《农村公共产品供给研究3500字（论文）》

某农村地区公共产品供给效率调查报告一、调查对象与研究方法（一）调查对象本文以蓟州区H村村民为研究对象，研究蓟州区H村农村公共产品供给效率现状，分析蓟州区H村农村公共产品供给效率存在的问题，探索有效的农村公共产品供给效率的对策。（二）研究方法本文主要采用了定量研究方法，问卷调查方法和走访调研方式收集数据。首先，笔者通过上知网、万方等网站查找文献资料，同时结合蓟州区H村官网、公众号等了解相关信息，初步拟定蓟州区H村农村公共产品供给效率现状的调查问卷，在与指导老师充分讨论后，决定接受指导老师的修改意见，最终在问卷星平台上设计出成熟的问卷。接着，以微信、QQ等形式发放问卷，对蓟州区H村12个村的村民采取随机抽样的问卷调查方法，发放问卷320份，共收回315份问卷，回收率达到98.4%，但在回收的过程中发现，填写问卷的多为上网的青年人，不少中老年人由于不会上网而难以参与填写问卷，使得问卷调查缺乏多样化的资料。最后，对所搜集的资料进行整理分析，最终写出毕业论文。（三）调查研究设置在本次调查之前，笔者通过查阅资料，初步拟定问卷题目，与指导老师讨论后，最终设计出25道题目。这25道题目主要涉及了调查对象的基本情况、调查对象对所在村子的公共产品建设的了解和调查对象对所在村子的公共产品的意见和建议。具体情况如表1所示。表1调查题目设置题目内容题号调查对象的基本情况1、2、3、4、5、6、7、11、12、13、16调查对象对所在村子的公共产品建设的了解8、9、10、14、15调查对象对所在村子的公共产品的意见和建议17、18、19、20、21、22、23、24、25在问卷中，关于调查对象的基本情况的题项，1、2、3、4、5、7、11、13、16题均为单项选择题，6、12题为多项选择题；关于调查对象对所在村子的公共产品建设的了解的题项，14题为单项选择题，8、9、10、15题均为多项选择题；关于调查对象对所在村子的公共产品的意见和建议的题项，17、18、19、20、21、22题均为单项选择题，23、24题为多项选择题，25题为开放题。二、蓟州区H村农村公共产品的供给情况分析（一）农村公共产品基础设施建设日益加强随着党的十九大召开，乡村振兴战略的逐步推进，H村政府加快了农村公共产品的建设，致力于完善农村公共产品基础设施，开展多样的公共产品活动，保障农民群众的基本文化权益。表2H村的公共产品设施有频率百分比有效百分比累计百分比有效乡村文化站19725.225.225.2农村书屋435.55.530.7健身广场20626.326.357.0报刊亭415.25.262.2戏台24030.730.792.8其他567.27.2100.0总计783100.0100.0如表1所示，据调查发现，有197人所在的村子有乡村文化站，有43人所在的村子有农村书屋，206人所在的村子有健身广场，有41人所在的村子有报刊亭，有240人所在的村子有戏台，有56人所在村子有其他的公共产品设施。此外，截止2019年12月H村已建立新建球场10个，新建文化广场14个，新建文化室11间，林丰村设有林丰教堂，供广大村民阅读图书和听钢琴演奏曲等文化服务。H村人民政府努力改善农村公共产品基础设施，大力建设新农村，越来越多的公共产品基础设施逐渐完善，较多的农村的公共产品供给效率水平已经得到了较大的提高。（二）农村公共产品的供给内容日渐丰富H村是一个有着特色文化的乡镇，所以政府在继承传统文化的基础上注重与新时代相结合，开展了一系列的文化活动，农村公共产品的供给内容日渐丰富。表3您村开展的公共产品活动有频率百分比有效百分比累计百分比有效粤剧团演出23125.626.226.2文艺联欢活动899.910.136.2电影下乡768.48.644.8木偶戏19321.421.966.7年例27029.930.697.3其他242.72.7100.0总计88397.8100.0缺失系统202.2总计903100.0从表3可以看出，231人所在的村子有粤剧团演出，89人所在的村子有文艺联欢活动，76人所在的村子有电影下乡活动，193人所在的村子有木偶戏，279人所在的村子有年例，24人所在的村子有其他公共产品活动，可见农民群众享受到的特色文化活动较为丰富。而且在2019年H村人民政府指出坚持“贯穿一条主线，推行三个结合”，其中“一条主线”是坚持向群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，“三个结合”就是推动文明实践工作与党建工作相结合、与乡村振兴战略相结合、与本地好心文化相结合[7]。此外，笔者经过走访调查和查阅资料发现，截止2019年7月4日，H村政府举办了120多场次的新时代文明实践活动，如元旦晚会、三八妇女节文艺联欢晚会、庆祝父亲节志愿活动、国际禁毒日宣传活动、“心连心”义演活动等；各村村委会则组织广大农民群众组织举办年例庆典活动、庙宇文化活动、尊老敬老文艺活动等。这些公共产品活动都获得了不少农民的赞誉，大大提高了农民的精神文明。由此可以看出，H村人民政府不仅有明确的工作方针，而且积极投身于农村公共产品建设，取得了较大的成效。三、蓟州区H村公共产品供给效率不足之处（一）农村公共产品的供需矛盾突出走访调研和查阅H村相关资料发现，虽然H村人民政府和各村村委会近年来都举办了不少新时代文明实践活动，但一般都是在重要节日举办传统形式的文艺晚会，像书画展、音乐会、灯谜会这类文化活动十分少，难以吸引新时代的青年群体。大部分举办的文化活动一般是晚上在乡镇政府或村委会的文化广场举行，但场地较小，可容纳人数少，约1000人，且大多数受众是附近地区的农民，许多农民往往因居住地较远或者夜行不便而无法享受到文化服务。以上是因为地方政府长期惯于运用行政化的管理方式配置公共产品，既忽视了农民的差异化喜好，又不注重文化服务的质量提升，不管文化服务是否符合当地实际，都按照统一的模板和标准进行供给，重形式而轻内容，重投入而轻结果。H村政府忽视农民的实际需求，且供给内容单一，这就使得农村公共产品的供给与需求矛盾突出，供需关系发生错位，而且政府投入大量的资金，却没有达到群众满意的效果，往往会造成资源浪费，而农民会对政府的农村公共产品的供给产生不满。（二）农村公共产品人才建设不足农村公共产品人才建设是农村公共产品体系建设的重要组成部分，要想农村公共产品大繁荣大发展，提升农村公共产品供给效率的能力，必须培养优质的人才队伍，为农民群众提供满意的公共产品。农村公共产品人才建设不足，仍然是H村农村公共产品供给效率存在的重要问题之一。这主要是受到社会经济发展水平和工资福利待遇的影响，北上广深这些大城市经济发达，工作机会多，福利待遇好，有一定知识和技能的年轻人都喜欢扎根于大城市，而农村经济发展落后，工资低，晋升机会少，设施建设不完善，使得农村大量的人才流失，造成农村空心化现象。另外，行之有效的人才激励和管理机制的缺失更是使人才缺失的现状雪上加霜，优秀人才即使到了农村也没有长留扎根的意愿，基层成了培养人才的踏板，无法使真正的优秀人才服务基层，人才的不断流动也不利于农村公共产品的长远发展。所以H村人民政府必须高度重视农村公共产品人才建设。综上所述，虽然H村农村公共产品的供给有所提高，但存在的公共产品资金投入较少、公共产品基础设施建设薄弱、供需矛盾突出、公共产品人才建设不足等问题依然突出，不容忽视，必须采取有效的措施解决问题。四、蓟州区H村公共产品供给效率改进策略（一）树立以人为本的公共产品理念目前，H村农村公共产品供给效率主要是依靠政府，供给主体单一，缺乏社会力量参与，且内容单调，形式单一，难以适应人民群众的新时代多元化的需求。所以，农村公共产品供给效率不能单靠政府，政府应该改变包管包办的旧思维模式，以人为本，适当地下放某些领域的权力，营造公平和谐的社会环境，让更多的文化企业、文艺团体、志愿者协会等社会组织参与到农村公共产品建设上来，补齐短板，构建以政府为主导的多元供给模式，共同发展农村公共产品，满足人民群众的文化需求，实现共建共享共赢。（二）提高农村公共产品的人才质量人才结构性短缺及失衡问题是制约中国公共产品体系建设的最重要因素，因此，亟需调整和优化公共产品人才队伍结构。H村人民政府可以通过健全人才保障机制，培养一支高效高水平的农村公共产品人才队伍。目前，H村的农村文化人才十分短缺，可以根据实际需要引进高层次的专职人才。首先，可以提高文化人才的工资待遇，吸引更多的文化人才参与竞争，通过聘任制严格选拔人才，做到公开透明，优胜劣汰。接着，可以完善人才激励机制，奖惩分明，对长期扎根在农村，为农民提供优质公共产品的文化人才给予物质奖励和精神奖励，鼓励更多的文化人才积极参与工作，激发他们的创造活力。最后，还要定期加强技能培训，提升文化人才的专业素养。参考文献[1]张梦楠.我国农