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文档简介
⑥有利于发展社会主义民主政治,构建和谐社会。4、民主监督
(1)实行民主监督的合法渠道有:①信访举报制度。②人大代表联系群众制度。③舆论监督制度。④监督听证会等信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己意见,提出批评建议将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一,是民主监督有效方法人大代表连着国家权力机关,一头连着人民群众透明度高、威力大、影响大、时效快作用为公民监督提供了有力保障是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用相同点①
都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用;②
意义:有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;③
不论哪种方式,都要遵守法律法规,依照规则和程序办事(2)公民要负责地行使民主监督权力:A.勇于使用宪法和法律规定的监督权。B.必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。(3)意义:(1)有利于克服官僚主义和不正之风,改进国家机关和国家工作人员的工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。(3)有利于维护国家利益和公民的合法权益。(4)有利于推进社会主义民主政治建设。5、公民有序参与政治生活
1、是什么:有序的政治参与就是合法的政治参与,一方面,公民参与国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行,另一方面,公民政治诉求的表达,应当通过正常的渠道和途径进行。2、为什么(为什么要依法有序扩大公民的政治参与)(1)由我国的国家性质决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人。(2)人民民主具有广泛性和真实性,创新民主形式,有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。(3)是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。(4)有利于维护公民合法权益,有利于提高公民的政治素养和参与政治生活的能力。(5)有利于党和国家决策的民主化和科学化,有利于改进国家机关及其工作人员的工作,有利于推动社会主义政治文明建设。(6)有利于促进政府机关的廉政建设,使公民形成更为健康积极的政治态度、政治情感。3、怎么办(如何有序参与政治生活
)(1)遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。(2)依法行使政治权利、履行政治性义务。(3)坚持公民在法律面前一律平等,权利和义务相统一,个人利益与国家利益相结合的原则。(4)坚持中国共产党的领导。(5)提高政治素养。专题二我国政府是人民的政府政府的职能与责任我国政府是国家权力机关的执行机关1、我国政府的职能A、保障人民民主和维护国家长治久安(打击、惩治犯罪,保护国家或公民的权益)。B、组织社会主义经济建设(经济调节、市场监管以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平)。C、组织社会主义文化建设(宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;组织和发展科、教、文、卫、体等各事业,努力提高国家文化软实力)D、加强社会建设(健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)E、推进生态文明建设(坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境)2、我国政府的作用管理和服务是我国政府的作用3、我国政府的宗旨:全心全意为人民服务4、我国政府工作的基本原则:坚持对人民负责的原则。具体要求:(1)坚持为人民服务的工作态度(2)树立求真务实的工作作风(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法5、政府应为公民求助投诉开辟多种途径(1)通过热线电话、信访部门、电子政务(2)通过行政裁决、行政复议、行政诉讼制度(法律制度)(二)政府权力的行使与监督1.依法行政A.是什么政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。具体要求——合法行政、程序正当、权责统一B.为什么(1)原因:A.我国的国家性质决定的,体现了政府坚持人民负责的原则;B.是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。(2)意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。C、怎样提高政府依法行政水平(1)加强立法工作,严格规范行政执法行为(2)加强行政执法队伍建设,提高执法能力和水平(3)深化行政管理体制改革D.怎样做到依法行政(1)必须依据宪法和法律。(2)具体要求:合法行政、程序正当、权责统一等。(3)审慎行使权力,科学民主决策。E.审慎行使力科学民主决策政府行使权力的环节:决策、执行、监督等。提高决策水平的措施:(1)在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;(2)在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意,集中民智、爱惜民力。(3)在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2、对政府的权力进行制约和监督A.为什么
(1)必要性:权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。(2)意义:才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威和公信力的政府。B.怎么办(1)要建立健全制约和监督体系,这个体系一靠民主,二靠法制;发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权;加强法制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管权、管事、管人(2)还要建立全面的行政监督体系行政系统外部—国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督政府系统内部--上级政府对下级政府、监察部门、审计部门、法制部门)。C.政务公开--信息公开制度和公开办事制度。意义:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力,更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自身权益。(三)政府的威信1、含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。2、决定因素:从根本上来讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。3、根本标志:政府的管理和服务是否被人民认可和接受。4、树立政府威信的措施(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者。专题三发展社会主义民主政治一、我国的人民代表大会制度(一)人民代表大会:国家权力机关1、
性质:全国人民代表大会和地方各级人民大表大会是人民行使国家权力的机关,全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民大表大会是地方各级权力机关。2、全国人民代表大会的地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位,其它国家机关由它产生,对它负责,并受它监督。3、职权:立法权、决定权、任免权、监督权。其中全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、和最高监督权立法权:即制定法律的权力。全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方法规。决定权:宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权:各级人大及其常委会对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督权:监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力。(二)人大代表1、含义:是国家权力机关组成人员,代表人民群众直接行使国家权利。2、产生方式--直接选举和间接选举每届的任期--五年。3、权利:审议权、表决权、提案权、质询权提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。(三)人民代表大会制度(政体)1、地位:我国的根本政治制度2、组织和活动的原则:民主集中制(民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合)。民主集中制体现:第一,在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。第二,在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。第三,在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。3、基本内容:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度的基本内容包括:国家一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自职权;实行民主集中制的组织和活动原则。等等4、优势:第一,它保障了人民当家作主。第二,它动员了全体人民投身于社会主义建设。第三,它保证了国家机关协调高效运转。第四,它维护了国家统一和民族团结。5、国家治理体系和国家治理能力国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。我国的政党制度1、中国共产党:地位:是我国的执政党,我国社会主义事业的领导核心性质:中国工人阶级先锋队,中国人民和中华民族的先锋队。宗旨:全心全意为人民服务领导方式:政治领导、组织领导、思想领导执政方式:科学执政、民主执政、依法执政(基本方式)执政理念:以人为本,执政为民指导思想:A.马克思列宁主义,毛泽东思想B.中国特色社会主义理论体系(邓、三、科)2、政党制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(1)地位:是我国的一项基本政治制度。(2)主要内容:①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。②多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。③多党合作的基本方针:“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”。④多党合作的根本准则:遵守宪法和法律。⑤多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议,简称人民政协。人民政协性质:是爱国统一战线组织(不是国家机关,不能说履行什么国家职能),也是人民民主的重要形式(社会主义民主的根本形式是人民代表大会制度)。职能(作用):(1)政治协商(2)民主监督(3)参政议政。(3)优越性有利于发展社会主义民主政治;有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明有利于构建社会主义和谐社会有利于推进祖国和平统一大业我国的民族区域自治制度及宗教政策1、社会主义新型民族关系:A.是什么--我国已建立起平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。B.处理民族关系的基本原则:民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。C.怎样巩固和发展社会主义新型民族关系(1)坚持和完善处理民族关系的基本原则:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。(2)制定和完善有关法律,提供法律保障。(3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策,提供制度保障。(4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。2、民族区域自治制度:是什么:在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。优越性:①有利于维护国家的统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。3、我国的宗教政策(1)实行宗教信仰自由政策。(2)国家依法管理宗教事务。(3)坚持独立自主自办的原则。(4)引导宗教与社会主义社会相适应。4、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成。中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度结合起来、坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国结合起来。专题四当代国际社会国际社会的成员A.主权国家。构成主权国家的基本要素:人口、领土、政权、主权,其中主权是最重要的要素。享有的基本权利:
独立权、平等权、自卫权、管辖权。必须履行的义务:不侵犯别国,不干涉他国内政,以和平方式解决国际争端。B.国际组织。不同类型:政府与非政府间;世界性与区域性。政府间国际组织发挥的作用:促进交流与合作;协调国际关系;调节国际争端;缓和国家矛盾。当代国际社会最具代表性的国际组织:联合国宗旨:维护国际和平与安全,促进国际合作与发展。国际关系的决定性因素:国家利益。(国家合作与摩擦的原因)
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