《绿色壁垒对出口的影响抖音短视频6100字（论文）》

PAGE10绿色壁垒对山东农产品出口的影响分析摘要随着中国加入世界贸易组织，我国的对外贸易活动也不断加强和深化，但与此同时对外贸易也面临着绿色贸易壁垒的挑战。绿色贸易壁垒将影响出口市场份额、贸易机会、商业和商品声誉，导致外国消费者对我国其中一些产品（特别是农产品和食品）的信心下降，并对农产品出口产生长期影响。因此，如何认识绿色壁垒的辩证关系，如何解决绿色壁垒给我国贸易带来的问题，如何找到出路，是目前我国对外贸易必须面对和迫切需要解决的问题。从山东农产品出口的现状出发，分析了山东农产品出口贸易的现状，找出了存在的问题，提出了我国农产品出口应对绿色壁垒的对策和建议。关键词：绿色壁垒；山东省；农产品出口一、引言绿色壁垒也称为环境壁垒（GreenBarriers），通常某些发达国家为维护自身利益在国际贸易事务中处在有利地位来制定一连串的环保公约、法规条例等。伴随生活水平的提高，人们自然而然会更加注重生活的品质和饮食的安全。绿色贸易壁垒正是在这样的背景下应运而生，并在国际贸易市场被广泛使用。山东是农业生产大省，也是农产品出口最多的省份。山东也创造了连续从2003~2017年农产品出口遥遥领先的地位，份额占全国总额度的25%。2017年全省农产品出口160.5亿美元，而和农民经济有紧密联系的农产品，如蔬菜、水果、肉类出口就在95.8亿美元，占农产品出口总额的65.4%。迅速发展的农产品市场，很大程度上推动山东省农业调整农业结构和实现农产品更新换代。由于在国际环境中农产品出口紧缩，贸易保护主义抬头、消费结构的转变、农业生产资料价格不断上涨、出口农产品的安全质量问题突显。二、山东省农产品出口现状（一）山东省农产品出口概况山东省耕地达6000公顷，占中国整体耕地面积的5%，位列全国第四，这为农产品的种子提供了基础条件。山东省地形比较齐全，不仅包括高原、盆地，还有广阔的平原，可以种植品种繁多的农产品。在大力发展农业生产的条件下，山东省的农业生产出现了较大幅度的提升。1994年，山东省的农业生产总产值不到400亿美元，但2016年达到4160亿，平均年增长率为12.8%，远高于我国的5.5%的平均水平。山东省2003年的农产品的出口额为59110.7万美元，2016年农产品进出口总值首次突破221566.2万美元，虽然山东省农产品出口总额的增长情况和不稳定，但除了2004年有所下降外，其他年份一直保持增长态势，2011年，山东省农产品出口总额的增长率达到了28.55%，增长速度最快，2016年，农产品出口总额比2015年增长11.46%。表2.12003-2016年山东省农产品出口总额变化情况（单位：万美元）年份出口总额同比增长率200359110.7-200448296.3-18.3%200559128.722.43%200664805.09.60%200776611.818.22%200884587.110.41%200989867.56.24%2010115522.828.55%2011123064.76.53%2012125092.21.65%2013151290.020.94%2014189645.325.35%2015208774.511.81%2016231566.211.46%2017255684.79.38%（二）主要农产品出口截至2016年底，山东十大出口产品为蔬菜、其他农产品、畜产品、水产品、饮料、食品、水果、棉纱、糖、糖、油料等，占出口总额的98.3%。其中，蔬菜出口5.24万吨，同比下降3.8%；蔬菜出口6389万美元，同比增长6.9%。其他农产品出口605万美元，同比下降0.6%；畜产品出口4616万美元，同比增长17.6%；水产品出口3254万美元，同比下降1.7%；饮料出口1827万美元，同比增长3.5%；粮食出口达到80万吨，同比增长15.1%；出口1445万美元，同比增长4.6%。水果出口1万吨，同比增长18.2%；水果出口1351万美元，同比增长9.7%。棉麻纱出口02万吨，同比下降54.0%；出口672万美元，同比下降28.9%。糖、糖出口27万吨，同比下降46.8%；糖、糖出口400万美元，同比下降33.9%；油籽出口808万吨，同比增长93.2%；出口119万美元，同比增长1.7倍。表2.22003~2017年山东省主要出口农产品结构（单位：万美元）出口农产品种类出口总额同比增长率占总出口市场的百分比蔬菜63893.8%24.24%畜产品461617.6%17.52%水产品32541.7%12.35%饮品类18273.5%6.93%粮食制品14454.6%5.48%水果13519.7%5.13%棉麻丝67228.9%2.55%糖料及糖40033.9%1.52%油籽191170%0.72%其他农产品6005-0.6%22.79%总计263504.2%100.00%数据来源：中华人民共和国山东海关网络（三）出口市场结构目前山东省已与五大洲的28个国家和地区建立了自由贸易区，2016年山东省农产品总出口总金额达312623051万美元，向以上出口地区出口的农产品总额如下表3.3，总出口额同期增长了17.7%，每一出口市场都有不同程度的增长。除了向香港出口出现了负增长现象外，欧盟出口增幅为2.9%。其他各个出口市场出口同期增幅比都大于5%，其中向意大利出口的农产品同期增长90.3%，增长幅度最大。表2.32003~2017年山东省农产品进出口统计（单位：万美元）出口目的地国出口总额同比增长率占总出口市场的百分比美国6198475.86.3%19.83%日本3062163.920.3%9.80%韩国1666271.621.4%5.33%中国台湾825551.314.8%2.64%德国1618327.231.2%5.18%中国香港2355239.6-2.8%7.53%马来西亚420108.67.7%1.34%大洋洲798178.232.4%2.55%澳大利亚693092.837%2.29%新加坡628512.229.1%2.01%荷兰1588416.16.3%5.08%意大利220582.190.3%0.71%亚太经合组织18946798.017.7%6.06%东南亚国家联盟2610863.823.9%8.35%欧盟7183655.02.9%100%数据来源：中华人民共和国山东海关网络（四）农产品出口遭遇的绿色壁垒目前，国内出口的农产品形势很严峻，在全国范围内山东农产品出口是最高的，而且多年保持稳定。不容忽视还有很多问题。其中国内企业的竞争力不够，产品出口结构设计不合理，市场单一，在绿色壁垒下，农业的相对占比弱化和产业链发展缓慢，摩擦加剧。这样都已经成为山东省农产品出口无法逃避的现实挑战。山东省劳动密集型农产品有蔬菜类、茶叶类、水果类、畜禽类、花卉类、食糖类、食用菌类、饲料类等都属于劳动密集型的农产品，劳动密集型产品在山东省总的农产品出口量中占有较大部的比重[8]。山东省已属于典型的劳动密集型产业省份，本小节中主要对蔬菜类、水果类、畜禽类几种劳动密集型农产品中的几种农产品近几年的出口价格做重点分析。山东劳动密集型农产品由图表中的价格走势图可以看出在这些出口的农产品中活牛的出口价格从2012-2016年来一直攀升，鲜苹果的价格虽然也一直处于上升的趋势但到了2016年出口价格有了下落，下降了约1233%。马铃薯的出口价格2013年有了上升但从2014年开始出口价格下降后一直就处于平稳的状态总体上看价格较2012年有了相应程度的跌落。山东省出口橙、橘类的水果从2014年起才开始，当年的出口价格达640美元/吨之多。表2.42012-2016年山东省劳动密集型农产品出口价格统计表单位:美元/吨年份大蒜马铃薯橙、橘鲜苹果活牛2012456.51584.21无225.98522.062013617.04866.48无52194722.042014588.57360.06643.22876409960.892015397.70399.05629.59814.701160.372016630.32397.87560.70714.211376.19数据来源：《中国农业年鉴》2012-2016年正式出版物三、绿色壁垒对山东省农产品出口影响分析发达的欧美国家为了保全自身利益设置一系列针对发展中国家的绿色壁垒并以环保为由，依托绿色标准制度和国际公约，采取隐性的方式对待外国商品，推出的复杂和繁琐的检验标准和程序使出口国受阻。同传统的非关税壁垒进行比较，绿色壁垒具有相当大的隐蔽和危害性。山东省农产品还在使用原来传统生产方式，标准不严，安全意识淡薄，引起很多农产品缺乏质量规范。（一）绿色壁垒对山东省农产品出口的负面影响1.限制了山东省农产品的出口发达国家做出绿色壁垒的进程里，采用立法的方式，设定严格的技术标准，在农产品的生产、包装、处理等环节做出很高的技术要求，而我国农产品出口面临的最突出问题就是技术标准与国外不能实现对接”，表现为产品标准少、设置不全面，国标和地方不多，有的是多年没有更新修订或现在已过时，主要领域根本没有标准，与发达国家差距极大。山东省部分农产品因技术没达标不能进入国际市场，直接对农产品的出口进行限制。2.环保标准下被削弱传统的农贸市场中，山东省的花生、茶叶、蜂蜜等产品一般处在有利位置。然而因发达国家提出生态、绿色食品，强化对产品包装的要求。出口的花生由于黄曲霉素含量未到达标准而导致出口降低，茶叶、蜂蜜也因残留物使得出口受阻，传统优势也在消退。3.卫生检疫制度的影响欧美国家采取一连串苛刻冗长的检疫标准，谨防其他国家农产品涌入国内市场，还戒律WTO协议中有关环保问题钻空子，实行不平衡的贸易，以此加大山东省农产品在海外拓展空间的难度。其中美国除了实行进口卫生许可证和食品生产规范注册认证外，又加上IS09000系列质量认证和质量关键控制点制度，对其中列举的系列指标有更加精确的要求。另外欧盟在茶叶中中农药残留限量的规定项目不断增加，阻碍农产品对海外的输送。尤其在2010年9月1日起，欧盟对茶叶中农药残留标准，比之前有上百倍的提高幅度。同时，对茶叶中规定要执行的农药残留限量指标也增加到108项。导致山东省茶叶出口在欧盟受到严重影响。（二）绿色壁垒对山东省农产品出口的积极影响1.企业质量标准化意识提升绿色壁垒能够让山东省农产品生产企业努力改善质量，在十年前欧盟以食品安全标准作为凭借，宣布对我国动物源性产品全面禁止出口，在受到这次绿色壁垒冲击后，山东的很多农产品生产企业以此为契机，使得质量认证水平有所提升。质量认证升级、安全法规得以完善，向国际水平迈进大步，最后使欧委会解除动物源性产品的禁止指令。此外，绿色壁垒可以帮助人们看到无公害产品的优点。目前，山东省绿色食品产量、销售额、出口额及绿色食品企业总数均呈现高速增长态势。当前人们的环境保护意识和绿色消费观念逐渐增强，绿色产业正在兴起，成为国际贸易竞争的新领域。农产品企业成功的保证是其产品的高质量，绿色产品在国际市场具有竞争优势。今后不环保不健康的产品的国际市场会越来越小，并逐渐被绿色产品市场所替代。建设绿色产业基地，对绿色产品市场的开拓、环保服务的需求，能够提高企业的竞争优势，份额扩大了，使得生态、经济和社会三者的效益提高。2.农产品结构升级传统农业的经营依赖于农机设备、农药、化肥，使得土壤流失、空气污染和水质状况恶化。绿色壁垒需要有标准的的农业生产，加工、运输、销售、包装、回收等各个环节对环保要求很高，产品质量及整个生产过程和生产环境也要与环境密联系。绿色壁垒的实施对改进山东省落后的农村结构面貌很有帮助，使传统农业的生产模式向现代农业转变。3.激励农业的技术创新在经济全球化和新技术革命不断发展的背景下，绿色壁垒的科技含量更高，企业应据此制定更高的技术标准、对安全生产做好规范朝着更加环保科学的方向迈进，致力于改变传统的生产方式，增强创新动能。绿色壁垒会鼓舞和促使企业改变原有的观念，采取主动的方式降低成本和生产出有区别化的产品，进而提升自己的出口竞争力。另外，因为科技水平的不断提高，人们环境保护意识的不断增强，绿色壁垒也会不断升级变得更加严格。企业通过主动技术创新跨越了绿色壁垒之后，也要面对新出现的绿色壁垒，所以企业采取技术创新和绿色壁垒升级两个过程是动态上升的，贯穿国际贸易的始终。四、山东省农产品出口应对绿色壁垒的对策（一）强化绿色观念1.树立环境价值意识随着经济飞速发展，人们物质生活更加丰富，人们的环保需求提高了，环境保护也引起了政府相关部门的重视，要将原来固有僵化的观念清除，企业就应该树立环境价值观，让消费者接受部分农产品由于环境问题而产生的成本价格高的现象。2.树立农产品生态质量意识传统的产品质量概念是质量合格的产品，这一质量观已不能适应绿色经济时代的要求，绿色贸易保护主义的许多表现都是针对发展中国家出口商品档次不高，生产加工过程中工艺、安全、卫生、环境等标准较低，以及技术附加值较低和一些出口不规范行为，特别是产业链中环境安全问题提出的，而农产品的质量，则是在生产过程中的不添加有害物质，使产品达到绿色产品的标准。3.树立全程绿色意识要想完全将污染消除，应该建立整体方位、整个环节的管控，在产品的研究设计、从农产品的生产在到包装经过海外的运输、做好销售渠道、用户的消费需求最后废物的回收、再利用，各环节都应该将环境保护问题和人们的健康考虑进去。控制好产业链的各环节，实施产业链全程绿色质量管理。（二）完善农产品绿色包装制度一般材料可以节约能源、降低耗能、减少污染、增加效益为宗旨，采取有效的技术管理的方式，开发出最优的生产工艺和农产品，就此能够降低生产过程中给人类造成的伤害和对环境构成的危害。需要在农产品的生命周期里，做到减少污染物的排量，合理利用资源，循环使用，使包装给周围环境造成的影响最小。首先要对企业的环境行为和环境影响进行评价，一般包括包装产品的能耗和包装材料在产品使用过程中和使用后的排放指标。其次，在环境评价的基础上，建立“环境管理体系”。企业制定的环境方针、环境目标和活动计划，应当与企业自身的属性、规模、生产活动、产品和服务对环境保护的影响相适应，并承诺节约资源、减少污染，回收并遵守相关法律法规。EMS还将负责环境监测、环境检测等日常工作。（三）积极开拓多种销售渠道，突破绿色壁垒出口企业应该始终在农产品上苦下工夫，想方设法的增加附加值及深加工。只有依靠品牌，建设优质品牌，才能成为进出口的活字招牌。在开发农产品的过程中，注意利用最领先技术水平，采用最良好的品种，提升产品市场领先力。而且，还要努力使用推广先进技术和领先产品，从而建立涵盖自身特色品牌，提升产品的市场占有率。传承品牌、原产品是目前农产品的两种品牌特色，山东省应借助以往产品的优势，努力做到传承品牌。山东省地大物博，优越的地理位置，丰富的自然资源，造就了各具特色的产品。关于传承品牌的注册问题，山东省理应重视起来，进一步帮助这些品牌走上大规模的发展道路。结合出口农产品免检制度的相关规定，建立出口免检品牌也将成为下一步努力的方向。部分进出口企业在社会上有一定的知名度，且信用较好，应对此开通绿色通道，便于办理出口通关手续。在筹资方面给予大力倾斜，使其企业能够较好和国际品牌抗衡。（四）促进农业标准化进程，推广农业技术结合现代化农业科技和生产实践，以流程精简、相互配合、良中取优为基础，将农业成果和先进技术结合起来，能够检测和落实，使得农业生产、管理和服务达到标准、规范、程序合理。标准化的农业作业，一方面能将农业成果的转化率提高，促进山东农业增长方式发现转变，另外，也可获得更好的农产品，国际竞争力也提高了。总之，我们应看到绿色贸易壁垒对山东农产品出口贸易的不利影响，为了保护我国经济的经济利益，实现农业的可持续发展，我们必须采取积极有效的措施，减少绿色贸易壁