湖南科技强农项目提出的理由

湖南科技强农项目提出的理由乡村全面振兴的难点问题（一）土地规模化经营推进速度制约农业现代化发展农业机械化是农业现代化的重要标志，也是全面现代化的重要基础。农业机械化的高效率是与土地规模经营紧密相连的。而目前农村耕地碎片化、小规模生产对农业规模经营和农业生产现代化形成严重制约。（二）人才要素短缺成为乡村振兴主要瓶颈约束改革开放以来，农村向非农产业转移的劳动力多属于年富力强、文化水平较高的青年，而留守的则多为老弱病残人群，直接制约农业机械化、信息化、科学化、现代化有序推进，对实现农业现代化、乡村产业振兴形成瓶颈约束。（三）发展农业科技的资本要素短缺农业现代化的推进需要大量资金投入，普通农户和乡村振兴主体普遍面临融资难、融资贵的发展困境。特别是近年来城市房地产业、虚拟经济领域对资金形成强大的虹吸效应，使本就严重不足的农业资本逆向回流城镇，进一步加剧了城乡之间资本投入的差距。资本要素投入不足已成为乡村振兴的重要瓶颈。（四）农村基层组织功能弱化农业农村现代化的实现需要稳固而有效率的组织保证。但现阶段，农村基层功能弱化，乡村治理主体单一、效率低下等问题比较突出。乡村振兴发展目标到2020年，乡村振兴取得重要进展，形成具有湖湘特色的乡村振兴政策体系、制度体系、标准体系和考核体系，全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年，生态宜居美丽乡村建设取得重要突破，20%左右乡村基本实现农业农村现代化。强农行动取得明显成效，农业农村智慧产业体系基本形成，农村一二三产业融合发展格局初步形成，农业供给体系质量持续提高，县域经济实力进一步增强。农产品加工产值与农业总产值比达到2．7︰1，农业科技进步贡献率达到63%。城乡居民生活水平差距持续缩小，收入比下降到2．67︰1。农村基础设施和公共服务进一步完善，农村光纤通达或4G网络覆盖率达到100%，村综合性文化服务中心覆盖率达到100%。生态人居环境明显改善，森林覆盖率稳定在60%左右，农村卫生厕所普及率达到85%以上。城乡融合发展体制机制初步建立。城乡统一的社会保障制度体系基本建立。农村文化进一步繁荣兴旺，乡风更加文明。农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更加完善。农村工作领导体制机制进一步健全，各级各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。乡村振兴基本原则坚持农业农村优先发展，把三农工作作为全省工作的重中之重，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，始终维护农民群众根本利益，把实现农民共同富裕作为工作的出发点和落脚点，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。坚持城乡融合发展，坚决破除体制机制弊端，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动城乡要素自由流动，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴，保护生态、转变农业发展方式，加强农村人居环境整治，让生态宜居的美丽乡村成为湖南发展的鲜明底色和靓丽名片。坚持改革创新、激发活力。不断深化农村改革，扩大农业对外开放，激活主体、激活要素、激活市场，调动各方力量投身乡村振兴。以科技创新引领和支撑乡村振兴，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村自我发展的动力。坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势，做好顶层设计，注重规划先行，突出重点、分类施策，典型引领、梯次推进。乡村振兴的建议（一）完善基础设施建设完善乡村道路建设，做好规划。除满足村民的出行需要外，还需兼顾产业建设需要；做好室内水厕和室外旱厕的设施配套，完善排污系统；因地制宜精准建设文体活动室，参考村民业余兴趣，修建棋牌室、书画室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐树，引得凤来栖，只有硬件配套设施跟得上，乡村才能更具吸引力，才能留得下乡亲、引得进投资。（二）丰富农业产销模式乡村建设不仅要村美，更要民富，要加强产业融合，促进农村产业多元化，擦亮农村产品品牌名片，真正实现农村产业高质量发展，让农民在美丽中掘金。种植生产精准化，无缝对接市场需求，可以申请上级部门，帮助联系生产、加工企业，搞合作种植、订单种植，扩大规模，以销促产，激发农民生产种植的积极性。拓宽销售渠道，多种销售模式结合，依托互联网平台，利用微信公众号、直播等现代销售渠道，增加销量。为种植户带来了经济效益，还带来了市民的精神享受。强化乡村一、二、三产业融合，鼓励村民进行农产品的深度加工，开办农家乐等服务项目，并提供政策扶持，实现农村生产方式多样化，在解决农村闲散劳动力的基础上，让村民的腰包鼓起来。（三）加强人才队伍建设人才是乡村振兴的根本，正所谓治国之邦，人才为急，人才是乡村走向现代化的基础，是各项政策得以精准落实的保障，唯有培养一批敢于担当、敢于作为的人才队伍，才能给乡村发展不断注入生机，才能撑起乡村美好的明天。为此，需要优化引才留才环境，加大政策倾斜力度，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。鼓励更多优秀学子，回到家乡、为乡村振兴助力。（四）提高思想文化建设扶贫不如扶智，乡村振兴还需彻底改变村民等、靠、要的思想，改输血式为造血式，才能激发乡村振兴主体活力，为此需要提高村民的思想文化建设。可以在村支部设置文化大讲堂，宣传最新的惠民惠农政策，分享乡村振兴典型村的成功做法，同时还可以在这里提供各种技能培训，增强村民乡村振兴的主人翁意识。乡村是国家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九层之台起于垒土，下好乡村振兴这盘棋，要稳扎稳打，把雷厉风行与久久为功有机结合起来，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴战略提出的背景（一）现实背景：新时代农村发展现状自改革开放之后，三农一直是国家的重点工作对象。在很多重要场合与会议中提及到农业部门，足以见得现阶段我国对于乡村农业的重视。总更是把农民的利益当做最重要的事情，一直关心三农的问题，并且心系乡村农业事业的发展。在不断努力下，我国农业部门也取得了很好的成绩。首先，改变了以往的农业生产方式，引进了先进的农业技术，提高了农产品质量的同时增加了农产品的产量，并且培育出具有代表性的农产品，在整个世界上都享有名气。其次，改变以往单一的农产品结构，在农作物生产上，仍然以农作物为主，以多样化的经济作物为辅，这一改变，也帮助农民提高自身收益。最后，在新农村的建设方面也取得了很大的成就，随着农业的发展，使国民基本事项小康生活，更加注重精神文明建设，创建美丽乡村。但是，受经济与观念两方面的影响，导致我国三农在实际发展过程中，还是存在一些问题的。首先就是农业生产方式不超前，部分土地还没有得到正确的利用，农业与自然资源之间还存在矛盾，农产品的营销方式落后，农产品的运营机制也较为单一;其次各个区域农村收入不平均，存在较大差异，农村老人与儿童较多，缺少青年力量;最后，农村陈旧观念仍然存在，阻碍了新农村建设的发展。（二）理论背景：三农思想的历史沿袭总，因为自己独特的经历，使他一直心系三农。他的三农思想也不是一天形成的，而是通过继承、吸取、改进而逐渐形成的。毛泽东同志，在新中国成立以后，也深入的研究了三农。在《论十大关系》中，也强调了农业的重要性，并且带领国人进入农业合作化道路。邓小平同志，也对农业进行研究，并且提出主张：邓小平同志表明家庭联产承包责任制是农业的一个创新，符合原则，而且他坚持一切都实际为主，按照我国国情，带领大家走向中国特色农业现代化道路。江泽民同志也把农业看得非常重要，并且结合中国特色社会主义建设，把三农问题以一个整体来考虑。胡锦涛同志坚持用科学发展观来指引三农的发展方向。并且提出了两个趋向。以上历届国家领导人都十分看重我国农业的发展，并且根据不同时期，都提出了促进三农发展的重要理论。乡村振兴基础近年来，我省坚持把解决好三农问题作为全省工作重中之重，切实把农业农村优先发展落到实处，农业农村发展取得重大成就并积累了丰富经验，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。农业综合生产能力明显增强，农业生产平稳增长，耕地红线得到严格保护，农业物质技术装备条件得到较大改善。我省粮食总产量多年稳定在600亿斤，生猪、油料、水产品等产量位列全国前茅。2017年，农产品加工业总产值达到1．5万亿元，跻身全国八强。国家级、省级龙头企业分别达到46家、603家。主要农作物农业机械化水平达到48%，农业科技进步贡献率达到58%。农村改革创新取得重大进展，农村承包地确权登记颁证、国有林场改革基本完成。农业三项补贴、两权抵押贷款、涉农资金整合等改革取得积极进展。宅基地三权分置、集体产权制度改革有序推进。农村一二三产业发展加快融合，新型农业经营主体发展壮大，农村资源要素初步激活，新产业新业态新模式蓬勃发展。城乡统筹发展水平进一步提升，2017年，常住人口城镇化率达到54．62%。城乡居民相对收入差距缩小，农民就业增收渠道持续拓展，农村居民人均可支配收入年均增长9．4%。农村购买力和消费水平不断提升。精准扶贫精准脱贫成效显著，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶