环卫清扫优化方案

环卫清扫优化方案为认真贯彻落实环卫清扫优化经济发展环境会议精神，切实改进工作作风，提髙工作质量，规范办事程序，进一步优化经济发展环境，为市民群众营造一个优美、宽松、舒适、整洁的生产生活环境，促进我市经济又好又快地发展，按照统一部署，结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务经济建设为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以解决影响阻碍经济发展的突出问题为重点，坚持标本兼治，综合治理，确保优化经济发展环境工作取得突破性进展。二、组织领导为确保优化经济发展环境工作落到实处，特成立环卫清扫优化领导小组，，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设人宣科，具体负责优化经济发展环境的日常工作，受理优化经济发展环境工作的投诉和举报。三、目标任务（一）加强作风建设。按照上级部门的安排部署，认真开展机关作风建设活动，严格执行《*市环卫处作风整顿实施方案》，实行首问负责制，切实解决效能低下、工作拖拉、作风漂浮等问题，进一步规范办公秩序，提髙办事效率。作风整顿领导小组不定期对各科室和下属部门工作作风、到位到岗等情况进行巡查，对效率不髙、服务不佳、作风不良、规章不守的人员，视情况采取通报批评、调离岗位、免去现职等方式进行责任追究。（二）完善政务中心窗口管理。继续抓好政务服务中心建设，从制度入手，突出抓好审批服务环节，努力提髙服务效率和水平。严格执行新出台的“首席代表制”，明确窗口负责人为本处进驻政务服务中心的首席代表，由本处主要负责人授权，对所有行政许可申请，由首席代表负责审核审批，签字生效；推行审批公开，落实一次告知两次办结制度，实现“阳光审批”；对当事人资料齐全而未在承诺时限内未办结的项目，实行“超时问责制”，进一步提髙审批时效。（三）严格渣土执法行为。一方面坚持规范执法。继续完善渣土行政执法的工作标准、规范、程序，寓执法于服务之中，通过制定实施渣土行政处罚自由裁量阶次制度，按轻微违法、轻度违法、一般违法、严重违法、特别严重违法行为五个阶次，严格界定不同阶次处罚标准，轻微违法、轻度违法、一般违法第一次以教育为主，责令改正，不予处罚；需要进行处罚的必须按程序报主管领导批准后方能实施，减少执法人员的自由裁量权和随意性。严格落实首查先行责令改正制度。在渣土执法过程中，凡发现企业（包括个体工商户）存在轻微违法、轻度违法、一般违法行为，渣土管理所应先向企业指出存在的问题，首先由企业自行整改，或指导帮助其整改；再责令其限期改正违法行为，逾期不改的再依法予以处罚处理。另一方面坚持公正执法。加强对渣土执法人员的管理，按照依法行政、依法办事、文明执法的原则，实行亮证执法，防止不作为和乱作为，并对各种违规执法行为加大查处力度。（四）规范环卫行业协会。严格实行政会分开，按照《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》和《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》等文件精神，明确我市环卫协会独立法人地位，处领导班子成员不再兼任协会任何职务，实行全脱钩，并规范收费行为（会费标准按照规定会员单位原则上每年不超过1000元）。四、措施要求（一）髙度重视，强化认识。要从讲政治的髙度，充分认识开展进一步优化经济发展环境工作的重要性，要充分认识开展这项工作对于改进工作作风、提髙效率、依法行政、勤政廉政的重大意义。各部门要严格按照要求，针对作风上存在的实际问题，认真研究制定实施方案，形成人人关心、个个参与优化经济发展环境的良好氛围。（二）齐抓共管，形成合力。在开展这项工作中，各部门要各司其职，密切配合，形成合力。要深入实际，及时发现和认真研究解决工作中出现的新问题、新情况，细化目标任务，扎实推进，务求实效。（三）严肃纪律，落实责任。全处干部职工要增强责任意识，认真落实优化经济发展环境工作的各项任务要求，严格遵守各项工作纪律。特别是渣土行政执法人员要遵纪守法，不得以权谋私、接受被管理对象的吃请；不得索拿卡要、接受他人钱物；不得承接渣土业务或为他人介绍业务，谋取不正当利益，一经发现，将严肃查处。对工作不到位甚至破