2018年今冬明春火灾防控

2018年今冬明春火灾防控工作方案冬春季期间历来是火灾高发特别是较大以上火灾多发季节。为做好今冬明春火灾防控工作，确保全市教育系统消防安全形势持续稳定，根据国务院、省、南通市、启东市安委办《2018年今冬明春火灾防控工作方案》和有关工作部署，现就做好2018年学校火灾防控工作通知如下:工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照党委、政府、部门、行业、社会单位、群众组织、中介机构、社会公民等“八位一体”消防安全责任体系要求，统一领导、分工负责、协同推进，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效控制亡人火灾事故，压降较大火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护全市火灾形势平稳。二、工作时间即日起至2019年全国两会结束。三、组织机构为确保今冬明春火灾防控工作扎实有效开展，市局成立由局长赵凯旋同志任组长，副局长施洪飞、倪玮蔚、朱圣辉同志任副组长，市教育局行政事业科室负责人为成员的火灾防控领导小组，具体负责专项行动的部署、检查工作，保障各项工作措施的落实。局开展今冬明春火灾防控工作领导组下设三个督查组。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构相应成立组织机构，组织开展火灾隐患排查整治专项行动。四、整治重点1.消防安全管理责任和各项规章制度是否建立和落实，单位“四个能力”建设情况（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力等“四个能力”）；2.疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明、疏散指示是否完好有效，安全疏散条件及消防车通道是否满足要求；3.消防栓、喷淋、防排烟、应急照明、防火卷帘、火灾报警等建筑消防设施是否完好有效；自动消防设施是否经年度检测合格；4.用火、用电、用油、用气是否符合要求；是否及时更换老化、破损电线；5.是否存在人员违规留宿等情况；6.学校在建工程施工现场是否配备临时消防给水和消防器材，临时用电及电气焊等动火作业是否规范，员工集体宿舍用火、用电、用油、用气管理是否到位；7.对师生员工是否进行消防知识教育，是否制定灭火应急预案并开展演练；8.与消防管理有关的岗位工作人员有无签订消防安全责任书，各学校消防安全主体责任是否明确并落实；9．学校建筑是否办理消防设计审核、验收和备案手续；建筑及装修材料是否符合防火耐火要求；10．学校是否制定或落实消防安全制度、灭火和应急疏散预案，是否正常开展消防安全检查、巡查工作，是否定期对消防设施数质量情况进行检测、维护保养并记录存档，是否定期组织开展消防演练和教育培训；11．重点防火单位是否落实“户籍化”管理要求，是否落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度；12．学校图书馆、实验室、师生宿舍、饮用水设施等关键部位消防安全管理情况。学校食堂油烟管道清理清洗和油水电气管路检修情况。学校出租赁房屋（店铺）消防安全管理情况；13.学校是否用燃烧性能低下A级材料的彩钢板作为学校的建筑；14．在建工地电焊、气焊（割）等特种作业人员资质及持证情况。五、职责分工教育局负责对镇教管办、直属学校今冬明春火灾防控大排查行动的督促、检查、监管。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构主要负责人为本次今冬明春火灾防控大排查行动的第一责任人，负责本地区、本单位内今冬明春火灾防控大排查行动的组织、部署、协调工作，对整治专项行动的结果负总责。各单位分管负责人为单位今冬明春火灾防控大排查行动的主要责任人，负责单位今冬明春火灾防控大排查行动的组织、部署、协调工作，对整治专项行动的结果负主要责任。六、工作步骤和时间安排从2018年11月25日至全国“两会”结束，分三个阶段实施。（一）动员部署阶段（2018年11月30日前）。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要按照上级统一部署，结合实际，制定具体实施方案（实施方案请各学校于11月30日前报教育局保卫科706室），召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。组织实施阶段（2018年12月1日至2019年全国“两会”结束）。要结合学校实际情况，紧紧抓住影响消防安全事故的突出问题，加大监督检查力度，要逐家检查、逐家登记，统一使用《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》（附件2），（如实记载检查时间，检查发现的问题和提出的整改意见，并经检查人，检查单位领导，被检查单位主管人员三方签字确认，存档备查。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构主要负责同志和分管负责同志要亲自抓督促，抓落实，督促隐患整改。总结验收阶段（全国“两会”结束后3日内）。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要对本地、本单位的今冬明春火灾防控大排查行动工作总结，并向局排查整治专项行动领导小组办公室报送排查整治工作情况。七、工作要求（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，加之临近节日，活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾的风险剧增。对此，各级各类学校务必引起高度重视，认真吸取事故教训，防止因麻痹松懈、责任不落实、工作不细致、管理不善而发生火灾事故，扎实做好学校消防安全管理工作。（二）落实工作责任。各级各类学校要建立安全工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作责任落实到具体岗位和具体人员。要建立健全火灾隐患报告、交办等工作机制，防止发生隐情不报、有报不改等责任不落实问题。各地校舍基建和学校总务部门要加强检查、指导和审核，把好设计、施工、材料、质量和验收关。教育局将于元旦和“两会”前后，组织对各学校情况进行督导检查，对发生重大问题的学校将进行通报，直至追责。（三）广泛宣传教育。各学校要结合冬季火灾特点，督促学校（幼儿园）建立常态化消防安全教育制度，推进消防安全进课堂、进课时、进教材，组织开展好寒假前或开学后“消防安全第一课”、消防家庭作业、消防疏散演练等活动。通过课堂讲授、发放宣传资料，组织逃生演练，开通广播讲座，观看警示宣传片等形式，发挥校园网、板报、橱窗等作用，有针对性地加强消防宣传教育，并开展“小手拉大手”活动，全面普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，不断增强师生消防安全意识和能力。接此通知后，各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要加强信息报送。各校要在每月20日前将工作开展情况、发现的问题和整改落实等简要情况报教育局保卫科706室。全国“两会”结束后，各单位将《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》和工作总结一并上报至局保卫科706室。联系电话：80923706，电子邮箱：xhotboy@126.com。附件1：《教育系统开展今冬明春火灾防控工作督查分工表》附件2：《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》附件1：教育系统开展今冬明春火灾防控工作督查分工表总负责：赵凯旋督查小组组长责任科室责任人督查单位第一小组施洪飞办公室财审科成职教科保卫科督导科服务中心陆云辉施忠俭陈卫东姚宝忠袁建新吴春华启东经济开发区、圆陀角旅游度假区、汇龙镇、南阳镇、海复镇、寅阳镇、东南中学、启东中专、第二中专、南阳中学、江海中学、教育大厦、所有民办非学历教育培训机构、直属幼儿园第二小组倪玮蔚人事科法制科宣传科党风办教育工会团委焦长宝陈凯费雷雷方凯成陆卫星徐夏丹吕四港镇、北新镇、东海镇、近海镇、启隆镇、吕四中学、建新中学、滨海实验学校、东安中学、鹤城中学、天汾初中、陈兆民中学第三小组朱圣辉基础教育科群竞体科体产科教师发展中心招生办李成飞陆向东张文慧王晓东徐正辉合作镇、王鲍镇、惠萍镇、启东中学、汇龙中学、市一中、折桂中学、百杏中学、长江中学、南苑中学、开发区中学、大江中学、继述中学、惠和中学、惠萍中学、实验小学、南苑小学、特殊教育学校、少年宫、体育馆注：1、检查车辆由办公室负责安排。2、局集中督查时间为元旦节前后及全国“两会”期间，其它