毕节市残疾人就业产业分析

毕节市残疾人就业产业分析残疾人就业发展的建议完善部门配合的工作机制。区、镇两级要把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划和考核体系，同步发展；把残疾人事业经费纳入财政预算，逐年加大对残疾人事业的投入；完善残工委联系协调机制，各司其职，加强配合，齐抓共管，通力协作，定期研究、解决残疾人工作中的大事、难事，打造各自服务残疾人的亮点和精品，确实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。加强基层残疾人组织建设。严格按照残疾人基层组织规范化建设的有关要求，完善以区残联为主导、镇（街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络，配强镇残联班子，实现镇残联理事长专职，加大对残联干部培养、选拔和交流力度，配备必要数量的残疾人专职委员，专业技术人员，建立一支适应新时代事业发展的队伍。加快残疾人综合服务设施建设。加快推进残疾人小康进程，构建残疾人社会保障体系和服务体系为目标，积极建设融残疾人康复、就业、托养、文体等功能力为一体的区级综合服务中心和镇、村级残疾人之家，为全区残疾人提供全方位、高质量的服务。建立社会参与惠残助残帮扶机制。广泛动员社会力量，开展群众性的扶残助残、向残疾人献爱心活动，深入开展一助一、多助一的帮扶结活动，开展邻里助残、志愿者助残等多种形式的扶残助残活动，帮助残疾人实现参与社会的需求，努力实现残疾人事业的高质量发展。积极营造扶残助残的社会氛围。广泛宣传关于残疾人保障的法律法规和相关政策，大力弘扬人道主义精神，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围，营造助残扶残的良好社会风尚；鼓励残疾人积极主动参与社会活动，大力宣传自强不息、奋发有为的残疾人先进事迹，切实树立残疾人自尊、自信、自强、自立的思想意识，使残疾人工作成为社会主义精神文明建设水平的试金石。残疾人就业服务的基础设施由于经济社会发展水平以及工作体系等方面的制约，我区残疾人基础设施建设与先进地区的差距越来越大，与周边地区相比差距也越来越明显。目前，我区还没有一个综合性的能够为残疾人提供综合服务的基础设施，残疾人康复、就业培训与指导、文化体育、托养服务等服务体系还很不完善，无障碍设施建设滞后。镇级残疾人之家虽然全覆盖，目前残疾人之家管理和运营处于起步阶段。残疾人参与社会生活的环境和条件有待进一步改善。当前社会对残疾人的旧观念依旧没有打破，很多人看残疾人更多地是看到他的轮椅、拐杖，而没有看到残疾人的能力这种旧观念对推动残疾人融合和社会性就业均起到了阻碍作用。全社会扶残助残意识不强，人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚还未完全形成，社会上歧视残疾人的事情还时有发生。残疾人就业行动的目标任务2022-2024年扶持残疾人个人创业就业200名；公益性岗位就业残疾人岗位补贴（包括残疾人专职委员）30人；培训有就业需求残疾人300名；奖励企业超比例安排残疾人就业20个；每年建设残疾人创业就业孵化基地3个，残疾人乡村振兴示范点6个。互联网+给残疾人灵活就业的机遇与挑战（一）互联网+给残疾人灵活就业创造的机遇由于互联网+为劳动者发挥自身的人力资本优势创造了非常宽广的空间，这使残疾人在就业创业中可以扬长避短，在劳动力市场中找到适合自身的定位。第一，互联网+给残疾人创造了公平的就业创业机会。在互联网+和知识经济的背景下，人类本身的智力、技能、创意等人力资本在经济生产中的作用开始凸显，劳动者和资本之间的关系逐渐由人依附于资本转向资本追逐高人力资本的劳动者。因此，束缚的劳动者的资本和机器的桎梏被打碎，劳动者个体凭借其一己之力就可以创造出足以满足其生活需要的财富。特别是借助互联网手段，人力资本的交易规模迅速膨胀，人力资本的营销手段极大丰富，营销速度实现了即时性，并且随着规模化和平台化，人力资本水平的评价问题通过口碑和声誉机制得到了很好的解决。这一切都促使人力资本的交易日益繁荣。对于残疾人而言，虽然其身体条件受到不同程度的限制，但是在互联网+条件下，其就业创业行为却可以摆脱身体条件造成的限制，通过培养和挖掘技能、创意等软性的人力资本，残疾人同样可以通过灵活就业的形式获得平等的就业创业机会。第二，互联网+为残疾人创造了更多的就业岗位。互联网平台的飞速发展引爆了新型的灵活就业，而新型灵活就业由于具有对劳动者身体条件依赖程度低的特征，使残疾人可以有更多的就业机会。一方面，通过互联网催生了许多新的灵活就业岗位，例如云客服，这些岗位要求劳动者具备电脑操作和其他一些知识、技能，非常适合残疾人就业；另一方面，原本具有灵活就业的潜能，但是受到技术、信息、制度等外在条件的限制而不得不采取稳定就业形式的许多岗位，开始转向灵活就业。这在一些服务业中表现非常突出，例如按摩师、厨师等。对于部分残疾人来说，可以通过技能提升在这些职业实现就业。第三，互联网+背景下残疾人的就业质量可以得到提升。在互联网+背景下，劳动者在劳动力市场上拥有很大的主动权。虽然劳动者是以个体形式出现的，但是其拥有的人力资本赋予了其更加强大的谈判权。特别是在互联网平台上，劳动者的选择范围更广，他可以从中选择更优越的就业机会。虽然残疾人在身体条件上存在不同程度的不便，但是他们通过互联网平台开展的就业创业规避了其身体的缺陷。也就是说，身体残疾对就业的影响被压缩到了很小的程度，甚至没有影响。因此，残疾人可以凭借自身在其他方面的人力资本优势提升就业质量。（二）互联网+背景下残疾人灵活就业的挑战对于灵活就业的残疾人而言，摆脱了工业化大生产的制度束缚、空间束缚和生产资料束缚，使其可以享有更充分的自主性，从而使劳动的机会大大增加，并且使劳动的性质更多地表现为内在的需求。但是这也给残疾人的就业创业提出了一些挑战。一方面，新型灵活就业的根基在于残疾人的人力资本积累，所以只有在个人技能、智力达到一定水准的条件下，才能使上述灵活就业的优势得到发挥。也就是说，对于灵活就业的残疾人而言，市场在给予了更大自主权的同时，也对其专长的人力资本水平更加挑剔。互联网在降低对其身体条件方面的要求的同时，市场对其就业创业主要依赖的人力资本水平也提出了更高的要求，平庸、迟缓的行动都会迅速被市场淘汰。另一方面，灵活就业的形态要求劳动者不仅需要专注于自身的核心业务，还需要练就研发、营销、管理方面的能力。对于新型的灵活就业人员而言，个体化的经营行为要求他们素质更加全面，不仅要不断提升自己的核心人力资本，还要打破工业社会中的分工格局，重建一种更加全面的能力。这其中任何一种能力的缺乏都将导致其在市场上的短板。对于残疾人而言，这一点也是同样由于残疾人受到身体条件方面的限制，在多种能力的培养中会遇到更多的困难，这也是互联网+背景下残疾人灵活就业面临的另一重挑战。残疾人就业行动的总体要求以推动残疾人事业高质量发展为主题，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、保障残疾人基本民生、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，努力促进残疾人全面发展和共同富裕。残疾人就业工作服务导向想要帮助残疾人提高社会适应能力，逐步实现残疾人的就业工作，应该从提高残疾人能力角度入手，重点研究增能社会工作中影响案主能力发挥的个三层面：个人层面、人际关系层面和环境层面，探讨围绕影响每位案主能力发挥这三个层面介入社会工作方法，从而实现科学地介入，争取为案主增强社会适应能力，并着重以各类增能实证案例工作经验为支撑，以残障人士的自决实现为前提，结合残疾人增能实务工作开展研究，着力调研助人实务工作中增能方法对不同案主的介入效果，在实务中获取有关经验，继而总结及完善不同情况下适合不同案主的增能工作方法，力求使用增能理论提升残疾人社会适应能力的实践探索，从而争取助人增能效果的最大化。残疾人就业发展的背景由于社会和历史根源，无障碍人文环境的不完善，一些地方对发展残疾人事业重视不够，缺乏有力的领导和政策扶持，在制定相关政策中，存在着对残疾群体特性边缘化，残疾人权益保障政策尚未健全，淡化了残疾人事业发展。残疾人工作委员会在残疾人工作中发挥了很重要的作用，但是在现实工作还存在