一位乡村中学校长的无奈

一位乡村中学校长的无奈

初到中乐县教育局之时，笔者就结识了一位名叫王司进的乡村中学校长，基于彼此在性格上的相似，我们在初次见面之后就相互之间留下了较好的印象。我们会在很多私人聚会上碰面，他一般有什么重要的会议、活动以及饭局也都会主动邀请笔者参加，很显然彼此之间已经把对方当成了朋友。他出生于20世纪60年代初，早年时期的生活比较贫穷，以至于后来每每我们在一起闲聊时候，他都会不厌其烦地忆苦思甜，把儿时常年在家里“捡牛粪”“拾柴火”[1]的经历与大家分享。在20世纪80年代，他通过自己的努力获得中师文凭，从而脱离了农民的土地来到了学校做中学教师。凭借自己的聪明和努力，他从一位普通的初中教师逐渐发展到班主任、年级组长、教务处副主任、教务处主任、副校长，并最终在不惑之年实现了当上一名中学校长[2]的人生理想。更重要的是，如今王校长与教育局的主要负责人关系较好，私下他们之间以师徒相称，从笔者观察到的后者对前者的态度上来看，王校长俨然成了他眼中的忠实朋友。然而，王校长并非从一开始就得到上级领导的青睐，用他的话讲：“如果说我今天有点小成就的话，那么它完全靠自己实施的‘公车上书’。”从他脸上泛起的笑容不难看出，这句话里有隐情，在一次闲聊的时候他很自然地向我讲述了这段往事。一曾经的“公车上书”这里的“公车上书”是王校长借用维新变法时康有为的一件史实来对自己行为的戏说和调侃，实际上这是指在过去的十年间他分别向三届教育局负责人提出的关于城乡教育发展方面的建议。王校长是一个平时善于琢磨的人，喜欢思考与教育发展和学校管理相关的问题，并且他多年来养成的阅读《参考消息》《人民日报》等关乎时事新闻的报纸杂志的习惯，培养了他喜欢从宏观视角思考区域教育发展的人格气质，这也是他与其他校长在学校教育思想和教育管理实践中的最大不同。当然，要理解这三次“公车上书”的前因后果，还要把时间转回到21世纪初他刚担任校长的时候。基于当时我国城乡发展差距不断加大的严峻现实，在中国共产党第十六次全国代表大会上，时任国家主席胡锦涛提出了统筹发展的战略思想。随后，中乐县所在的省市也积极响应党中央和国务院的这一号召，积极构建城乡统筹发展的路径，形成了一系列省市政府直接管理的相关举措，颁布了诸如《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的指导意见》等重要政策性文件，很显然在未来较长的一段时期内，城乡一体化极有可能成为地方政府新的工作重心。在城乡统筹发展背景下，王校长敏锐地捕捉到了教育发展即将到来的变革趋势，“我觉得，国家都这么重视城乡统筹、一体化了，那城乡的学校要不要一体化啊，当时县城和农村学校的差距非常大，不整不行啊”，“尽管最初只是涉及经济、环境、政治这些内容，但是我认为教育肯定也跑不远了！中乐县要超前发展，必须要搞城乡教育的一体化，其中教育质量是重中之重”。这样的想法在如今看来的确显示了他的远见，但是在当时教育发展的情境下提出这样的设想，在很多人看来多少显得有些唐突。很多同事听后也多表示不理解：“城乡怎么可能一体化？无论在什么时候，城市的学校都要比农村的学校好！”“你就当好你的校长吧，把自己的一亩三分地打理好就行，操那么多心干吗！”甚至还有其他人的冷嘲热讽，这让他的心理极受折磨。终于，在一次向教育局汇报工作的时候，王校长把自己的这种想法向局长和盘托出，建议局长开展城乡学校交流、特色学校建设等活动，他认为以局长的大局观应该会支持他的建议。结果局长的回答令他极度失望，“别整那些花架子，你要记住一点：无论在什么时候上级政府考核中乐县教育的时候，都是要拿学习成绩说话的，其他搞得再好也没用”。随后的一段时间里，虽然县政府和教育局也相继提出了城乡教育统筹发展战略，推动了一部分中小学校的标准化建设，但是除此之外并没有涉及王校长致力于提高城乡学校教育质量均衡发展的举措。王校长的第一次“公车上书”就这样“出乎意料”地流产了。虽然第一次“公车上书”没有获得认可，但是王校长并没有死心，而且后来几年我国教育发展的变革趋势越发印证了他观点的正确性，这让他非但没有对自己失去信心，反而有了再次“上书”的想法。王校长不仅在不同场合表达城乡教育一体化的观点，在相关的报纸杂志上发表一些论文，而且也坚持从自己学校做起，决定走“特色学校发展”的强校之路。现在看来，走这条路的确也显现了作为一名基层教育工作者的魄力和睿智。“我始终坚信一点，任何改革总是要走在别人前面，在别人不动时你要先动。”“城乡教育的一体化发展不会在短时间内实现，我也看了很多这方面的资料，城乡一体化已提出很多年了，不也没有出现太大的动静。但是现在国家富强了，不搞好公平的问题它怎么搞好稳定啊，我认为国家这次提出一体化不是虚晃一枪，而是要真搞！”2006年前后，县政府对教育局进行了较大的人事调整，从其他部门调来了一位新的负责人。于是，王校长决定寻找一个恰当的机会向新来的领导进行第二次“公车上书”。然而，新任领导甚至比前一位更加保守，“我们可以按照市里的要求搞学校标准化建设，但是搞其他新东西有可能会出乱子的啊”，“我认为教育局最主要的工作就是抓常规，把基本的教学做好就可以了”。局长如此的回应让王校长很是无奈，也失去了据理力争的念头，王校长的汇报仍然没有打动领导。他后来总结这次失败的原因，认为主要是因为这位新来的局长之前一直在县委办公室工作，长期以来“遵循式”的工作方式和生活经历早已抹去了他的创造力和改革的气魄，“稳定”“中庸”成为他衡量工作成绩优劣的核心标准，即使来到教育局担任具有改革性质比较强的工作仍是如此。第二次的碰壁已经让王校长有些心灰意冷了，甚至有些怀疑自己之前的想法。“是不是别人的嘲笑和拒绝都是对的呢？错误是不是在我这一边？”他觉得没有必要再继续操心这些“乱七八糟”的事情了。然而，一件事情的出现让他重新燃起了再次“公车上书”的念头。2008年夏天，政府在人事调整中决定再次变更教育局领导，来了一位新任的教育局局长。上任伊始，这位局长的人格气质让所有人眼前一亮，他积极开明的思想和雷厉风行的作风让王校长感受到了不一样的气息。更重要的是，这位新来的局长也在不同场合流露出致力于城乡教育协调发展改革的观点，提出了很多新的促进教育发展的设想和措施，其中很多内容与王校长之前的思路不谋而合。面对这样的情况，王校长开始尝试着进行第三次“公车上书”。果然不出王校长的意料，新局长不仅在全县教育工作会议上公开表扬他这种善于思考的精神，赞同他提出的几乎所有相关的建议，而且还给了王校长可以直接参与城乡教育综合改革管理的决策权力，在很多人眼里王校长得到了一份极为难得的“奖励”。从此以后，局长与王校长之间很快建立了一种常态性的双向沟通渠道，甚至成为志同道合的朋友。在新任局长的支持下，王校长摇身一变成为众多校长羡慕的对象，面对这样的荣耀他则表现得比较谦虚，“还是命运比较照顾我吧，让我遇见了这样开明的领导，给了我表达自己意见的机会”，从他讲述这段历史时脸上堆满的笑容来看，他无疑是幸福的、知足的。二如今的喜忧参半事实上，王校长对于领导能够对自己委以重任感到非常高兴，这毕竟保障了自己未来比较顺利的仕途，意味着所在学校能够得到教育局更多的资源和政策支持，更重要的是，他在职业生涯的黄金时期达成了自我实现的目标，让整个人生充满了别样光彩。这样看来，他的确应该有充分的幸福理由，然而事情并没有这么简单，在接手这些具体事务的过程中，他也逐渐感受到了前所未有的压力和烦恼。提到这点，他脸上的表情出现了较为明显的变化，整张脸扭曲成一团麻花，“城乡教育统筹发展在硬件上容易整，现在各个学校都建得差不多就行了，难就难在软件上”。此处的“软件”主要就是指教师队伍，正如他所言，中乐县城乡各学校在硬件上早在几年前就实现了标准化建设，现如今学校在硬件设施的差距已经不明显，甚至一些乡镇学校的校园建设要优于县城的学校。然而，城乡学校的教师和教育质量差距仍然比较大并有着正在逐步拉大的趋势，这就造成了城乡学校生源单向性流动日趋明显的局面。在一次教育局关于特色学校发展议题的内部会议上，笔者和王校长相邻而坐，其间曾和王校长交流过一个问题：“现在各学校的校长对待城乡教育一体化是什么态度？他们在特色发展、教学改革以及师资交流等方面有积极性吗？”听到我的疑问，他的表情变化得令我有些意外，只见他的眼睛迅速环视一下四周的其他人，然后用一种刚吃过苦瓜的表情和我窃窃私语：“其实真正要搞的校长没有几个，很多学校的教学常规任务就很多了，校长没有那么多时间，好多是真的没有时间搞。至于教师就更不想搞了，他们本就埋怨教学任务繁重，哪还有意愿去做这些事情啊。”既然如此，为何现在很多学校都在这些方面做得热火朝天？对于笔者抛出的疑问，他拍着我的肩膀笑着说：“你刚来到这里，很多基层事情你可能还不太了解，如果你待上两个月就肯定清楚了。就拿这件事情来说吧，即使有一些现在正在搞的学校，他们也大多有着自己的想法。”在王校长眼里，这样的情况大致可以分为以下几种类型。其一，想要获得额外的资助。教育局为了激励学校能够在特色发展、联盟发展等项目上推进，实现城乡教育统筹发展的目标，就采取了一些激励措施，例如奖励那些依靠特色发展获得上级部门奖励的学校。毕竟这也是一笔不小的数目，校长为了获得这种奖励，就会花大力气把这些事情做好。其二，新校长要政绩。那些刚被聘任的新校长在就任之初，就通过做几件“非凡”的事情来让领导和其他人看看，自己是不是完全胜任，“新官上任三把火”也在情理之中。其三，学校迫于行政压力。如果是上级部门下达的任务，明文规定必须要这么做，那么各个学校也就会随之动起来，总不能不完成任务啊！至于如何完成，如何能够顺利地应付上级部门的检查，各个学校都有着自己的办法。“痛并快乐着”，这或许是此时王校长现实遭遇和心境的真实写照。是的，他实现了十多年来的专业理想和抱负，获得了其他人难以企及的成就和荣光，他应该是一个快乐的人。然而，严峻而复杂的现实又让他时常感到彷徨和无助，想要抓住什么东西到头来却像一场虚幻的梦。“有时候我挺理解国家领导人的，比如他们确实希望房价能够回到普通人接受的合理价位，也提出了很好的想法，但是国家的好政策就是不能在地方扎根。城乡教育一体化和这个差不太多，也面临很多阻力啊！”他甚至怀疑了自己曾经三次“公车上书”的合理性：“如果什么都不做就不会经历这些烦恼，也不会承担什么责任，那样该多好！”可是转念一想好像这样的消极又不对，改革能有错吗？改革不就是引导教育走向正确的方向吗？可是，为什么会出现这样的困难呢？到底谁在阻挡改革的脚步？……这些问题会时不时地出现在他的脑海里。三引发的进一步思考王校长显然认识到了城乡教育一体化过程中遭遇的问题，甚至是比较深层次的困境都已经在他的语言中流露了出来，并且从他身上也看出了对现实进行思考和反思的自觉，这对于一位普通的中小学校长而言已经是非常难得。然而，由于缺乏专业学习和培训，他并没有能力、意识把它作为一个真正的学术问题进行深入探讨。作为一名教育研究者，笔者自然对田野现场的每一个痕迹都保持着高度的敏感，王校长的自白自然也引起了笔者的思考。为何王校长的前两次“公车上书”基本没有被领导采纳？第三次的成功仅仅用领导的“慧眼识英才”来解释是否过于牵强？中乐县提出并实施城乡教育一体化经历了一个怎样的过程？为何能够取得这些成绩？与此同时，持续推进城乡教育一体化的工作为何这么难？支撑不同群体产生各种观念和行为的逻辑是什么？成功和失败背后的原因是什么？如此等等。这些问题成为长期萦绕在笔者脑海中挥之不去的精灵，不经意间就会跳跃出来，这也促进笔者不断地对之进行探索和思考。对于王校长的故事，笔者不知道是应该庆幸还是悲哀。庆幸是因为教育现场的生动和复杂给笔者展现了充分的思考空间，提供了多元的、丰富的研究素材，“问渠那得清如许，为有源头活水来”，正是在这