污水治理部门联动可行性分析

污水治理部门联动可行性分析加强污水治理部门联动市生态环境局加强组织协调，会同相关部门统筹推进农村生活污水治理，落实统一监管职责。市农业农村局、乡村振兴局负责将相关工作纳入乡村振兴战略、农村人居环境整治和美丽乡村建设一体推进实施，加强改厕与农村污水治理衔接，督促落实改厕粪污资源化利用或无害化处理措施。市卫生健康委会同市农业农村局指导无法纳管和通过集中污水处理设施处理的户厕化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。市住房和城乡建设局负责指导监督城镇生活污水收集处理工作，推动城镇污水管网向周边村庄延伸，加强农村生活垃圾治理。市科技局负责支持开展农村生活污水处理技术和生态处理工艺研发。市发展改革委负责将农村生活污水治理纳入国民经济和社会发展规划，指导有条件的地区探索建立污水处理农户缴费制度。市财政局负责加强财政资金保障，拓宽投融资渠道。市自然资源局负责指导市县编制国土空间规划及详细规划、村庄规划，将乡镇村生活污水和黑臭水体治理内容纳入详细规划和村庄规划，并作为项目建设规划许可的依据，依法保障用地需求。市水利局负责加强河湖岸线环境整治工作督查指导。各县区要结合实际，统筹资源配置，合力推进各项任务开展。影响农村水资源污染的因素（一）生活污水的排放在城镇化建设的背景下，农民的生活水平和生活方式发生巨大的变化，农村人均用水量明显增大，农村水环境污染情况也愈加严重。生活污水排放造成水资源污染的的主要原因有以下两方面。首先，农村人口分布相对比较分散，生活污水排放也比较分散，一些农村的污水收集管网建设的不完善，从而导致一些生活污水未经处理直接排放进附近的河流。其次，部分污水处理厂的处理标准不合格，直接将处理后的污水排入河流中，这不仅影响了水资源的重复利用率，也破坏了农村周边水环境的生态平衡。（二）农业生产引起的污水排放我国幅员辽阔，是农业生产大国，由于我国地区经济发展存在不平衡的现象，一些农村的信息技术较为落后，农户对化肥、农药的使用情况掌握的不够充分，大部分农户认为多使用化肥农药可以让农作物更好的生长，忽视了化肥农药对土壤盐碱化的危害。农田灌溉后多余的水分将土壤中的微量元素带入河流中，从而造成农村水资源的污染。（三）养殖业的污水排放当前，我国农村的养殖业主要有两种形式，一种是猪牛羊这类的禽畜养殖，一种是水产养殖。有些农户最将这些养殖业所产生的粪便污水直接排入周围的农田或渠沟，从而造成生态环境污染。农村生活污水治理建议因地制宜选择合适的处理模式。对于不同的生活污水治理项目，要综合考虑，农村生活污水治理模式可以分为：官网截污模式、集中处理模式、分散处理模式。（一）官网截污模式对于距离城镇较近的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄来说，可以将农村生活污水收集后，接入城镇污水收集管网，利用城镇污水处理厂来进行处理。（二）集中处理模式这种处理模式可以将生活污水进行集中收集后，再进行处理，适用于村庄相对密集、规模较大、经济条件好的村庄适应。（三）分散处理模式分散处理模式比较经济适用，将各家的污水可以按照分区进行收集，每个区域的污水进行单独处理，这种模式布局灵活，施工方便。我国农村产业结构对农村水环境的影响在农村经济发展的过程中，农业产业的发展消耗了我国大量的水资源，所以，在现阶段农业产业发展中，有关农业生产部门应该构建标准化、规模化以及导向化的发展模式，以满足现代农业经济的发展需求。为促进农村经济平稳发展，工作人员在现代农业产业结构改革中应该做到以下三点，首先，在现代农业体系构建中，工作人员应引导农户结合绿色农业、品牌农业以及设施农业的建设等，进行农业产业结构的转变，积极推动现代农业的稳定发展。其次，在现代农业发展中，可以设置节水型的农业产业，在减少农业生产用水量的同时，避免水污染现象的发生，从而满足现代农业生态化的发展需求。此外，在农存工业产业发展中，应将生态发展作为核心，明确生态工业发展的理念，减少水污染对农村水环境的污染，优化产业结构及布局，积极促进农业经济的区域平衡，从而实现农村生态环境的和谐发展。我国农村污水治理是当前制约农村生态化建设的关键因素之一，因此有关部门应采取现代化技术措施，合理的控制农村生活污水、农业生产污水和养殖业污水的排放，加强对水资源保护的宣传力度，推动种养结合，提升农村水污染處理技术，并优化农村产业结构，从而有效控制农村污水的排放，合理的利用水资源，缓解水资匮乏的现状，促进农村经济平稳发展，加快我国城乡一体化建设进程，进一步实现生态与经济的协调发展。污水治理基本原则规划引领，系统治理，将乡镇驻地生活污水处理设施提质增效、农村生活污水和黑臭水体治理纳入村庄规划、城乡环境基础设施建设、乡村振兴、流域治理等范畴。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，推动污水治理与农村人居环境整治、美丽乡村建设等整体谋划，坚持改厕与农村生活污水治理一体推进、同步实施。突出重点，因地制宜，以资源化、生态化和可持续为导向，因地制宜、科学选择污水资源化利用、纳入城镇管网、集中或分散处理等模式，合理确定技术工艺和设施规模，避免贪大求洋。顺应村庄演变趋势，把集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等村庄作为治理重点，优先开展饮用水水源保护区、乡镇驻地、中心村、农村黑臭水体集中区域、城乡接合部、旅游风景区等重点区域生活污水治理。厂网同步，建管一体，加强入户管网建设，切实提高污水收集覆盖率，推动管网与终端设施同步建设、同步运维。加强问题排查，实施分类改造，提高工程质量，确保建成一个、见效一个。落实县级治理农村生活污水主体责任，加强部门协同，，鼓励第三方治理。发挥财政资金引导作用，吸引银行贷款和社会资本参与。充分发挥村民、村集体和基层组织作用，尊重群众意愿，坚持问需于民、问计于民、为民而建，发挥社会监督作用。农村污水治理的有效对策（一）加强对水资源保护的宣传力度农村生态环境与城市整体环境之间有着密不可分的关系，农村工业生产的不断增加，使得农村地区承担了城市中部分生活垃圾与工业垃圾，甚至为城市工业扩散提了供场地。为促进我国农村生态与经济的可持续发展，有关部门应加强农村水资源保护的宣传力度，多渠道并举，合力宣传农村生态环境保护的重要性。首先，各级领导工作人员应提高对农村污水治理的重视程度，并将其充分融入到日常工作中，从而贯彻落实农村水污染治理工作。另外，有关领导应完善职能转变，随着农村改革的深入发展，乡镇也应进一步提升自身公共服务建设水平，并关注农村环境保护工作，做好农村环境卫生设施的建设工作，并不断优化完善先关的考核体系。除此之外，有关部门应在农村积极开展宣传教育工作，提高农村群众的环保意识，通过讲座、宣传栏、微信公众号等多种形式，让群众认识到环境保护的重要性，并及时回复群众的留言评论及意见，充分将其融入到村民日常生活中，从而有效减少生活污水的产生。（二）推动种养结合多措并举推行种养结合，是控制养殖业污染扩散的有效措施之一，也是减少农业生产污染的重要手段。可以实施粪肥处理（养殖）与利用（种植）两头补的政策。例如，有关单位可以按照养殖用地和粪便处理设施计算其每月粪便处理量，同时结合其畜禽养殖出栏数量，每年给予一定畜禽粪便处理补贴，从而提倡养殖户落实养种结合的政策。再比如，也可以补贴种植农户，按照种植户购买、使用有机肥数量凭证，结合其自有耕地，给予其有机肥补贴券，并按年结算。除此之外，有关单位应引进有机肥生产项目，支持有机肥生产企业与有条件的乡镇联合，通过购买粪便处理机、开办多个形式灵活的粪便初级加工点等措施，最大限度地就地回收、集中处理农村粪便，从而降低加工、运输成本，提高农村粪肥商品化率。（三）提升农村水污染处理技术在水环境治理中，有关人员应结合当前农村水污染状况，通过人工湿地技术、无动力和分散式处理等技术，进行水污染的物理、化学处理，从而提高水污染处理的效率。例如，在畜禽养殖场污水排放处理中，有关部门应提倡村民设置沼气池，在污水经过系统处理之后再进行科学排放。另外，在农村污水处理的过程中，有关人员应引导农民合理的使用化肥和农药，从而有效减少农药对农村水环境的污染。另外，在农村水环境治理的过程中，有关部门应要求相关专业人员指导农民进行农药最优使用方法的学习，农民通过系统的学习，能够提高化肥的使用效率，从而有效减少土壤盐碱化现象的发生。除此之外，在农村水环境治理中，污水处理部门应提高治理人员的专业性，引导污水治理人员制定合理的工艺处理方案，掌握自动化污水处理技术，从而推动现代农村水环境的生态化发展。我国开展农村污水治理工作的必要性目前，我国农村水污染问题已经引起社会的广泛关注。农村污水的随意排放和生活垃圾的任意丢弃，不仅影响了人们的居住环境，还影响了农村饮用水的水质，给人们的生活造成不利影响。因此，有关部门应全方面加强农村污水治理力度。开展农村污水治理工作的必要性主要体现在以下三个方面。首先，在改善农村生态环境方面，一般农村的环境卫生基础设施条件有限，有关部门加强对农村污水的治理，不仅可以加快农村基础设施的建设，还可以为农村居民营造更为健康和谐的生活环境。其次，在建设社会主义新农村方面，推动农村污水治理工作的开展，可以促进农业生产的发展，加速乡村文明建设，从而提高农民的生活质量。除此之外，在促进农村经济发展方面，农村水环境的改善有利于促进农业的可持续发展，提高水资源的利用率，并且营造良好的水产行业发展氛围，从而促进农村经济效益的提升。污水治理主要目标到2025年，完成乡镇驻地生活污水处理设施提质增效及国家和省下达的农村生活污水治理、农村黑臭水体治理、农村环境整治十四五目标任务。乡镇驻地生活污水处理设施提质增效，2021年至2023年，每年完成1/3左右乡镇驻地生活污水处理设施提质增效任务，基本消除生活污水处理设施收集空白区，基本完成破旧管网修复改造，建立健全管护机制。2025年，乡镇驻地生活污水处理设施收集覆盖率达到75%。农村生活污水治理率进一