村庄规划技术标书

1项目综述为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于打造乡村振兴鲁样板的重要指示精神，按照《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（20191号）等文件要求和山东省委省政府关于乡村振兴的有关部署要求，山东省自然资源厅决定实施村庄规划精品工程，牢固树立新发展理念，聚焦乡村高质量发展，集中力量编制高质量村庄规划，全力保障乡村振兴战略实施，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力支撑。对项目的理解与解读习近平总书记强调，实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细法定依据。做好法定的村庄规划，有利于理清村庄发展思路，务向农村延伸，促进城乡融合发展。盘活利用村庄闲散用地，合理安排农村居民点建筑布局，提升土地资源节约集约利用水平。传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。村庄规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的总体服务方案及工作思路（含编制方法、技术路线等）工作思路（2018223（试行资源等优劣势，提出近、远期村庄发展目标，明确村庄功能定位与发展策略，确定村庄人口规模，做好宅基地需求预测与规划，确定村庄建设用地规模，分类有序开展农村建设用地整理，坚持集约用地，做到“一户一宅”。畜牧养殖区等产业集中区的布局和用地规模。减灾措施。通过编制实施村庄规划，规范开展农村建设用地整理，构筑农村生态空间山清水秀、耕地得到有效保护、村庄规模得到控制、农居生活特色传承、村庄建设集约美丽、村民及村集体经济收入增加的新格局，实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的乡村振兴齐鲁样板，促进美丽宜居乡村和新型城镇化建设。利编制方法规划准备成立规划编制领导小组，负责组建规划队伍，确定工作方案，解决规划编制中的重大问题。编制的具体工作。组织技术培训，明确工作程序和技术要求。基础资料调查与补充调查。调查步骤准备工作：资料收集、仪器设备准备，调查底图制作等。外业调查：土地利用和权属情况调查。d.检查验收：包括自检和验收、核查确认等。调查内容构成、人口流动情况、工作情况、学历等调查。通过补充调查绘制现状图。村庄建设用地情况调查。结合农村宅基地确权登记发需求和闲置等情况；调查交通、水利及其他用地需求等。发的用地类型、规模和分布。环境保护、土壤污染等情况。属变化、农户土地利用行为和主要意愿等。村庄现状分析评价现状调查与分析SWOT依据。调查方式选择务设施与基础设施配套需求以及村民的新农村建设需求采用入户调查、问卷调查和访（座）性。技术路线确定村土地资源保护与开发利用规划战略，制定规划的目标和任务；结合村庄建设规划、村庄风貌规划等相关规划，优化村域内土地利用结构和布局；提出实施规划的具体政策和措施。具体技术路线如下：村庄规划技术流程农田保护与整治农田保护与整治工作准备组织准备

工技术准备工领组经领组经导织费决编保策制障机机机制制制基划 划 作基础 补资 充料 调 准调 查查现状分析评价现状分现状问题 发展需求 规划要求 资源条件 析阶段规划目标村庄产业发展 村庄空间布局优化 村庄生态安全保护 方村产村产生村历特域业态庄史色发发保安文与展展护全化创定布传新位局承复护规规划论证 划论证阶成果报批 规划公告 段工作进度安排20205152020年5月31日前完成最终编制成果，并通过验收，上报审批，公告备案。具体时间安排如下：组织准备（4143）业主单位成立编制领导小组，编写工作计划，落实经费。技术准备（4749）收集公开性资料，收集相关的上位规划，初步处理资料和了解规划目的地基本状况，制定调研计划。资料分析及实地踏勘（410416）资料分析：确定踏勘目的，形成相关调查踏勘表格；意见和建议征集，充分了解现状。4.4成果编制（4月17日—4月30日）划方案初步成果；征求政府有关职能部门与委托方意见，沟通方案并进行修改。听证论证及其他流程（56515）证，征求各级意见，确定规划方案。成果修改及上报（516531）上报审批。研究内容方案分析过走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方式，全面了解村庄社会经济、自然环境、历史文化、土地利用、相关政策、发展需求等基本情况。判国土空间开发利用问题和风险。揭示现状资源环境禀赋的优势与短板，发现未来发展的潜力所在。根据打造“乡村振兴齐鲁样板”的战略要求，对接上位规划，并组织村民充分发表意见。结合村庄类型明确规划需要解决的主要问题和完成的主要任务，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。落实生态保护红线划定成果，明湿地等生态空间。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，进一步明确保护要求和管控措施。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发农村建设用地整理、土地复垦、未利用地开发、土地生态修复等方案。按照宜农、生态、绿色、低碳的原则，提出村庄产业发展思路和策略，统筹村域一、二、三产业功能布局。确历史建筑或传统风貌建筑、历史环境要素、历史遗存等保护对象名录，提出相应保护策略；制定村庄宗祠祭礼、民俗活动、礼仪节庆、传统表演艺术和手工技艺等非物质文化遗产的保护方案，防止大拆大建，做到应保尽保。明确村庄综合防灾体系，落实相应的专项规划，划定洪涝、地质灾害等易发灾害的影响范围和安全防护范围，制定防洪防涝、地质灾害防治、消防等相应的防灾减灾措施。特色与创新。村庄规划要融于自然环境，传承历史的多规合一村庄规划案例。确保成果质量的保障措施我单位获得《ISO9001和对规划工作各阶段进行严格质量控制，确保规划设计质量。我单位将严格执行国家有关法规、规范提供规划设计文件，并对其质量负责；规划方案严格执行各项指标标准，并对其规划合理性负责。本项目将由高级工程师担任项目负责人，由经验丰富的规划师、工程师组成规划项目组，全面负责项目的规划设计和技术服务工作。严格校审制度，严把成果质量，对本项目提供全方位的优质服务。具体措施如下：一步的规划设计做好技术准备工作。在项目编制的各个规划设计阶段，明确各阶段的明确规划依据，提供各专业的规划原则和控制进度，报项目负责人审批。容，若有特殊的质量要求，制定专项质量控制计划。依据所批准的规划设计进度开展具体的规划设计好各专业之间的设计组织协调工作，严格控制质量。有效的控制。通过校对和校核，及时解决规划过程中出现的质果验证。和项目具体条件提出方案。确保项目顺利完成的保障措施高水平的规划设计队伍，项目负责人、专业设计人员在保证设计质量的同时，确保客户要求的项目规划期限。丰富的规划设计经验，规范的管理制度，有效的GIS确保按期完成任务提供了坚强的后盾。度图。项目负责人负责相关专业设计组严格执行进度计在计划的控制之内。提出意见。合理化建议及预期价值合理化建议项目方案出现修改的情况。本着“服务客户，解确保村庄规划工作保质、保量、按时完成。规划理念的差异导致规划衔接问题。由于各部门管理的侧重点不同、规划理念的差异，在统筹村土地利用的庄土地利用规划。村庄土地利用规划中基本农田调整的问题。在土划定永久基本农田整备区，在远期将需要占用的永久基本农田调出，等到政策允许时，然后将永久基本农田整备区划入永久基本农田，按照相关政策进行管理。规划成果预期价值村庄规划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想来。村庄规划编制的成果将充分体现我省实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的工作成果，吸引更多资金、技术、齐鲁样板提供强有力支撑。技术服务要求偏离表项目名称：村庄规划编制省级示范服务项目项目编号：SDGP370000202002000162（SDCZHH-2020-G004）所投包号： B包投标人名称（公章法定代表人或授权代理人（签字或盖章：服 偏序 务 招标文件中的要求 投标文件的内容 差 号 内 内 容 容现充分利用第三次国土调查成果，通过走状访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体基验等方式，全面了解村庄社会经济、自础 然环境、历史文化、土地利用、相关调 策、发展需求等基本情况查发展分析 并组织村民充分发表意见。结合村庄与型明确规划需要解决的主要问题和完成定的主要任务，研究制定村庄发展、国土位空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。生落实生态保护红线划定成果，明确各种态生态功能极重要区域和生态极敏感区、保脆弱区的保护任务和要求。针对村域自修网、绿道、小微湿地等生态空间。复农落实永久基本农田和永久基本农田储备田区划定成果，落实补充耕地任务，进一保步明确保护要求和管控措施。统筹安排护农、林、牧、副、渔等农业发展空间，与 完善农田水利配套设施布局，合理制土农用地整理、农村建设用地整理、土地地复垦、未利用地开发、土地生态修复等整方案。

充分利用第三次国土调查成果，通过走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方式，全面了解村庄社会经济、自然环境、历史文化、土地利用、相关政 无策、发展需求等基本情况。分析区域资源环境禀赋条件，研判国土空间开发利用问题和风险。揭示现状资源环境禀赋的优势与短板，发现未来发展的潜力所在。根据打造“乡村振兴齐鲁样板”的战略要求，对接上位规划，并组织村民充分发表意见。结合村庄类 无型明确规划需要解决的主要问题和完成的主要任务，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。然生态存在的主要问题，明确生态修复 的重点任务和具体措施，优化水系、林网、绿道、小微湿地等生态空间。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，进一步明确保护要求和管控措施。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，完善农田水利配套设施布局，合理制定 无农用地整理、农村建设用地整理、土地复垦、未利用地开发、土地生态修复等方案。治产业结合村庄资源禀赋和区位条件，按照宜发农、生态、绿色、低碳的原则，提出村展 庄产业发展思路和策略，统筹村域一与 二、三产业功能布局布局历史结合历史文化遗存现状，明确历史建筑文或传统风貌建筑、历史环境要素、历史化遗存等保护对象名录，提出相应保护策保建，做到应保尽保。护村庄根据村庄所处的地理环境，明确村庄综安合防灾体系，落实相应的专项规划，划全定洪涝、地质灾害等易发灾害的影响范和 围和安全防护范围，制定防洪防涝、防质灾害防治、消防等相应的防灾减灾措灾施。减灾村庄规划要融于自然环境，传承历史文特化，优化村落空间，彰显特色风貌。鼓色励在村庄规划编制体系、技术、实现途划案例。注：如没有偏离请写无；

结合村庄资源禀赋和区位条件，按照宜农、生态、绿