施工招标文件范本（合理低价法）-XX工程施工招标文件标准范本

一、投标函（招标人名称）：1.我方已仔细研究了（项目名称）标段施工招标文件的全部内容（含补遗书第号至第号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额，其中，增值税税率为），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥）。4.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。6.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。7.（其他补充说明）。二、已标价工程量清单投标人应按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单等各项内容。三、合同用款估算表从开工月算起的时间（月）投标人的估算分期累计金额（元）（%）金额（元）（%）第一次开工预付款1～34～67～910～1213～15…………缺陷责任期小计100．00投标价：说明注：1.投标人可按附表一的工程进度估算并填写本表。用款额按所报单价和总额价估算，不包括价格调整和暂列金额、暂估价，但应考虑开工预付款的扣回、质量保证金的扣留以及签发付款证书后到实际支付的时间间隔。工程施工招标文件（合理低价法）招标人：招标代理机构：年月日PAGEPAGE36目录第一章招标公告 2第二章投标人须知 4第三章评标办法 28第四章合同条款及格式 36第五章工程量清单 41第六章图纸 42第七章技术规范 43第八章工程量清单计价规则 44第九章投标文件格式 45

第一章招标公告施工招标公告本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。一、项目基本信息1、招标项目编号2、工程名称：3、标段划分：4、工程概况：招标控制价（预算价格）：

万元。5、招标人：联系地址：联系人：6、招标代理机构：联系人：二、投标人资格要求

1、具有独立法人资格；2、资质要求：具备工程级别资质在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、项目经理必须具备专业级注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（交安B证）；4、具备有效的营业执照和安全生产许可证；5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；6、根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法【2016】285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以投标截止日期“信用中国”记录的结果为准）；7、不接受（或接受）联合体投标。8、资格审查方式：资格后审。三、获取招标文件的时间及方式

1、招标文件的时间：年月日—年月日时分2、招标文件获取方式：网上下载（）四、发布公告的媒介本次招标公告在中国招投标公共服务平台、中国采购与招标网、山东省公共资源交易网、济宁市公共资源交易网上发布。五、关于异议1、投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；2、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复。3、投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；4、投标人未在规定时间内提出异议的，视为无异议。5、投标人可通过济宁市公共资源交易系统提出异议，招标人按照相关规定通过公共资源交易系统在线回复。接收异议联系人：联系电话：六、重要说明各投标企业在投标前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网《建设工程类企业注册流程》（具体详见网站首页“企业注册流程”）。招标文件一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载电子版招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。请各投标人关注本公告下方的招标文件下载起止时间，在规定时间内及时下载招标文件，招标文件下载后才可获取投标保证金交纳账号。

年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：1.1.3招标代理机构名称：地址联系人：电话：1.1.4项目名称、编号和标段划分项目名称：招标项目编号：标段划分：1.1.5建设地点1.2.1资金来源及比例1.2.2招标方式公开招标1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期：日历天；计划开工日期：年月日（暂定）；计划交工日期：年月日（暂定）。1.3.3质量要求工程交工验收的质量评定：；竣工验收的质量评定：。1.3.4安全要求符合国家安全生产管理相关规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理、项目总工、安全生产负责人要求：见附录51.4.2是否接受联合体投标□不接受□接受，应满足下列要求：（1）:联合体所有成员数量不得超过家；（2）:联合体牵头人应具有资质；……1.10投标预备会不召开1.11分包□不允许□允许，允许分包的专项工程（或不允许分包的专项工程）：对分包人的资格要求：2招标文件的发布招标文件在济宁市公共资源交易网（）上发布。投标企业登录后，查看“本单位正在投标的项目”栏目，下载对应项目的电子招标文件、图纸等其他文件。招标文件一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载电子版招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.1构成招标文件的其他材料澄清、补遗书等2.2.1投标人提出疑问时间及方式年月日24时前，通过济宁市公共资源交易网（）提出。.1招标人澄清或修改招标文件的时间及方式年月日24时前，通过济宁市公共资源交易网（）发布。招标文件的澄清或修改文件一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆济宁市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.2.2投标截止时间年月日时分3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.1工程量清单填写方式（1）投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单。否则，其投标文件作废标处理。（2）投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单。否则，其投标文件作废标处理。3.2.3报价方式□总价□单价3.2.6是否接受调价函□是□否3.2.8最高投标限价□无□有最高投标限价元（其中含暂列金额元）3.3.1投标有效期90日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金一、投标人可以采用投标保证金、保险保函、银行保函、担保公司保函任一形式作为投标保证。二、投标保证数额1、投标保证金数额：（¥：元）；2、保险保函数额：（¥：元）；3、银行保函数额：（¥：元）；4、担保公司保函数额：（¥：元）。三、1、采取投标保证金形式作为投标保证的：投标人必须采取电汇或网上银行的方式交纳。投标保证金必须从投标人在市公共资源交易服务中心登记的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。交纳投标保证金的截止时间（以到中心账户时间为准）：年月日时分前。户名：济宁市公共资源交易服务中心开户银行：济宁银行股份有限公司账号：网上投标系统自动生成的账号（如划分标段，每个标段会产生一个账号，请按标段分别交纳）咨询电话：400xxxxx转3（财务）；400xxxxxx转6转3（技术）请各投标人注意：①各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时间以到中心账户时间为准。建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。②请各投标人将交纳投标保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。2、采取保险保函、银行保函、担保公司保函作为投标保证的：①投标人通过济宁市公共资源交易保证金前置平台在线开具电子保函的，开具成功后，济宁市公共资源电子化交易系统自动读取电子保函数据，投标企业需将基本账户开户许可证扫描件和缴纳保费的回单截图上传至济宁市公共资源电子化交易系统中，扫描件应清晰可辨。②开具纸质保函的，投标人应将投标人基本账户开户许可证扫描件、保函扫描件和缴纳保费的回单扫描件上传至济宁市公共资源电子化交易系统中，扫描件应清晰可辨。③采用保险保函、银行保函、担保公司保函的，其保费必须从投标人在市公共资源交易服务中心登记的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户转出，否则，其投标将被拒绝。④取消使用财政性资金的交通工程建设项目的投标保证金。非财政性资金的交通工程建设项目收取投标保证时，招标人可按照项目投资数额、投标企业规模及投标企业信用评价情况确定投标担保减免比例，并在招标文件中予以明确。对于合同工期少于3个月或招标控制价低于400万元的养护工程可不要求提供投标担保，工程建设项目施工投标保证最高不得超过80万元。3.5.2近年财务状况的年份要求指年月日起至年月日。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求指年月日起至今。近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指年月日起至年月日止。3.6是否允许递交备选投标方案□不允许□允许3.7.3电子投标文件电子签章要求投标人必须且仅需在“投标文件格式”中封面规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章（视为对其提交的投标文件全部内容认可），否则，评标委员会将否决其投标。注：接受联合体形式投标的项目，联合体各方按上述要求分别在封面进行电子签章，签章名称与联合体协议书中所列单位及法定代表人名称一致即可。3.7.5电子投标文件制作要求1、电子投标文件共分为第一个信封“商务及技术文件”、第二个信封“报价文件”两个部分。2、如划分标段，各标段分别按上述要求制作。3、未按照上述要求制作的，评标委员会将否决其投标。3.7.6电子投标文件1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用建设工程电子化运行管理系统的“标书编制软件”（投标人在办理企业网上注册手续时领取）编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将第一个信封和第二个信封电子投标文件加密上传到建设工程招标投标电子运行管理系统（以上传完成时间为准），超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件，将拒绝其投标；开标时投标人须登录济宁市不见面开标系统通过系统自行解密；因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。3、请各投标人按照电子招标文件中的“投标文件组成设置”，按节点分别导入相应电子投标文件内容，生成正式电子投标文件并上传。因投标人不按设置的节点上传电子投标文件，导致评标委员会无法正常评审的，相应部分不予计分。4、网络操作咨询电话（电子信息部）：400xxxx转6转3注：第一个信封和第二个信封电子投标文件须分开解密，第二个信封电子投标文件须在第二个信封开标后进行解密，因投标人自身原因导致其第二个信封电子投标文件提前解密的，其投标文件将被拒绝。4.2.2提交投标文件的时间、方式时间：年月日时分前方式：投标人须在规定的提交投标文件时间内将电子投标文件按规定上传到建设工程招标投标电子运行管理系统4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和方式投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：年月日时分方式：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易网首页——济宁市不见面开标大厅。投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：提前1小时通知（请各投标人保持手机通讯畅通，以便及时联系）方式：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易网首页——济宁市不见面开标大厅。投标人自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。5.2电子唱标投标人应通过招标投标电子运行管理系统按照电子投标文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子投标文件有关内容应当一致，不一致的以电子投标文件内容为准。投标企业及人员证件业绩的提交1、投标人应在投标截止时间前将企业及人员相关证件业绩信息录入企业信息库（信息库中已录入的信息不需再重复录入，具体操作详见《济宁市公共资源交易建设工程企业信息库录入说明》/JiNing/Posts?CategoryCode=370800004），并在上传电子投标文件时将企业及人员相关证件业绩的电子扫描件通过企业信息库设置至建设工程招标投标电子运行管理系统的“投标企业及人员证件业绩扫描件设置模块”，具体要求详见济宁市公共资源交易网《投标企业及人员证书资料扫描件设置操作说明》/JiNing/Posts?CategoryCode=370800004）。评标委员会通过该模块验证相关电子扫描件。对上传的企业及人员相关证件业绩的电子扫描件不清晰、关键页面不全的，投标人应配合评标委员会对相关的电子扫描件进行重新上传，以便中标公示时对外公布。咨询电话：400xxxxx转5转2（业务）；400xxxxx转6转3（技术）3、投标人录入的所有证件均应真实有效，如有虚假，评标委员会将否决其投标，并提交主管部门依法予以处理。注：招标文件中涉及到的需要提供的证件，包括：营业执照、安全生产许可证、资质证书、拟选派项目经理建造师注册证书、项目经理项目总工及安全生产负责人安全生产考核合格证书、有关资格证件原件、财务审计报告、企业业绩等，均可录入原件的扫描件或电子证书打印件的扫描件（打印件上注明查询网址）。其中营业执照，安全生产许可证，资质证书，拟选派项目经理职称证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书，项目总工的职称证书、安全生产考核合格证书，安全生产负责人职称证书、安全生产考核合格证书仅由中标人提供，财务审计报告，企业业绩，未提供或者提供不全者，评标委员会将否决其投标。开标组织形式本项目采用不见面开标系统开标，投标人无需到达交易中心。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中招标人代表人，专家人；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为名6.5.1评标办法合理低价法7评定分离注1□是□否7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：中国招投标公共服务平台、中国采购与招标网、山东省公共资源交易网、济宁市公共资源交易网。公示期限：3个工作日7.4是否授权评标委员会确定中标人□是□否7.6.1履约担保注2履约保证金的提交形式包括：现金、银行保函、保证保险、担保公司保函，以及法律法规规定的其他形式。履约担保金额：将履约保证金缴纳和信用管理挂钩。未纳入“山东省交通建设市场监管公共服务平台”的企业，由招标人自行确定履约保证金缴纳比列。出具履约担保的银行级别：具有相应担保能力的国有或股份制商业银行。8.5.1监督部门监督部门：地址：电话：10需要补充的其他内容10.1施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.2付款方式10.3在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。10.41、投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；2、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复。3、投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；4、投标人未在规定时间内提出异议的，视为无异议。5、投标人可通过济宁市公共资源交易系统提出异议，招标人按照相关规定通过公共资源交易系统在线回复。接收异议联系人：联系电话：10.5评标结果公示后，若招标人认为中标侯选人部分工程子目的报价存在不平衡或不合理的现象，招标人有权要求中标侯选人在投标总报价不变的前提下调整部分单价，直至达到相对平衡、合理；若中标侯选人无正当理由拒不调整，则视为自动放弃中标机会。10.6投标单位应按照“投标文件格式”中“投标函”格式，完整填写投标报价、工期、质量等内容。如因填写内容不完整，导致评标委员会认为无法评审的，后果自负。10.7农民工工资保障中标人应执行《济宁市人民政府办公室关于印发<济宁市建设领域农民工工资预储金管理办法>的通知》（济政办发〔2015〕24号）、《山东省交通运输厅关于贯彻落实国家和省有关要求做好交通工程建设项目农民工实名制、工资专用账户管理和施工单位直接代发工资等工作的通知》（鲁交建管〔2018〕107号）等有关保障农民工工资的文件。10.8根据国家发展改革委、交通运输部及其他部（委、局、会、司）联合签署的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)等多部联合惩戒备忘录，依法限制相关失信主体参与交通建设市场招标投标活动。本项目招标人、招标代理机构将分别在评标、中标通知书发出和合同签订等重点环节通过“信用中国”网站()、“信用交通”（/credit）、“信用山东”（）等1多种渠道查询相关主体信用记录，采取有效方式保全信用信息查询记录和证据并存档备查。投标人在评标环节经查询存在不良信用记录的，评标委员会将否决其投标；中标人在中标通知书发出或者合同签订环节经查询存在不良信用记录的，招标人将取消其中标资格。10.9招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标公示期满无异议、中标通知书发出之前，中标人应提供为本项目管理班子成员（包括：***、***、***等）缴纳的近个月（或某年某月至某年某月）的社会养老保险证明材料；若未按要求提供，视为放弃中标资格。（是否设置此条款，由招标人结合实际确定）10.10因本项目采用远程不见面交易模式，投标人参加不见面开标具体操作详见详见济宁市公共资源交易网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，同时，招标人对其他相关事项特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以济宁市公共资源远程不见面开标系统的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导其投标无效，其后果由投标人自负。3、投标人通过济宁市公共资源交易平台递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，所有投标人不必抵达交易中心，仅需在任意地点登录济宁市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用济宁市公共资源远程不见面开标系统进行互动交流、提异议等活动。4、提交投标文件的投标人必须在开标时间前1小时内签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。5、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的人员行为及意思表示均视为投标企业及法定代表人的行为及意思表示，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱。6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人合理配置软硬件设施，具体要求详见详见济宁市公共资源交易网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。注1：合理低价法不建议采用评定分离法定标。注2：建议招标（采购）人根据“山东省交通建设市场信用信息平台”公布的企业信用评价等级，按照“减轻企业负担、优化营商环境”的原则，分级调整履约保证金缴纳比例：信用评价等级为AA级以上的交纳履约保证金不高于合同金额的2%，信用评价等级为A级交纳履约保证金不高于合同金额的5%，信用评价等级为B级以下（含B级）交纳履约保证金不高于合同金额的7%。对合同工期少于3个月或招标控制价低于400万元的养护工程，招标（采购）人应根据有关规定和项目特点予以减免履约保证金。附录1资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、具有独立法人资格；2、资质要求：具备工程施工总承包级别资质。在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。附录2资格审查条件(财务最低要求)财务要求投标人（年月日至年月日）的生产能力、资产负债率、投标能力应满足以下要求：资产负债率≤75%，资产负债率=总负债（最近一年）/总资产（最近一年）。注：最近一年指年度。附录3资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求年月日起至今，具有类似项目的施工经历。附录4资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求1.投标人在最近三年内施工过的工程未发生较大以上安全或质量事故，未存在重大合同纠纷。2.投标人在最近三年内未发生过骗取中标和严重违约问题。3.投标人在最近三年内未因工程质量问题或其它原因被交通行政主管部门通报明令禁止参与投标的。4.根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法【2016】285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以投标截止日期“信用中国”记录的结果为准）。5.投标人在年月日至本项目招标公告发布之日无行贿犯罪记录。注：全国检察机关自2018年8月1日起已停止行贿犯罪档案查询工作，投标人应自行登陆中国裁判文书网进行查询并提供加盖单位公章的查询截图扫描件，投标人须对所提供的查询截图真实性负相关责任。附录5资格审查条件（项目经理、项目总工及安全生产负责人最低要求)人员数量资格要求在岗要求项目经理人具备工程系列职称，具备专业级注册建造师（须在本单位注册），具备安全生产考核合格证交安B证。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工人具备工程系列职称，具备安全生产考核合格证交安B证。安全生产负责人人具备工程系列职称，具备安全生产考核合格证交安C证。关于附录的重要说明：1．“类似项目”含义为。投标人须知正文部分1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.l资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.l投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目经理、项目总工及安全生产负责人资格：见投标人须知前附表；(6)其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见投标人须知前附表和本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标；(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为己代表了联合体各成员的真实情况；(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；(6)为本标段的监理人；(7)为本标段的代建人；(8)为本标段的招标代理机构；(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(11)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人(包括联合体各成员)不得存在下列不良状况或不良信用记录:(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(4)在国家企业信用信息公示系统(/)中被列入严重违法失信企业名单；(5)在"信用中国"网站(/)中被列入失信被执行人名单；(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)；(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人(包括联合体各成员)应进入山东省交通建设市场监管公共服务平台（32:8083/）备案且能够查询，且投标人名称和资质与该平台中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。1.10投标预备会不召开。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程与规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章"评标办法"中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差:(1)在按照第三章"评标办法"的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价(如有)的情况下，出现第三章"评标办法"规定的算术性错误和投标报价的其他错误；(2)施工组织设计(含关键工程技术方案)和项目管理机构不够完善；(3)投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理:(1)对于本章第1.12.3项(1)目所述的细微偏差，按照第三章"评标办法"的规定予以修正并要求投标人进行澄清；(2)对于本章第1.12.3项(2)目所述的细微偏差，如采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；(3)对于本章第1.12.3项(2)目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件将通过济宁市公共资源交易网（）进行发放，具体详见投标人须知前附表。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、最高投标限价等）有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。2.2.2招标文件的澄清将通过济宁市公共资源交易网（）予以发布。招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间15天前发出，不足15天的相应延长投标截止时间。2.2.3招标文件的澄清一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可对招标文件进行修改，并通过济宁市公共资源交易网（）予以发布。招标文件修改的内容可能影响投标文件编制的，将在提交投标文件截止时间15天前予以发布，不足15天的相应延长投标截止时间。2.3.2招标文件的修改一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间）。各投标人应随时关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3.3招标文件的澄清或修改均以济宁市公共资源交易网（）发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以济宁市公共资源交易网（）最后发布的内容为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）联合体协议书；（3）施工组织设计；（4）拟分包项目情况表；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）承诺函；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（报价文件）（1）投标函；（2）已标价工程量清单；（3）合同用款估算表。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章"投标文件格式"的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在提供招标文件的同时将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章"评标办法"的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章"工程量清单"中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式等要求，在交纳投标保证的截止时间前递交投标保证。联合体投标的，其投标保证由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证的，将否决其投标。3.4.3评标活动结束后，系统自动退付中标候选人名单以外的投标保证金及利息；中标公示期满无异议的，系统自动退付中标候选人中第一名以外的的投标保证金及利息；根据招标人意见，在中标通知书发出或合同签订后系统自动退付中标人投标保证金及利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）采用银行保函、保险保函、担保保函等形式交纳投标保证的，招标人可通过保函进行索赔；（4）法律法规文件规定的其他情况。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1"投标人基本情况表"应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本(按照"三证合一"或"五证合一"登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同)、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的扫描件。投标人应在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图，投标人在全国企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明扫描件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的扫描件应提供全本(证书封面、封底、空白页除外)，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。3.5.2"近年财务状况表"应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3（1）“近年完成的类似项目"应是己列入交通运输主管部门“全国公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包己建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。"近年完成的类似项目情况表"应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业"业绩信息"相关项目网页截图，即包括"项目名称"、"标段类型"、"合同价"、"主要工程量"、"项目主要管理人员"等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求)，则该项目业绩不予认定。3.5.4"投标人的信誉情况"应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在"信用中国"网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的年月日至本项目招标公告发布之日投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工及安全生产负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明扫描件。3.5.5"拟委任的项目经理、项目总工及安全生产负责人资历表"应附项目经理、项目总工及安全生产负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的扫描件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图。"拟委任的项目经理、项目总工及安全生产负责人资历表"还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(项目经理、项目总工及安全生产负责人最低要求)，则该项目业绩不予认定。如项目经理、项目总工及安全生产负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料扫描件。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理、项目总工及安全生产负责人不允许更换。3.5.8（1）投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“全国公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.9招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否在其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”分标段进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3本项目采用计算机辅助评标，投标人应同时编制电子投标文件，电子投标文件的相关要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的提交4.1.1投标人应在规定的投标截止时间前上传完成电子版投标文件。4.1.2参投标段电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不予受理。4.1.3招标人通过交易平台接收电子投标文件，交易平台收到投标人送达的投标文件后，即时向投标人发出确认回执通知。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。4.2.2投标人修改已提交投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况。4.2.3修改的内容为投标文件的组成部分。4.2.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间以后至投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得修改与撤回其投标文件。4.2.5电子投标文件以最后上传的为准。5.开标5.1开标时间和方式详见投标人须知前附表。5.2开标程序5.2.1请各投标人认真阅读《济宁市公共资源交易电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，进行相关操作。主持人（招标人代表或其委托的代理机构工作人员）通过济宁市公共资源远程不见面开标系统组织开标，投标人代表无需达到交易中心现场。1、开标前准备。提交电子投标文件的投标人需登陆济宁市公共资源远程不见面开标系统且在开标时间前1小时内签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。2、开标时间到达后，公布投标人名单和投标保证交纳情况。（开具纸质保函的，投标人应将保函扫描件上传至济宁市公共资源电子化交易系统中，保函扫描件应清晰可辨）。3、解密投标文件。自主持人启动网上解密开始15分钟内，投标人通过系统自行解密各自第一信封投标文件。因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其投标文件；因投标人原因造成第二信封投标文件提前解密的，其投标将被否决。4、公布第一信封唱标单。投标人可通过系统查看各投标人唱标单内容。5、投标人确认开标记录。自主持人启动开标结果确认开始4分钟内，各投标人进行确认，未在规定时间内确认的，系统默认该投标人认可开标结果。6、第一信封开标会议结束。5.2.2投标文件第二个信封（报价文件），开标时间提前通知。1、开标时间到达后，公布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的投标人名单。2、通过投标文件第一个信封评审的投标人解密投标文件。自主持人启动网上解密开始15分钟内，投标人通过系统自行解密各自第二信封投标文件。因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其投标文件。3、公布第二信封唱标单，计算并宣布评标基准价。投标人可通过系统查看各投标人唱标单内容。4、投标人确认开标记录及评标基准价。自主持人启动开标结果确认开始4分钟内，各投标人进行确认，未在规定时间内确认的，系统默认该投标人认可开标结果。5、第二信封开标会议结束。5.2.3在投标文件第二个信封（报价文件）开标过程中，招标人将按第三章"评标办法"规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算:（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价(如有)；（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值；如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标过程中通过系统提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。在投标文件第一个信封(商务及技术文件)或第二个信封(报价文件)开标过程中，若招标人公布的内容与投标文件不符，投标人有权在开标环节中通过系统提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人己确认招标人宣读的内容。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应在开标过程中通过系统提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人、招标人代表、记录人等有关人员在记录上确认。6.评标评标委员会在作出任何一项无效标（本招标文件中的否决其投标、废标等否决投标统称无效标）决定前，将通过不见面系统告知当事投标人。6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。注：疫情防控期间，招标人可按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电【2020】170号）文的相关要求组建评标委员会。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避:（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章"评标办法"规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章"评标办法"没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标方式按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3个工作日。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章"合同条款及格式"规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同78.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。78.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下:（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8. 纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章"评标办法"没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9. 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容:见投标人须知前附表第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准评审标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先；（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先：（3）由评标委员会无记名投票，得票多的优先。按照上述排序原则仍无法确定中标候选人先后顺序的，由招标人直接确定中标人。.3第一个信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；e.投标文件所附扫描件均清晰可辨；f.投标文件中的近年财务状况表格式与招标文件样表一致，填写的数据与投标文件附件中的数据相一致。（2）电子投标文件按照招标文件要求在“投标文件格式”中封面规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章的；（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证：a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；b.在交纳投标保证的截止时间前递交投标保证。（4）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。（5）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的电子投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(12)权利义务符合招标文件规定:a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留；（13）投标人未按规定通过不见面开标系统签到的。2.1.2第一个信封资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理、项目总工和安全生产负责人资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项的规定；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。.3第二个信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价，且只有一个投标价，未提交选择性报价；b.已标价工程量清单包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明，说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（3）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（5）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求；（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）评标价：100分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二信封开标过程中，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的确定：按投标人须知规定未超出招标人投标控制价上限的投标报价即为有效报价，评标价平均值计算方式如下：①标段中有效报价个数少于7个时，取标段中有效报价的算术平均值；②标段中有效报价个数在7～11个时，去掉1个最高有效报价和1个最低有效报价后，取标段中其它有效报价的算术平均值；③标段中有效报价的个数在12～20个时，去掉标段中2个最高有效报价和2个最低有效报价后，取标段中其它有效报价的算术平均值。④标段中有效报价的个数在20个以上时，去掉标段中2个最高有效报价和3个最低有效报价后，取标段中其它有效报价的算术平均值。（3）评标基准价的确定：评标价平均值即为该标段的评标基准价。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标过程中通过系统提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标过程中宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价2.2.4评标价100分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2；其中：E1=2；E2=1。评标价得分保留到小数点后2位，小数点后第二位"四舍五入"。1.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2 评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成评标价：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知"第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的扫描件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第二个信封开标第一个信封(商务及技