南通工程应急预案(最终)

中交上海航道局有限公司通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）海上施工安全应急预案中交上海航道局有限公司通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）项目经理部年月目录\""\\\\""第一章总则 \\""编制目的 \\""编制依据 \\""适用范围 \\""应急预案体系的构成 \\""应急工作原则 \\""第二章在建工程危险性分析 \\""工程概况 \\""自然条件及分析 \\""气象 \\""水文 \\""施工工艺流程： \\""工程特点分析： \\""施工总体流程图 \\""生产设备 \\""主要材料及产品 \\""本工程危险性分析 \\""危险源辨识及控制措施 \\""第三章组织机构及职责 \\""应急组织体系 \\""应急事故救援领导领导小组及职责 \\""应急事故救援领导小组 \\""应急事故救援领导小组成员的职责： \\""第四章预警行动 \\""危险源监控与预防措施 \\""项目部的预警行动 \\""信息报告与通知 \\""信息上报 \\""信息处理 \\""信息传递 \\""第五章应急响应 \\""应急分级 \\""基本应急程序 \\""应急结束 \\""信息发布 \\""后期处置 \\""应急结束与现场恢复 \\""第六章保障措施 \\""信息与通讯保障措施 \\""物资与运输保障措施 \\""人力资源保障措施 \\""医疗卫生保障措施 \\""经费保障措施 \\""其他保障措施 \\""第七章培训与演练 \\""培训 \\""演练 \\""第八章奖惩 \\""表彰或者奖励 \\""惩罚或者责任追究 \\""第九章附则 \\""应急预案分发 \\""应急预案维护和更新 \\""应急预案制定与解释 \\""应急预案实施 \\""第十章专项应急救援预案的内容 \\""防风、防台、防雷、防雾应急救援预案 \\""船舶交通事故专项应急救援预案 \\""淹溺事故专项应急救援预案 \\""船舶溢油事故专项应急救援预案 \\""触电事故专项应急救援预案 \\""火灾和爆炸事故专项应急救援预案 \\""起重伤害事故专项应急预案 \\""车辆交通事故专项应急救援预案 \\""防暑降温事故专项应急救援预案 \\""食物中毒事故专项应急救援预案 \\""抛石船事故专项应急救援预案 \\""附表一、现场常用事故应急救援和报告联系电话清单 \\""附件二：应急物资装备一览表 \第一章总则编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高对本工程生产经营过程突发事故的应急抢险、救援速度和处置能力，最大限度地减少事故的损失、环境破坏和社会影响，保障企业员工和公众生命财产安全，结合工程实际，特制定本预案。编制依据《通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）施工组织设计》；下列标准和规范：、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国水上交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设项目劳动卫生监察规定》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《水上水下施工作业通航安全管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《水运工程施工安全防护技术规范》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、国务院《工伤保险条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家有关部、委、各级政府部门及其他有关机关颁发的有关安全生产工作的法令、法规、规定、制度等。、项目部相关制度及程序；、施工现场交通、地貌地质情况及工程自然条件。适用范围本预案适用于通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）施工内可能发生的台风、大雾、寒潮、溺水事故、火灾、起重伤害、触电、车辆伤害、船舶溢油、食物中毒、船舶交通事故等安全生产事故的应急工作。应急预案体系的构成结合项目施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由个专项应急救援预案构成：、防风、防台、防雷、防雾应急预案、船舶交通事故应急预案、淹溺事故应急预案、船舶溢油事故应急预案 、触电事故应急预案、火灾和爆炸事故应急预案、起重伤害事故应急预案、车辆交通事故应急预案、防暑降温事故应急预案、食物中毒事故应急预案、抛石船事故专项应急救援预案应急工作原则、以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。、统一指挥，分级负责项目部应急事故救援领导小组负责指挥本项目部事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。、快速响应，果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性，许多事故的破坏性会在很短的时间内快速扩大。因此，按照分级响应的原则快速、及时的启动应急预案。、预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大各类危险源风险管理，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二章在建工程危险性分析工程概况通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）项目主要建设内容包括：新建两条海堤及华电基地陆域形成。其中，区南侧海堤（包含段、段、段和段）位于规划港池的北侧岸线，长度约，东侧与一期通道相接，靠近规划港池中心设置龙口；东侧海堤（包含段和段）位于规划港区的东边界，长度约，北侧起点与二期通道相接；新建海堤内侧、已建一期通道和在建二期通道内侧新建防护子堤。工程陆域形成吹填砂工程量约万；工程总用海面积。图工程地理位置图自然条件及分析本工程位于江苏省南通市沿海小庙洪水道北侧腰沙上，由二期通道工程继续向南延伸。工程区域南为东灶作业区，北为如东冷家沙边滩。气象）气温工程所在区域多年平均气温℃，极端最高气温℃，极端最低气温℃。多年平均气温℃年极端最高气温℃年平均最低气温℃月最高平均气温（七月）℃月最低平均气温（一月）℃日最高气温≥℃出现日数多年平均为。）降水多年平均降水量一日最大降水量(年月日)年平均降水日日降水量≥日数日降水量≥日数～最长连续降水日数本地区降水主要集中在～月份，降水量约占全年降水量的。）风况本区受季风影响较大，夏季盛行偏东南风，冬季盛行西北风，多年平均风速。常风向为向，频率％，次常风向为、向，频率％和％。强风向为，极大风速。六级风以下的频率年均每年。全年的大风主要集中在冬半年的—月及翌年月，六级风上的比例大于％；夏半年的月受台风影响，六级风以上的比例也达％。本区全年出现风力≥级大风日数平均为，最多可达（年）；全年出现风力≥级大风日数平均为，最多可达。）雾况本区多年平均雾日天。一年之中春季雾日最多，冬季次之；雾次过程大部分延时在～之间，最长雾过程持续时间为小时分、出现在年月日至月日。水文）基面关系各种基准面关系如下图所示。平均海平面国家高程废黄河零点当地理论最低潮面图基准面关系图）潮汐特征值依据吕四海洋站～年实测潮位资料统计反映工程海域潮位特征值(国家高程)如下:最高潮位(年月日)最低潮位(年月日)平均高潮位平均低潮位平均海面最大潮差(年月日)最小潮差(年月日)平均潮差平均涨潮历时平均落潮历时）设计水位设计高水位(高潮累积频率)设计低水位(低潮累积频率)极端高水位（年一遇高水位）极端低水位（年一遇低水位）年一遇高水位年一遇高水位）波浪根据吕四海洋站～年实测波浪资料分析，本海区冬季以偏北方向波浪为主，夏季以偏东南向浪为主，外海、和诸向的涌浪亦可传入该水域。工程海域波浪方向主要集中在～～～向度范围，分向出现频率均在～之间；常浪向为、、向，出现频率均为％；强浪向为，实测最大波高为，平均波高为；次强浪向为～向，实测最大波高为～。工程海域平均波高为，全年无浪天数(％<)约占全年的。≥的天数为，≥的天数为，>的天数近为。施工工艺流程本工程采用吸沙船充灌砂袋方案，围堤全线投入船舶预计艘，砂肋软体排待退潮露滩后由人工铺设；护底抛石由砂石运输船候潮运至现场进行抛石；碎石垫层人工铺设；预制构件采用“预制吊装”的办法安装；挡浪墙由现场立模浇注。浆砌块石由挖机倒运运至到施工部位；路面结构施工由压路机碾压；吹填施工采用大型绞吸船；根据设计图纸及取砂作业对于围堤结构的安全影响考虑，取砂区距离围堤堤脚不少于。工程特点分析、本工程围堤位于无掩护的开敞海域，受风、浪、潮的影响较大。、滩地较高，施工区域水深较浅，不利于运输船舶的进出。针对本区域滩高水浅，重载运输船进场困难的情况。将充分考虑自然条件影响，加大施工机械、材料和人员的投入力度。根据我联合体以往在通州湾的施工经验，对施工区的水文、气象特征已有深刻的认识，我们将充分考虑现场作业条件和雨、雾、大风等自然条件影响，配备满足工程需要、数量足够的施工船机设备、劳动力、材料进场；对于可采取陆上运输进场的材料，尽量采用可控度更高的陆运方式进场，通过水陆联运，以缓解水上运输压力。资源安排上留有一定的富裕，可根据现场需要及时调遣更多的船机设备和劳动力进场。、铺排作业在退潮露滩时作业，在涨潮到施工现场滩涂前撤离现场下班，所以对现场施工人员的安全有较大安全隐患。

、施工作业环境作差、人员机械设备多、有效施工时间短、安全措施要求高。、吸沙船施工作业地点为海滩，受涨落潮影响，施工工况恶劣设备容易损坏，人机安全隐患大；另外，因施工现场人员多、设备多、对人员的安全管理增加了风险；这些都对安全管理提出了较高的要求。、施工组织管理难度大本工程施工范围广、线路长、作业点分散、工序多、又有交叉作业，施工组织难度较大。施工总体流程图图总体施工流程图生产设备本项目部拟投入的主要设备如下：机械设备投入计划表年份年年月份月月月月月月月月月月月月月月月月锚艇绞吸船吹砂船吊机船交通船平板驳挖机卡车汽车吊平板车运石船发电机扭王块运输船砼罐车轮胎压路机振动压路机沥青摊铺机沥青运输车主要材料及产品项目软体排土工布砂肋条材料袋装砂被被土工布复合土工布袋装碎石块石砼钢筋路缘石级配碎石水稳碎石沥青砼扭王块数量块年月月月月月月月月月月年月月月月月月本工程危险性分析本项目工程为临海滩地作业。施工分部分项工程有：砂肋软体排、袋装砂棱体吹填、土工布铺设、碎石垫层、干切块石、灌砌块石、模袋混凝土、扭王字块预制、扭王字块安装、护底抛石、挡浪墙砼现浇、路面结构施工等作业。工程主要船机设备有运输船、挖掘机以及大量运输车辆。机械设备繁多，施工过程中需合理调配、按章操作。防起重伤害、防碰撞事故、防交通事故是船机设备的安全防护重点。重大危险源活动过程主要包括有：水上作业、起重作业、临时用电、施工船舶、工程机械、车辆等。因此必须加强陆地和水上安全监督管理，杜绝违章作业行为，船舶要严格执行海上航行避撞规则，必须严格执行动火证审批制度，以确保施工生产安全、顺利进行。危险源辨识及控制措施在正式开始施工作业前，对本工程中可能存在的危险性机器、可能存在的危险、有害因素进行查找、识别和分析,判断工程发生事故和急性职业危害的可能性及其严重度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,例见表。主要危险源及其控制措施一览表表序号作业区域作业活动内容危险源描述受影响人员危害程度控制措施水上运输运输船超载相关人员严重《运石船海上作业航行管理规定》水上运输运输船未按计划航线航行、避让相关人员严重《运石船海上作业航行管理规定》水上航行遇≥级风或者雾天等恶劣天气盲目航行相关人员严重《船舶冬季施工安全管理规定》《防雾应急预案》《运石船海上作业航行管理规定》水上航行舵机、主机等设备发生故障相关人员严重《机修工安全操作规程》水上航行施工船舶未按防台避风应急预案防台避风相关人员严重《防台防汛应急预案》《防大风应急预案》水上水上作业锚泊系统，船机设备等设备发生故障相关人员严重定期检查，保证设备完好。施工现场夏季施工未备足饮水及紧急救援药品，影响员工健康现场人员一般《防暑降温应急预案》施工现场夏季施工高温季节未及时调整作息时间人员健康受损现场人员一般《防暑降温应急预案》施工现场夏季施工未对有心血管器质性疾病、高血压等患者列为高温作业禁忌者，造成员工健康受损现场人员一般《防暑降温应急预案》施工现场冬季施工未及时进行灾害性气象信息采集，未及时将有关信息传递至相关方，造成人员伤害现场人员严重项目部每日指定专人收听气象传达至各施工班组《船舶冬季施工安全管理规定》施工现场冬季施工防冻防滑、防寒保暖有关材料物资未及时发放到船舶、班组现场人员一般《船舶冬季施工安全管理规定》施工现场夜间雨季施工现场照明不良造成人员受伤、淹溺现场人员一般《船舶安全用电操作规定》《淹溺应急预案》施工现场夜间雨季施工现场发电设备短路，造成人员触电现场人员严重《船舶安全用电操作规定》《人员触电应急预案》《电工安全操作规程》施工现场焊接模板氧气瓶安全距离不够焊接人员一般《电焊工安全操作规程》施工现场焊接模板乙炔瓶无安装回火装置焊接人员严重《电焊工安全操作规程》施工现场焊接模板未执行“三级动火”规定焊接人员一般《电焊工安全操作规程》施工现场焊接模板电焊机的焊钳和焊把线破损或绝缘不良焊接人员一般《电焊工安全操作规程》施工现场焊接模板电焊作业产生的弧光辐射焊接人员一般《电焊工安全操作规程》施工现场焊接模板未严格遵守“十不烧”规程操作焊接人员严重《电焊工安全操作规程》施工现场充灌砂作业未按规定作业造成人员伤害作业人员一般《充灌砂作业安全操作规程》《泥浆泵操作规程》水上铺排作业未按规定作业造成人员伤害作业人员严重《软体排铺设人员的安全管理规定》《淹溺应急预案》水上抛石未按规定作业造成人员伤害现场人员严重《起重工安全操作规程》水上抛石作业时吊臂下立人现场人员一般《起重工安全操作规程》水上抛石起吊超载现场人员一般《起重工安全操作规程》水上抛石起吊钢丝或网络断裂现场人员严重《起重工安全操作规程》施工现场临时用电安装、使用不当造成人员伤害现场人员严重《临时用电安全管理措施》第三章组织机构及职责应急组织体系项目部成立应急事故救援组织机构，负责本项目部的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。安全组织机构图(见图)应急事故救援领导领导小组及职责应急事故救援领导小组项目部成立突发事故应急事故领导小组，由项目经理任组长，分管安全的副经理任副组长，成员：工程部、安全部、预算财务部、技术质量部、材料部、综合部、安全设备部、各施工现场负责人、各施工区船舶等组成。当突发事故发生时，作业队负责人、船长即列小组成员。应急事故救援领导小组办公室设在中交上海航道局通州湾港区二港池匡围一期工程项目部。主要职责为：贯彻执行国家及地方政府关于处理突发事故的方针、政策和法规，结合项目部实际组织实施；贯彻“预防为主、安全第一”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发生；突发事故发生后，负责组织突发事故的应急处理，加强指挥调度，控制事态发展，减少事故损失；负责突发事故应急处理的对外沟通、协调工作，并按规定向上级报告；应急船舶应急船舶应急抢救队施工班组长医疗救护队工程部陆欢欢安监部刘宝中综合办徐志浩惠民财务部施勇质检部张海杰材料部周杰项目经理（徐波）分管安全领导（张水德）专职安全员（刘宝中）商务部商务部顿纯纯安全组织机构图组长：徐波（项目经理）副组长：张水德（分管安全领导）成员：陆欢欢（工程部负责人）、张海杰（质检部负责人）、徐志浩（综合部负责人）、刘宝中（安监部负责人）、周杰（材料部负责人）、顿纯纯（商务部负责人）、专职安全员：于鑫鑫、施庆明、陈志涛、陈飞、陆明华、蔡新杰、陈海兵应急事故救援领导小组成员的职责：应急事故救援小组组长职责（）组织制定和批准本工程施工现场安全事故综合应急救援预案；（）分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；（）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；（）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；；（）应急反应组织的启动；（）评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；（）根据事态发展，决定是否请求外部援助；（）决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（）宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；（）组织进行应急演练。应急事故救援小组副组长职责（）协助应急事故救援领导小组组长组织和指挥应急操作任务；（）向应急事故救援领导小组组长提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；（）保持与事故现场指挥的直接联络；（）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；（）组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；（）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；应急事故救援小组现场抢救队职责（）负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；（）抢救现场伤员；（）抢救现场物资；（）维持治安秩序，保证现场救援通道的畅通；（）负责保护抢险人员的人身安全。（）第一时间向项目部如实报告现场救援情况。应急事故救援小组综合办职责（）协助制订项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；（）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；（）定期收集和整理施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；（）应急预案启动后，按应急事故救援领导小组组长的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援。（）负责应急救援后勤保障供应工作，所需食品、水、交通车辆、医疗救护及其他物资的供应工作。应急事故救援小组现场医疗救护队职责（）负责现场伤员救护；（）记录伤员伤情；（）协助和上级部门对伤员的抢救。应急事故救援小组财务预算部职责（）负责抢救、抢险费用的支援与结算（）负责落实提供综合办抢险、救援资金的准备。应急事故救援小组安全设备部职责（）负责结合现场客观实际情况，按照项目部总工、工程部和安监部的施工技术方案及单项专项施工技术安全交底的方案要求组织工人施工，保证工程质量安全措施和责任落实到班组和岗位，保证全员安全生产。（）当险情和事故发生时，从知识技术上科学指导避险和救援，避免违规违章避险导致险情损失加重。对发生的险情事故进行总结，从技术层面上提出整改意见，落实整改措施，避免类似事故重复发生。应急事故救援小组专职安全员应急救援职责（）在项目部安全部的领导下，积极开展工区安全生产全方位管理工作，负责工区安全管理资料的建立，组织对各级管理和施工人员的安全技术和安全管理交底，对各施工区段安全生产责任制。安全技术和现场安全管理措施、安全管理制度、操作规程的落实情况进行检查，发现隐患和违章立即组织整改，整改不了的，立即向安全部报告，加大整改力度，完成整改。（）按规定组织对新进场工人进行安全三级教育，同时在施工全过程中，始终把对现场作业人员特别是首次从事工程建设的新进场作业人员的安全教育放在首位，全力提高全体从业人员安全生产意识，对安全生产的认识以及应知应会和岗位操作技能。（）配合安全部组织好特种设备和其他特殊工种操作人员的持证上岗检查和培训，做到持证率。（）在上级指导下，牵头组织各类安全隐患的排查治理，并制定各类隐患的预防和整改措施，加以交底和落实。（）在遇到发生通道阻塞和矛盾纠纷时，应在及时清除阻塞的同时，做好上下联系、协调和沟通，避免发生打架斗殴等治安升级事件。如发生自己不能解决的纠纷时，应有组织的及时上报项目部领导、监理、业主、乡政府和派出所，请求帮助解决。（）当险情或事故发生时，当自己有知识和能力避险时，应及时采取措施进行避险、救援，并在抢险过程中对救援人员进行安全监护，做好主要物资警戒。事后组织有关部门、施工区段查明事故经过、原因和责任，应该吸取教训和落实好整改措施，按“四不放过”原则处理事故。（）及时向项目部报告现场救援情况及可能所需设备情况应急事故救援小组工程部、材料部职责（）负责结合现场客观实际情况，按照项目部总工、工程部和安全部的施工技术方案及单项专项施工技术安全交底的方案要求组织工人施工，保证工程质量安全措施和责任落实到班组和岗位，保证全员安全生产。（）当险情和事故发生时，从知识技术上科学指导避险和救援，避免违规违章避险导致险情损失加重。对发生的险情事故进行总结，从技术层面上提出整改意见，落实整改措施，避免类似事故重复发生。应急事故救援小组施工现场负责人职责（）日常施工时加强施工安全监管，严格执行安全技术交底的规定（）事故发生时在救援队未到达前保护现场，并采取有效措施防止事故的扩大（）发生事故时对遇险人员进行及时抢救并及时上报项目部第四章预警行动危险源监控与预防措施项目部通过安全教育和安全技术交底等措施，将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。预防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。预防措施要按计划实施，项目部的安全部门对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。项目部通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。安全检查可以是常规检查、安全检查表法、仪器检查法等。检查前做好充分的准备：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危害的情况；制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；准备必要的检测工具、仪器、书写表格和记录表。实施安全检查可以通过访谈、查阅文件、现场检查、仪器测量等方法来获取信息。之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处理。项目部的预警行动（）项目部每日收听如东县气象局天气预报。遇到台风和寒潮大风、冰雪、雷暴、雾等恶劣天气项目部安全部再将天气预报情况电话告知各施工队伍及现场施工作业负责人，由各施工现场负责人根据天气、海况等自然条件科学组织安全生产。

（）对项目部领导、有关部门和各施工现场、专职安全员、施工区负责人等主要管理人员办理滨海园区海事处天气信息传送业务，遇有级以上大风、大雾能见度在米以下，停止人员下海作业，抛石船、挖机作业活动一并停止。

（）对落潮下海和涨潮下班遇险人员的救援

在开工初期，主堤基础及堤身尚未形成的情况下，由各施工区现场负责人或专职安全员责掌握退潮后涨潮前的最佳下海施工时机。专职安全员做好巡视核实检查和监督，禁止为了抢工期盲目冒险蛮干，在退潮尚未落滩等不安全情况下安排工人冒险涉水下海作业。禁止为了抢工期，不遵守海洋安全生产自然规律，故意人为的在涨潮后延长工人在海上的作业时间，使作业人员被涨潮的海水围困而不能安全撤离上岸。以上险情一旦发生后；一、要在事后按照“四不放过”的原则进行调查处理并按照项目部安全管理制度和国家的有关法律法规，依照事故的性质级别追究相关责任人责任。二、要在第一时间内抓住有利时机，利用项目部和现场的一切有利条件进行紧急有效施救，施救方法是：

）用现场应急交通艇、救生浮筏送人上岸或就近的的抛石船、作业平台，禁止任何泅渡上岸，如被困人数较多，可往返运送多次，要求被困人必须全部穿好救生衣。

）随着潮水的逐渐上涨，被困人员应逐步向滩涂高地退守，等待救援。

）发生险情自己不能有效自救时，应在第一时间用手机或对讲机向周边船舶和自己所在施工区现场负责人和项目部领导、安监部成员等报告并请求救援，报告时应报告清楚所在施工区、姓名、人数、被围困地点、从事何种作业及涨潮水位标高等。接报后，项目部应立即调小型交通船沿着刚涨潮后潮水较深的海沟迅速驶向被困人员，将其施救上岸。

）主堤基础施工高出滩涂或水面后，进出海人员及设备一律从堤身顶部通过。

）禁止任何施工人员下海捕鱼，捡拾海产品或下海游泳。

（）对取砂区在坑塘内落水人员的救援：

）执行项目部水上作业必须穿救生衣，并在现场设置带有救生索的救生圈，事后对违章者进行教育、整改和执行违章处罚。

）安排专人或在各施工区安排兼职安全员进行巡视和安全值班。

）对不慎落水人员用救生衣、救生圈、施工浮筏、长竹竿和长绳索等组织施救。

）在取砂坑塘周围树立高出最高潮位安全告知警示牌，同时加强落潮后安全巡视值班，严禁无关人员进入该危险区域。在下海通道口设置警示牌，严禁非施工人员进入此危险区域。

（）对工程车辆运输装卸、挖掘机施工、铺排、泥浆泵打砂作业时发生的交通事故、机械伤害和物体打击事故的预防和救援。

）贯彻落实好项目部颁发的关于上述各类设备管理的安全生产责任制、各单项管理制度，岗位操作规程，对驾驶员进行安全教育，并做好安全检查、隐患排查和整防治理，预防事故发生。

）在现场沿途运输路段设置限速、转弯和危险地段告知牌，发现路障及时清理，修复损毁路段。

）由专职安全员组织驾驶员对车辆设备进行检查、修理和保养，保证良好车况作业，禁止设备带故障运行。

）极端恶劣天气发生时，停止施工。路面有冰雪积压时，组织清除后恢复车辆通行。

）当车辆设备和人员发生险情或事故时，应紧急避险排除发生险情的各类危险因素和条件，如发生事故，在采用保护性不加重伤害伤者的前提下抓紧组织对受伤人员的施救。)在高滩进行作业的运输设备要根据滩面情况进行装载，防止车辆因超载而陷入滩面。如陷入滩面不能自行脱困可采取卸下装载物或由现场其他车辆牵引脱困。（）对触电事故的预防和救援

）执行电工作业，电器安装人员持证上岗及岗位操作规程，落实项目部临时施工用电安全管理制度。

）落实电工电用产品合格的认购制度，禁止假冒伪劣，低端产品进入施工现场。

）发生漏电、触电险情事故后，立即关闸，并立即送往医院救治。

（）以上各项预警行动中，如发生重伤以上事故者，一律用自备车或拨打组织救援。信息报告与通知）建立事故应急报告制度救援行动报告指挥资源不足救援资源、能力分析指挥报告、求助报告报告报告现场事故现场负责人专职安全员应急救援小组地方政府救援机构救援行动报告指挥资源不足救援资源、能力分析指挥报告、求助报告报告报告现场事故现场负责人专职安全员应急救援小组地方政府救援机构监理、业主相关负责人生产安全事故报告流程图应急事故救援组长应急事故救援组长资源充足资源充足地方安全生产归口管理部门地方安全生产归口管理部门救援行动救援行动）事故应急报告专项接受部门为安全部，专项接受人为现场负责人或专职安全员。）现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或专职安全员报告事故的基本情况，基本情况包括：⑴事故发生的单位、时间、地点；⑵事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；⑶事故发生原因的初步判断；⑷事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。）现场负责人或专职安全员接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急事故救援组长报告，由应急事故救援组长根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。）应急事故救援组长根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理，并向监理、业主公司相关部门和责任人报告；事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到政府的报告标准，应立即向监理、业主、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。）应急处理联络方式①应急事故救援小组成员的手机要小时开通。②日常联络电话：项目部建立应急事故救援小组联络电话（详见表）。③应急救援电话：）火警：）救护：）治安：）海上搜救中心：信息上报）安全事故发生后，在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨打、等急救电话，并报告项目部应急事故救援小组。应急事故救援小组接到各级重大安全生产事故报告后，及时报告公司安全部、监理、业主和政府有关部门。）按事故严重等级，将信息上报方式分为三类。信息上报方式分类表信息上报分类序号发生的事故等级上报方式备注建筑安装施工生产安全事故一般事故及以上等级项目部立即报告公司安全部、监理单位、业主、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。较小事故及时上报监理、业主（事故发生后小时内）并必须在月报中将事故情况及调查处理结果报告公司。船舶交通事故一般事故及以上等级、事故船舶在事故发生后必须立即报告监理、业主、当地海事部门、公司安全部。、事故船舶必须于小时内写出事故报告并报业主、监理、当地海事部门、公司安全部。人以下涉险事故、事故船舶在事故发生后必须立即报告业主、监理、当地海事部门、公司安全部。、事故船舶必须于小时内写出事故报告并报监理、业主、当地海事部门、公司安全部。自然灾害事故三级及以上项目部应尽可能快速报告监理、业主、公司安全部。食物中毒事故食物中毒事故立即送医院救治或拨打）事故报告主要内容：安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况：（）发生事故的单位、时间、地点、位置；（）事故类型；（）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（）事故涉及的危险材料性质、数量；（）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；（）事故的初步原因判断；（）采取的应急抢救措施；（）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（）事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。）船舶交通事故报告的主要内容（）发生事故时间（）船舶所属单位（）发生地点（经纬度或航段或具体地点）（）载货吨数或载客及船员人数①损失吨数②死亡人数③受伤人数⑤事故原因信息处理（）接到安全生产事故报告后，项目部应急事故救援领导小组组长立即报告业主、监理、公司安全部，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。（）公司安全部组织专家对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急事故救援小组组长提出报告意见。（）公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。（）按照有关规定，公司安全部接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报当地政府有关部门。信息传递安全生产事故发生后，可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。第五章应急响应应急分级按照建设部、交通部有关安全生产事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级：表应急响应分级表应急类别发生的事故等级一级响应建筑安装施工安全事故：一般事故及以上等级事故船舶交通事故：一般事故及以上等级事故食物中毒事故：人员出现中毒现象二级响应建筑安装施工安全事故：人以下重伤事故船舶交通事故：涉险事故三级响应船舶交通事故：轻伤事故消防事故：火灾事故基本应急程序（）指挥与控制指挥：应急事故救援由组长进行指挥，应急事故救援小组各成员配合。其主要职责是：排除险情，救助遇难、遇险人员，最大限度的减少损失。控制：由施工现场负责人负责，安全部、事故施工区人员配合。其主要职责是：负责事故现场抢险，交通指挥，设立警戒，指导职工疏散。（）资源调度程序由项目部负责，各相关部门、各施工区配合。其主要职责是：保障运送抢险救援人员、物资器材及伤员所需的船舶、车辆，保障抢险道路和施救现场通讯的畅通；提供施救所需的船机设备和物资器材；保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其他生活必需品，提供应急救援资金保障。（）医疗救助程序受伤人员且无危及生命的重伤者，由项目部自备车送医，伤势较重者，送如东县人民医院医治，伤势严重者呼叫救护送医。（）应急人员的安全防护程序一旦发生人员伤亡事故及机海损等事故时，首先组织人力、物力在确保安全的前提下，将伤员及危险区域的相关人员撤离到安全区域，再将设备、财物等撤离危险区域。（）事态监测与评估程序发生事故后，由项目部安全部及各工区现场负责人随时随地跟踪事故发展及伤害程度，及时上报应急事故救援小组，应急事故救援小组根据对事故的评估结果决定是否动用社会资源进行应急救援。应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。项目部应急事故救援小组组长宣布应急响应结束。信息发布项目部应急事故救援小组和事故处理的主管部门对事故相关信息进行综合、分析，并通报相关部门。后期处置（）项目部应急事故救援小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、污染物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、从而恢复正常生产、生活秩序。（）项目部应急事故救援小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。（）项目部应急事故救援小组按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同时抄送当地相关部门。应急结束与现场恢复（）事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急事故救援小组组长宣布应急救援结束。（）抢救结束后，应急事故救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。第六章保障措施信息与通讯保障措施项目部建立重大危险源信息和监控系统，项目部应急指挥部也同时采取网络、固定移动电话、对讲机、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。物资与运输保障措施根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。项目部应当具备以下应急救援设备和器材：（）医疗器材：应急药箱；（）抢救工具：一般项目部常备工具即基本满足使用；（）照明器材：手电筒、应急灯伏以下安全线路、灯具等；（）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；（）交通工具：项目部常备值班救护急用车辆、应急交通船等；（）灭火器材：灭火器按要求配置，紧急情况下集中使用。人力资源保障措施项目部应掌握应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应急救援队伍建设的人力资源准备情况。医疗卫生保障措施项目部要加强与如东县当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时，能立即拨打急救电话。项目部加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。经费保障措施项目部应当做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。其他保障措施项目部应当做好与如东海上搜救中心、海事、海洋与边防、公安等部门的联系和沟通，在其指导下做好各项应急准备工作，并在发生险情时，及时联系获得指导和帮助。

第七章培训与演练培训项目部安全部负责本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，定期组织施工现场员工进行安全教育培训，让员工熟悉本工种的操作规程，提高技能，保证安全施工。尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。项目部事故应急救援预案纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。演练项目部应结合公司、业主、监理及上级有关安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织次应急预案演练，从而使应急预案经得起实战的检验。演练结束后，应进行应急演练评估，分析演练过程中的问题和不足，予以改进和完善，并形成书面记录。第八章奖惩表彰或者奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组、船舶或个人，由项目部或公司给予表彰或者奖励：（）出色完成应急处置任务的；（）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；（）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；（）有其他特殊贡献的。惩罚或者责任追究在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分、处罚；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（）因玩忽职守造成事故，并延误救援的（）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的；（）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（）散布谣言、扰乱社会秩序的；（）有其他危害应急救援工作行为的。第九章附则应急预案分发该应急预案各备一份于海事、监理、业主、通州湾港区二港池匡围一期工程项目部，现场施工负责人、应急事故救援小组人员人手一份，并将该预案内容、精神向每一位现场施工人员贯彻。应急预案维护和更新（）项目部安全生产领导小组每年对应急预案进行一次评审与更新。对预案内容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源（工程的进展、施工内容）发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，项目部要及时组织修订完善。（）存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：）组织机构人员更换；）相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；）项目部安全生产领导小组年度评审预案提出不合理项；）预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；）随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；）新技术、新工艺、新设备的使用，或施工内容出现新变化；）发生其他须对预案更新的合理事件。应急预案制定与解释本预案由中交上海航道局通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）项目经理部制定并负责解释。应急预案实施本预案自评审通过之日起开始实施。第十章专项应急救援预案的内容防风、防台、防雷、防雾应急救援预案、事故类型及危险程度分析通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（标段）位于江苏省南通市通州区沿海岸线，已建一期通道东侧，小庙洪水道尾段北侧腰沙之上，西侧为如东盐场纳潮闸，东侧为临港工业区，北侧为二期港口作业区，南侧紧邻小庙洪水道。每年月至月为台风高发期，每年月次年月季候风盛行，在建工程结构及配合作业船舶、人员易受台风、寒潮、大雾、潮汐的影响，如预防措施采取不正确、不及时，易造成工程结构破坏、作业船舶受损、交通事故和人员伤亡。本工程建设现场临海，周围是海滩平原地带，夏季该区域雷暴频繁，易受雷暴影响，以至作业人员或设备在雷暴期间具有危险性。、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责应急处置的基本原则：（）早防早避的基本原则；（）统一行动的基本原则。组织机构职务姓名移动电话职务姓名移动电话组长徐波组员张海杰副组长张水德组员陆欢欢副组长蔡丽忠组员顿纯纯组员蔡海明组员周杰组员胡正组员于鑫鑫组员郑剑飞组员袁高鋆组员刘宝中组员万昶组员施庆明组员罗林组员沈永生组员徐志浩、防风、防台、防雷、防雾的准备工作防风防台准备工作：项目部安全部每日收听（看）天气预报，及时将危险天气信息向部门、班组、船舶报告。明确联系方式，加强信息沟通。台风季节到来前须准备好防台抗台物资，大临设进行全面的安全检查，在不影响生产和生活的情况下，做好临时建筑、设施的防风工作。定期组织对船舶的锚、缆、系泊、操纵、救生、通讯、水密、拖带等设施与装置进行一次全面的检查。我部将东灶港作为统筹避风锚地、东安新闸区域为备用锚地。防雷的准备工作现场休息棚、房屋建筑做好防雷接地措施，接地电阻值符合规范要求。雷雨天气不得在空旷的现场停留、作业，人员不得躲在招雷的设备（如起重机）、建筑物和树木底下。防雾的准备工作安全部每日收听（看）天气预报，及时将大雾天气信息向部门、班组、船舶报告。明确联系方式，加强信息沟通。坚持车辆“三检制”，重点检查灯光、信号、防雾灯、雨刮和除雾设备，确保驾驶人员视线良好。船舶小时派人值班收听气象信息，监听周围船舶和环境动态，遇到大雾天，停止一切海上作业。、报告制度与现场应急处置报告制度：见（生产安全事故报告流程图）现场应急处置措施防风、防台应急处置措施、船舶防风执行程序

（）在寒潮影响期间，风浪较大，对施工船舶影响甚大，因此一般大风浪时，超过抗风等级的船舶必须自航至东灶港避风（东安新闸区域）。

台风期间各施工船舶接到抗台避风命令时，立即自航至东灶港进行避风。（）施工船舶及人员情况的统计：

在场施工船舶和人员动态情况以及施工船舶平面布置情况每天由安全员杭曾统计，上报滨海园区海事处、业主、监理。（）台风等气象信息跟踪、收集：

、项目部安全部通过中央气象台、台风网及其运动情况的预（警）报并记录。

、项目部安全部每日查看如东气象局发布的气象信息和未来天的气象趋势，并由杭曾通过手机或对讲机告知各施工船舶。

（）撤离原则、时机及方案：

应急事故救援领导小组依据气象信息、海事、等政府相关部门的意见以及在场船舶情况，按以下原则确定撤离时机及方案；

）撤离原则：本着先难后易，先小后大，先撤无动力船舶（涨潮时由满足施工区域水深的锚艇提前拖带），再撤有动力船舶（自航）

）当预报风力达八级时，启动应急预案，安全部通知水上施工船舶、人员应做好防风准备。考虑到本工程海域发生八级风比较频繁，区别对待在场船舶尺度、船型、吃水、所处位置，由安全部安排就地防风。根据潮汐情况在大风来临前小时由安监部应发出防风指令，所有船舶及施工设备、人员停止作业，所有施工设备均应加固停放妥当。已抛锚就位的船舶保持可以旋回的安全距离。

）气象预报中，中央台和如东气象台不一致时，以如东气象台的预报为主，安全部加强控制，合理安排船舶锚泊位置，做好应对风力加大情况下的处置方案。

）预报风力达九级，所有船舶到东灶港避风，其余人员到项目部避风。

）预报风力达级（含）以上，大风或台风中心距离现场，级大风圈可能小时内影响施工现场时，应急事故救援领导小组应立即启动预案，由安全部长发布撤离命令，安全部长通知各船按预案开始撤离至指定地点。）如遇船舶在大风到来时因潮水落潮未能及时撤离的情况：船舶因尽量冲滩，抛好抗风锚，对船上物品进行牢固绑扎，关好水密们、海底阀门然后撤离人员至陆上安全避风，待风过后再行上船。

（）撤离时、撤离后的信息跟踪：

船舶撤离过程中，由安监部对撤离船舶进行小时间隔的船位跟踪；船舶抵达避风港口抛锚就位后，船长及时通过手机或对讲机将船舶经纬度报给安全部，安监部将各船位以“船舶动态”形式报滨海园区海事处。同时已抛锚就位的船舶保持可以旋回的安全距离。由安监部通知所有船舶保持小时不间断值班，每小时巡回检查船体、船机、锚缆状况，并且做好记录，防止走锚，及发现险情及时报告和处理。

（）海上施工人员撤离方式：

在施工中，项目部安排交通艇保证意外事故的应急救援，保证人员安全撤离。

在大风撤离时，安全部长根据各船撤离人数合理安排交通船接送人员，部分人员随船舶避风撤离；在运力不够时，启动社会救援资源。同时，在启用社会资源救援时，要通讯统一、保持畅通。

、后勤保障

（）由综合部统一负责。

（）台风季节来临前，应备足防台用的篷布、尼龙缆、塑料布、彩条布、绑扎铁丝、细钢索等。

（）适量配备以下物资和用品：

①水管和附件

②储存部分生活用水

③电缆、电线、开关、漏电保护器

④食堂用主、副食

⑤船机设备用燃、油料

⑥消毒用药品

⑦人员常用药品

⑧照明用蜡烛、应急灯

（）确定人员疏散点

根据台风登陆地点、影响范围等，由项目部在台风来临前通知，统一组织疏散。

（）注意收集台风期间的文字、图片资料。

、台（大）风过境后的工作

船舶损失情况由安全部和各施工区责人负责检查

（）检查船舶车、舵、锚、缆、驾驶设备、施工设施等甲板设备的损失情况。

（）检查船舶主机、动力设施、油水管路、供电系统、机舱设备、人员舱室等的损失情况。

（）检查船舶使用的物料及生活设施的损失情况。

（）对船舶的损失情况进行详细的统计，对发生灭失的船舶设施及时进行补充更新，对于发生损坏的船舶设施，根据施工的需要及时安排修理，避免因船舶性能下降而造成更大的损失，并及时以书面材料向政府相关主管部门、业主、监理上报相关的资料。（）对发电船舶加强线路和控制箱的检查，发现损坏及时修理，确保设备的状况良好才能投入生产

陆上损失情况由安全部和施工区现场负责人负责检查上报项目部。

（）检查办公区、生活区损失情况，并做好修复工作。

（）检查供水系统是否受损，及时化验水质，确保干净的饮用水。

（）检查供电系统是否受损，在确保安全的情况下方可送电。

（）检查水上工程设施、陆上搅拌站等设施是否受损，对工程设施进行质量检测，工程质量没问题、机械设备完好的情况下才可继续施工。

（）检查各部门的文件、资料是否受损，及时清理相关文件。

（）收集整个施工现场的图片资料，核定因台风影响给工程所造成的损失，及时以书面材料向公司和有关单位上报相关的资料。

（）通过全面检查，确认无安全、质量隐患后，积极恢复并组织施工生产。防雷应急处置措施、如人员被雷击，须立即拨打呼救。、如雷击人员出现“假死”现象，当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：（）通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。（）口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟—次为宜。（）胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压—次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。防雾现场处置措施、当现场收到大雾黄色预警信号时应采取措施：（）应急救援工作组要指定专人收听天气预报，掌握雾天信息和起雾路段，提醒相关车辆、船舶、起重设备等负责人员做好防大雾的准备。（）船员应回船上值班，检查应急设备、物资、通信设备是否完备，保证随时可用。（）各防雾应急救援工作组成员检查责任区域内应急物资是否齐备，向下传达防雾信息。（）停止起重吊装等施工作业。（）需要驾车时，应降低车速，并与前车保持较大的跟车距离，在发生突发事件时，能及时停车，避免追尾事故的发生。（）生活区备一台发电机作为应急电源。、当现场所在地收到大雾橙色、红色预警信号时的措施：（）船舶得到雾天预报后，船长要检查通讯、导航、雾钟、雾号等设备，并做好雾航或锚泊准备。（）船舶停止一切海上施工作业，自航至锚地避雾。（）船员应回船上值班。清理户外一切松散物品，将存放在户外的设备、物品、机械等固定牢。检查应急设备物资、通信设备是否完备，保证随时可用。（）起重机等要停止作业，放下扒杆、垫好。（）施工现场停止施工，车辆要求立即停驶，人员全部回项目部待命。（）防雾领导小组应进入小时值班状态，要安排人员日夜值班，电话、手机、对讲机、传真机、高频等通讯设备要一直开通，以保证通讯畅通，直到大雾散去，警报解除为止。滩涂作业人员突发性大雾安全撤离救援措施：（）大雾天，陆地作业场所要设置明显警示牌，出入口要有专人看护，防止发生意外交通事故。（）对于突发性大雾在吹砂作业的人员应在原地待命，禁止随意走动，防止迷失方向造成事故，并在各作业断面连接空挡处配置（自亮灯、一定数量的指南针、引导绳索）等引导设备，防止人员应迷雾而迷失方向。（）沿围堤°方向设置救生索具，大雾时人员沿救生索撤离至大堤顶部，防止涨潮造成人员被困事故。船舶交通事故专项应急救援预案、事故类型及危险程度分析本工程的施工现场作业的船舶多、渔船多，作业时间较长以及施工区域有渔船，作业的船舶有本单位的运石船、转驳船、锚艇、交通船，相互间交叉航行频繁。若相关方联系、沟通、避让失误，易发生船舶交通碰撞事故，以至人员伤亡和重大船舶、主机失灵、损坏等财产损失，衍生火灾、爆炸事故。当地大风频繁，船机容易发生走锚事故。因此必须加强各船舶间的联系沟通、避让，严格遵守海上航行避撞规则，避免船舶交通事故事故的发生。、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责应急处置的基本原则：（）预防为主，相互沟通、避让的基本原则；（）整合外部资源，减少事故损失的基本原则；（）控制衍生事故的基本原则。组织机构职务姓名移动电话职务姓名移动电话组长徐波组员张海杰副组长张水德组员陆欢欢副组长蔡丽忠组员顿纯纯组员蔡海明组员周杰组员胡正组员于鑫鑫组员郑剑飞组员袁高鋆组员刘宝中组员万昶组员施庆明组员罗林组员沈永生组员徐志浩船通事故应急救援组织为项目部应急事故救援指挥小组；、船舶交通事故的预防（）进入施工现场的施工船舶检验合格、状态良好，船舶持有合格船舶检验证书，船员证件齐全，船员的配备机构与船舶最低安全配员相符，船舶处于适航状态。（）航行过程遵守“国际海上避碰规则”和“雾航规则”等海上航行规则，航行期间保持瞭望，夜间停泊须有人值班。（）船舶进、出港或经过船艇密集的狭险航道、或遇雾、暴风雨等天气恶劣天气时，加强船头瞭望，瞭望时应注视船头方向及两舷的海面情况，如发现漂浮物、船舶、陆岸、暗礁及灯光、声响及其他不正常情况，立即向驾驶台报告，以便及时采取正确的避让措施。（）船舶航行、停泊过程中正确使用信号标志；施工船舶使用的陆域地锚、锚缆位置设立明显的安全标志。（）施工船舶作业中应注意观望海面状况，密切注意往来船舶途径及对施工作业的影响。（）经常检查起重钢丝绳、系缆钢丝绳、卡环、索具等的磨损情况，发现缺陷及时更换。（）船舶航行过程中出现故障或搁浅等影响其他船舶正常航行时，须立即向海事部门报告，采取措施减少和消除影响。（）船舶锚泊时，抛锚点须设锚标，锚标夜间装标灯，标灯夜间可发光。（）船舶不得超载航行，大风、大浪等恶劣天气情况下不得出航。、报告制度与现场应急处置措施报告制度：见（生产安全事故报告流程图）现场应急处置措施船舶碰撞（结构损坏、进水）应急处置方案

（）发生碰撞后，船长应立即向应急指挥部报告事故发生的时间、地点、碰撞部位、受损程度、气象海况等情况。

（）应急事故救援领导小组接报后，并按照应急响应级别立即启动预案。应急事故救援领导小组立即报告滨海园区海事处、业主、监理并派员前往查看，并通知交通船做好应急准备，救援小组准备堵漏、防污等器材，安全部提供现场风力、流速、潮差等资料。指派人员应携带一定数量的堵漏、防污等器材。

（）指派人员到场后，应迅速了解现场情况，并向应急事故救援领导小组报告.如船体破损漏水，应立即组织人员利用船上的水泵和携带的堵漏器材进行排水、堵漏，调整压载水舱，使破口接近或露出水面，测量和观察进水舱水位，配合堵漏施救工作的进行。指派人员指导船方应根据水流方向和破损部位，正确地使用车、舵操纵，使船舶尽可能保持与水流的相对静止状态，以减少水压和进水量。如果排水、堵漏器材不能满足要求，要请、应急事故救援领导小组迅速调配排水、堵漏器材。

（）如果发生人员伤亡，指派人员应指挥现场人员安排应急交通艇迅速将伤员送往项目部，由项目部应急车辆送就近医院进行查看，并决定处置措施。

（）如船舶进水严重，指派人员应建议船长选择适当的浅滩进行抢滩。应急指挥部应安排守护船,并提前将非应急救援人员撤离至安全地点。

（）如漏、溢油，按溢油事故应急措施操作。

（）指导船舶做好与善后处理有关的工作。船舶走锚应急处置方案

（）船员一旦发现走锚现象，必须首先以有效手段立即报告船长或驾驶室。

（）船长应对走锚是否可能引起碰撞、搁浅作出判断，并立即向应急指挥部报告有关情况，同时根据具体情况决定自救方案。

（）应急事故救援领导小组接到报告后，按照应急响应级别立即启动预案并报滨海园区海事处、业主、监理，同时派应急交通船到险船协助险船进行自救。应急救援领导小组立即将险船周围船舶的信息汇总，安全部提供现场风力、流速、潮差和事发水域的水深、水下石料分布情况等资料。指派人员应携带必要的应急泵等设备。

（）应急事故救援领导小组立即调应急交通船进行守护，要求遇险船舶做好拖带准备撤离的准备。船舶火灾（爆炸）应急处置方案

（）船员一旦发现火情必须首先以有效手段立即报告船长或驾驶室或立即发出消防警报，使用就近的消防器材灭火并采取措施防止火势蔓延。发生火灾，应立即停止作业，应注意操纵船舶使火区处于下风方向，并按要求显示号灯、号型。全体船员听到警报后，应立即就位进行灭火。

（）船长应对是否可能引起爆炸作出判断，并立即向应急事故救援领导小组报告有关情况，船长应根据具体情况决定灭火方案，并对是否可能引起爆炸作出判断；消防人员应根据“应变部署表”的分工和船长的指示全力灭火。

（）应急事故救援领导小组接到报告后，按照应急响应级别立即启动预案并报滨海园区海事处。同时派员到险船协助险船进行自救。安全部立即将险船周围船舶的信息汇总，提供现场风力、流速、潮差和事发水域的水深、水下石料分布情况等资料。指派人员应携带必要的应急泵等设备。安全部应了解现场消防员装备、应急泵等资源情况。

（）应急事故救援领导小组立即通知险船周围的船舶停止施工，尽快远离遇险船，同时调集操纵性能好、消防能力强的船舶协助遇险船进行灭火；同时，安排交通船将非应急人员撤离，并调现场拖轮、交通船进行守护，要求遇险船舶做好拖带准备、全体人员撤离的准备。

（）如有人被困火场，应急事故救援领导小组应立即调集灭火装备和人员进行抢救。确定火场无人后要求险船关闭通风筒和其他开口，停止通风并切断电源，然后启动灭火系统灭火。

（）在用水灭火时必须注意可能会扩大船、货损失，甚至导致船舶倾覆的危险。如大量注水且条件许可，应考虑将船舶驶往安全地点抢滩后继续施救，如船舶失去动力，应急事故救援领导小组应调用应急船舶协助。

（）采用封闭窒息方法灭火时，如有可能，应对火场周围施以冷却降温；必须经过相当长的时间，并组织足够的力量做好扑灭再燃的准备，方可逐步打开封闭设施，再视情缓慢予以通风。

（）需要外力救援时，应急事故救援领导小组应立即联系消防部门、海事局，争取外援。

（）如火势严重，有外援帮助灭火时，应详细介绍火场情况，并予以配合，有外援帮助救火时，应急指挥部指派人员应详细介绍火场情况，并予以配合。

（）如扑救无效，不得已弃船时，应急事故救援领导小组应立即组织现场船舶对人员进行救助，同时应急事故救援领导小组应迅速联系海事局、消防部门或有关救援组织，请求以上机构调派救援力量。

（）如火灾引起爆炸，经抢救确属无效时，报安全部和船主后可宣布弃船，弃船按照弃船预案执行。

（）火灾中若有人员伤亡，应急事故救援领导小组应作出后续安排，并按有关规定处理。

主机失灵电源损坏应急处置方案

（）船舶发生主机失灵电源损坏时，船长应立即报告应急事故救援领导小组。

和海事部门（）应急事故救援领导小组接到报告后，按照应急响应级别立即启动预案。安全部向遇险船了解主机失灵电源损坏的可能原因、修复措施以及预计需要的时间。

（）应急事故救援领导小组应根据船舶所处位置和险情程度，指导船舶采取以下防备措施：

)按有关规定显示号灯号型，加强了望。

)为避免碰撞事故的发生，应充分利用余速，保持舵效，或立即采取滞航拖锚等措施。

)要求船舶采取一切措施进行自救。）如船舶不能修复的，应急事故救援领导小组派遣机修工、电工上船协助修理。

）必要时应急救援机构应联系滨海园区海事处请求支援。淹溺事故专项应急救援预案、事故类型及危险程度分析本工程涉及临水、水上作业和船舶作业。作业区域夏季长、温度较高，海区夏季台风频发、秋冬季节季候风盛行，自然环境比较恶劣，作业过程中发生人员坠海淹溺事故可能性较大。、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责应急处置的基本原则：（）充分利用现场救助资源，迅速、果断、自救、互救的原则；（）溺水时间长、体质弱的先营救的原则；组织机构职务姓名移动电话职务姓名移动电话组长徐波组员张海杰副组长张水德组员陆欢欢副组长蔡丽忠组员顿纯纯组员蔡海明组员周杰组员胡正组员于鑫鑫组员郑剑飞组员袁高鋆组员刘宝中组员万昶组员施庆明组员罗林组员沈永生组员徐志浩淹溺事故应急救援组织为项目部应急事故救援领导小组、淹溺事故的预防措施（）充分调查、了解施工所属地区的海域及气象信息，并及时向所有人员进行宣传教育和交底。（）水上作业、甲板上临边操作的人员必须正确穿救生衣，舷外作业系救生绳（安全带）。（）临水作业时的风力等级不得超过六级，超过六级停止作业。（）临边、临水作业区及海上作业平台空洞处设置安全网（平网、立网）围蔽，孔洞用木板盖上，无围蔽措施处须设立明显的警示标志；海沟、等区域设立明显的警示标志，取砂坑外围米处设置红旗围标；夜间施工保证充足照明，并设立警示标志和警示灯。（）小艇、排筏水上作业时必须人以上，严禁单独水上作业。（）乘坐及驾驶交通船的安全措施：）交通船持有有效适航证书，配置符合载员要求的救生设备。）交通船限定载量和最高载客人数，不许超载。）乘坐交通船的人员上船后，要坐下或蹲下，手扶船上固定物（栏杆），不准嘻闹，遇到风浪大时，不能走到同一则，船未停稳不得上落。）船舶靠泊、移船、定位带缆作业时，人员要站在安全位置和站稳，防止船舶碰撞瞬间站立失稳掉海。）水上作业人员须正确穿救生衣，临水作业点放置一定数量的救生圈；）定期检查船体状况及安全设施齐备情况，保证船舶安全适航。）下海作业实行人数清点制度，作业前后严格做好下海人员登记清点记录。、报告制度与应急处置报告制度：见（生产安全事故报告流程图）现场应急处置施救人员救护措施（）第一个发现有人落水的人员应及时进行施救，立即向落水者下游、下风或附近抛下救生圈，系有救生绳的救生圈应把绳头留在手上，同时大声通知附近人员或船只协助救援。可能时，直接救落水者脱险。（）现场负责人听到有人落水的消息，应立即组织抢救并通知项目部（）应急救护船接通知后，应立即前往出事地点，从下风、下游接近落水者，如风浪大要保持一定距离，防止船碰撞落水者。（）救护船接近落水者后，放下舷边挂梯，伸出竹竿或抛下带救生绳的救生圈,使落水者拉住扶物，自行上船或拖近船旁上船。（）如落水者落水后晕迷或受伤，施救人员下水施救时，应穿好救生衣，系上救生绳，接近伤者后，仰面托起受伤者头部，把伤者救离水面后，立即根据伤情给予现场抢救。（）如伤者情况严重或无法现场抢救，救护船在现场抢救的同时，边通知项目部负责人准备好急救物品和车辆。应急救护船靠岸后项目部立即将受伤人员送如东人民医院落水人员自救措施（）人员一旦落水，浮升到水面后，应大声呼救，可能情况下，尽量抓住固定物，避免漂远或被海浪打向岸边。但要注意身体不要碰撞固定物。（）落水人员如被压船底，应手托船底板，设法顺流游离船底。（）落水人员在待救时，要背向风浪，防止呛水。（）落水人员在水中要保持体力，尽量游向靠岸或临近的工作船。船舶溢油事故专项应急救援预案、事故类型及危险程度分析本工程中的围堤施工主要有水上吸沙船、抛石船，施工如发生船舶溢油事故，易引发环境污染，影响面积广，相关方关注程度高，应急处理困难，企业形象影响损失大，因此船舶防油污工作也是本工程施工项目中的重中之重。、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责应急处置的基本原则：（）控制事故影响范围优先的基本原则；（）保护环境优先的基本原则；组织机构职务姓名移动电话职务姓名移动电话组长徐波组员张海杰副组长张水德组员陆欢欢副组长蔡丽忠组员顿纯纯组员蔡海明组员周杰组员胡正组员于鑫