组织妇女积极参与全民健身工作计划

组织妇女积极参与全民健身工作计划组织妇女积极参与全民健身完善全民健身公共服务体系，落实《国家体育锻炼标准》和《汉中市全民健身实施计划》，广泛开展健身活动。强化妇女科学健身科普宣传和指导服务，激发妇女健身积极性和主动性，提高妇女身体素质和健康水平。强化妇女健康服务科技支撑。加强南郑健康云平台建设，促进互联网+医疗健康、大数据、云计算、人工智能、计算机仿真等新技术在妇女健康领域的创新应用。促进信息技术在妇女健康领域专科医联体建设中的应用。妇女与教育保障措施（1）推动各级各类学校广泛开展性别平等教育加强中小学及各类教师队伍的性别平等意识培训。探索性别平等教育纳入思想课程体系的途径，推动因地制宜开发性别平等课程，加强专题师资培训，促进性别平等教育融入学校教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动，确保性别平等教育落到实处。切实保障女童平等接受义务教育的权利和机会。加大《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》的宣传力度，督促法定监护人依法保障女童接受义务教育，确保女童平等接受义务教育。继续实施双线（以区长—镇长—村长—家长的行政线和局长—校长—师长的教育线）控辍保学和七长责任制（区长、教体局长、镇长、村长、校长、家长、师长的控辍保学责任制），确保女童义务教育阶段不失学辍学。为学业困难的女童提供支持，切实保障农村留守女童、进城务工人员随迁女童和残疾女童接受教育的权利和机会。（2）提高女性接受普通高中阶段教育的水平保障女性特别是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的权利和机会。促进普通高中多样化有特色发展，满足女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科选择和职业生涯规划指导，提高女性自主选择能力，破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。继续加大对高中阶段教育扶持力度，实行专项财政补贴，为困难家庭女生、残疾女生提供支持。促进女性接受高质量职业教育。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，优化专业设置，提供多种学习方式，支持女性获得职业技能等级证书，培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。鼓励中职学校面向女农民工、去产能分流女职工等重点人群开展就业创业和职业技术技能培训。保障女性平等接受高等教育的权利和机会，保持高等学校在校生男女比例均衡，消除性别因素对学生专业选择的不利影响，采取多种措施，保证女性在学科专业选择上的自主性。鼓励女性在科学、技术、工程等领域的创造性学习和专业性研究。提高主要劳动年龄人口中女性接受高等教育的比例。支持女大学生全面发展，多渠道、多形式为困境和残疾女大学生提供帮助。提高女性科学素养。培养女童科学意识。开展女性科学素质提升专项行动，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。开展女科学家进校园活动，引导女学生参加各类科普活动。探索建立多层次女性科技人才培养体系，培养有竞争力的女性科技人才。鼓励引导女性从事科学和技术相关工作，积极参与创新创业科技竞赛等活动。从政策上对女性科技人才参与继续教育和专业培训进行倾斜。（3）为女性终身学习提供支持建立完善更加开放灵活的终身学习体系，构建终身学习立交桥。完善注册学习、弹性学习和继续教育制度，拓宽学历教育渠道，满足女性多样化学习需求，关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。支持学校为在学和从业妇女提供继续教育机会。扩大教育资源供给，为女性提供便捷的社区和在线教育资源，为进城务工女性、女性新市民、待业女性等提供有针对性的职业技能培训。深入实施农村妇女素质提升计划，支持农村妇女参与农业农村现代化建设。加强女性学研究和人才培养。依托高校、爱国主义教育基地、廉政教育基地等建设妇女干部学校，开设男女平等基本国策、政策理论、业务知识等综合素能提升课程，推动妇女研究及性别平等课程开发。加大对妇女理论研究的支持力度，加强跨学科研究，在家庭教育项目研究中增加妇女或性别研究相关选题的立项比例。构建平等尊重和安全友善的校园环境，促进建立相互尊重、平等和睦的师生、同学关系，鼓励学校设置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性骚扰的相关课程，提高女生的自我保护意识和能力。中小学校建立并完善预防性侵未成年人工作机制，高等学校建立完善预防性侵和性骚扰工作机制，加强日常管理、预防排查、受理投诉和调查处置。充分发挥专职女性副校长的作用，加强师德师风建设，履行查询法定义务，对不符合条件的教职人员及时调整处置。妇女事业发展的基本原则坚持妇女事业与经济社会同步协调发展，将促进妇女全面发展及其目标任务纳入南郑经济社会发展总体规划，纳入各相关专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多惠及广大妇女。坚持男女两性平等发展，贯彻落实男女平等基本国策，在制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。坚持促进妇女全面发展，统筹兼顾妇女在经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体间妇女的同步均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。坚持共建共治共享，在统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局中，充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。妇女与法律的主要目标贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策，健全和完善保障妇女合法权益的法规政策体系。促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行。提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力。充分发挥妇女在法治南郑建设中的作用。深入实施反家庭暴力法及实施办法，有效预防和制止针对妇女的一切形式的家庭暴力。严厉打击针对妇女实施的人身伤害、拐卖妇女、性侵害、侮辱妇女等违法犯罪行为。提高预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰。综合治理互联网违法有害信息对妇女的侵害。严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。保障妇女在婚姻家庭中的人身权和财产权。依法为妇女提供公共法律服务，保障遭受侵害妇女获得及时有效的法律救助。妇女家庭建设的主要目标树立新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，在家庭建设中践行社会主义核心价值观。建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，提升家庭发展能力。建立和完善支持家庭与妇女发展的公共服务体系，提升面向家庭的公共服务水平。发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，支持妇女成为幸福安康家庭的倡导者、建设者积极构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。鼓励和支持男女共担家务责任，缩小两性家务劳动时间差距。支持家庭更好地承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活质量。促进夫妻共同承担未成年子女抚养、教育、保护责任，为未成年子女身心健康发展创造良好家庭环境。现代化进程中妇女发展对策（一）要真正将性别意识纳入决策主流决策者的认识、行为和认同度直接影响着性别意识在决策中的位置和作用。决策者在制定法律、公共政策、方案和项目时，只有把男女平等作为参照值，充分考虑发展过程中将会对男女两性特别是对仍处于弱势地位的女性造成的影响，才能使妇女的发展得到强有力的保障。因此，应抓好男女平等基本国策的落实，将妇女发展内容列入现代化目标和现代化衡量标准之中。一要将妇女发展规划与现代化总目标以及各级有关现代化发展的子规划、公共政策紧密地衔接在一起，在经济和社会发展指标之中，加强性别统计、性别分析，以及时采取有效的对策。二要将妇女工作真正纳入部门的职能之中，设立专门的实质性的妇女工作部门，更有效地承担起促进妇女发展的职责，改变目前虽然设有妇女工作机构（协调组织）而实际工作仍由不具备行政效力的群众团体妇联来承担的状况。三要继续建立完善有关妇女的法律法规，加大执法力度，坚持打击侵害妇女合法权益的违法犯罪活动，为妇女平等参与发展创造更好的条件。四要坚持两手抓、两手都要硬的方针，大力加强社会主义精神文明建设。用法律的、行政的、宣传教育的等多种手段消除男尊女卑、性别歧。视的影响，为妇女发展创造良好的社会舆论环境。五要关注和有效地解决妇女发展中的重点难点问题，如占妇女人口70%的农村妇女在现代化进程中的发展、权益保障问题，确保妇女参与国家和地方各级决策管理机构、平等地行使权力问题，妇女潜在的人才资源向显性的人才资源的转化问题，消除色情服务业滋长问题等等。（二）广大妇女要更自觉地参与现代化建设以素质作为求发展，妇女只有不断提高素质，积极参与解放和发展生产力的伟大实践，作出贡献，才能使自身发展获得坚实的基础和广阔的前景。而未来的社会以知识为本，以能力为本，将为妇女创造更多更好的平等参与、平等发展机遇。广大妇女要树立起自我意识、成就意识、成才意识、竞争意识，不仅仅把参与社会作为解决自身生存的问题，而且要把参与社会作为人生不断发展，实现自我价值的舞台，善于自我设计，在扎扎实实地走好每一步的基础上，有志于向更高层次迈进，努力做到在思想观念上不断更新，在志向目标上不断追求，在知识能力上不断充实提高，使自身发展获得持续的内在动力。（三）各级妇联要承担起推进妇女发展的神圣使命要紧紧围绕代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，在四个方面加大工作力度。一要通过参政议政等渠道，更有效地推进男女平等国策和性别意识进入法律、法规的各项决策之中，从根本上为妇女发展创造条件。二要进一步密切与各界妇女群众的联系，切实掌握妇女在现代化进程中的各种情况和问题，加强对策研究，为维护妇女权益，促进妇女发展提供实实在在的服务。三要进一步加强对妇女的宣传教育，唤起妇女的自我意识和群体意识，引导帮助妇女在现代化进程中不断提高素质，实现自我超越，发挥半边天作用。四要适应现代化需求，加强妇联的自身建设。以改革、创新、务实的精神，建设一支高素质的妇联队伍，努力探索和改进新时期妇联的思维模式、组织形式和工作方式，不断提高妇联的工作效率和工作水平。妇女权益重点突破领域（一）家庭暴力问题家庭暴力本身并非是一个新问题。家庭暴力在过去披露得很少，主要是因为受害者（主要是妇女）的法律意识薄弱，不敢捍卫自己的权利，加之新闻传播不发达，家庭暴力很少被公之于众。在家庭中对女性的暴力行为，通常是指对家庭成员中的女性进行伤害、折磨、摧残和压迫等人身强暴行为，其中手段包括殴打、捆绑、侮辱、残害身体、限制自由和性虐待行为，这是古今中外一种常见的现象，也是维护妇女人身权利的一个重要法律问题。施暴者认为他们有权利把自己的意愿强加于他们的女性伴侣。正是这种想法，加上社会对家庭暴力的容忍，才是产生家庭暴力的根源。对妇女的家庭暴力现象，作为一个世界性的问题，已经引起国际社会的广泛关注。近年来，我国一些地区，家庭暴力对妇女权益的伤害不仅在数量上呈上升趋势，而且造成的危害程度也有所加重。这一方面说明我国家庭暴力的现象严重，加大执法力度，切实保护妇女的人身权利;同时，也昭示出，随着我国妇女自我保护意识的觉醒和提高，妇女已不再是待罪的羔羊，越来越多的妇女正勇敢地拿起法律武器抵抗家庭暴力。这是一件可喜的事情，毕竟妇女已从过去的逆来顺受的怪圈中走了出来，并向平等、自由的目标跨出了一大步。（二）贞操权的保护问题贞操权是一个具体的人格权。这个权利，就是对人的性利益的自由支配权。强奸犯罪侵犯的是被害人的贞操权，也即妇女性的不可侵犯性，强奸给被害人造成的伤害是巨大而且特殊的。对强奸犯罪被害人贞操损害赔偿，在西方国家的司法对此早已确认。《德国民法典》第847条规定：对妇女不道德行为的重罪或者轻罪、或欺诈、威胁或滥用从属关系使其承诺为婚姻外的性交者，该妇女也有同样的请求权（即赔偿请求权）。司法实践中的判例更是司空见惯。如泰森因强奸黑人小姐而判赔巨款。在现实生活中，当妇女遭受诽谤和侮辱等一般侵权行为时，她可以提起民事诉讼获得精神赔偿，而当妇女遭到强奸时，法律却无动于衷。长期以来，我国在刑事领域使用的是公力救济模式，即国家机关替代受害人对犯罪人进行惩罚而忽视对受害人的救济与抚慰。这起强奸赔偿案反映出法律尤其是程序法对女性精神权益的保护存在着极大的漏洞。强奸犯罪对被害人造成的精神上的痛苦是无形的、长期的、是难以医治而同样值得重视的。但在我国现行法律中，对强奸犯罪被害人贞操损害的规定基本上是空白，我国应该确立强奸犯罪被害人赔偿制度，赋予强奸犯罪被害人损害赔偿请求权。《刑事诉讼法》第77条规定：被害人由于被告人犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。这就是说，由于犯罪引起的精神损害赔偿，不属于刑事附带民事诉讼范围，当被害人因强奸犯罪贞操权受到损害而附带提起精神损害赔偿的民事诉讼时，根据《刑事诉讼法》第77条的规定，法院将作出不予受理的决定，这样既不符合诉讼经济原则，也不利于保护被害人的人身权利。笔者认为，强奸犯罪贞操权损害赔偿宜采用刑事附带民事诉讼程序，而不宜另行提起民事诉讼，应在《刑事诉讼法》中作相应的法律规定。妇女事业发展的指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家和争当现代化区域中心城市建设排头兵、奋力谱写南郑高质量发展新篇章中的半边天作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。我国妇女权益保障的现状（一）我国妇女权益保障法的基本框架我国妇女权益保障法采用总则、分则和附则的编纂体例，共九章五十四条，涵盖了妇女享有的文化、教育、劳动、财产、人身以及婚姻家庭等六个方面的基本权利，第一次以法律的形式确认妇女在经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有与男子平等的权利，使切实保护妇女的权益有法可依，且落到实处。与妇女权益保障法相关的法律主要有：《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国劳动法》以及相关的法律法规。譬如刑法第160条规定：聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓活动，破坏公共秩序情节恶劣的处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集团的首要分子，处七年以上有期徒刑。我国婚姻法第34条规定：女方怀孕期间、分娩后一年内或者中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。第39条规定：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。我国劳动法根据妇女的生理及身体特征对保障妇女劳动权利作了专门的规定。该法规定，国家保护妇女享有与男子平等的劳动权利，实行男女同工同酬，并保障妇女在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊保护。形成了我国以《宪法》为基础，以《妇