苏州古村落保护和利用项目提出的理由

苏州古村落保护和利用项目提出的理由保护和开发传统古村落过程中存在的问题（一）古村落保护意识薄弱在经济发展至上的思路引领下，很多地方为了加快地方经济发展，只顾眼前利益，在保护传统村落方面投入不足，很多时候为了暂时的利益而对古建筑肆意破坏，造成难以弥补的损失。此外，村落内的居民欠缺对古村落的保护意识。在现代化技术快速发展的当下，村内落后的设施会造成生活不便，很多居民私自对古宅进行改建，不仅破坏原有的建筑结构和建筑风格，还增加了古宅的风险。保护意识不足会造成大量建筑的消亡，造成不可估量的损失。（二）保护和开发传统古村落政策不完善国家在历史文物保护方面已经制定了相关政策，对不同等级的历史文物保护都有明确的规定。我国古村落数量较多，参差不齐，国家很难对古村落保护出台统一的政策，这也是当前临的政策难题。如果要对村落内的古建筑及物品进行文物等级认定，这将是一个非常庞大的工程。当前古村落保护政策不完善还带来一个问题，就是资金缺乏。要改善古村落周边环境、对损毁的建筑进行修复、对一些文物进行养护，这些都需要耗费大量的资金。目前来说村落的养护绝大部分都依靠拨款，而且数量极其有限，只能对某些建筑和文物进行修缮和养护，只能在短期内看到成效，对长期发展来说意义不大。（三）古村落存在过度开发问题某些地区为了提高经济收入，存在对古村落过度开发的问题。为了招揽顾客，很多古村落在村里安装了一些非必要的现代化的娱乐设施，这些设施很多都是为了赚取眼前短期利益而设，安装过程中破坏了古建筑的结构，也破坏了村落原有的风貌。另外，为了提升门票收入，很多地方不考虑当地的接待能力，尤其是在节假日，每天接待大量的游客，完全超过自身的接待能力，由此带来环境污染和村内文物损坏，导致古村落整体面貌受到严重的损害。为了眼前的利益，对旅游资源过度开发导致千年文化的传承载体被破坏，长期利益受损。（四）古村落人口老龄化现象极其严重目前保存较为完好的古村落大多数都位于较为偏远的地方，并且村内硬件设施较差，为了保持古村落的原有风貌，对村内的硬件设施不能进行大规模的更换。现在大部分留在村里的都是年纪较大的老人，年纪较轻的村民都外出打工谋生，过惯了城里灯红酒绿、喧嚣热闹的生活，不愿意回到村里。留在古村落内的村民人口老龄化现象极为严重，由此产生了一系列问题。首先是村内的传统设施无人打理，历经千年的风霜雨雪，很多物件都已经千疮百孔，需要在平时加以养护，在青壮年劳动力不足的情况下，这个问题亟待解决。其次是一些老手艺、老工艺面临着无人传承的现象，导致一些非物质文化遗产即将消失。最后就是老年人的晚年生活得不到保障。年轻人外出打工不愿回去，而老年人过惯了日出而作、日落而息的生活不愿去城里长住，所以老年人晚年的生活问题无法保障。古村落保护和利用总体目标用5年时间基本完成吴中区陆巷、杨湾、三山岛、明月湾、东村、堂里、甪里、东西蔡、徐湾、植里、后埠11个古村落保护工程；完成张家港市恬庄、金村、常熟市李市村、吴江盛泽的龙泉嘴村、溪港村、南厍村等6个古村落保护工程，形成苏州市古村落群。处理好古村落保护与美好乡村建设的关系建设社会主义新农村，并不是要把农村变得与城市完全一样。推进城乡一体化，主要是推进城乡基础设施、公共服务、社会保障的均等化、一体化。美好乡村建设中，原本富有乡村韵味的古村落、古建筑不容破坏，附着其间的特色历史文化底蕴、民俗风情不容抹杀！大拆大建、千篇一律兴建现代建筑之类的所谓保护、建设、开发，是对文明文化的亵渎、践踏和断送！要以保护古村落传统的整体风貌为前提，完善古村落基础设施，优化宜居宜游环境，主要包括道路、供排水、电力、通信网络等方面。同时，加强对古村落周边地理风貌生态环境资源的保护，营造人与自然和谐的氛围。古村落保护和利用指导思想以科学发展观为统领，全面贯彻实施《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确立护其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵的新理念，充分发挥古村落在满足人民群众日益增长的文化需求、促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用。做好古村落开发利用工作一要建立规划、住建、旅游、文物部门和所在乡镇统筹协调、会商联动机制，探索市场化运作机制，成立古村落开发经营公司，统一创意策划、统一市场招商、统一市场销售。古村落景区、民宿需结成联盟，串珠成链，互联互通，抱团发展，形成拳头和完整的网络体系。二要突出文化挖掘、故事整理、包装宣传和策划营销，用活用足互联网＋，将古村落整体打包，资源整合，重点推出休闲度假、农事体验、茶文化、民俗风情、影视基地等旅游产品，主推一村一品，构建融居民生产生活、休闲体验、购物旅游为一体的民俗文化村和非遗文化街。三要大力招引优质项目、优秀企业，依托生态、文化、旅游三位一体优势，做好古村落项目策划、包装、推介工作；丰富业态，放大效益，实现多元化发展、组团化布局、专业化提升、品牌化打造；加强科技支撑，研究制定古村落保护利用标准和古建筑修缮定额编制标准；加强业务培训，学习其他地区古村落保护利用的先进经验，培养古建筑施工、研究、行政管理人才；创新文化旅游营销方式，拍摄古村落专题片，出版人文旅游系列丛书，深度宣传古村落人文、艺术、历史魅力，增强全民古村落保护与利用意识，引导全社会力量积极投身于古村落保护与利用事业。乡村古村落开发利用的关键点（一）科学合理的规划古村落古村落的在保护性开发之前，首先是调查研究现状，对古村遗产及文化资源要追踪溯源进行分类调查、统计及研究。其次是对其原貌进行蓝图绘制。再次就是对开发保护及利用进行详细规划设计，这一项工作十分重要，其包括整体风貌与脉络、新老物质空间衔接、细节修复、观景配置等诸多方面，都需要体现特色化，又体现现代性。最后是进行开发经营的投资预算。其中关键问题是谁来投资及管理，谁来参与经营。（二）古村落经营必须原著民参与古村的主人对房屋有着深厚的感情，不少都是因无力保护而被迫搬离古宅而另辟新居。开发古村落一方面是为了保护它，另一方面是利用古村落的遗产资源文化的价值性来发展乡村产业，带动当地社会与经济发展。开发利用过程中不能与民争利，否则难以持续下去，许多案例已经充分证明这一点，忽视原著民而不让其参与经营，是非常错误的。另外，离开原著民而开发经营古村落也失去了古村落的原味，没有了灵魂及特色。（三）古村落投资经营要有长远眼光当投资方介入之后，就要进行实质性的复修建设。一般都是巨额的资金投入，且需要长期的持续投入。没有好的经营管理及资金作为后盾，其经营效应就难以保障，这需要投资者具有长远的投资战略眼光，甚至是要带有情怀的实力者介入更为理想，急于求得回报者很难保证古村落开发的成功，因为投入回报周期较长，这就需要有长远的投资眼光，国内例子有西递、宏村等实例。（四）走综合经营发展古村落之路仅为了保护而不作现实的利用性开发，也难以长久。成功的案例表明，古村落与乡村休闲旅游结合是目前较好的可行办法。其可以和乡村振兴结合，得到各级的大力支持，同时又可以带动当地乡村旅游休闲业的发展，也为推动乡村振兴大业做贡献。可以与大景区联合以捆绑式来经营，如黄山脚下的西递古镇，正在建设中的庐山古镇桃源老街文化旅游区项目等都是较好的例子。解决传统古村落保护和开发问题的对策（一）加大宣传力度，提升古村落保护意识要加大对保护和开发传统古村落的宣传力度，宣传保护传统古村落对于传承中华文化、发展地方经济的重要意义，让广大村民理解保护村落的重要性。在此基础上引导村民自发加入保护古村落的队伍中。对于土生土长的村民来说，对古村落有着特殊的情感，并且对于村内的建筑和民俗民风都非常了解，尤其是对于和村落有关的历史传说、人文典故都如数家珍，这些都是当地有待开发的潜在旅游资源。（二）各地要制定相应的古村落保护政策各地要根据当地的情况以及古村落的特点制定相应的配套政策，为古村落的保护实现有法可依。每个传统村落都有各自的特点，因此要根据每个村落的特点，制定科学合理的规划，并在此基础上制定相应的保护策略，为今后在具体实施保护措施时提供参考依据。要建立一支古村落保护队伍，邀请有经验的保护专家加入，让一部分土著居民也加入保护工作组，在专家的指导下，鉴定历史文物的价值，根据文物的社会价值和自身特点制定相应的保护策略。最后还要进行效果评估，如果保护效果不理想，要及时调整保护措施，以求最大限度的保留古村落的原貌。此外，要加大资金投入。古村落保护资金不能完全依赖拨款，可以引进开发商，这样既可以解决资金问题，又能充分挖掘旅游资源，也为后续古村落的保護提供资金支持。（三）合理开发古村落旅游资源要想保存古村落原汁原味的风貌和其所传承的历史文化，就要根据当地情况合理开发旅游资源，不能因为眼前的经济收入而不顾长远利益。首先，对古村落的旅游资源进行科学的规划分类。可以对古村落的历史发展过程进行整理，并进行归纳和总结，挖掘其中的素材，比如人文典故、神话传说、民俗民风、乡土人情、风味小吃等进行整理复原，有些可以在原有的基础上进行创作加工，成为当地的文化品牌。其次，开发商在对古村落旅游资源进行开发前要邀请专业人员进行整体勘探，结合当地资源的特殊性进行合理的规划，必须将开发方案提交相关部门审批，并公诸于众。在开发过程中，有些开发商为了私人利益，会对审批通过的开发方案进行修改，不合理的开发旅游资源。因此，相关部门要加强监督管理，杜绝此类现象的发生。最后，在游客进入之前，工作人员要跟游客讲解关于古村落保护方面的内容，提醒广大游客要爱护村内的古建筑、文物和设施，提高游客的文物保护意识。如果有人对文物进行毁坏，按照相关法规进行处罚。（四）制定古村落人才引进政策，吸引年轻人回村创业首先，可以出台相关政策，吸引年轻人回村创业。一方面可以在启动资金上给予资助或者免息贷款，解决创业启动资金问题。另一方面，可以在税收方面予以优惠，比如可以根据不同行业性质免税三年至五年。此外，可以为回乡创业人员开办培训班，提升经营管理技能。在正式进行创业之前，可以让创业者带着项目进入投资的创业孵化基地，由经验丰富的创业导师进