医院工会制度汇编

医院工会制度汇编一、工会民主管理制度为动员和组织职工参与医院民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权，调动广大职工参政议政的积极性，提高医院民主管理水平，特制定本办法。一、工会委员会以《工会法》、《劳动法》及其他有关法律、法规为依据，组织职工参与民主管理。二、职工民主管理接受医院党*委的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度，在法律规定的范围内行使职权。三、建立健全医院职工代表大会制度，定期召开职工代表大会，让全体职工都能参与医院管理，保障职工的民主权利。四、职工代表大会制是在党*委领导下，职工实行民主权利，参加民主管理的一种正常渠道和法定的基本形式，对医院重大问题进行讨论，对医院工作提出意见和建议，对涉及职工切身利益的问题作出决定，监督评议各级管理人员。五、定期向职工代表大会报告工作，听取职工代表大会的意见和建议，自觉接受监督，支持职工代表大会开展的工作。六、党*委要加强对职工代表大会的领导，保证职工代表大会向正确的方向发展。七、职工代表大会是医院实行民主管理的主要形式，是职工发扬民主、调动职工工作积极性、促进党群、干群之间团结的重要措施，是医院科学管理体制中职责权相统一的责任制。八、健全民主管理档案，定期向全体职工通报各项工作的落实情况及存在的问题。二、工会经费管理、使用制度为管好、用好工会经费，规范和加强某市妇幼保健工会委员会经费的收支管理，更好地为职工群众服务，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》及省总工会制定的《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）等规定，结合我院实际制定我院工会经费管理、使用制度。一、工会经费收支管理应遵循的原则（一）坚持经费独立管理原则。工会独立开设银行账户，实行经费单独核算。建立预算、决算和经费审查监督制度。根据审定的预算，工会经费开支坚持由工会主席审批；（二）遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和规定，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律；（三）坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。经费重点用于职工活动支出、维护职工权益、工会组织建设等支出；（四）坚持预算管理原则。一切费用应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报预算和执行；（五）坚持勤俭节约原则。本着少花钱、多办事、办好事，提高经费使用效、人益；（六）坚持民主管理和民主监督原则。每年工会经费来源和使用情况需向职工代表、会员代表大会报告，接受会员监督和经费审查委员审查；（七）坚持为职工服务的原则。经费不能用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。二、工会经费的来源及收缴（一）所有工会会员从入会的次月起按照本人工资的0.5%缴纳会费；（二）医院行政每月按上月全院的工资总额的2%向工会划拨工会经费；（三）工会的创收收入；（四）医院行政拨给工会的专项补贴；（五）各种捐赠，工会变卖财产、银行利息等其他收入。三、工会经费的管理（一）工会经费由工会财务委员会负责管理。工会经费单独建账户，设会计和出纳各一人，按照工会财务制度要求进行日常账务处理。财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章；（二）工会经费开支范围。工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出；2．维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出；业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出；资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出；事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出；其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。四、工会经费审查（一）工会经费审查委员会负责工会经费的审查工作，确保工会经费合理使用，工会财产不受损失；（二）经费审查委员会在审查工会经费的同时，对工会财产进行盘点审查，确保工会财产账物相符、账实相符。三、院务公开制度为了强化医院民主管理、民主监督，推动医院的民主政治建设，深入推进我院务工作，促进民主科学管理、依法执业、诚信行医，建立和谐医患关系，维护医院改革、发展、稳定、和谐的大局，在全院建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制，结合我院实际制定我院院务公开制度。一、院务公开的重要意义推行院务公开是加强医院民主管理、促进医院健康发展、增强职工的责任感、调动群众的积极性、推动医院改革和发展的一项重要措施，是贯彻全心全意依靠广大职工办好医院的有效途径，是党风廉政建设的要求。二、院务公开的基本内容和范围（一）向社会公开的医院院务内容1、医疗服务信息（1）医院依法执业登记的主要事项，包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位数、职能科室科室设置；（2）主要卫生技术人员依法执业注册基本情况，提供执业医师执业注册情况查询服务；（3）门诊、急诊、住院的就诊程序；（4）工作人员上岗佩戴有本人姓名、职务或职称的标牌。2、医疗服务价格信息常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，或提供服务项目价格的查询服务。3、行业作风建设情况（1）加强医德医风建设的有关情况；（2）医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。4、向患者公开的医院院务主要内容（1）住院病人实行费用“一日清单”制度，出院时提供全部费用清单。为门诊病人提供费用清单；（2）在网站或电子触摸屏上向患者提供常用药品，医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等，并提供费用查询服务。（二）向内部职工公开的医院院务主要内容1、医院重大决策和改革方案，包括发展规划、计划、经济目标等。医院重要人事任免、重要项目安排及大额度资金使用情况；2、医院经营情况，年度财务预、决算主要情况。涉及职工切身利益的重大事项，包括分配制度改革方案、福利待遇等情况；3、职工关心的其它有关问题包括领导干部廉洁自律及民主评议干部情况，干部选拔任用及考核情况，药械采购计划、招投标、制度及计划执行情况，劳动用工情况，业务招待费使用情况；4、纠正行业不正之风投诉信箱、电话。三、院务公开的基本形式（一）职工代表大会或职工大会；二）召开会议，主要通过院务会、院周会、职工座谈会等形式研究和通报院内重大事项；（三）设立院务公开栏，张贴有关资料；（四）通过医院对外网站公开；（五）在服务窗口发放有关资料；（六）设立电子触摸查询装置，查询电话；（七）公开栏形式：在门诊、病区等醒目地方设置公示栏、宣传橱窗等公告栏；（八）设立举报箱、意见箱、举报电话。四、院务公开的监督建立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的院务公开监督小组。负责监督检查院务公开内容是否真实全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工所反映的问题是否得到认真解决和答复。定期对院务公开情况和有关部门的执行情况进行监督、检查和考核，并通报检查考核情况。四、某市某医院院院领导接待日制度为充分发扬民主，广泛听取职工及患者的意见，更好地深入了解职工及患者的思想动态，营造积极、团结、和谐的医院氛围，特制定院领导接待日制度。一、领导接待日工作归党政办公室管理，由分管办公室的院领导主管。二、院领导接待日每月安排一次。由1名院领导负责接待来访。院领导接待日为每月第二周周三下午3点到5点。三、接待者要认真听取来访者的意见和建议，及时协调解决或解答群众提出的有关问题。对当时无法解决的问题应做好耐心解释工作，需集体研究决定的应及时向医院汇报，提出整改措施，交由党政办公室督促执行。四、协助院领导接待的工作人员应严格遵守信访工作纪律，认真负责地贯彻执行领导批示精神。相关科室应积极配合，主动接受党政办公室的督办、查办、催办，并会同党政办公室向来访人及时反馈结果，确保院领导接待日制度的实效性。五、严禁对上访人进行打击报复，对来访的正当问题要及时办理，不得拖延、推诿。对以上访为由，无理取间、妨碍医院正常工作秩序、经劝告无效者，交院保卫科按相关规定处理六、本制度自2020年6月起执行五、职工代表大会制度（一）总则第一条为保证和促使我院职工依照法律规定，通过职工代表大会（以下简称职代会）参与医院民主管理,实行民主监督，充分发挥职工在医院发展建设中的积极作用，同时更好地保障与维护职工的合法权益，履行知情建议权、协商共决权、民主参与权和评议督促权的四项职能。根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程，并结合我院实际，制定本制度。第二条职代会是医院实行民主管理的基本形式，是实行院务公开的主要载体，是职工形式民主权利的机构，是医院管理体制的重要组成部分，也是院行政负责人同职工进行民主协商的重要渠道。职代会充分发挥它在参与医院重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力和作用，体现职工在医院中的主人翁地位。第三条职代会应坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。遵守国家的法律、法规，正确处理国家、医院、职工个人三者利益关系,尊重和支持院长行使职权，维护行政系统的指挥权威，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，认真完成医院各项任务，为实现国家全面建成小康社会和把某市某医院院建成一流医院的目标，以及为实现职工个人的全面发展而努力奋斗。第四条职代会的组织原则是民主集中制。（二）职工代表大会的职权第五条职代会在本院权限范围内行使下列职权：1．听取并审议院长的工作报告、医院总体发展规划、年度工作计划、改革方案、财务决算等重大问题，并提出意见和建议；2．审查岗位责任制、职工聘任、奖惩与分配办法等方案，以及其他与职工合法权益有关的基本规章制度。经审查通过，由院长颁布施行；3．审议、决定有关职工的集体福利事项等有关问题；4．民主评议和监督医院各级领导干部，参与民主推荐医院行政领导人选。第六条职代会行使职权的民主程序：1．凡提交职代会审议、通过和决定的报告、规划、议案、方案、规章、制度等，均由医院行政起草，并将草案的指导思想、依据和条件报告院党*委，通报职代会主席团和院工会，征求意见和建议；2．在职代会召开前，将文件草案初稿印发给职代会主席团成员和各工会小组长，广泛听取意见，提出修改建议；3．医院行政根据修改建议，对草案进行修正和补充，形成正式草案，提交大会讨论、审议或表决；4．评议医院行政领导干部的民主程序是：代表对被评议人进行无记名书面测评。第七条院长要每年一次向职代会报告工作，听取意见，认真对待职代会的有关决议和提案，尊重和支持职代会行使民主管理的职权。第八条职代会要尊重和支持院长及行政行使指挥职权，教育职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。第九条职代会对院长在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可提出建议；院长对职代会在其职权范围决定的问题有不同意见时，可以要求复议。当双方意见不能统一时，各自向主管上级报告。（三）职工代表第十条凡享有公民权的本院在职、在岗职工，均可当选职工代表。职工代表以工会小组为单位，按一定的比例由职工直接选举产生。代表的构成既要照顾到医院各方面人员，又要充分体现以临床一线人员为主的原则。其中第一线代表比例应当不低于百分之五十；高级职称代表不少于全体代表的三分之一，中层以上管理人员一般不超过百分之二十。具体选举办法由医院根据相关条例以及其他法律法规的规定制定。第十一条职工代表任期与职代会届期相同，可以连选连任。代表离职、离退休，或由于工作需要调离本单位，即失去代表资格，应由原选举工会小组依照规定程序另选他人替补。代表因工作需要在本院内部岗位调动，其代表资格应予保留，并视为调入部门代表；由此而造成原选举工会小组代表缺额，增补与否视具体情况由主席团研究决定。职代会主席团成员在院内调动，保留其成员资格。第十二条职工代表的权利是：1．对本单位涉及职工权益的事项有知情权、参与权、表达权、监督权；出席职工代表大会期间，有选举权、被选举权和表决权；2．有权参加职代会及其工会委员会组织对医院执行职工代表大会决议、决定和办理职工代表提案情况的监督检查及其他活动；3．参加职代会或者医院同意的活动，工资福利以及其他待遇不受影响。第十三条职工代表的义务是：1．学习、宣传有关法律、法规、政策，熟悉了解医院情况，提高自身素质和参与民主管理的能力；2．如实反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益，执行职代会依法作出的决议、决定，做好职代会交办的各项工作；3．模范遵守职业道德和医院依法制定的规章制度，认真做好本职工作，维护和谐稳定的劳动关系；4．密切联系群众，认真听取和如实反映群众的意见与要求，及时向职工通报参加职代会活动和履行职责的情况，接受职工监督。第十四条职工代表要对选举部门的职工负责。选举部门的职工有权监督或更（撤）换本部门的代表。代表在任期内出现下列情况可以更（撤）换：1．违法犯罪，受到刑事处分；2．停薪留职，离开医院；3．长期出国、外借、病假、事假等，不能参加职代会活动；4．经常无故不参加职代会活动。更（撤）换代表，由代表组先写书面报告送院工会，说明更（撤）换代表的姓名及原因，经院工会调查核实同意后，再按民主程序进行。经原部门全体职工会议讨论并表决，过半数同意有效。同时，允许被更（撤）换者到会申辩。违法犯罪被剥夺政治权利的代表应立即取消其代表资格。代表资格撤销后造成的代表缺额，可按民主程序补足。撤销与补选代表结束后，由代表组将工作情况书面报告院工会。经代表资格审查后，张榜公布。第十五条职代会根据需要，可请有关领导、干部、职工、民主党派人士及其他人员作为列席代表或特邀代表参加会议。列席代表和特邀代表无选举权、被选举权与表决权。（四）组织制度第十六条职代会每届任期三年或者五年，具体任期由职代会根据本医院的实际情况确定。职代会每年至少召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上代表出席。职代会的选举、表决事项，必须有全体职工代表过半数赞成票方可通过。因故不能如期开会，应向代表说明原因。遇到重要事项，经院党*委、院长和院工会提议或根据三分之一以上代表的要求，可以提前召开大会或召开临时代表会议。第十七条职代会由主席团主持会议。主席团成员从职工代表中选举产生。主席团成员为职工代表人数的百分之八左右。主席团成员人数一般应为单数，其中中层以上管理人员不得超过半数。主席团成员应由医院党政工主要领导干部、中层干部、专业技术人员、普通代表组成。职代会主席团成员在任期内调离本院，离退休时，应依照规定程序及时替补，并在下一次职代会确认。第十八条职代会的议题与议程，应根据本院中心工作和群众迫切关心的问题，由院工会与医院党政协商后提出，广泛听取职工的意见，经大会主席团会议审议后，提交大会讨论通过。第十九条职代会在职权范围内所作出的决议，应认真执行，非经职代会同意不得修改。每次职代会应对上次大会的决议和提案的执行情况提出报告，职代会的工作应接受群众监督。第二十条职代会以科室为单位建立工会小组，选举产生工会小组长，工会小组长在失去代表资格或不能履行职责时应依照规定程序及时替补。第二十一条职代会的决议应当在通过之日起五个工作日内，向医院全体职工公布。职代会决议、决定的执行情况和职工代表提案的办理情况应当向下一次职工代表大会报告。第二十二条职代会所需活动经费，由医院承担。第二十三条职代会工会小组长的职责：1．会议期间，收集代表提案，组织代表团讨论，汇报讨论意见；2．闭会期间，主动联系代表及广大职工群众，随时反映各种意见和建议；3．组织本小组或科室的民主管理，参与小组或科室重大问题的决策和监督干部；4．完成职代会主席团交给的任务。（五）职工代表大会工作机构的职责第二十四条职代会的日常工作机构是医院工会委员会。其任务是在院党*委的领导下，会同有关部门做好下列工作：1．做好职代会的筹备工作和会议组织工作。包括组织选举职代会代表、提出职代会建议议题和议程、起草大会有关文件、建议主席团人选名单、征集和整理提案等；2．大会闭会期间，协同主席团组织代表传达贯彻大会精神；检查监督大