社区指导园区建立健全平安建设工作机制

社区指导园区建立健全平安建设工作机制一、总体要求坚持以城乡居民需求为导向，着眼建设高品质和谐宜居生活社区，聚焦城乡社区这个基本单元，聚焦全面响应、快速处置社区和群众身边的突出安全问题，建立“社区发现、分级响应、协同整治”的工作机制，构建“纵向互动、横向协同、全域联动”的工作格局，全力维护社区安全稳定，不断提升基层治理水平，切实增强居民获得感、幸福感、安全感，为高质量建设国家级临空经济示范区、加快打造中国航空经济之都夯实安全基础。二、工作重点强化安全生产“归零”意识，紧紧扭住与群众生活息息相关、需在社区层面及时发现报告或处置、存在行政监管空白或职能交叉的社区安全突出问题和风险隐患，持之以恒，常态化开展排查整治。突出抓好以下13个方面的问题排查整治（排在第一位的为牵头科室）：（一）社区公共消防问题。包括消防水源不通，消火栓、灭火器设施缺乏、保养维护不到位，小区院落、公共场所消防系统故障，乱堆放和乱充电等行为引发的安全隐患问题。（责任科室：综治办、安监办、统筹办、各社区）（二）社区电力通信设施问题。包括配电站房相关防火设施设置不规范，电力、通信线路私拉乱接，电缆设置不规范等问题。（责任科室：经发科、各社区）（三）社区燃气设施问题。包括燃气管线老旧损坏、被占压，管道防腐层破损，院落燃气管线老旧破损等问题。（责任科室：经发科、各社区）（四）“三合一”“九小场所”安全隐患。包括下店上宅、仓住合一，电气线路私拉乱接、疏散通道堵塞、消防和应急设施配备不足、存贮或堆放易燃易爆品等问题。（责任科室：综治办、安监办、各社区）（五）私自改变房屋性质造成的安全隐患。包括“住改仓”“住改商”“库改仓”等方面的安全隐患问题。（责任科室：统筹办、规建科、各社区）（六）社区违章搭建造成的安全隐患。包括因违章搭建造成的消防隐患、危房隐患、电气设施隐患等问题。（责任科室：综合行政执法中队、各社区）（七）小区治安防范问题。包括小区院落“人防”“物防”“技防”设施配套不足、治安秩序混乱等问题。（责任科室：派出所、综治办、统筹办、各社区）（八）社区食品安全问题。包括城乡社区小作坊、小经营店、小摊贩“三小”行业食品安全问题。（责任科室：安监办、市场监管所、综合行政执法中队、各社区）（九）居民不文明养犬行为。包括流浪犬只收容，饲养禁养犬只、敞放犬只、犬只噪音等问题。（责任科室：派出所、各社区）（十）小区群租行为。包括群租引起的消防安全隐患和治安安全隐患等问题。（责任科室：派出所、综治办、各社区）（十一）社区“黄赌毒”问题。包括卖淫嫖娼、贩卖或传播黄色信息，聚众赌博，买卖或吸食毒品等违法犯罪问题。（责任科室：派出所、综治办、各社区）（十二）特殊人群管控问题。包括社区服刑人员、刑释人员帮扶教育，戒毒人员、精神病人常态管理，流动人口信息采集不准确等问题。（责任科室：综治办、各社区）（十三）行业监管“两张皮”问题。包括驻区科研院所、涉航单位、高等院校等区级部门行业监管和驻区单位自主管理“两张皮”问题。（责任科室：经发科、社事科、各社区）三、长效机制（一）建立健全联席会议制度。建立街道平安社区建设联席会议制度，由街道党工委主要领导召集，成员为平安社区工程百日攻坚行动工作组成员，主要负责本区域平安社区建设总体部署、统筹协调、督促推进、突出疑难问题和重大风险隐患化解等工作。（二）建立健全发现制度。各科室（中心），社区要建立健全平安社区建设问题举报制度，引导网格员、社区居民和各类主体广泛参与平安社区建设，及时有效发现和处置问题隐患。依托“大联动微治理”信息系统，全时段收集社区居民反映的安全隐患问题。（三）建立健全呼叫响应制度。自下而上建立问题分级研判、呼叫、响应机制。社区动态排查各类问题隐患，本级能解决的迅速解决，本级不能解决的经研判后及时呼叫科室（中心）。科室（中心）研判社区呼叫事项，本级能解决的迅速解决，本级不能解决的呼叫区级职能部门，区级职能部门响应不力的，报街道工作组，工作组分析研判后报党工委议定后呼叫区联席会议办公室。各科室（中心）要针对问题赓即研判处置，对属于自身职能职责的，能够解决的迅速解决，对涉及职能交叉的积极协调处理，不能协调解决的呼叫街道工作组报党工委议定解决。按照“定事、定性、定人、定责、定时”的原则，各牵头科室制作问题台账和并进行动态跟踪，构建问题发现、报告、研判、派单、处置、反馈的工作闭环。（四）建立健全暗访督查制度。街道纪工委牵头采取定期、不定期督查暗访相结合的方式，重点围绕制度执行、责任落实、处置实效等方面，开展暗访督查，将暗访督查相关情况报街道党工委。加强暗访督查发现问题的督导整改，对整改行动缓慢、效果不佳的进行通报；对未按时整改到位、发生较大以上安全责任事故、造成社会不良影响，以及存在不作为、慢作为、乱作为情况的，进行工作约谈或挂牌督办，并依法依纪追究相应责任。（五）建立健全考核激励制度。将平安社区建设纳入街道目标考核体系，与年终目标考核挂钩，街道目督办负责加强跟踪评估和结果运用。建立健全以群众需求为指南、以问题化解为核心的考核激励机制，鼓励各科室（中心）和社区因地制宜创新问题化解方式。四、工作保障（一）加强组织领导。坚持党建引领平安社区建设，各科室（中心）、社区要切实履行职责，加强统筹领导，建立健全动态排查、快速处置、整体联动的工作机制。各科室（中心）负责人、各社区党委书记是本区域本领域平安社区建设第一责任人，要深入一线、靠前指挥，协调各方力量推动问题化解。（二）完善工作平台。依托“大联动微治理”信息系统建立平安社区建设信息平台，对照平安社区建设13个方面重点问题，优化问题分类、跟踪、统计、分析、监测和台账管理功能，强化台账管理，开展分析研判，落实呼叫响应制度，推动问题隐患化解。（三）深化多元参与。发动基层自治组织、群众性自组织、驻社区机关事业科室、非公企业、社会组织和社区居民等参与平安社区建设，构建多方联动、协力推进的工作格局。强化社区自治