重庆某公司合同管理办法

**建工集团总承包公司重建总司管发[2003]2号**建工集团总承包公司合同管理办法第一章总则第一条为了认真贯彻《中华人民共和国合同法》，严格依法办事，建立健全经济合同管理体系，依法维护企业在经济活动中的合法权益，本着“合法经营，信守合同，信誉第一”的宗旨，结合总承包公司的实际情况，特制定本办法。第二条经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。对外签订经济合同，必须是企业法定代表人，各部门、项目或职工，只能在公司授权范围内对外签订经济合同。第三条签订经济合同，必须严格遵守国家法律，符合政策和法规要求，遵循平等互利，协商一致，等价有偿的原则。第四条总承包公司（以下简称公司）的经济合同管理，服从市、区工商行政管理部门的指导和监督，接受主管部门的领导。公司及其所属部门、项目的各类合同的签订与管理，均适应本办法。第二章经济合同管理机构、人员及其职责第五条公司经济合同管理工作，实行集中领导，分级管理，各负其责的原则。公司成立合同管理委员会，由五至十二人组成，总经理任主任，分管副总经理、法律顾问任副主任，经营处、预结算处、工程管理分公司、工程管理处、材料设备分公司、财务处、人力资源处、企业管理办公室、办公室负责人为成员。公司经营处为经济合同管理的归口管理部门，负责合同管理的日常工作。签订合同较多的职能部门，应有专兼职人员（统称合同管理员），负责本部门的合同管理事务，并接受公司经营处的指导。第六条公司合同管理委员会主要职责一、研究制定经济合同管理办法的制订、修改、废止；二、主持重大经济合同的订立，履行、变更和终止事宜；三、讨论研究外部经济合同纠纷的对策，仲裁公司内部经济合同的纠纷；四、审批从事合同管理工作人员的奖惩。第七条有关部门的主要职责一、经营处的主要职责1、草拟公司经济合同管理工作的文件，承办公司经济合同管理委员会交办的事宜；2、承办公司自营项目的建设工程施工合同签订及子公司以本公司名义承接的建设工程施工合同的审查，获悉或发现问题及时向分管领导和公司合同管理委员会报告；3、负责建设工程施工合同的交底、合同执行情况的监督、顾客满意度的调查收集及分析利用,并定期向领导报告工作；4、贯彻有关经济合同的法律、法令、法规和政策，组织有关人员的学习培训，考核审查合同管理员和被委托人员的资格；5、收集、汇总分析本公司自营项目的建设工程施工合同、子公司以本公司的名义承接的建设工程施工合同数据和报表（一个月编制一次），建立台帐和档案；6、参与并承办自营项目的建设工程施工合同、子公司以本公司的名义承接的建设工程施工合同纠纷的申诉与应诉等事宜，受理内部经济合同纠纷事宜；7、组织开展“重合同、守信用”活动。二、预结算处的主要职责1、负责工程分包合同范本的制订、修改、废止；2、审查各项目部起草的工程分包合同，防止不完善或不合法的合同出现；3、承办公司工程分包合同、项目承包合同签订事宜，获悉或发现问题及时向分管领导和公司合同管理委员会报告；4、监督、检查项目部履行工程分包合同、项目承包合同情况，并定期向领导报告工作；5、收集、汇总分析本公司工程分包合同、项目承包合同数据和报表，建立台帐和档案；6、参与并承办工程分包合同纠纷的申诉与应诉等事宜，受理工程分包合同纠纷事宜；7、组织开展“重合同、守信用”活动。三、工程管理分公司的主要职责1、承办公司联营项目的建设工程施工合同签订事宜，获悉或发现问题及时向分管领导和公司合同管理委员会报告；2、负责联营单位、子公司的单项工程项目分包合同范本的制订、修改、废止；3、承办公司与联营单位、子公司的单项工程项目分包合同签订事宜；4、监督、检查项目部履行建设工程施工合同情况，并定期向领导报告工作；5、贯彻有关经济合同的法律、法令、法规和政策，组织联营项目部人员的学习培训；6、收集、汇总分析本公司联营项目的建设工程施工合同，联营单位和子公司的单项工程项目分包合同数据和报表，建立台帐和档案；7、参与并承办联营项目的建设工程施工合同纠纷的申诉与应诉等事宜，受理联营项目的建设工程施工合同纠纷事宜；8、组织开展“重合同、守信用”活动。四、材料设备分公司的主要职责1、承办公司材料、设备采购合同签订事宜；2、监督、检查材料、设备采购合同履行情况，并定期向领导报告工作；3、建立材料、设备采购合同台帐和档案；4、参与并承办材料、设备采购合同纠纷的申诉与应诉等事宜，受理材料、设备采购合同纠纷事宜；5、组织开展“重合同、守信用”活动。五、财务处的主要职责1、承办公司融资、贷款合同签订事宜；2、监督、检查融资、贷款合同履行情况，并定期向领导报告工作；3、建立融资、贷款合同台帐和档案；六、人力资源处的主要职责1、承办公司劳务分包合同签订工作，协助集团公司办理员工劳动合同相关事宜；2、监督、检查劳务分包合同、员工劳动合同履行情况，并定期向领导报告工作；3、建立劳务分包合同、员工劳动合同台帐和档案；4、参与并承办劳务分包合同、员工劳动合同纠纷的申诉与应诉等事宜，受理劳务分包合同、员工劳动合同纠纷事宜；5、组织开展“重合同、守信用”活动。七、企业管理办公室的主要职责1、承办公司部门考核目标责任书签订事宜；2、监督、检查部门考核目标责任书履行情况，并定期向领导报告工作；3、建立部门考核目标责任书台帐和档案；4、发挥审计职能作用，对合同的签订、执行情况进行检查。第八条合同管理员（含兼职人员）的主要职责一、协助被委托人、代理人依法签订合同，参加合同的谈判与签订，防止并制止不完善或不合法的合同出现；二、检查合同签订、履行情况，协助被委托人处理合同执行后出现的问题和纠纷，参加合同纠纷的协商、调解、诉讼、仲裁；三、搞好合同文件和空白文本的管理，作好使用登记。四、做好合同文本（含电报、信函、协议、附件、票据）收集保管，登记成册，整理归档工作；五、定期按要求报送本部门、项目的经济合同统计报表；第九条被委托代理人的职责一、依法签订、变更、解除合同，提请有关方面审查其经办的合同；二、对所签订合同，负有认真执行的责任，并检查合同履行情况；三、及时向合同管理部门和领导汇报合同在履行中发生的问题，并同时提出解决问题的建议；四、参加所签合同纠纷的协商、调解、诉讼、和仲裁；五、保管好合同文件，及时交合同管理员归档。第十条委托代理制度及程序一、企业法定代表人，在企业生产经营管理中处于中心地位，有权代表企业在工商行政管理机关核准的经营范围内依法进行民事活动和参加诉讼活动；二、法定代表人除有权亲自对外签订经济合同外，也可根据工作需要授权委托代理人对外签订经济合同，未被授权的职工，无权对外签订经济合同；总承包公司合同的签订，由总承包公司授权，授权书由公司统一制作。三、被委托人在代理权限范围内实施代理行为，其所产生的法律后果，由被代理人承担，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，经过法定代表人的追认，方能有效，未能追认，则视为个人行为，其所有责任由个人承担。法定代表人才承担民事责任，否则由行为人本人承担；四、法定代理人的委托代理形式，采取书面进行委托，对临时和应急的采取一事一委托，对较长的事宜采取定期委托。凡法律规定用书面形式委托的，必须以书面形式委托；五、授权委托书由经营处负责管理实施，建立登记台帐。第三章合同的订立、履行、分工及权限第十一条重大经济合同的订立、履行等，由公司各有关部门进行可行性分析研究后，经分管副总经理审核，报公司总经理批准后订立。第十二条合同的订立、履行、分工一、经营处除负有合同管理主要职责外，负责自营项目的建设工程施工合同的起草、子公司以本公司名义承接的建设工程施工合同的审查，经公司分管副总经理审核、公司总经理审查后，报送集团公司法定代表人或授权委托人批准后签订，其合同正本送财务处，副本二份存档、一份发放项目部，复印件送公司有关领导和部门。二、预结算处负责《工程项目目标考核责任书》的起草，经公司经营副总经理审核后，报送公司总经理批准后签订，其合同送财务处、项目部，复印件由预结算处存档。负责工程分包合同的审查，经公司经营副总经理批准后签订，其合同送财务处，复印件由预结算处存档和分发。三、工程管理分公司负责联营项目建设工程施工合同的起草，由经营处负责人共同会审，经公司生产副总经理审核，报送公司总经理、集团公司法定代表人批准后签订，其合同正本送财务处，副本二份送经营处存档、一份留分公司内存查，复印件送公司有关领导、部门和项目部。负责联营单位、子公司的单项工程项目分包合同的起草，经公司分管领导审核后，报送公司总经理批准后签订，其合同正本送财务处，副本分公司内存档。四、材料设备分公司负责“三材”与设备的采购合同、建筑机械租赁合同的起草，经公司分管副总经理批准后签订，其合同正本送财务处，副本分公司内存档，复印件送公司有关领导和部门。五、财务处负责融资、贷款合同的起草，经公司总经理审核后，报送集团公司法定代表人批准后签订，其合同正副本由财务处存档。六、总工办负责一般技术合同的签订与管理；并将合同副本送经营处备案；总工办负责大型的、重要的技术合同的起草，经公司总经理批准后签订，其合同正本送财务处，副本由总工办存档，复印件送公司有关领导和部门。七、人力资源处负责办理外借、外聘人员的合同、职工委外培训合同的起草，经公司分管副总经理批准后签订，其合同由人力资源处存档。项目部负责劳务分包合同的起草，经人力资源处、工程管理处审核后，报公司生产副总经理批准签订，其合同送财务处，复印件由人力资源处存档和分发。八、项目部负责“三材”以外的材料采购合同、小型机械设备采购合同、经同意批转自租的建筑机械租赁合同、周材租赁合同的起草，经材料设备分公司负责人批准后签订，其合同正本分公司存档，副本项目部存档。九、凡未明确分管部门的经济合同，由法定代表人指定有关部门签订办理。第十三条分包工程合同订立的程序一、分包工程合同分为工程分包合同和劳务分包合同。二、工程分包合同订立的程序：由工程管理处负责对分包单位的资质、技术能力、装备状况、业绩等进行考核审查，经公司生产副总经理批准确定合格分包商队伍，并建立合格分包商名册。当项目需实施分包时，由预结算处负责在合格分包商名册队伍中采取招投标或议标方式，经经营副总经理批准后签订，其合同正本送财务处，副本由预结算处存档和分发。三、劳务分包合同订立的程序：由项目部对劳务队伍的资质、技术能力、业绩等进行考核报人力资源处审查，经公司生产副总经理批准确定合格分包劳务队伍，并建立合格分包劳务队伍名册。当项目需实施分包时，由项目部在合格分包劳务队伍名册中采取招投标或议标方式选择，经生产副总经理批准后签订，其合同正本送财务处，副本由人力资源处存档和分发。四、未订立书面分包合同前，分包单位原则上不得进场施工，特殊情况下，需经公司领导批准方能提前介入。第十四条经济合同订立的程序一、签约前的准备：1、根据意向业务对象，衡量本单位技术、资金、材料设备等方面的状况，结合市场动态和对方要求，全面分析、研究、预测，并由承办部门提出签约合同的书面意向性意见；2、核实对方主体资格是否符合法律规定，签约者是否系法定代表人，如是代理人则了解有无授权委托书和委托的权限范围及是否合法；3、了解对方营业执照经营范围，有无履约能力（包括技术、资金、设备、生产能力）和信誉；4、属建设工程合同的，还应核实对方的批准计划文件、银行资信证明、土地征用情况以及有无建设工程规划许可证及主要技术资料能否满足施工的条件要求。二、经济合同具备的主要条款（按《合同法》第十二条办理）1、当事人的名称或者姓名和住所；2、标的；3、数量；4、质量；5、价款或者报酬；6、履行期限、地点和方式；7、违约责任；8、解决争议的方法。三、经济合同的洽谈和草签1、工程施工合同，先由经营处和工程管理分公司根据各自的分工按合同主要条款提出初稿，经技术、财务、材料设备等有关部门讨论后，由分管领导组织有关部门与签约对方商谈确定合同条款，最后由法定代表人或代理人草签；2、材料购销、外用工劳务合同，机械设备购销、租赁，借贷款等合同，由对口业务部门提出合同初稿，由分管领导组织洽谈合同内容后，报法定代表人或被委托代理人审核草签。四、正式签约1、将签约双方协商一致的内容（草签本），按规定逐条填入国家统一的示范合同文本内，不得留空白；2、填写的文字应清晰，用词简明、准确、规范、补充条款不得与原订合同条款相矛盾。如有涂改处，必须加盖校对章；3、各级合同管理负责人和合同管理人员，应对合同内容进行逐条逐句检查核对，要求与双方草签合同条款一致，正副本无异，对方印章与签约的单位一致。合同当事人签章后加盖公司合同专用章；4、按政策规定或双方约定，对合同进行鉴证或公证第十五条合同印章的管理使用1、集团公司授权给总承包公司使用的合同专用章，代表集团公司在对外签订合同时专用，合同专用章由经营处保管。2、未授权的部门或项目，需要对外签订经济合同，按贯标程序，经领导批准后到合同管理部门加盖专用章。3、建立使用合同专用章登记制度，对签订合同的时间、地点、期限、履约、变更、解除、违约、终止等全过程进行登记，并及时上报。第十六条经济合同的管理和分发，各承办经济合同的部门和项目，对已签订的合同正本，财务处保管，合同副本按合同涉及面分发有关部门或领导。第四章合同变更和解除第十七条根据《中华人民共和国合同法》条款，当事人协商一致，可以变更、解除合同。需要变更或解除的合同，必须用书面形式及时通知对方后再办理变更或解除合同手续，不得用口头形式进行。第十八条需要变更或解除合同时，应及时向公司报告，由承办部门查清原因，提出意见，经主管负责人核准后，根据授权当事人同对方进行协商，再行办理变更或解除合同协议，并将协议报送公司有关部门备案。第五章违约责任第十九条合同一经签订，即产生法律效力，必须严肃对待，认真履行，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如对方违约时，要按规定收取违约金和造成损失的赔偿金。我方违约时，需支付违约金或赔偿金时，必须经领导批准方能支付。第六章合同纠纷的调解和仲裁第二十条外部经济合同发生纠纷时，承办单位要及时向分管部门和领导报告，并由当事人依据有关法律、法规与对方尽快解决，协商一致后形成书面协议。第二十一条经协商或调解不能达成协议的合同纠纷，由法定代表人委托代理人和法律顾问、当事部门负责人及合同当事人代表公司向合同仲裁机关申请仲裁或向法院起诉，并出庭参加诉讼活动。第二十二条向经济合同仲裁机关或人民法院递交的申请仲