

:

中华人民共和国烟草行业标准

YC/T3841—2018

代替.

YC/T384.1—2011

烟草企业安全生产标准化规范

第1部分基础管理规范

:

Normsforworksafetystandardizationoftobaccoenterprises—

Part1Normsformanaerment

:g

2018-04-03发布2018-04-15实施

国家烟草专卖局发布

中华人民共和国烟草

行业标准

烟草企业安全生产标准化规范

第1部分基础管理规范

:

YC/T384.1—2018

*

中国标准出版社出版发行

北京市朝阳区和平里西街甲号

2(100029)

北京市西城区三里河北街号

16(100045)

网址

:

服务热线

:400-168-0010

年月第一版

20189

*

书号

:155066·2-44510

版权专有侵权必究

YC/T3841—2018

.

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………2

基础管理规范要求

4………………………4

安全责任体系

4.1………………………4

方针目标和计划总结

4.1.1、、………………………4

机构人员和职责

4.1.2………………5

全员参与

4.1.3………………………6

安全生产费用管理

4.1.4……………6

安全文化建设

4.1.5…………………6

法律法规和制度

4.2……………………7

法律法规和其他要求

4.2.1…………7

规章制度和安全操作规程

4.2.2……………………7

文档管理

4.2.3………………………8

安全意识和能力培训教育

4.3…………8

培训教育管理

4.3.1…………………8

人员培训教育

4.3.2…………………9

运行控制管理

4.4………………………10

建设项目三同时管理

4.4.1“”………………………10

变更管理

4.4.2………………………11

设备设施及其维检修管理

4.4.3……………………11

职业健康和劳动保护管理

4.4.4……………………13

相关方管理

4.4.5……………………14

安全信息化建设

4.4.6………………16

安全风险分级管控和事故隐患排查治理

4.5…………16

组织和保障

4.5.1……………………16

安全风险分级管控

4.5.2……………16

事故隐患排查治理

4.5.3……………18

预测预警

4.5.4………………………20

应急准备和响应

4.6……………………20

应急资源和应急预案

4.6.1…………20

应急预案管理和演练

4.6.2…………22

未遂事件和事故管理

4.7………………23

未遂事件报告分析整改和统计

4.7.1、、……………23

事故报告调查处理和统计

4.7.2、、…………………23

Ⅰ

YC/T3841—2018

.

绩效评定和持续改进

4.8………………24

安全生产标准化自评和岗位达标评价

4.8.1………24

安全生产绩效考核

4.8.2……………24

持续改进

4.8.3………………………24

附录资料性附录职业健康安全管理体系与要素对照表

A()YC/T384……………26

附录资料性附录与标准要素对照表

B()YC/T384.1—2018YC/T384.1—2011…30

参考文献

……………………34

Ⅱ

YC/T3841—2018

.

前言

烟草企业安全生产标准化规范分为四个部分

YC/T384《》:

第部分基础管理规范

———1:;

第部分安全技术和现场规范

———2:;

第部分考核评价准则和方法

———3:;

第部分岗位规范和评价要求

———4:。

本部分为的第部分

YC/T3841。

本部分代替烟草企业安全生产标准化规范第部分基础管理规范与

YC/T384.1—2011《1:》,

相比主要变化如下

YC/T384.1—2011,:

标准结构进行了修改与保持基本一致

———,GB/T33000;

修改增加删除了相关定义

———、、;

依据国家法规标准行业标准的变化对引用文件和标准内容进行了修改

———、,;

删除了消防安全交通安全危险物品危险作业等专业内容将其并入

———、、、,YC/T384.2;

针对涉及运行的基础管理内容设置了运行控制管理要素增加了有效性的要求

———,,;

增加了被派遣劳动者管理岗位达标专业安全评估等要求

———、、;

根据烟草加工单位和商业单位的特点在部分内容中规范了两类生产经营单位的不同要求

———,。

本部分按照给出的规则起草

GB/T1.1—2009。

本部分由国家烟草专卖局提出

。

本部分由全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会归口

(SAC/TC144/SC4)。

本部分起草单位上海烟草集团有限责任公司国家局经济运行司云南中烟工业有限责任公司福

:、、、

建中烟工业有限责任公司四川中烟工业有限责任公司山东中烟工业有限责任公司湖南中烟工业有

、、、

限责任公司安徽中烟工业有限责任公司河南中烟工业有限责任公司重庆中烟工业有限责任公司广

、、、、

东中烟工业有限责任公司中国烟草总公司云南省公司中国烟草总公司贵州省公司中国烟草总公司

;、、

重庆市公司中国烟草总公司湖南省公司中国烟草总公司江苏省公司中国烟草总公司内蒙古自治区

、、、

公司中国烟草总公司北京市公司中国烟草标准化研究中心中国烟草总公司职工进修学院

、、、。

本部分主要起草人郁俊张一峰孙胤蔡汉力徐建宁郑根发张国军冯茜韦博元王鹏飞

:、、、、、、、、、、

李铭博黄志民宋涛王浩李育蕾文旗李明镜伍宏潘晓斌金毅强陈庆程卫陈材益李春华

、、、、、、、、、、、、、、

段育宏吕东军胡红春

、、。

本部分所代替标准的历次版本发布情况为

:

———YC/T384.1—2011。

Ⅲ

YC/T3841—2018

.

引言

烟草企业安全生产标准化规范以企业安全生产标准化基本规范为修

YC/T384《》GB/T33000《》

订依据并结合烟草企业的特点而修订修订目的是进一步规范烟草企业安全生产标准化建设遵循安

,;,“

全第一预防为主综合治理的方针落实企业主体责任以安全风险分级管控和事故隐患排查治理为

、、”,,

基础以全员安全生产责任制为核心建立并完善烟草企业的安全生产管理体系实现全员参与全面提

,,,,

升安全管理水平促进安全生产绩效不断提升

,。

本部分是烟草企业安全生产管理体系的规范要求要求烟草企业采用策划实施检查改进的

,、、、

动态循环模式自主建立并保持标准化的管理体系通过自我检查自我纠正自我完善构建

“PDCA”,,、、,

安全生产长效机制本部分涵盖了职业健康安全管理体系的全部要求体系相关要素与本部分要素的对

;,

照表参见附录

A。

根据设定二级要素考评否决项的要求在本部分内设定了少量的否决项内容用字体

YC/T384.3,,

加粗的方法标注

。

本部分修订内容中重点对烟草企业安全责任体系进行了规范通过方针和目标机构人员配置全

,,、、

员安全生产责任制建立和落实全员参与建立规范系统的责任体系并将安全生产费用管理安全文

、,、,、

化建设作为责任体系建设的重要基础工作

。

本部分修订内容中重点对烟草企业安全风险分级管控和隐患排查治理进行了规范按国家要求把

,,

安全风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面扎实构建事故应急救援最后一道防线着

,,,

力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

。

本部分修订时对相关要素进行了重新编制从结构性合规性提升性有效性补充性等方面对标

,,、、、、

准进行了修订修改后的标准与原标准要素对照表参见附录

;B。

Ⅳ

YC/T3841—2018

.

烟草企业安全生产标准化规范

第1部分基础管理规范

:

1范围

的本部分规定了烟草企业安全生产标准化的基础管理规范要求

YC/T284。

本部分适用于省级烟草公司局省级工业公司等省级公司烟草加工和烟草商业生产经营单位

()、、。

其中烟草商业生产经营单位特指地市级烟草公司烟草加工单位含烟叶复烤卷烟制造雪茄烟制造

,,、、、

再造烟叶生产的单位烟草配套和多元化投资的其他生产经营单位如醋酸纤维烟草印刷等单位可参

。,、

照执行

。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

。,()。

企业职工伤亡事故分类标准

GB6441

个体防护装备选用规范

GB/T11651

生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T13861

事故伤害损失工作日标准

GB/T15499