财政项目评审方案投标书

财政项目的评审方案目录HYPERLINK\l"_Toc328726703"第一部分、评审项目概况4HYPERLINK\l"_Toc328726704"第二部分、评审目标4HYPERLINK\l"_Toc328726705"第三部分、评审对象4HYPERLINK\l"_Toc328726706"第四部分、评审法律、法规及办法和规定4HYPERLINK\l"_Toc328726707"第五部分、评审的方法5HYPERLINK\l"_Toc328726708"第六部分、评审的内容6HYPERLINK\l"_Toc328726709"6.1工程项目管理的评审6HYPERLINK\l"_Toc328726710"6.2投资立项评审7HYPERLINK\l"_Toc328726711"6.3设计(勘查)管理评审8HYPERLINK\l"_Toc328726712"6.4.招投标情况的评审10HYPERLINK\l"_Toc328726713"设备招投标管理的评审12HYPERLINK\l"_Toc328726714"6.5工程合同管理评审13HYPERLINK\l"_Toc328726715"6.6工程造价的评审13HYPERLINK\l"_Toc328726716"第七部分、评审前准备工作16HYPERLINK\l"_Toc328726717"第八部分、评审方案细则17HYPERLINK\l"_Toc328726718"8.1、合规、合法性审核：17HYPERLINK\l"_Toc328726719"8.2根据结算数据，统计出的成本指标23HYPERLINK\l"_Toc328726720"8.3偏差原因分析并推衍管理问题及改进建议：（比如工程结算项目为例）23HYPERLINK\l"_Toc328726721"第九部分、针对已定案的结算审计的方案28HYPERLINK\l"_Toc328726722"第十部分、针对未定案的结算审计29HYPERLINK\l"_Toc328726723"第十一部分、在评审过程中可能出现的问题及处理预案30HYPERLINK\l"_Toc328726724"第十二部分、服务结束后向委托人提交的成果文件34HYPERLINK\l"_Toc328726725"第十三部分、附表34第一部分、评审项目概况第二部分、评审目标1、宏观目标2、具体目标第三部分、评审对象第四部分、评审法律、法规及办法和规定《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法》***[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》现行规范、规程:****************现行定额:等****************[2003]206号建设部、财政部,及行业发布的通知《**省*****各条例》该项目实施的合同文件、中标通知书、投标书、技术规范等其他现行相关法律、法规、条例、规章等第五部分、评审的方法5.1合同管理审计主要采用关键线路跟踪审计法、技术经济分析法、质量鉴定法、现场核定法等方法。5.2设计资料的评审方法：分析性复核法、复算法、文字描述法、现场核查法5.3招投标评审主要采用观察法、询问法、分析性复核法、文字描述法、现场核查法等方法。设备、材料采购评审主要采用审阅法、网上比价审计法、跟踪审计法、分析性复核法、现场观察法、实地清查法等方法。5.4合同管理评审方法主要采用关键线路跟踪审计法、技术经济分析法、质量鉴定法、现场核定法等方法。造价的评审方法（一）全面审核法又叫逐项审查法，（一）重点审核法（二）对比审核法：是基于公司已建立的各种指标，实行对比评审的方法（三）常见病评审法：是针对项目进行中出现的通病或者职业各阶段出现职业病范畴的存在采用一种方法。（四）分组计算评审法:

分组计算评审法即相关项目、相关数据评审法。比如在工作或工艺程序、或理论上有数据相关联或逻辑相关联的项目进行比较评审的方法。另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程评审工作。第六部分、评审的内容6.1工程项目管理的评审建设单位的管理部门的评审：项目管理部门设立的批文,各部门的设立情况，廉政制度的落实等的评审.工作进度控制的评审：检查施工网络图，各阶段的招投标，开竣工日期是否与施工网络图相对应。对提前工期和延后工期的奖罚措施。工程质量控制的评审：完整科学的质量控制体系图。对设计图纸技术交底和图纸会审的落实情况，隐蔽工程资料记录情况，施工所用材料进出场记录情况，对设计要求的设计材料是否进行试验；检查施工日志和有关会议纪要，核对工程资料的日期，是否与工程同步；检查会议人员到会情况，核对工程施工人员是否与施工单位申报人员相一致，以核对工程施否出现转包现象；检查监理对三控的落实情况。工程投资控制的评审：检查工程进度款拨付流程，检查设计变更、索赔引起的造价计量流程，检查合同关于造价计量的执行情况。6.2投资立项评审对投资估算的评审。出具可行性研究报告的单位资质,投资估算是否依据充分。估算值是否依据当时的市场状况和行业标准。同类项目的资料对比情况。可研报告的基础资料，当地的水温、交通，地址以及当地的自然资源.人口,经济,文化等资料。检查往来资料的电话记录和会议纪要投资估算值有无单位工程漏项情况。各项财务报表：固定资产估算、流动资金估算、投资使用计划表、生产成本和销售收入估算、资产负债表、利润表，偿还能力表国民经济评价、不确定性分析、社会效益和经济效益分析、结论、附件、附图等6.3设计(勘查)管理评审设计（勘察）设计单位资质、设计单位内部管理制度、设计文件是否执行了三级或四级质量控制。设计单位的选择，以及招标、投标文件。以及设计文件合同的文本。设计资料是否符合可行性研究报告的内容；设计概算是否在投资估算误差之内；设计文件是否合法、合规。设计概算采用的那一套套价资料。检查往来资料,电话记录和会议纪要，确认甲方对设计项目有无具体要求。设计费用的取定标准。市场标准，中标价、还是行业规定的标准。初步设计设计单位资质、内部管理制度。初步设计的文件是否与国家相应政策相一致。设计合同的规定的避险措施:要求设计完成时间对建设项目进度的影响；设计变更引起的投资增加的影响；因设计深度不够而引起的投资额的变化。设计图纸有无设计人、设计单位盖章；设计图纸是否合法和符合规范资料。检查设计深度，看有无设计工程量明细表。设计投资预算是否在投资估算和设计概算范围误差范围之内.检查往来资料,电话记录和会议纪要.施工图设计检查施工图是否盖章,使用的设计规范,设计设备的厂家等资料.检查施工图的出图日期，是否建设项目的工程进度相一致。与初步设计对照，检查施工图设计与初步设计图纸是否有方案改进的地方，来比较施工图设计深度。检查施工图设计的图纸交底情况，看看是否因为设计深度达不到而影响工程项目的投资变化。检查施工图预算：采用的定额标准，取费标准，法律，法规标准，工程量是否与施工图纸提供的工程量相符合。检查施工图图纸资料的管理情况，以便检查设计项目的完整性。检查往来资料,电话记录和会议纪要,文件往来，电话记录.工程设计变更检查设计变更的时间，是否引起工程造价的变化。检查设计变更的内容，是否采用了新工艺，新材料等以及设计变更的可行性。检查设计变更资料的管理和归档情况，是否因为因为变更资料的未落实到位而引起的造价变化。检查往来资料的电话记录和会议纪要。核对变更情况的电话记录等。6.4.招投标情况的评审招标文件的起草，内容，发布是否符合项目管理流程和管理制度，是否符合招投标法的规定。标段的划分是否明晰和人为肢解。增加了管理费用和成本。项目的招标是委托招标公司还是自己组织招标委员会。评标人员专家资格的规定。评标标准是否公平、公正。投标情况：检查招投标的程序和方式是否符合有关法规和制度的规定，采用邀请招投标方式时，是否有三个以上投标人参加投标。投标文件的初步评审：投标人的资格：投标人的营业执照、资质年检时间，近三年的内的财务报表：资产负债表和利润表，投标担保的有效性，投标文件是否响应招标文件的实质性要求，报价计算的正确性及资料的完整性，评标情况：评标时间和地点、所有投标人名单、投标报价情况、有效标及无效标情况，并具体说明无效标的主要原因。对各有效标的评价。这部分是评标报告的重点，对各合格投标文件应分别就标价分析、实施能力分析、技术建议分析等方面分别作出评述。详细说明若将合同授予该投标人，在合同履行过程中对招标人有哪些好处和可能存在的风险，供招标人定标时参考；向招标人推荐中标候选人等评审过程的记录资料是否完整。主要检查详细评标过程记录资料；技术评审。主要是对投标文件的实施方案进行评定，着重评审施工现场布局的合理性避免交叉作业的施工干扰，以及与其他分阶段实施工程部分的衔接情况；施工进度计划的安排情况，是否切实可行，保证措施是否科学、可靠；各种工程材料设备、质量和性能等各项指标是否满足设计和招标文件的要求。价格分析。分析投标价格的合理性，并找出报价高低的原因，着重评审报价构成；投标文件中所附资金的合理性，包括审查各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。管理与技术能力的评价。着重评审实施招标工程的具体组织机构和施工管理保障措施；项目经理和总工程师的人选，同时要考虑现场的主要技术人员在数量和专业方面能否满足施工要求；投入本工程施工的机具和设备，在类型、型号数量等方面能否满足施工需要；质量保证体系的方案、措施等是否先进、合理和可行。设备招投标管理的评审检查采购设备、材料的规格是否符合施工图纸相对应。检查招标文件：关于采购设备、材料的出厂价，到位价的规定。设备、材料的到位地点；设备的安装时的零部件的携带清单；以及组装设备的组装部分工作与安装单位的安装工作划分；设备生产商提供的操作培训,运转、维修等各种服务。对于进口设备，招标文件对合同文字的使用使用说明；设备质量的检验标准说明；招标文件对设备款的支付规定。对非标设备的制作：招标文件及合同对非标设备的制坐工艺要求，工程款的支付，运输费用的记取。以及设备的质量检验标准、操作的培训，运转的调试，维修等各种服务的要求；及费用的记取。评标时，是否以价廉物美的评标过程记录资料的评审。6.5工程合同管理评审评审合同的归档情况：有专门的人员或兼职人员管理；有合同借阅等的管理制度、管理流程。合同是否真实有效：合同内容的组成，合同的名称、内容，合同签订法人，地点，时间；合同的优先解释顺序。合同内容是否完整：合同双方的权利义务；合同的专用条款；费用的计算与计量，解决争议的方式、方法；出现不可抗力时的责任和义务；合同的时效与变更情况。6.6工程造价的评审工程招标投标过程。包括对投标单位资质、信誉、业绩等的审查，招投标过程是否公开、公正、公平等。施工合同。合同价款的准确性、内容条款的完整性、双方权利义务的公平性、责任承担的合理性、纠纷解决的合法性编制资料。现场工程量、设计变更签证手续是否齐全，定额套用、隐蔽工程、新增工作量的验收签证是否有严格的内控制度。工程质量情况。是否有非法转包工程行为，工程质量的控制和监理单位的报告等。工程量。工程量是工程造价的基础，一定要核清实际发生的工程量，按照施工图纸和实际验收的工程量认真核查，增加或减少工程量必须要有设计变更和现场签证。定额使用。定额使用必须符合实际，做到套用合理、计算准确，防止高套错套。取费标准。审查工程结算书中的取费标准是否与施工合同的规定一致、是否与其工程类别相符，对因政府政策调整而引起的取费标准变化，要依据施工合同对此条款的约定和政府政策的相关解释。人工费调整（人工单价按照适宜的相关文件调整）。机械费调整举例（**省关于调整现行建设工程计价依据中机械台班单价等的通知，***建价*****号文件）。材料价格。在工程结算中材料费用占相当大的比重，对工程造价影响很大。在评审时，一是要严格执行省市政府建设主管部门颁发的工程预算定额中的材料价格；二是要按照工程建设期间当地材料的实际价格，依据有关规定对差价进行调整；三是要审查材料数量是否与定额含量和实际用量一致。审核预算报价依据本项目预算报价和设计图纸、可行性研究报告、投标报价等前期技术资料，对预算报价进行经济性分析，审核预算报价中的内容是否完整，计算是否正确，各项费用是否合理。根据委托方要求，对工程成本进行测算，跟踪项目工程进展及合同签署落实情况，及时审核总投资预算，并与原来的总投资预算比较分析，提出控制工程造价意见。10、成本分析1）通过现场查看，采取多种手段、方法（如拍照、往来原始资料的存档等），注意施工的信息收集工作；与委托方、项目管理人、监理、设计单位共同研究确定造价上有较大出入的项目，提出解决方案。审查结算凭据，防止费用重计和高估冒算；审查变更事项的合理性和手续的完备性；结算编制是否真实、准确。分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定等。可参照中标数据、及公司存档的文件进行经济技术指标分析，以中标相关数据实施造价初步审核、控制。据委托方要求，参加有关会议，分阶段汇报审核进展情况。协助委托方对项目投资控制进行审核、监督，积极配合项目部的工作。根据委托方、监理、设计单位、承包单位的工程设计变更洽商记录，对施工单位报送洽商变更增减预算进行书面审核，确定造价。编制项目竣工结算审核报告。第七部分、评审前准备工作（一）评审的准备工作(以工程造价的评审为准)审核准备工作与编制时的基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。（二）了解施工图预算所采用的定额根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。（三）了解预算包括的内容范围收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不不是随同主体体工程设计一一起送交施工工企业建设单位，可能单单独编制工程程预算；同时时，有的设计计变更，送至施工企业时，施施工企业正好好按原图已编编制出预算，不不愿再重编（计划以后后再调整），但但在编制说明明中又没有介介绍清楚。建设单位在接到这这部分设计变变更后，往往往和原来的施施工图装订在一起，因而，引引起双方在计计算范围上的的不一致，造造成不必要的误会，有类类似情况时，评评审时最好写写进编制说明明，以便取得一致的计算算依据。（四四）熟悉有关关规定预算审审核人员应熟熟悉国家和地地区制定的有有关预算定额额、工程量计算规则、材料信信息价格以及及各种费用提提取标准的规规定，既要审核重复列项或多多算了的工程程量，也应审审核漏项或少少算了工程量，还应注意工程程量计算单位位是否和预算算定额一致。第八部分、评审方案细细则8.1、合规、合合法性审核：：通过审核基本已经经定案的结算算资料，找出出直接、表面面的问题，出出具审计的结算数据，并并需要被审计计单位的确认认的项目，了了解了整个现现场情况；评审工作办理流程程图（以工程程结算为例）工程竣工结算办理理流程图完善完善依据竣工图和变更签证，核定隐蔽工程数量按照现场实地测量情况，核定外露工程数量工程项目主管部门报送项目结算资料检查结算资料的完整性和审批手续的完备性办理工程项目结算资料移接交手续审计人员熟悉工程图纸和结算资料会同项目主管部门和施工单位察看工程现场，了解当时施工的有关情况依据材料价格签证，参照当期造价信息，核定工程主要材料价格补充审计任务启动会,我单位进场甲方反馈意见，无异议审计处分发审查结果报告出具初步审核结果初步审查结果汇报会实施审计访谈汇总分析，提交初步审计报告第二次汇报会出具最终审查结果报告1、须注意事项项1.1在对评审过过程中发现的的问题，及时时向有关单位位进行核实、取取证.1.2提出建设项项目投资初步步评审结果，征征求有关单位位的意见；1.3根据初步评评审结果及有有关单位反馈馈意见，进行行复审、会审审，出具评审报告；1.4在规定时间间内，报送评评审报告，避避免因未能及及时相互配合合而发生特殊情况。1.5委托人人应提供的资资料及竣工结结算资料的完完整性、有效效性、真实性性：资料接收人员应填写写《委托人提提供资料清单单》；2、具体实施评审方案案时须注意的的细节：2.1、资料料收集：、制作了《评审工工作流程图及及文字说明》。同同时公示了评评审工作人员姓名及及联系方式，明明确了评审工工作人员分工工及审查资料、移交领取评评审资料的具具体人员，方方便项目单位位联系。、是严格现场踏勘勘关。采取“听、看、查查、核、访”等多种工作方式，力求采采集到最真实实的一手信息息。评审质量:坚持以国家规范、定定额为依据，确确保工程量的的准确性。现场勘查。对评审审项目实行多多阶段踏勘。每每个项目必进进行2人以上专业业人员现场勘勘查，由具体体查勘人员填填写现场勘查查记录表，由由参与查勘各各方签字确认认。对于对业主单位、施施工单位、监监理单位相关关人员共同签签字确认的隐隐蔽工程签证证进行核实，采采用实地勘察察、现场测量量、摄影、摄摄像等手段,,夯实的基础础工作。造价指标分析。每每个项目评审审都要编写《工工程量和价格格评审增、减减对比表》，分分析审增、审审减原因，并并将整体项目目进行分解和和量化，对分分解的指标进进行对比和分分析，对超出出正常值数据据的项目重点点分析，找出出原因，杜绝绝人为因素，评评审后交流意意见，出现分分歧必须踏勘勘，做到以实实计量，以量量算价，保证证评审结果真真实准确。、规范评审工作流流程，严格执执行“三级复核”制度。咨询成果实行三级级复核、四级级签发质量复复核流程，成成果文件出具具前填写质量量控制流程表表。.2、项目负负责人或业务务人员必须对对复核意见进进行回复并根根据复核意见见修改咨询成成果，所有过过程修改稿应应保存于底稿稿中；若咨询询成果有重大大变动，仍按按原程序逐级级复核。重要项目或特殊咨咨询项目最终终工作成果出出具前向委托托方或当事人人出具书面工工作成果意见见征求函，提提请委托方或或当事人书面面予以回复。审审定的层层把把关模式，确确保项目评审审质量。附：三级复核流程程图附：项目实施过程程重大事项内内部处理流程程图2.3、时间的把把握：整合力量和资源，互互通信息，，根根据工作量派派员支援，通通过实际评审项目，明确责责任.加大网络专家作为为评审专家的的工作力度，让让有经验的专专家传经验、解解难题.是全力以赴，动员员职工在正常常工作时间外外，还充分利利用节假日及及中午、晚上上休息时间加加班开展评审审工作，加强强沟通，上下下联动；深入自我剖析，在在每天结束后后，以会议形形式，大家互互相交流经验验。增添评审审措施。在评评审过程中坚坚持实事求事事的原则，项项目实施前通通过市场调查查、电话询价价等方式，充充分掌握市场场价格进行评评审；8.2根据结算数数据，统计出出的成本指标标比如：建设工程造造价经济指标标分析表8.3偏差原因分分析并推衍管管理问题及改改进建议：（比如工程结算项目为例）1、指标数据偏差原原因分析：1.11、横向比较较分析1.22、竖向比较较分析外部客观原因：市场原因政策原因内部主观原因：2、规划方案、施工工图设计阶段段的原因：3、招标及合同流程程阶段的原因因：3.1合同文本文文件的以下部部分是否齐全全：１、合同协议书２、中标通知书３、投标书及其附附件４、合同专用条款款５、合同通用条款款７、图纸８、工程量清单９、工程报价单或或预算书3.2、合同中内内容条款是否否合理，风险险分担是否合合理3.3、合同用印印过程是否有有严谨的监督督过程33.4、零星工程、补补充协议是否否存在问题：：一些施工单位缺乏乏足够的管理理的意识，现现场签证不合合理，致使为工程结算埋埋下隐患3..5、合同签订时时间与开工时时间是否有偏偏差或偏差很很大，是否有有偏差原因分析；3.6合同签订订时间与结算算办理时间的的时间逻辑是是否合理；4、施工过程程阶段的原因因4．1设计变更、工程洽洽商的原因：：洽商变更的是否有有完整的审批批手续，审批批的附件资料料是否齐全；；洽商变更的内容是是否明确：洽洽商变更的内内容必须与实实际相符建设设单位应对签签署的工程洽洽商记录进行行存档备案，已已备发生争议议时查证，应应要求施工单单位编号报审审，避免重复复签证，语言言描述是否到到位。有理解解上的差异及及时提出。是否能够明确的计计算工程量；；洽商单上的内容做做法是否能够够明确；成本部门是否对变变更费用进行行估算；变更的内容是否进进行了肢解来来超授权审批批；签字效力问题：现现场签证一般般情况下至少少需要业主、施施工单位及监监理单位三方方共同签字、盖盖章并形成书书面文字才能能有效。而缺缺少任何一方方的签字、盖盖章都属于不不规范的签证证，都不能作作为结算的依依据。这样势势必造成结算算时所呈报的的现场签证不不是缺少签字字就是缺少盖盖章因而造成成双方争议，形形成扯皮现象象，影响工程程结算工作的的进行，我方方不承认签证。设计变更、工程洽洽商审批发出出后如果未执执行是否有完完整的注销撤撤回手续。洽商变更是否有编编号及时间问问题；是否对设计变更和和洽商变更进进行原因分类类，对以后项项目的规划设计提供经经验依据；是否区别注意图纸纸变更与洽商商变更问题；；4.2）签证：现场签证必须是书书面形式，手手续要齐全，各各方的签字、盖盖章齐全。凡预算定额内有规规定的项目不不得重复签证证。现场签证内容应明明确，项目要要清楚，数量量要准确，单单价要合理。各方代表应认真对对待现场签证证工作，提高高责任感，遇遇到问题应及及时协商解决决，及时处理理，及时签证证。现场签证是工程项项目实施过程程中用以证实实在施工中遇遇到某些特殊殊情况的一种种书面资料。应应严格控制现现场签证范围围。加强施工工阶段的现场场签证的严肃肃性、科学性性。4.3动态成本管管理问题:是否有成本信息月月报表，成本本报表中的成成本科目、数数据是否与《目目标成本执行行版》数据一一致，成本报表中的内容容信息是否齐齐全是否及时更新是否进行成本预警警4.4工期拖延和和抢工增加的的工期成本4.5施工质量缺缺陷造成的质质量成本增加加4.6开发计划安安排、施工组组织问题，施施工组织设计计是结合工程程对象的实际特点、施施工条件和技技术水平进行行综合考虑的的，描述各工序、各工种之之间的衔接，施施工做法具体体详细，查看看是否与图纸要求不符，或或与清单描述述不符，相应应调整结算。序号工作阶段工作内容实施方案1准备阶段熟悉图纸及结算资资料1、接受结算资料2、熟悉图纸及相关关资料3、会同工程相关单单位查看现场场2实施阶段初步审核工程量1、审核人员计算工工程量2、核定工程量3、复核材料用量及及价差4、审查隐蔽验收记记录5、复核工程定额的的套用6、复核工程类别7、复核各项费用的的计取对审核结果进行分分析，并出具具初步审定结结果出具结算报告初稿稿及初步审核核意见及争议议打印、装订订提交业主再次审核工程量并并进行整理问题访谈，查找原原因解决后再再次核对，并并对审核结果果进行整理3定案阶段出具审核结果出具核对后双方认认可的文件，打打印、装订提提交各方4反馈阶段开总结会与内审总结审核过过程中的问题题研讨解决办办法，并共同同完善管理制制度第九部分、针对已定案案的结算审计计的方案序号工作阶段工作内容实施方案1准备阶段熟悉图纸及结算资资料接受结算资料向业主内部造价部部门交接我方方所需要的资资料，确定我我方的工作内内容熟悉图纸及相关资资料会同工程相关单位位查看现场2实施阶段初步审核工程量审核人员计算工程程量就计算过程中存在在的问题与内内审进行沟通通，并予以解解决做好备案案核定工程量复核材料用量及价价差审查隐蔽验收记录录复核工程定额的套套用复核工程类别复核各项费用的计计取就初步审核过程中中发现的问题题与内审进行行沟通对审核结果进行分分析，并出具具初步审定结结果出具结算报告初稿稿及初步审核核意见，并与与内审交换意意见再次审核工程量问题访谈，查找原原因解决后再再次核对3定案阶段出具审核结果出具核对后双方认认可的文件，打打印、装订提提交各方4反馈阶段开总结会与内审总结审核过过程中的问题题研讨解决办办法，并共同同完善管理制制度第十部分、针对未定案案的结算审计计第十一部分、在评评审过程中可可能出现的问问题及处理预预案以工程结算为例工程造价审核过程程中常见的问问题：一、技技术标与商务务标脱离在招招标中多采用用实物工程量量清单招投标标，施工企业业根据建设单单位提供的工工程量清单报报价，其报价价包括计算完完成分部分项项工程量所发发生的直接费费、间接费、利利润和税金的的总和，技术术标内的施工工组织设计或或施工方案确确定的数量，由由施工企业在在商务标里以以非实物形态态竞争性费用用的形式自主主择项报价或或包含在综合合单价里，可可造价时，一一些施工企业业又往往把属属标内应考虑虑的技术措施施费的一些项项目列入造价价，计取工程程费用。二、混混淆施工图与与竣工图的区区别施工工图是工程项项目招标的依依据和工程施施工的基础，竣竣工图是对竣竣工工程的具具体记录，包包括了施工过过程发生的设设计、联系单单等变更，两两者有着本质质的区别，尤尤其是一些大大中型复杂的的工程，两者者项目出入会会更大，有些些施工企业把把已取消的施施工图项目仍仍列入造价，计计取工程费用用。三、更换换变更联系单单工程变变更联系单是是施工过程中中图纸改变的的依据，在施施工过程中，由由于建设单位位把关不严，变变更联系办理理不及时，时时间一长，就就会模糊不清清或不齐全，有有些施工企业业就利用联系系单来做文章章，办理有利利于乙方的联联系单，故意意删改、省略略不利于己的的内容。更换换联系单内容容为多计费用用埋下伏笔。四四、提高材料料价格标准由于材料料的价格和定定额消耗量对对工程造价的的影响很大，经经常会出现施施工企业在编编制造价时虚虚报材料价格格和材料用量量。特种材料料的高估现象象已成为工程程造价偏高的的重要因素。施施工时用低等等级材料，造造价时却套用用高等级材料料价格。实际际购买价高于于招标时，暂暂定价交给