城市公园规划建设行业深度解析

城市公园规划建设-行业深度解析

城市公园是为城市居民提供室外休息、观赏、游戏、运动、娱乐，由政府或公共团体经营的市政设施。城市公园是公共团体或政府为保持城市居民的身心健康，提高国民教育素质，并自由享受园内的设施，兼有防火、避难及防灾，而建造的绿化用地。目录1城市公园规划建设行业定义及分类1.1城市公园规划建设行业定义1.2城市公园规划建设产品分类2城市公园规划建设行业发展环境分析2.1城市公园规划建设行业政策环境分析2.2城市公园规划建设行业社会环境分析3城市公园规划建设行业发展状况分析4城市公园规划建设行业国内领先企业城市公园规划建设行业定义及分类城市公园规划建设行业定义城市公园是为城市居民提供室外休息、观赏、游戏、运动、娱乐，由政府或公共团体经营的市政设施。城市公园是公共团体或政府为保持城市居民的身心健康，提高国民教育素质，并自由享受园内的设施，兼有防火、避难及防灾，而建造的绿化用地。城市公园规划建设产品分类根据建设部城建司1994年印发的《全国城市公园情况表》和有关资料的反映，中国现有公园的类型包括：综合性公园、居住区公园、居住小区游园、带状公园、儿童公园、少年公园、青年公园、老年公园、农民公园、动物园、植物园、专类植物园、森林公园、风景名胜公园、历史名园、文物古迹公园、纪念性公园、文化公园、体育公园、雕塑公园、交通公园、科学公园、国防公园、游乐公园、文化旅游公园（如上海的"大观园"，北京的"世界公园"，深圳的"锦绣中华"、"世界之窗"）等。图表1：我国城市公园的分类资料来源：城市公园规划建设行业研究小组整理城市公园规划建设行业发展环境分析城市公园规划建设行业政策环境分析我国城市公园规划建设行业的法律法规及政策主要从三个方面对行业进行管理：一是制定行业总体发展规划，对全国及各地方城市公园的建设提出指导性方针等；二是对市场主体资质的管理，主要包括城市公园规划建设企业的行业准入资格的审批和审查、从业人员的执业资格的审批和审查等；三是对城市公园规划建设行业具体业务的管理，包括施工项目全过程的管理、项目的经济技术标准管理等。（1）《城市公园设计规范》《城市公园设计规范》主编单位为北京市园林局，为行业标准，编号CJJ48-92。《城市公园设计规范》主要对城市公园的内容和规模、园内主要用地比例、常规设施、地形设计、园路及铺装场地设计、种植设计、建筑物及其他设施设计等进行说明。（2）建筑业相关法律法规我国城市公园建设行业属于建筑行业，建筑业的主要法律法规列表如下：图表2：我国建筑业主要法律法规资料来源：城市公园规划建设行业研究小组整理（3）其他法律法规其他与行业相关的主要法律法规和政策性文件还包括：《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目管理试行办法》和《建设工程安全生产管理条例》等。图表3：我国公园规划建设及园林绿化主要相关法律法规时间法律法规及政策颁布机构主要内容1992年6月城市绿化条例国务院对在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。1995年7月城市园林绿化企业资质管理方法原建设部对城市园林绿化企业实行资质审查发证管理。1995年7月城市园林绿化企业资质标准原建设部制定城市园林绿化企业一级、二级、三级企业资质标准及各级资质企业经营范围。2000年8月创建国家园林城市实施方案原建设部制定创建国家园林城市的实施方案。2000年8月国家园林城市标准原建设部验收国家园林城市的标准。2002年10月城市绿线管理办法原建设部建立并严格实行城市绿线管理制度2003年3月工程建设项目施工招标投标办法国家计委原建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局规范工程建设项目施工招标投标活动。2006年5月城市园林绿化企业资质标准原建设部修订了1995年7月的《城市园林绿化企业资质标准》。2006年8月建设部园林绿化企业资质申报和审批工作流程原建设部规范建设部园林绿化企业资质审报和审批工作程序。2007年3月工程设计资质标准原建设部制定了各行业设计资质的标准以及对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平进行考核的标准。2007年6月建设工程勘察设计资质管理规定原建设部制定申请建设工程勘察、工程设计资质的标准，监督管理建设工程勘察、工程设计资质。2007年8月关于建设节约型城市园林绿化的意原建设部明确了建设节约型城市园林绿化的指导思想和基本原则以及主要措施。2009年10月城市园林绿化企业资质等级标准住建部修订了2006年5月的《城市园林绿化企业资质等级标准》。2009年10月城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程住建部规范城市园林绿化企业一级资质管理工作。资料来源：城市公园规划建设行业研究小组整理城市公园规划建设行业社会环境分析2012年末，我国城镇化水平达到了52.6%。城市化的进程目前有两种观点：◆在项目规划前第一阶段为城市化初期，城市人口增长较为缓慢，超过10%以后逐渐加快。当城市人口比重超过20%时进入第二阶段，城市化进程出现加快的趋势，这种趋势一直持续到城市人口超过70%以后才有所减缓。第三阶段，城市化进程将出现停滞或略有下降的趋势。◆另外一种观点认为，当城市化水平达到30%左右以后，开始进入城市化的第二阶段即加速发展阶段。直到城市化率达到65%时表明该地区进入后工业社会或信息社会的萌芽期，因为经济基础较大，所以发展速度开始放缓，城市化的速度也变缓。无论是上述任何一种观点，都可以发现我国目前52.6%的城市化率都处于加速阶段。我国公园面积的增长趋势与城镇化率的增长趋势较为一致，呈一定的正相关系，由此可见我国城市公园规划建设的发展与城镇化的提升呈一定正向关系。城镇化的进程加快，城市人口的增加，必将带来大量的城市公园的需求。建设生态宜居城镇，走绿色低碳发展之路，已成为城镇转型发展的方向。由此，前瞻认为城市公园规划建设行业与城镇化是正相关关系，即中国的城镇化率越高，城市公园规划建设行业的需求也就越高，行业发展越有前景。城市公园规划建设行业发展状况分析2009年以来，我国公园数量保持年增长800个以上的增速；公园面积保持年增长2.5万公顷的速度；人均公园绿地面积保持年增长0.5平方米左右的增速。2012年底，我国公园个数达到11604个；公园面积增长至30.62万公顷。图表4：1990-2012年我国公园建设情况（单位：个，万公顷）资料来源：国家统计局整理具体内容详见发布的《2013-2017年中国城市公园规划建设行业市场调研与投资预测分析报告》。城市公园规划建设