建设工程结算审计常见问题及其改进

建设工程结算审计常见问题及其改进摘要：现代社会经济快速发展，在工程造价管理效率及造价估价准确性方面所提出的要求也明显提高。为保证工程项目建设的综合效益，需要重视造价管理工作的开展，科学防范工程结算审计风险。工程造价是建筑工程开展过程中十分关键的组成部分，而结算审核则是造价管理中的重要环节，对工程建设的最终成果也有着直接的影响。基于此，本文对造价管理中的建设工程结算审核工作展开研究，针对其主要内容、实施原则以及实施方法加以讨论，从而进一步推动建设工程造价结算审核水平的提升。关键词：建设工程；结算审计；问题；改进引言工程项目建设中，建设单位成本管理经历从项目开始到竣工全过程，在工程项目管理中具有核心地位，决定项目的总投资、总工期和项目应用目标，建设单位做好项目管理对实现项目的成本目标、进度目标和质量目标具有非常重要的作用。工程结算审计是建设单位与施工单位在年度或工程竣工时办理价款结算的审计，是建设单位控制和实现成本目标的重要保障措施和手段。而结算审计中存在的一些问题通常是源于项目管理中出现的疏漏。因此，从工程结算审计角度研究建设单位项目管理举措对实现项目成本、进度、质量目标具有重要的意义。1工程造价结算审核概述工程造价结算审核在强化建筑企业造价管理、提升其造价控制能力等层面具有重要意义。很多建筑企业也基于项目工程控制以及企业内部控制的角度，统筹工程造价结算审核相关工作。工程造价结算审核是对项目工程建设，特别是建设进程中相应资源消耗状况进行的重新梳理和掌握，精准地进行结算审核，取得准确的结算审核结果，也有助于相应主体在项目工程建设，以及相应管理活动开展中进行相应调整与优化。基于对部分建筑企业的工程造价结算审核状况进行对比分析可发现，工程量大小，时间跨度长短，结算审核人员综合素养等都是结算审核中的具体影响因素，不同影响因素的实际影响性并不相同。一系列影响因素交织在一起很容易诱发相应的结算审核问题。国内建筑行业正处于快速发展的状态之中，行业竞争的加剧，利润空间的不断压缩等都要求建筑企业做好工程造价的预算、结算以及结算审核。对各类型建筑企业而言，如何进行高质量的工程造价结算审核也值得深思。2建设工程结算审计常见问题2.1规范化程度不够工程造价结算审核的规范化程度明显不够，这也成为一个十分显著的问题。现阶段，工程造价结算审核中涉及的工作内容十分多样和复杂，复杂程度高、系统性强也是工程造价结算审核工作的基本特点。很多建筑企业虽然在思想意识层面给予了结算审核工作开展足够关注，并按照基本流程进行工程造价结算审核，但规范性不足的问题并未得到有效解决。通过对几家建筑企业的工程造价结算审核活动开展状况进行分析能发现，绝大多数建筑企业内缺乏基本的工程造价结算审核工作开展制度，相应工作开展上的规范化程度自然处于较低水平。相应制度缺位下，结算审核的权责关系、基本原则等十分模糊，具体人员在结算审核工作开展中更加无法得到有效的指导与规范。这一问题客观存在且无法得到有效解决时，建筑企业内工程造价结算审核的环境也相对较差。这也是很多建筑企业看似在积极进行结算审核工作，但结算审核工作成效依然很低。2.2是合同规范性问题建设工程的资金控制，一方面需要在结算审计环节进行控制，另一方面还需要通过在建设工程的开始建设前期，完善招投标流程和合同签订的规范性来进行约束和管理，实现建设工程的成本控制和施工企业的施工内容以及价款的约定。而当前我国建设工程项目的规范性较差，特别是在前期招标和投标控制阶段，以及招投标后期的合同签订阶段，常常由于建设单位的专业水平限制，以及招投标代理企业的不规范性，造成后续的施工合同以及服务合同的签订工作存在各种问题，本可以通过合同进行规避的问题，常常由于招投标和施工合同文本的不规范性，造成前后矛盾和相互不成体系的约定，例如，在我国施工总承包、PPP、总承包管理等各种合同和管理模式下，如果不能根据建设工程项目的具体情况进行有针对性的选择，将为后续的建设工程结算审计环节留下各种问题，甚至为各方的合理利益造成影响。2.3是专业人员缺乏对于建设工程结算审计工作而言，专业人员的不足与专业人员的工作水平和职业素养等方面的影响，造成建设工程结算审计工作发生各种人为偏差和错误，特别是对于实际的建设工程结算工程量的审核工作，不同于工程量单价的计算，工程量的复核如果单纯依靠施工图纸和竣工图纸，或者单纯以实际手头的资料为依据，可以在很大程度上规避自身的责任，但是，对于个别涉及金额较大，不确定性因素影响较多，或者逻辑明显不合理的项目，需要建设工程结算审计工作人员能够及时发现问题，并进行适当的现场勘测和核实工作，才能最大程度做到公平公正和科学的审计，能够在很大程度上发现虚报和谎报工程量的情况发生，能够做到更为公正且符合实际情况的价格取费。3改进及问题对策3.1强化制度建设工程造价结算审核中，为确保相应工作的开展能为取得精准的造价审核结果提供足够支持，企业应当在给予相应工作开展足够关注的同时，对相应工作开展的规范化程度提升事宜进行更多思考。具体来说，强化工程造价结算审核制度建设十分重要，依托具体制度的确立，以及对应制度的有效运转对各个层面、各个时期的结算审核工作开展提供有效指导与规范是十分必要的。如某建筑企业对自身的项目工程造价结算审核工作开展状况进行了系统分析，与此同时，其构建了完备的工程造价结算审核制度。在相应制度中，结算审核的权责关系、具体内容、一般原则、既定目标等得到了有效明确，相应人员按照什么样的流程进行结算审核也得到了具体说明。这一核心制度确立后，各个层面与各个时期结算审核工作的开展得到更好的指导与规范，该建筑企业内工程造价结算审核工作开展的环境也得到了有效优化。3.2规范招投标合同签订虽然前期招投标和合同签订环节可能会耗用较长的时间，但是，对于后期建设工程的顺利开展和竣工结算审计工作的顺利完成具有十分重要的作用，需要建设单位认真对待，提供足够的周期和费用，选用专业的团队开展工作，确保招投标以及合同签订的规范化管理，选择高标准的施工单位，严格对施工过程和结算审计相关配合的条款约定和落实。3.3重视审计人员的素质提升作为建设工程结算审计环节的重要岗位，对于审计专业的技术工作人员需要加强素质水平要求，一方面通过筛选具有较高技术和业务水平的工作人员负责对建设工程结算审计工作的开展，另一方面，加强对于现有建设工程结算审计工作人员的培训和技能提高，通过严格审计制度，规范审计流程，加强建设工程结算审计工作的效率。结束语在工程项目的建设中，造价结算审核十分重要，多种因素影响下，相应工作在开展中势必会出现各种问题。结算审核人员综合素养、专业能力等层面存在差异，结算审核层面相应问题的表现形式往往也会存在很大差异。对具体的建筑企业或工程造价结算审核主体而言，务必要在相应原则的指导下开展结算审核相关工作，并基于可能出现的问题进行针对性调整与优