生产安全事故警示教育授课提纲

——PAGE9—生产安全事故警示教育授课提纲个部分：一是典型事故案例分析，二是事故警示。第一部分典型事故案例分析共三个案例。爆炸着火事故这起事故发生的直接原因是:执行卸车规程，致使快接接口与罐车液相卸料管未能可靠连222017651这起事故发生的直接原因是:执行卸车规程，致使快接接口与罐车液相卸料管未能可靠连22烷储罐发生燃烧爆炸。违章作业行为和错误的逃生应对措施最终导致了10人死亡的重大生产安全事故。而逐本溯源，多年以来，事发企业主体责40临沂金誉物流有限公司未落实安全生产主体责任。超许可违规经营，违规将河南省清丰县安兴货物运输有限公司所属40产实际管理职责严重缺失。日常安全管理混乱。安全检查和隐患排查治理不彻疲劳驾驶失管失察。对所属运输车辆未进行动态监其未得到充分的休息，卸车作业时出现严重操作失误。事故应急管理不到位。未按规定制定应急处置预案，未定期组织开展应急演练，对驾驶员应急处置教育培训不到33未依法配备道路危险货物运输装卸管理人员，肇事罐车卸载过程中无装卸管理人员现场指挥或监控。押运员陈会海涉嫌构成重大责任事故罪，由司法机关追究其刑2016605年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，并且终身不得担任交通运输行业生产经营单位的主要负责人。运输许可证。临沂金誉石化有限公司未落实安全生产主体责任。安全生产风险分级管控和隐患排查治理主体责任不落实。未依法落实安全生产物质资金、安全管理、应急救援等保障责任；对企业存在的安全风险辨识、评估不全面，风险管控措施不落实；安全管理水平低，从业人员化工专业技能不足。特种设备安全管理混乱。未依法取得压力容器充装装接口定位锁止部件经常性损坏更换维护不及时。危化品装卸管理不到位。超负荷进行装卸作业，装员现场指挥或监控。工程项目违法建设。该公司一期、二期和三期建设非法施工队伍，未批先建，逃避行政监管。事故应急管理不到位。未依法建立专门应急救援组阀，未及时组织人员撤离，造成重大人员伤亡。对此，金誉石化有限公司、金誉物流有限公司、河南省清20165部部长刘宾伟、储运部副经理付崇龙、储运部班长宋志伟等人作出事故处罚。元以下罚款，并吊销安全生产许可证。体责任。对所属车辆处于脱管状态。对长期在临沂运营的危理职责，欺瞒监管。照道路危险货物运输管理相关规定向经营地临沂市交通运输主管部门进行报备并接受其监管。车辆动态监控不到位。未按规定使用具有行驶记录为并予以制止。罐车，未按规定配备压力容器安全管理人员和操作人员。监管、特种设备安全监察责任进行行政责任追究和处分。临沂市交通运输局临港经济开发区分局，未依法履行危险化学品运输安全监管职责。对金誉物流有限公司超越许可事项经营管理，未按规定使用卫星定位监控平台以及河南省清丰县安兴货物运输有限公司异地经营未备案等违法违规行为监管失职。对事故企业未依法配备使用道路危险货物运输装卸管理人员、未健全执行装卸作业安全制度规程、安全教育和业务技务、行政撤职处分，降为管理岗位九级职员。临沂市交通运输局未依法履行危险化学品运输安全监管入道路货物运输源头单位管理以及河南省清丰县安兴货物运作流于形式等问题失察。政降级处分。临港经济开发区市场监管局，未依法履行特种设备安全质量保证体系及特种设备安全管理混乱等问题监管失察。党内职务、行政撤职处分，降为副科级非领导职务。安全监察职责。对金誉石化有限公司未取得资质擅自从事充装、未取得产品生产许可擅自生产、特种设备安全管理混乱等治理、从业人员持证上岗检查等工作督促不力。8.临港经济开发区安监局未依法履行危险化学品安全监管足等问题监管不力。对此，给予临港经济开发区安监局局长迟雷党内严重警员。临沂市安监局疏于管理，未依法履行危险化学品安全监临港经济开发区安监局依法履行安全监管职责指导督促不力。处分。临沂市公安消防支队临港经济开发区大队未依法履行公司消防安全管理运行情况进行评估备案等违法行为。副书记、大队长褚夫宽警告处分。批先建等违法行为督促不力。长朱树干警告处分。临港经济开发区经济发展局不依法履行化工行业主管——PAGE24—监督检查，对金誉石化有限公司一期、二期建设项目未取得立储存行业规划和布局要求，推动金誉石化有限公司新建的液化气深加工项目进入符合标准的化工园区，对其开展化工行业安全生产综合管理工作不力。过处分；给予党支部副书记、副局长刘清暖行政记过处分。临沂市经信委未依法认真履行化工行业主管部门安全作不力。过处分。临沂临港经济开发区建设局未依法履行建设工程安全全监督手续的情况下，违法违规进行审批。未对该工程履行日程监理单位未依照法律法规和工程建设强制性标准实施工程监理等违法行为。处分。临沂市环保局临港经济开发区分局未依法履行工程项情况下擅自开工建设并投产的违法行为长期监管失察。大队长鲁统贵记过处分；给予主任科员王运珏（jué）行政记过处分。临港经济开发区规划局未依法履行工程项目规划审批许可证。分。责任不到位。党委委员、副镇长李联军其行政记大过处分。林镇党委政府落实安全、审批监管责任不到位。区党工委、管委会向临沂市委、市政府作出深刻检查。临沂市政府贯彻落实相关法律法规和上级安排部署不化工等行业领域的企业审批、安全监管、执法检查等方面督导执行不严不实；督促指导有关职能部门和临港经济开发区党工委、管委会落实安全、审批监管责任不到位。检查。第二个案例：潍坊青州市“3·14”较大道路交通事故2017314837VD0963面包车发生碰撞，并冲到赶集群众中，造成9人死亡、14人受伤，直接经济损失约490VD0963在交通道路上，造成安全隐患，致使事故伤亡扩大。客运车辆带病上路运行、马路市场占道经营固然是事故发生的直接原因，而日常安全监管、城乡公共领域风险防控、问题隐患排查整治等监管关键环节的缺失，早就为事故的发生埋下了“导火索”。在这起事故中，共有25人被追究相应责任，其中，5人被检察机关立案侦查，追究刑事责任；1人被处以行政处罚；17人受到党纪政纪处分，3人被予以诫勉谈话。肇事车辆实际所有人（承包经营人）杨明银、实际管理人傅德水及驾驶员杨广成安全意识差，存在侥幸心理，不遵守冒险上路运行，致使事故发生。对此，肇事车辆实际所有人（承包经营人）车辆实际管理人傅德水以及驾驶员杨广成涉嫌交通肇事罪，2017329青州市顺达交通服务中心安全科虚设，未按规定配备专险驾驶车辆上路运营。对此，青州市顺达交通服务中心负责人冯蜂国，涉嫌交通7年3月9并依据《安全生产法》第九十二条规定，对其处以201640给予服务中心书记杨昭林留党察看二年处分。顺达交通服务中心处以一百万元罚款。青州市长途汽车运输有限公司所建检测线检测能力达不情况下，对肇事车辆违规出具合格报告。对此，青州市长途汽车运输有限公司例检员刘军，涉嫌交7年3月9日被公安机关采取取保候审强制措按程序罢免其职务。青州市汽车站明知受委托方检测能力达不到客车安全运全隐患上路运营。党内职务、撤职处分；给予站长刘明亮党内严重警告处分。青州市交通局、公安局交警大队、市场监管局作为交通不力、未认真履行安全生产工作职责等问题。主任兼驻汽车站管理办公室主任窦保军行政撤职处分。处分。给予公安局交警大队副大队长夏继嵩诫勉谈话处理。给予青州市市场监管局副局长王志栋诫勉谈话处理。分别记大过处分。责任不力，对存在安全隐患失察等问题。师庆诫勉谈话处理。青州市政府，邵庄镇党委、政府，西郭庄村委作为属地贸市场监管不力、对存在安全隐患失察等问题。务处分。第三个案例：郓城县黄集乡“7·13”较大中毒窒息事故201671312303279这起事故发生的直接原因是:企业在清理残存湿料过程中，未经审批的情况下，擅自进入反应釜内违规作业；现场其他人员在未采取有效防护措施情况下，冒险进入反应釜施救，导致三人二硫化碳中毒窒息死亡。201678537月11日前拆除。但7月13日，事故发生当天，该非法企业316人被追究相应责任，其中，3人被检察机关立案侦查，追究刑事责任；1事故企业无任何审批手续，无正规设计和安装，从业人落实。715713720事故企业由郓城县人民政府依法予以拆除关闭，并依据《安全生产法》第一百零九条规定，对其处以80万元的罚款。厂房出租单位郓城县腾达钢球制造有限公司签订合同查，出租后没有过问承租单位的使用、生产等有关情况。对此，给予郓城县腾达钢球制造有限公司主要负责人、郓城县黄集乡季垓村党支部书记司丙德撤销党内职务处分，并按照《安全生产法》第一百条规定，处以2万元罚款。同时，依据《安全生产法》第一百零九条规定，对郓城县腾达钢球制造有限公司处以10万元的罚款。黄集乡安监站发现该非法违法生产企业后，下达了停产监控不到位。对此，给予郓城县黄集乡政府安监站站长任仲燕降级处分。黄集乡环保所发现该企业违法生产后，下达了《责令限局有关领导作了汇报，但未能有效制止事故企业非法生产行产拆除后，监控不到位。大过处分。黄集乡供电所执行乡政府《关于停止对季垓村西小化工对此，给予郓城县黄集乡供电所所长薛广达降级处分。6没有排查到该企业。长刘性军降级处分。郓城县安监局贯彻落实国家安全生产法律法规不到位乡安监站反映的该非法违法企业问题后队大队长刘承丰撤职处分。郓城县环保局贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，措施制止非法违法生产行为。对此，给予郓城县环保局党组成员、副局长何云峰行政记大过处分。郓城县市场监管局贯彻落实国家安全生产法律法规不到到位，打击非法违法生产经营行为不力。记大过处分；特种设备稽查四科科长牛洪胜其降级处分。黄集乡党委、政府贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和上级关于安全生产工作部署不力不到位，对非法违法行为查处不彻底，事故应急处置迟缓。深刻检查。检查和管理不到位。对此，责成郓城县政府向菏泽市政府作出深刻检查。第二部分事故警示通过剖析事故案例，能够让我们得到许多警醒和启示。管生产经营必须管安全”的要求。同的责任。1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会定做好职责范围内的安全生产工作。扣，把工作百分百落实到位。安全生产领域的“90 法则”告诉我们90%×90%×90%×90%×90%=59.049%，安全生产工作落实如果按90%的速度层层递减，就会出大问题，出生产安全事故。安全生产不能打任何折扣，安全生产90分不算合格。仔细分析刚才我们提到的这907·13”较大中毒窒息事故发生前，郓城县黄集乡曾对该非法企业进行了多次检查，并下达了停业整顿通知、限期拆除通知，但跟踪落实整改情况不力，违法生产行为一直未能根除；郓城县相关部门，在接到黄集乡对该企业的非法违法报告后，未进一步进行现场核查，未采取断然措施制止非法违法行为，这一连串的“90%”最终导致惨剧发生。事实上，这种履职不尽责、监管90%”现象务必要引起大家高度警醒。安全生产工作的特点要求我们不要追求“做过”“干过”而已，必须达到“做成”“干成”才行，确保安全生产每项工作都能不折不扣落到实处。体责任落实。从今天通报的三起事故案例原因分析以及近年来各地发生的生产安全事故来看，几乎所有生产安全事故的发生都源于企业主体责任的不落实、不到位。生产经