黑龙江省水利工程质量检测乙级资质管理办法

黑龙江省水利工程质量检测乙级资质管理办法（征求意见稿）第一章总 则第一条为加强本省行政区域内水利工程质量检测乙级资质管理，优化水利工程质量检测单位乙级资质行政审批程序，提高行政效率，强化事中事后监管，规范水利工程质量检测行为，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《水利部办公厅关于进一步推进水利工程质量检测单位乙级资质认定改革工作的意见》（办建设〔2019〕244号）、《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）、《水利工程质量检测单位资质等级标准》（水利部公告〔2018〕3号）和《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306号）等相关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内水利工程质量检测单位乙级资质申报、认定、延续和变更，以及对水利工程质量检测实施监督管理， 适用本办法。第三条 本办法所称水利工程质量检测（以下简称质量检测），是指水利工程质量检测单位（以下简称检测单位）依据国家有关法律、法规和标准，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、 中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量，并将结果与有关标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。1第四条检测单位应当按照本办法取得乙级资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。乙级检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测共5个类别。乙级检测单位资质等级标准按照《水利工程质量检测单位乙级资质标准》执行。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。前款所称主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或者严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。第五条从事水利工程质量检测的专业技术人员（以下简称检测人员），应当具备相应的质量检测知识和能力，并按照国家职业资格管理的规定取得从业资格。第六条质量检测是质量管理的重要手段，检测结果是评判工程质量的重要依据。质量检测相关单位、机构和人员应当遵守有关法律、法规、规定，严格执行有关质量检测的规范、技术标准。第七条 省水利厅负责审批本省行政区域内检测单位乙级资质，乙级资质申报采取网上办理的方式， 通过黑龙江政务服务网在线办理，可采取随时或集中受理审批方式。第二章 申报和认定2第八条本省行政区域内检测单位乙级资质认定实行告知承诺制度，省水利厅以告知承诺方式实施行政审批。第九条本办法所称的告知承诺，是指在水利工程质量检测单位乙级资质审批过程，由行政审批机关一次性告知审批条件和办理要求，法人或其他组织（以下称申请人）以书面形式向行政审批机关承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任及后果，提出行政审批申请，行政审批机关作出行政许可决定的方式。第十条对水利工程质量检测单位乙级资质认定行政许可事项，省水利厅应当向申请人告知下列内容：（一）本行政许可事项的审批依据为：1.《中华人民共和国行政许可法》；2.《中华人民共和国安全生产法》；3.《水利工程质量检测管理规定》；4.《水利工程质量检测单位乙级资质标准》；5.《水利工程质量检测技术规程》。（二）申报人自行比对《水利工程质量检测单位乙级资质标准》 ，满足以下法定条件：1.具有满足资质标准要求的技术负责人及检测人员；2.具有满足资质标准要求的管理体系和质量保证体系；3.具有满足乙级资质所含项目的检测能力。（三）申报人应当提交以下材料，所有材料要求加盖公章：1.水利工程质量检测单位乙级资质认定告知承诺书 ;32.《水利工程质量检测单位乙级资质认定 （变更）审批申请表》；3.计量认证资质证书和证书附表复印件；4.主要试验检测仪器、设备清单；5.主要负责人、技术负责人的职称证书复印件，检测人员的从业资格证明材料复印件、劳动合同复印件、申请之日起前三个月的社保证明材料；6.管理制度及质量控制措施。第十一条申请人就申请审批的水利工程质量检测乙级资质认定事项，作出下列承诺：（一）已经知悉行政审批部门告知的全部内容；（二）所填写的相关信息真实、准确、全面、无遗漏；（三）本单位符合行政审批部门告知的条件和技术能力要求，并按照规定接受后续核查；（四）本单位能够提交行政审批部门告知的相关材料，电子化申报时提交的附件材料，能够按照行政审批部门的要求提供原件核查；（五）愿意承担虚假承诺、不实承诺、违反承诺所造成的损失和引发的相应法律责任；（六）所作承诺是本单位的真实意思表示。第十二条检测单位可以同时申请不同专业类别的乙级资质。第十三条申请人应当按照告知承诺书的约定，向省水利厅提交告知承诺书原件（一式两份）及相关材料。提交申请材料时，检测单位法定代表人必须到场签字确认。4告知承诺书格式文本由国务院水行政主管部门统一制定，由黑龙江政务服务网公布承诺书模板，方便申请人下载。第十四条省水利厅应当在收到申请材料之日起5个工作日内，对申请人提交的告知承诺书及相关材料齐全性、法定形式符合性完成审查，并作出是否受理的决定。作出受理决定后，申请人提交的告知承诺书自动生效。第十五条 申请人提交的告知承诺书和相关申请材料不齐全、不符合法定形式的，省水利厅一次性告知需要补正的全部内容。 申请人需按照一次性告知的要求，自告知之日起 5个工作日内一次性提交补正材料。申请人提交的告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的，且未能按照要求在告知之日起5个工作日内一次性提交补正材料的，视为主动放弃本次申请，省水利厅不予批准该申请。申请人主动放弃申请的，6个月内不得再次申请乙级资质。第十六条申请人