2021居住区新标准

上海市生活垃圾分类达标居住区考核标准上海霏霖公益事业发展中心2021年2月2021年版一新标准变化二有设施设备三有宣传告知四有回收服务五有长效管理六有分类实效目录居住区新“五有标准”(总分100分）扣分制有宣传告知（8分）（宣传氛围、居民满意度）有回收服务（20分）（可回收物服务点）有长效管理（20分）（分类驳运、投放点卫生、小包垃圾落地）有分类实效（40分）（居民参与度、垃圾纯净度）34521一、新标准变化达标要求：总分90分及以上。有设施设备（12分）（四分类容器、配套设施、驳运机具）一、新标准变化“五有”标准序号2021年新标准2020年旧标准一、有设施设备（12分）1四分类桶齐全相同2干湿容器成组相同3标识、颜色正确相同4湿垃圾容器无破损相同5湿垃圾容器必须有盖相同7集中投放点必须配备洗手装置相同8分类驳运机具规范相同一、新标准变化“五有”标准序号2021年新标准2020年旧标准二、有宣传告知（8分）1分类公式告知牌相同2投放点位告知牌无要求3宣传内容无错误、破损和遮挡相同4居民满意度不考察（旧标准考核小区投放方案宣传告知率）三、有回收服务（20分）1有可回收物服务网点相同2服务点有回收公示牌（含回收种类、价格、服务时间和服务电话）相同3服务点运行正常相同一、新标准变化“五有”标准序号2021年新标准2020年旧标准四、有长效管理（20分）1无混装驳运相同2垃圾投放点无明显积水相同3垃圾投放点无零星垃圾相同4垃圾投放点无明显异味相同5垃圾及时清运相同6场地和垃圾桶及时冲洗相同7无小包垃圾落地相同一、新标准变化“五有”标准序号2021年新标准2020年旧标准五、有分类实效（40分）1分类投放相同2定时定点投放相同3垃圾纯净度高相同二、居住区考核标准之有设施设备本项共12分，扣完为止。主要变化：垃圾桶破损与桶盖仅考核湿垃圾桶，破袋装置与垃圾桶满溢不再考察。上海市生活垃圾四分类标准二、居住区考核标准之有设施设备注意：标识中必须要有如上英文翻译二、居住区考核标准之有设施设备本项共分两个模块：交付点四分类容器齐全；干湿容器成组；垃圾收集容器颜色和标识正确；湿垃圾桶无破损且配备盖子；集中投放点配有洗手装置。（10分，扣完为止）分类驳运机具规范设置（2分，扣完为止）。二、居住区考核标准之有设施设备1.交付点四分类容器齐全；干湿容器成组；垃圾收集容器颜色和标识正确；湿垃圾桶无破损且配备盖子；集中投放点配有洗手装置。（10分，扣完为止）交付点四分类容器不齐全，缺少一类扣10分（两网融合服务点必须为全品类，否则必须设置可回收物桶）；发现任意一处投放点“干、湿垃圾”容器不成组出现，扣5分；发现任一容器颜色不符合本市地方标准，每个扣1分（如绿桶、黄桶）；发现任一湿垃圾容器破损、缺少垃圾桶盖，每个扣1分；造成扣分的情况二、居住区考核标准之有设施设备⑤发现任一标识不符合本市地方标准，名称正确但图示不正确，扣1分；名称和图示都不正确扣2分。⑥发现垃圾桶颜色与标识不对应，或垃圾桶缺少标识，每个扣2分（如其他垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、厨余果皮）。⑦发现任意一处集中投放点无洗手装置的，扣1分。造成扣分的情况1.交付点四分类容器齐全；干湿容器成组；垃圾收集容器颜色和标识正确；湿垃圾桶无破损且配备盖子；投放点配有洗手装置。（10分，扣完为止）依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现任意一处集中投放点“干、湿垃圾”容器不成组出现，扣5分。定时定点+误时投放居住区在关闭垃圾桶期间，开放的容器也需干湿成组，否则视为干湿不成组，扣5分。①“干、湿垃圾”容器不成组本项共5分，扣完为止。②垃圾收集容器颜色和标识不正确依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，发现任一容器颜色不符合本市地方标准，扣1分；发现任一标识不符合本市地方标准，名称正确图示不正确扣1分，名称和图示都不正确扣2分；发现垃圾桶颜色与标识不对应，每个扣1分；垃圾桶缺少标识，每个扣2分。本项共10分，扣完为止。②垃圾收集容器颜色和标识不正确依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，发现任一容器颜色不符合本市地方标准，扣1分；发现任一标识不符合本市地方标准，名称正确图示不正确扣1分，名称和图示都不正确扣2分；发现垃圾桶颜色与标识不对应，每个扣1分；垃圾桶缺少标识，每个扣2分。本项共10分，扣完为止。二、居住区考核标准之有设施设备9新标识老标识×√必须使用新标识！！！！！依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，发现任一湿垃圾容器破损、缺少垃圾桶盖，扣1分。③湿垃圾投放容器破损、缺少垃圾桶盖本项共10分，扣完为止。

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现任意一处投放点无洗手装置的，扣1分。④投放点无洗手装置本项共10分，扣完为止。2.规范设置分类驳运机具（2分，扣完为止）现场观察，发现生活垃圾驳运机具未设置分类标识，扣2分；驳运机具分类标识不正确，每个扣1分；造成扣分的情况二、居住区考核标准之有设施设备注：无驳运环节小区即无需驳运机具的本项不扣分。小区驳运机具仅用来驳运垃圾桶的不作考核！依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现任一垃圾驳运机具，未设置分类标识，扣2分；发现有驳运机具，但标识不正确，每个扣1分；无驳运环节小区即无需驳运机具的本项不扣分；依据上海市《生活垃圾分类标志标识管理规范》，清运车辆及驳运车辆应根据收运垃圾品种进行涂装，且字体和标志色应符合本标准5.1和5.2的规定。驳运机具设置不规范本项共2分，扣完为止。三、居住区考核标准之有宣传告知本项共分两个模块：设置公示告知牌、垃圾投放点位告知牌、宣传海报（黑板报）等宣传方式；（3分，扣完为止）居民满意度。（5分，扣完为止）本项共8分，扣完为止。三、居住区考核标准之有宣传告知缺少公示告知牌，扣3分，公示牌四要素（分类类别、收运单位、物流去向、监督电话）不全，缺一项扣1分；未在小区显著位置设置垃圾投放点告知牌，扣1分；发现宣传海报内容存在错误/破损/遮挡的，扣1分；现场询问5名居民，了解居民对小区垃圾分类整体满意度，1名居民不满意的扣1分，可累计，最多扣5分。本项共8分，扣完为止。造成扣分的情况公示告知牌四要素：分类类别、收运单位、物流去向、监督电话

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现小区内未设置公示告知牌，扣3分。发现公示告知牌缺失任一类型（分类类别、收运单位、物流去向、监督电话）信息扣1分。本项共3分，扣完为止。①未设置公式告知牌或公示牌缺少要素

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，未在小区显著位置设置垃圾投放点位告知牌，扣1分。②未设置垃圾投放点位告知牌本项共1分，扣完为止。垃圾投放点告知牌需注明垃圾投放点位置、垃圾投放时间

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现小区内宣传海报内容存在错误或破损或遮挡等，扣1分。③宣传内容存在问题本项共3分，扣完为止。本项共3分，扣完为止。

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现小区内宣传海报内容存在错误或破损或遮挡等，扣1分。③宣传内容存在问题

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，现场询问5名居民，了解居民对小区垃圾分类整体满意度，1名居民不满意的扣1分，可累计，最多扣5分。④居民满意度本项共5分，扣完为止。四、居住区考核标准之有回收服务本项共分两个模块：1、规范设置可回收物服务点。（10分，扣完为止）2、可回收物服务点运行正常。（10分，扣完为止）本项共20分，扣完为止。重要提示：今年分值20分，为去年2倍分值！！！四、居住区考核标准之有回收服务1.规范设置可回收物服务点。（10分，扣完为止）①现场观察，发现未设置可回收物回收服务点或未告知有效回收服务点信息的，扣20分；②可回收物（两网融合）回收服务点无公示牌（包含可回收物回收服务点编号）的，扣10分；③可回收物服务点公示牌未注明回收种类、价格、服务时间、服务及投诉电话等信息的，缺一项扣2分。四、居住区考核标准之有回收服务2.可回收物服务点运行正常。（10分，扣完为止）根据服务点设施类型：根据服务点设施类型，对于示范型、标准型、自助型等固定型服务点不能正常实现功能的，发现一处扣5分，扣完10分为止；对于流动型服务点，电话询问预约回收、上门回收等方式的服务电话，发现不能正常服务，扣10分。《上海市两网融合回收体系建设导则》试行2.1两网融合回收服务点居住区、公共场所或商业广场等专门设立的，面向居民和单位生活垃圾分类中的可回收物进行再生资源回收、分类、存储、中转的回收场所，包括固定、流动两大类，共四种类型。2.1.1示范型具备垃圾分类宣传、绿色账户服务、再生资源交投等复合性功能的示范型两网融合回收服务点，可结合垃圾箱房改建或租用社区其它建筑物设置。2.1.2标准型具备再生资源交投、分拣、存储等基本功能的两网融合固定回收服务点，可单独设置或结合垃圾箱房改造设置。2.1.3自助型具备供居民自助交投、获得交投积分等功能，可供居民投放常见品类生活源再生资源的废物回收箱。2.1.4流动型具备提供定时定点回收服务等功能，采用APP预约回收和车辆流动回收等方式，可供居民交投常见品类生活源再生资源的两网融合回收服务点。四、居住区考核标准之有回收服务五、居住区考核标准之有长效管理本项共20分，扣完为止。本项共分三个模块：1、混装驳运，扣20分。2、垃圾存放的环境控制及清运后及时冲洗。（10分，扣完为止）3、无小包垃圾落地。（10分，扣完为止）混装驳运（该项扣20分，等同于一票否决！）

依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，若发现混装驳运的（驳运车辆标识与驳运垃圾种类明显不符的），扣20分。

依据上海市绿化市容管理局4月27日下发的《上海市2020年新标准视频线上答疑整理》第二章第六节第三条关于“混装驳运”的解释，以下两种情况以下两种情况判定为混装驳运;（1）没有标识的驳运机具，驳运生活垃圾；（2）驳运垃圾种类与驳运标识不符。附：2020年4月20日线上答疑录音—关于“混装驳运”的解释五、居住区考核标准之有长效管理以下为第一种混装驳运（扣20分）的情况：即驳运垃圾种类与驳运标识不符。五、居住区考核标准之有长效管理以下为第二种混装驳运（扣20分）的情况：即没有标识的驳运机具，驳运生活垃圾。五、居住区考核标准之有长效管理五、居住区考核标准之有长效管理2.垃圾存放的环境控制及清运后及时冲洗。（10分，扣完为止）本项共分三个模块：发现垃圾投放点环境卫生质量差（有明显积水、有散落零星垃圾的），仅有一个投放点的，扣2.5分；有2个投放点的，每个点位扣1.5分；有3个点位以上的，每个点位扣1分，扣完2.5分为止；发现垃圾投放点异味明显，仅有一个投放点的，扣2.5分；有2个投放点的，每个点位扣1.5分；有3个点位以上的，每个点位扣1分，扣完2.5分为止；现场询问小区内5位居民，反映垃圾清运不及时（如容器不足、周转不勤导致晚间满溢）或清运后场地与容器未及时冲洗的，1名扣1分，可累计，最多扣5分。2、垃圾存放的环境控制及清运后及时冲洗①垃圾投放点环境卫生质量差五、居住区考核标准之有长效管理3.无小包垃圾落地。（10分，扣完为止）现场观察，根据垃圾落地数量进行打分（同一小区内各点位累积计算）：一处有2包（件）及以下，扣1.5分；一处有3-5包（件），扣3分；一处有6-10包（件），扣5.5分；一处有10包（件）及以上，扣10分；累计达到10包（件）以上，扣10分；备注：垃圾落地指未入桶的垃圾，包括放在桶盖子上、草丛里等。落地垃圾不参与纯净度考核。备注：垃圾落地指未入桶的垃圾，包括放在桶盖子上、草丛里等。落地垃圾不参与纯净度考核。依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，发现一处有小包垃圾2包（件）以下，扣1.5分；发现一处有小包垃圾3-5包（件），扣3分；发现一处有小包垃圾6-10包（件），扣5.5分；发现一处有小包垃圾10包（件）以上，扣10分；同一小区不同地点小包垃圾累积达10以上的，扣10分（同一小区内各点位可累积计算）。本项共10分，扣完为止。3、小包垃圾落地备注：垃圾落地不考察绿化枯枝落叶、散落烟头以及沉淀在绿化带的“僵尸垃圾”。本项共10分，扣完为止。依据上海市《居住区生活垃圾分类实效测评细则》，发现一处有小包垃圾2包（件）以下，扣1.5分；发现一处有小包垃圾3-5包（件），扣3分；发现一处有小包垃圾6-10包（件），扣5.5分；发现一处有小包垃圾10包（件）以上，扣10分；同一小区不同地点小包垃圾累积达10以上的，扣10分（同一小区内各点位可累积计算）。3、小包垃圾落地六、居住区考核标准之有分类实效本项共40分，扣完为止。六、居住区考核标准之有分类实效本项共分两个模块：居民主动参与垃圾分类投放（20分，扣完为止），主要考察居民现场投放情况；垃圾分类纯净度良好（20分，扣完为止），主要考察垃圾桶内的垃圾纯净度。备注：本次考核中，“干垃圾混杂其他垃圾”的表述中不包含少量低价值可回收物混入干垃圾的情形。本项共20分，扣完为止因不同居住区，投放方式不同，此项考核共分3种类型，分设不同考核标准。（1）第一种：定时定点小区（包括定点不定时小区）；（2）第二种：定时定点+误时投放小区；（3）第三种：楼道口或楼层设桶。备注：采取上门收集的小区，如果垃圾桶在户外，以第三种考核方式进行考核，如果在户内，根据收集点纯净度得分按比例进行赋分。1、居民主动参与垃圾分类投放1、居民主动参与垃圾分类投放误时投放点定义：小区在非定时定点段以外，开放的点位数量，小于定时定点时间段开放的点位数量，即视为误时投放点，误时投放点不唯一。(如果等于为定点不定时）上门收集：采取上门收集的小区，如果垃圾桶在户外，以楼道口或楼层设桶考核方式进行考核，如果在户内，根据收集点纯净度得分按比例进行赋分。（右图所示即为垃圾桶在户外)注：（1）第一种：定时定点小区（包括定点不定时小区）备注：居民将未分类的垃圾直接扔入桶内，或未将垃圾扔到桶内，都视为未参与分类投放。现场观察5名居民投放垃圾行为，发现居民未参与分类投放的，每名扣4分，扣完20分为止；（若在观察时间30分钟内未发现5名居民投放生活垃圾，可采用问卷形式替代）1、居民主动参与垃圾分类投放（2）第二种：定时定点+误时投放小区备注：居民将未分类的垃圾直接扔入桶内，或未将垃圾扔到桶内，都视为未参与分类投放。1、居民主动参与垃圾分类投放定时时间段内:与定时定点居住区测评标准相同；误时时间段内:现场观察40分钟，如不满5名居民投放垃圾的，采用问卷方式补足。（3）第三种：楼道口或楼层设桶按发现垃圾桶任意一个桶有大量垃圾混杂情况予以扣分，发现1组扣4分，扣完20分为止；按发现垃圾桶任意一个桶有少量垃圾混杂情况予以扣分，发现1组扣2分，扣完10分为止。不满5组的，缺失组取平均值等比例赋分。如现场只检查到第4组，则第五组取前4组的平均值确定得分。1、居民主动参与垃圾分类投放本项共20分，扣完为止因不同居住区，投放方式不同，此项考核共分3种类型，分设不同考核标准。（1）第一种：定时定点小区（包括定点不定时小区）；（2）第二种：定时定点+误时投放小区；（3）第三种：楼道口或楼层设桶。备注：采取上门收集的小区，如果垃圾桶在户外，以第三种考核方式进行考核，如果在户内，根据收集点纯净度得分按比例进行赋分。2、垃圾分类纯净度良好（1）第一种：定时定点小区（包括定点不定时小区）分数构成：湿垃圾10分，干垃圾5分，有害垃圾可回收物共5分评分细则：湿垃圾：三个投放点及以上的小区，现场随机观察3处湿垃圾收集容器，发现有少量垃圾混入的，每个点扣2分，严重混杂，每个点扣4分，至多扣10分；不足三个投放点的小区，现场观察其1处或2处湿垃圾收集容器，计分公式如下：1个投放点的：大量混杂扣10分，少量混杂扣5分；2个投放点的：大量混杂每个点扣5分，少量混杂每个点扣2.5分。2、垃圾分类纯净度良好（1）第一种：定时定点小区（包括定点不定时小区）分数构成：干垃圾5分，湿垃圾10分，有害垃圾可回收物共5分评分细则：干垃圾：三个投放点及以上的小区，现场随机观察3处干垃圾收集容器，发现有少量垃圾混入的，每个点扣1分，严重混杂，每个点扣2分，至多扣5分；不足三个投放点的小区，现场观察其1处或2处干垃圾收集容器，计分公式如下：1个投放点的：大量混杂扣5分，少量混杂扣3分；2个投放点的：大量混杂每个点扣2.5分，少量混杂每个点扣1.5分。2、垃圾分类纯净度良好（1）第一种：定时定点小区（包括定点不定时小区）：分数构成：干垃圾5分，湿垃圾10分，有害垃圾可回收物共5分评分细则：可回收物与有害垃圾：现场观察可回收物与有害垃圾桶，取该类纯净度最差的桶进行评分。其中，发现任一类型混有少量其他垃圾，每类扣1.5分，混有大量垃圾，每类扣3分，至多扣5分；备注：若无可回收物或有害垃圾桶，相应纯净度计0分。2、垃圾分类纯净度良好（2）第二种：定时定点+误时投放小区：分数构成：定时定点部分20*66%=13.2分,误时投放点部分20-13.2=6.8分。评分细则：定时定点部分与第一种测评方式相同，最后总得分*66%。误时投放点，随机检查其中一处：发现相应垃圾桶混有少量其他垃圾，干垃圾扣1分，湿垃圾扣2分，有害垃圾与可回收物扣1.5分；发现相应垃圾桶混有大量其他垃圾，干垃圾扣2分，湿垃圾扣3分，有害垃圾与可回收物各扣3分（其中有害垃圾与可回收物合计最多扣5分）。2、垃圾分类纯净度良好（3）第三种：楼道口或楼层设桶：分数构成：干垃圾与湿垃圾共15分，有害垃圾可回收物共5分①干垃圾与湿垃圾：现场随机观察3组湿垃圾与干垃圾容器，发现少量垃圾混杂的，1处扣2分，2处扣3分，3处扣6