消防工程管道施工方案样本

目录一、HYPERLINK工程概况二、HYPERLINK工程量及资源需用量筹划四、HYPERLINK消防管道施工程序及施工办法五、HYPERLINK质量保证办法和组织体系六、HYPERLINKHSE组织机构和管理办法七、HYPERLINKJHA安全风险分析表及环境因素及预控办法分析一、工程概况:工程名称：XXXXXXXXXXXXXXX建设地点：天津南港工业区。开竣工时间：筹划月日—年月日。本方案涉及天津国家石油储备基地工程厂前区、1—8罐区消防管带系统地埋管道、1#-4#泡沫站消防管道、消防泵房管道。二、编制依剧： 1、中华人民共和国石化工程建设有限公司提供施工图纸2、《石油化工给水排水管道工程施工及验收规范》SH3533-3、《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-;4、《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-5、天津国家石油储备基地工程库区配套消防系统工程施工组织设计6、《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-7、《泡沫灭火系统施工及验收规范》GB-50281-8、《油化工建设工程施工石安全技术规范》GB50484-9、国家现行法令、法规、地区行业颁发安全、消防、环保等管理规定10、以往原油储罐消防系统工程施工经验三、工程量及资源需用量筹划3.1重要工程量一览表序号材料名称、型号单位数量备注1螺旋缝埋弧焊钢管ø813×8.8米252螺旋缝埋弧焊钢管ø610×7.1米1403螺旋缝埋弧焊钢管ø406×7.1米76064螺旋缝埋弧焊钢管ø325×7.1米26105螺旋缝埋弧焊钢管ø273×8.8米96016无缝钢管ø219×6米1107无缝钢管ø168×5米8228无缝钢管ø114×5.5米15709无缝钢管ø60×4米60410闸阀DN400个4011闸阀DN300个4012闸阀DN250个3813闸阀DN200个314闸阀DN150个215闸阀DN80个3916截止阀DN50个15817截止阀DN100个718蝶阀DN800个119蝶阀DN600个1020蝶阀DN400个521多功能水力控制阀DN300个622多功能水力控制阀DN100个223减压阀DN300个3224室外地上式泡沫栓DN100-65×2套16025室外地上式消火栓SS150/80-1.6套1293.2劳动力组织3.3.3.3.3.3资源配备3.1）、工程技术人员负责编制施工作业指引书,对施工人员进行安全技术交底.指引施工人员严格按照施工工艺规范、图纸规定及作业指引书施工.监督检查施工质量,提供技术征询,发现施工质量缺陷及时予以纠正。2)、施工管理员指引施工人员熟悉施工程序及技术规定,并督促按照施工作业指引书及图纸规定施工,并向技术人员反映状况,做好施工记录.协助工程技术人员监督检查施工质量,全面负责施工现场施工质量及安全文明办法贯彻,依照工期规定安排工程进度。3）、施工负责人具备一定业务能力,熟悉施工工艺及质量规定,服从工程技术人员及施工管理员安排,保证施工质量及施工进度,指引施工人员熟悉工程特点及工程性质,严格按照图纸设计规定及作业指引书施工.保证施工人员安全,协调不同工种间交叉作业.认真做好施工现场清理工作,做到安全文明施工。4)、施工人员配备及规定序号工种数量要求1管道工8能看懂普通施工图纸,独立工作能力强,安全意识强2电焊工8有资格证,施工经验丰富,安全意识强3电工1有资格证,施工经验丰富,独立工作能力及安全意识强4普工20有一定工作经验,受过安全教诲培训5起重工1有资格证,施工经验丰富,安全意识强3.序号名称规格型号数量单位备注1电焊机6台2现场运送车辆1辆3汽车吊1台租赁4焊条烘箱1台5水平仪1台6经纬仪1台7手拉葫芦8个8角向磨光机6把9焊条保温桶6只10铁锹6把11钢卷尺50m1把12钢卷尺5m10把13铁锤6把14其她辅助工具若干四、消防管道施工程序及施工办法:4.1消防管道施工规定(1)消防管道重要涉及消防冷却水管道，泡沫混合液管道。(2)消防管道标高指管中心，消防补充水管道、泡沫配备水管道、消防冷却水管道、泡沫混合液管道严格按图中标高施工，若改动标高，泡沫混合液管道坡度不得不大于0.002.(3)消防管道采用焊接钢管(GB3091，SY/T5037)焊接或法兰连接.焊接钢管之管件、法兰,依照压力级别规定,均采用成品安装。(4)厂区主干路各种管线较多,交叉点诸多,其避让原则:压力流管道让重力流管道，所有管道让泡沫混合液管道，小管道让大管道，用4个45度或者4个90度弯头绕过。(5)管道施工时如管道基本遇淤泥层时需进行换土夯实,密实度≥93%.(6)所有法兰依照阀门压力级别配备,涉及螺栓、螺母、垫片和垫圈.4.2测量放线技术规定4.2.1依照设计规定，测量定位，测量放线工程技术人员做好测量放线工作，充分熟悉施工图，理解设计意图，听取设计交底，并对施工方案和施工现场有较全面理解。对施工图必要审查其尺寸、标高与否有矛盾，还应对测量仪器、量具、水准尺进行检查和校正，准备好测量放线所需器材和工具，才干开始进行测量放线工作。

4.2.2找到本地区内精确永久性水准点。将其暂时引设至稳固和僻静处，尽量引测在距沟边不不大于10m永久性建筑物上。

4.2.3用经纬仪沿管线走向定出位置中心线和转角处检查井中心点，并标明与固定建筑物连接线。

4.2.4管道线路与地下原有构筑物交叉位置，必要在地面上用特定标志表白。

4.2.5测量放线过程应作好精确记录，并应作示意图，标明所有水准点和连接线。

4.2.6依照复核核定导线桩测定管道中心线，在管线起点、终点和转角处，设立木桩作为中心控制桩。并将井位相继用木桩作出标志。

4.2.7依照设计坡度计算挖槽深度，以管道定位中心线控制桩为准，放出上开口挖槽线。

4.2.8管沟（管槽）土方开挖前，应用控制水平板复核管沟中心线、宽度边线和坡度，确认符合设计规定后，方可开挖，开挖土方时还要对原则桩水平板注意保护和复测。4.3沟槽开挖规定(1)机械开挖①开挖前应做详细调查,弄清晰地下管线种类和分布状况,并办理动土作业票。禁止不作调查、分析便盲目开展大规模机械化设施.②机械开挖应严格控制标高,为防止超挖或扰动槽底面,槽底应留0.2～0.3m厚土层暂时不挖,待管道铺设前用人工清理至槽底标高,并同步修整槽底.③槽开挖需要井点降水时,应提前打设井点降水,将地下水位稳定至槽底如下0.5m时方可开挖,以免产生挖土速度过快,因土层含水量过大支撑困难,贻误支护时机导致塌方.④沟槽开挖需要支撑时,挖土应于支撑相配合,机械挖土后应及时支撑,以免槽壁失稳,导致塌方,当采用挖掘机挖土时,挖掘机不得进入未设支撑区域.⑤对地下管线和各种构筑物应尽量暂时迁移,如不也许,应采用人工挖掘办法使其外露,并采用吊托等加固办法,同步对挖掘机作详细技术交底.(2)人工开挖①沟槽应分段开挖,并应合理拟定开挖顺序和分层开挖深度.若沟槽有坡度,应有底向高处进行,当接近地下水时,应先开挖最低处土方,以便在最低处排水.②开挖人员疏密布置要合理,普通以间隔5m为宜,在开挖过程中敞沟期间应保持沟壁完整,防止坍塌,必要时应支撑保护.③开挖沟槽如不能及时铺管,应在沟底留.015～0.2m一层暂不挖除,待铺管时再挖至设计标高.④沟槽底不得超挖,如有局部超挖,应用相似土壤予以弥补,并夯实至接近天然密实度,或用砂、砂砾石弥补.槽底遇有不易清除大石头,应将其凿至槽底如下0.15m处,再用砂土弥补夯实.⑤开挖沟槽遇有管道、电缆或其她构筑物时,应严加保护,并及时与关于单位联系,会同解决.(3)沟槽开挖应注意事项①应向施工人员进行详细技术、安全、施工交底,内容涉及沟槽断面、堆土位置、地下水排除,安全规定等.②挖土机械应保持良好工作状态,挖槽时为了保证槽底土壤不被扰动和破坏,开挖时应在设计槽底高程200㎜以上左右不挖,此层用人工清除.单斗挖土机和吊车不得在架空线路正下方工作.③无论沟槽大小,应在沟槽两端设立安全办法和醒目警告标志,如护栏、路障及危险旗,在夜晚应悬挂红灯.④沟槽开挖深度较大时应分层开挖,合理拟定分层开挖深度,并应在层间设立台阶.人工开挖时槽深超过3m时应分层开挖,每层深度不适当超过2m.多层槽层间留台宽度放坡时不应不大于0.8m,直槽时不应不大于0.5,安装井点设备时不应不大于1.5m.当沟槽采用机械开挖时,沟槽分层深度应按机械性能拟定.现场管道基本土质为开山碎石，管道应铺设砂垫层，厚度不低于100mm。砂垫层应采用不具有机质砂，并洒水夯实。⑤沟槽开挖时,弃土若堆在槽边,沟槽每侧暂时堆土或施加其她荷载时,应保证槽壁稳定且不影响施工.沟槽弃土应尽量堆在沟一侧,若沟槽较深,可两侧堆土.堆土坡角距槽口上缘距离不适当不大于0.8m,堆土高度不适当超过1.5m.⑥沟槽堆土不得影响建筑物,各种管线和其她设施安全,不得掩埋消火栓、管道阀门、雨水空、测量标志以及各种地下管道井盖,以免影响正常使用.4.4下管(1)因管道已经做好防腐解决，为保护成品尽量减少碰撞和管道与地面摩擦导致防腐层损坏脱落起见，宜采用机械下管。(2)机械下管普通是用汽车或履带式起重机进行下管,机械下管有分段下管和长管段下管两种方式.分段下管是起重机械将管子分别起吊后下入沟槽内,长管段下管是将钢管节焊接连接成长串管段,用2～3台起重机联合起重下管.由于长管段下管需要多台起重机共同工作,操作规定高,故每段管道普通不适当多于3台起重机联合下管.(3)机械下管应注意事项:①机械下管时,起重机沿沟槽行距沟边距离应不不大于1m,以避免沟槽坍塌;②吊车不得在架空输电线路下作业,在架空线路附近作业时,其安全距离应符合本地电业管理部门规定;③机械下管应由专门指挥.指挥人员必要熟悉机械吊装关于安全操作规程和指挥信号,驾驶员必要听从信号进行操作;④捆绑管道应找好重心,捆绑阀门时,绳索应绑在阀体上,禁止绑在手轮、阀杆上,不得将绳索穿引在法兰螺栓孔上;⑤起吊管道、管件、阀门时,要平吊轻放,运转平稳,不得忽快忽慢,不得突然制动;⑥起吊作业过程中,作业区不得任何人停留在作业区和从作业区穿过;⑦起吊及搬运管材、配件时,对于法兰盘面、管材承插口、管道防腐层,均应采用妥善防护办法,以防损坏;⑧管道下入沟槽时,不得于槽壁支撑及槽下管道互相碰撞;沟槽内运管时不得扰动天然地基.(4)管道运送、装卸和堆放1)管道运送管道在运送过程中,应有防止滚动和互相碰撞办法,管道上下层之间应用软木或麻袋隔开.装好管道应用缆绳或铁丝绑牢.运送金属管材车辆应铺木板,金属管材与缆绳或铁丝绑扎接触处,应垫以草袋或麻袋等软衬,以免防腐层受到损伤.伸出车体外某些不应超过管子长度1/4.金属管材短距离滚运,也应清晰地面上石块等杂物,以免损坏防腐层.禁止在地面上拖拉管道.2)管道装卸装卸管道以用吊车,捆绑起吊管道办法,不得将绳索由管膛穿过吊运管道,采用兜底平吊管道时,吊绳与管道夹角不适当过小,普通交角不不大于45°为宜,装卸管道时严谨管子互相碰撞和自由滚落,禁止装卸时随意抛落.3)管道堆放管道堆放场地要平整,不同类别和不同规格管道要分开堆放.管径较小时,金属管材可以纵横交错堆放,每层管道承插口相间平放,但应注意堆放时将管道用木块垫好,以免管道滚动.每层管道之间垫木必要上下对齐在一条直线上,每根管道两块垫木间距宜为0.6倍管道长度.钢管堆放管垛高度不得超过3m,垛旁设支柱,防止管道滚动.(5)焊缝规定及探伤施工单位执行国家规范及国标.(6)消防管道系统中按设计规定在高点设排气阀,低点设泄水阀.排气阀及泄水阀依照现场实际状况设立在便于操作处.4.5阀门检查（1）质量证明文献核查阀门必要具备出厂合格证和制造铭牌，铭牌上应标明公称压力、公称直径、工作温度、和阀门型号（2）阀门实验2.1输送设计压力不大于等于1.0MPa且设计温度为－29～186℃非可燃流体、无毒流体管道阀门，应从每批中抽查10%，且不少于1个，进行壳体压力实验和密封实验。当不合格时，应加倍抽查，仍不合格时，该批阀门不得使用。2.2阀门壳体实验压力为公称压力1.5倍，停压5min，以壳体填料无渗漏为合格，实验介质为干净工业水。2.3阀门密封性实验介质为水时，实验压力以阀门公称压力1.1倍进行；实验介质为气体时，实验压力为0.6MPa。液体采用干净工业水，气体采用压缩空气。做密封实验时，阀门密封实验最短保压时间按下表执行。具备上密封性阀门，进行上密封性能实验压力阀门公称压力1.1倍进行；实验介质为气体时，实验压力为0.6MPa，停压时间为4min。2.4压力实验和密封实验均合格阀门，及时排净内部积水，并吹干，关闭阀门，封闭进出口，做好标记，并及时填写《J401阀门实验记录》。2.5阀门实验、检查应有独立作业场地，并划分出待检区、检查区、合格区和不合格区。实验场地应平整、光线充分、道路畅通、通风良好，当环境温度低于5℃2.6依照阀门规格,制作打压实验用钢盲板、橡胶垫,制作阀门实验用平台.重要工器具手动打压泵1台,1.6MPa压力表2块.打压分强度实验和密封实验两某些.2.7阀门试压中所有堵板厚度依照下面计算公式进行计算得出数据进行制作安装：试压堵板强度圆形平堵板厚度δ计算：式中：δ—平板式封头厚度，mm；K—系数,对于夹在两个法兰之间盲板和管道外堵板，K值取0.4；σ—许用应力，碳钢在200℃以内σ采用108N/㎜2D—圆管内径，mm；P—介质压力，MPa。计算成果：DN200堵板厚度为8mm.2个。DN150堵板厚度为6mm.2个。DN100堵板厚度为4mm.2个。(3)实验办法:公称压力从0.4Mpa-32Mpa，其强度实验压力为其1.5倍。阀门密封实验压力，等于公称压力。试压试漏，在实验台上进行。实验台构造，实验台上面有一压紧部件，下面有一条与试压泵相连通管路。将阀压紧后，试压泵工作，从试压泵压力表上，可以读出阀门承受压力数字。试压阀门充水时，要将阀内空气排净。实验台上部压盘，有排气孔，用小阀门开闭。空气排净标志是，排气孔中出来所有都是水。关闭排气孔后，开始升压。升压过程要缓慢，不要急剧。达到规定压力后，保持3分钟，压力不变为合格。试压试漏程序可以分三步：1、打开阀门通路，用水（或煤油）布满阀腔，并升压至强度实验规定压力，检查阀体，阀盖、垫片、填料有无渗漏。2、关死阀路，在阀门一侧加压至公称压力，从另一侧检查有无渗漏。3、将阀门颠倒过来，实验相反一侧。4.6坡口形式及加工规定焊接钢管可用氧乙炔焰加工，但必要用磨光机磨去影响焊接质量表面层，并将凹凸不平处打磨平整。坡口加工完毕，要检查坡口表面质量，以保证焊接质量。坡口形式见图1。图图1、管子坡口形式65±504.7接头组对（1）壁厚相似管道构成件组对时，应使内壁平齐，其错边量不超过壁厚10%，且不不不大于1mm。（2）壁厚不同管道构成件组对，管道内壁差超过1.0mm或外壁差超过2mm时，应按图2规定进行加工、组对。承插焊按照图3规定进行组对。150150图2-b外壁尺寸不相等150图2-a内尺寸不相等图3图3承插焊口组对形式图图2-c内、外壁尺寸不相等150150（3）焊接接头组对前应用手工或机械办法清理，将管子坡口表面氧化物、锈（3）焊接接头组对前应用手工或机械办法清理，将管子坡口表面氧化物、锈斑、油污、油漆、挂渣、毛刺、及其他有害物杂质清除干净，清理范畴为坡口及其母材两侧≥20mm范畴。（4）不得采用锤击等强制手段进行组对，不得在受压元件上刻划或敲打材料标记和焊工钢印等导致产生缺口效应划痕4.7接缝定位焊。管道在焊接前应进行全面清理检查：将管子焊端坡口面内外20mm左右内铁锈、泥土、油脂等物清除干净，管子断面不圆要整圆。管子对口时，应在距接口中心200mm处测量平直度，当管子公称直径不大于100mm时，容许偏差为1mm，当管子公称直径不不大于或等于100mm时，容许偏差为2mm，但全长偏差不超过10mm。定位焊规定与正式焊接工艺规定相似，定位焊长度普通为10～15mm，高度为2～4mm，且不超过管壁厚2/3，焊肉不应有裂纹等缺陷，在施焊第一层前要用磨光机将定位焊焊肉两侧磨成缓坡形。4.7法兰连接4.⑴法兰加工各部位尺寸应符合原则或设计规定，法兰表面不得有砂眼、裂痕、斑点、毛刺等减少法兰强度和连接可靠性缺陷。⑵检查法兰垫片材质尺寸与否符合原则或设计规定。软垫片质地柔韧、无老化、变质现象，表面不应有折损、皱纹等缺陷。⑶法兰垫片需现场加工时，不论是采用手工剪制还是采用切割时，垫片材质应符合设计规定和质量原则，垫片应制成手柄式，以便于安装。⑷螺栓及螺母螺纹应完整，无伤痕、毛刺等缺陷，螺栓、螺母应配合良好，无松动和卡涩现象。4.⑴法兰与管子组装应用下图所示工具和办法对管子端面进行检查，切口端面倾斜偏差△不应不不大于管外径1%，且不得超过3mm。⑵法兰与管子组装时，要用法兰角尺检查法兰垂直度，⑶法兰连接加设软垫片，周边尺寸整洁，垫片尺寸应与法兰密封面相符，其容许偏差应符合表5-2规定。⑷法兰连接应与管道同心，并应保证螺栓自由穿入。法兰螺栓孔应跨中安装，法兰间应保持平行，其偏差不得不不大于法兰外径1.5/1000，且不得不不大于2mm，不得用强紧螺栓办法消除歪斜。⑸法兰连接应使用同一规格螺栓，安装方向应一致。螺栓紧固后应与法兰紧贴，不得有楔缝。需加垫圈时，每个螺栓不得超过一种，紧固后螺栓宜与螺母平齐。⑹为了便于装拆法兰，紧固螺栓，法兰平面距支架和墙面距离不应不大于200mm。⑺拧紧螺栓时，应对称交叉进行，如图所示。以保障垫片各处受力均匀。4.⑴法兰焊接焊接法兰时，必要使管子与法兰端面垂直。可用法兰靠尺检查其垂直度，无法兰靠尺可用90°角尺代替。焊接法兰前，先将管子插入法兰内，插入法兰内深度应不不大于法兰厚度1/2，不大于法兰厚度2/3。在焊法兰连接面时，焊缝不得突出，飞溅在表面上焊渣或形成焊瘤应清理干净。如果两段管子用法兰连接时，可先焊好一种管口法兰，另一种管口套上法兰，将两法兰安装就位，拧紧螺栓后进行点焊，然后依照施工现场实际状况，是把螺栓拆下后再焊，还是在本来基本上继续焊下去。⑵两片法兰连接两个管口法兰焊接和对正完毕后，即可加垫，穿螺栓，按紧螺栓和螺母。4.8焊接材料管理4.4.（1）焊材库必要干燥通风。库房内不得放置有害气体和腐蚀性介质。（2）焊材应放在距离地面高度和墙壁间距均不少于30mm架子上，暂时不用焊条不得拆封。架子上应放置干燥剂，严防焊条受潮。（3）焊材应按种类、牌号、批号、规格和入库时间分类堆放。每垛应有明确标注，防止混放。（4）焊材贮存库内应设立有除湿机、干湿温度计，保持库房内温度不低于5℃4.（1）焊接材料应做到先入库先使用。（2）焊条应设专人负责保管、烘烤、发放和回收，并有详细记录。（3）焊条使用前应按照焊条阐明书或关于规定进行烘干。（4）领用烘烤好焊条使用焊条保温筒。焊条领出后，超过4h不用，应重新烘烤，且重复烘烤次数不得超过两次。（5）焊丝使用前，应进行清理，除油、除锈。4.9焊接施工本工程管道焊接采用电弧焊和气体保护焊焊接方式。焊接在管道施工中是非常重要工序，它直接影响管道施工质量，要对其高度注重。焊条型号和规格选用应严格执行焊接工艺评估。焊前检查、修正接缝间隙、错边量等；焊接作业期间认真检查其焊接工艺与否适当；注意自然环境对焊接作业影响，焊后检查焊缝表面质量、角变形，及时做出质量评估。4.（1）焊工应在合格焊接项目内从事管道焊接，焊工资格证在有效期内。禁止无证上岗或超项施焊。（2）焊材应有产品合格证明书，并经复验合格。（3）焊条应按阐明书或焊接作业指引书规定进行烘焙干燥，并在施焊过程中，使用保温筒保持干燥。（4）焊工按指定焊接工艺施焊。焊接工艺应按相相应规格管道焊接工艺评估进行编制，并按程序进行审批。（5）当环境温度低于0℃时，碳钢管焊接前在始焊处100mm范畴内，应预热到15℃以上，预热范畴为坡口中心两侧各不不大于壁厚3倍。焊接时应对焊缝进行检查，确认无裂纹等缺陷后方可按原焊接工艺规程继续进行焊接。多层焊接时，层间温度应（6）当浮现下列状况时，我公司将采用加设暂时防风防雨棚办法来进行防护，从而保证施工进度。手工电弧焊时，风速≥8m/s，气体保护焊接时，风速≥2m/s；相对湿度不不大于90%，下雨或下雪。（7）焊接时不得在坡口内引弧或试弧，禁止在非焊接部位引弧。在焊接中保证起弧与收弧质量，收弧时应将弧坑填满。（8）根部定位焊与正式焊接工艺相似，长度为10～15mm，高度为2～4mm，且不超过壁厚2/3，焊缝两端应磨成缓坡形。（9）焊接完毕后，及时在焊缝两侧50mm范畴内注明焊工钢印号，并应在管道单线图上标注清晰。4.（1）焊缝外观成形规定良好，宽度每边盖过坡口边沿不不不大于2mm。角焊缝焊脚高度符合设计规定，外观应平缓过渡。接头表面不容许有裂纹、未熔合、气孔、夹渣、飞溅存在。管道焊缝咬边深度不不不大于0.5mm，持续咬边长度不应不不大于100mm，且焊缝两侧咬边总长不不不大于该焊缝全长10%。焊缝表面不得低于管道表面，焊缝余高Dh≤3mm，接头错边不应不不大于壁厚10%，且不不不大于2mm。（2）外观检查不合格部位应及时返修。外观检查合格管道按规定对焊口编号并按5%比例进行无损检测，无损检测焊接接头按JB4730评估，III级合格。不合格焊缝应进行返修，返修次数宜不超过三次。抽样检测焊接接头发现不合格时，每浮现一种不合格焊口，应用原检测办法对该焊工所焊同管线编号二个焊接接头进行检测，当这二个焊接接头均合格时，检测所代表该焊工焊接同管线编号焊缝合格。当这二个焊接接头又有不合格时，对每个不合格焊口再扩大检测二个焊接接头，均合格时，检测所代表该焊工所焊同管线编号焊缝合格。再次检测焊接接头又浮现不合格时，则该焊工所焊同管线编号焊接接头应所有进行检测。无损探伤人员应依照焊接质检人员拟定受检部位进行检查，评估焊缝质量，签发检查报告，对外观不符合检查规定焊缝应回绝检查。4.10水压实验程序、环节、办法(1)连接将加压泵与与试压管道系统相连,试压用各类阀门、压力表安装在试压系统中,在系统最高点安装放气阀、在系统最低点安装泄水阀.(2)灌水打开系统最高点放气阀,关闭系统最低点泄水阀,向系统灌水.试压用水应采用清洁中性水源,待排气阀持续不断地向外排水时,关闭放气阀.(3)检查系统充水完毕后,不要急于升压,而应先检查一下系统有无渗水漏水现象.(4)升压充水检查无异常,可升压,升压用手动试压泵,升压过程应缓慢、平稳,先把压力升到实验压力一半,对管道系统进行一次全面检查,若有问题,应泄压修理,禁止带压修复.若无异常,则继续升压,待升压至实验压力3/4时,再作一次全面检查,无异常时再继续升压到实验压力,普通分2～3次升到实验压力.(5)持压当压力达到实验压力后,稳压10--20min,再将压力降至设计压力,停压30min,以压力不降、无渗漏为合格.(6)试压后工作试压结束后,应及时拆盲板、膨胀节限位设施,排尽系统中积水.(7)水压实验应注意事项1)实验前,向系统充水时,应将系统空气排尽.2)承受内压地上钢管道及有色金属管道实验压力应为设计压力1.5倍,埋地钢管道实验压力应为设计压力1.5倍.3)对位差较大管道,应将实验介质静压记入实验压力中.液体管道实验压力以最高点压力为准,但最低点压力不得超过管道构成件承受力.4)对承受外压管道,其实验压力应为设计内、外压力之差1.5倍,且不得低于0.2Mpa.5)当实验过程中发现泄露时,不得带压解决,应降压修复,待缺陷消除后,应重新进行实验收。4.11管沟回填1)管道水压实验前，除接口外，应回填管道两侧及管顶以上0.5m土方，水压实验合格后，及时回填别的某些土方。2）回填前应对所有管道防腐层检查，补口补伤，并进行11KV电火花检测,经验收合格后方可回填。回填时，管沟内应无积水、无杂物，且回填土料含水率不得过高。3)沟底至管顶以上0.5m范畴内，回填土料不得具有机质，砖石等硬块，在外防腐绝缘层和抹带接口处应采用细粒土回填，回填时应分层夯实不得损坏管子及防腐层五、质量保证办法和组织体系1.0质量方针坚持质量第一、唯实诚信优质；加快技术进步、创新求效发展；为顾客提供满意工程和服务。1.1质量目的符合石油化工行业规范及国家有关规范规定。1.1.1质量控制机构项目经理为质量控制机构第一责任者，项目部设质量负责人主管工程质量工作。作业班组设专职质检员，施工班组设兼职质量检查员，负责本单位质量控制工作。项目质量控制机构如下：项目经项目经理王克强工程师周凤群项目副经理李洪兴施工队施工班组质量负责人李维新1.2质量管理总体规定施工承包商必要建立项目质量管理体系，编制项目《施工组织设计》、《质量保证筹划》、《作业指引书》及《比学赶帮超实行方案》，开工前上报监理和业主部门审批后执行。工程开工前，应认真接受项目总体开工前QHSE审计工作，审计完全通过后方可开工。严格按照施工图纸和技术原则、验评原则组织施工，建立健全《施工质量检查制度》和《质量奖惩制度》，严格工序管理，作好各项质量检查记录，重要工程部位施工过程，施工承包商必要告知业主和质量监督机构，使工程在监督下进行施工。工程施工中不得擅自修改工程设计、不得偷工减料、弄虚作假，发现设计图纸错误应及时提出。建立健全《教诲培训制度》和《技术、质量交底制度》，工程整体及每一工序施工前及过程中应加强对职工教诲培训和交底工作，未经教诲培训或者考核不合格人员，不得上岗作业。按照工程设计规定、施工技术原则和合同商定，严格各种材料、建筑构配件、设备等检查和实验，检查应当有书面记录和专人签字，未经检查或检查不合格，不得使用。杜绝不合格材料或设备进入现场；项目核心岗位人员及特殊工种人员必要具备相应资格证书并持证上岗。认真作好项目计量、原则化管理工作，保证计量工具、设备等均在检查有效期内使用。依照工程实际和监理规定工程项目部定期或不定期地开展内部质量体系审核，工程质量审核，工序质量审核，服务质量审核，以保证质量体系有效运营。1.3质量控制要素1.3.1人员资格控制1.3.1.1现场质量体系负责人员（质保工程师、专业责任工程师等）及质检员、技术员从事专业年限符合规定，质检员持证上岗。1.3.1.2焊工、防腐绝缘补口工等特殊岗位工种应通过项目工程监理组织考试合格后，持证上岗。1.3.1.3项目所有员工均需经培训合格后方可上岗作业。设备（涉及计量器具）控制：1.3.1.4设备配备应满足施工需要，设备操作人员严格遵守操作规程，严格执行持证上岗作业制度。1.3.1.5项目设备责任师对现场在用设备要经常组织检查，以保持设备完好状态。1.3.1.6设备操作人员应认真填写“设备运转记录”。1.3.1.7对于工程检测所用压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检查尺等检测器具，进行登记造册。并必要经检定合格，且在有效周期内使用。1.3.2材料质量控制1.3.2.1工程所用材料、管件型号规格及技术条件应符合设计规定。1.3.2.2工程项目部材料责任师负责组织现场材料接受及验收工作，对现场材料质量负责，并保证材料合格证、质量证明资料齐全，作好“材料检查验收记录”。1.3.2.3工程项目部物资质检员负责材料质量证明资料原件管理，负责向施工队及时转发材料质量证明资料和复验单复印件。如质量证明资料不齐全或对其有怀疑时要及时报工程项目部技术质量部门解决。1.3.2.4材料应妥善贮存、保管，应符合有关规定，现场堆放应按材质、规格、型号分类，整洁摆放。堆放高度及层数应符合施工规范规定。露天堆放应按施工组织设计中施工平面布置规定位置堆放，并作相应保管办法。1.3.2.5焊接材料保管、发放应有专人负责，填写好焊接发放记录，焊条使用前应按阐明书规定进行烘干。1.3.2.6现场材料管理实行限额领料制度，由工程项目部物资供应部门组织实行，使材料发放、回收受控。回收合格材料放回合格区，回收合格焊条在进行二次烘焙前应做好记录。回收不合格材料，应做好标记，隔离存储或及时运出施工现场。1.4质量保证办法1.4.1施工原则遵循业主关于程序文献施工施工前对全体施工人员进行原则化培训关于施工程序文献宣贯，保证在施工过程中每个环节都可以严格遵循施工原则、程序文献规定。项目工程部和质量部负责监督检查施工过程中施工原则、程序文献执行状况，并制定奖惩办法。1.4.2保证体系运营按照ISO9001质量体系规定建立项目质量保证体系，制定各级人员质量职责。施工质量保证体系运营，应以质量筹划为根据，过程管理为重心，按照PDCA循环原理展开，即筹划、实行、检查和处置，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制持续改进。1.4.3严格执行“四不开工”制度未编制专项施工方案和施工作业指引书或未经关于部门审批项目不开工。未进行技术交底项目不开工。上道工序验收未合格，下道工序不开工。施工人员不熟悉施工内容、质量原则和规定项目不开工。1.4.4坚持质量例会制度为提高施工人员质量意识、发布质量信息，项目部每周召开一次专项研究质量例会，由项目技术负责人和专职质检人员提出质量动态报告，总结一周质量工作状况，研究制定质量工作筹划和对策。1.4.5控制施工过程，重点控制工序质量。1.4.6工序交接检查对重要工序或对工程质量有重大影响工序，在自检、互检基本上，组织关于人员进行工序交接检查。施工质量检查方式重要有：寻常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等。施工质量检查普通内容涉及施工根据、施工成果、整治贯彻等。1.4.7质量预控对策事先对将要进行施工项目，进行分析其在施工中也许或最容易浮现质量问题，从而提出相应防止对策及质量预控办法。依照以往施工经验，结合工程实际状况，对本工程应从如下项目着重进行质量预控，同步施工前编制、制定相应防止办法，保证工程施工质量。1.4.8制定合理施工方案在施工前认真编写合理施工组织设计和各种专项施工方案、作业指引书。施工方案编制要依照设计图纸、业主提出施工技术规定、有关施工原则规范规定、本地关于部门规定、现场实际状况进行。1.4.9严格施工技术交底制度工程开工前，项目技术负责人组织工程部依照设计文献、图纸、现场踏勘状况编制详细《施工组织设计》文献，向施工管理人员进行工作内容交底。施工阶段由项目技术人员向作业层技术人员对工程构造、施工工艺原则、技术原则进行交底，现场技术交底由作业层技术人员向领工员、工班长进行技术交底。1.4.10严把进场材料质量原材料进场必要“三证”齐全，涉及产品合格证、抽样化验合格证和供应商资格合格证。所有用于工程进场材料必要按照规定进行检查和验收，并且必要有文字记录。在运送、搬运过程中损坏或贮存时间过长、贮存方式不当引起质量下降原材料，不得使用在永久工程构造中，并及时清理分类堆放并标记，以免混用。1.4.11坚持隐蔽工程验收制度隐蔽工程经自检合格后，在下一工序施工前，上报业主、监理及其她有关部门进行检查与验收，同步作好隐蔽工程验收质量记录和签字工作。隐蔽工程合格后方能进行下一道工序施工，未经签字承认，禁止进行下道工序施工。1.4.12计量器具效验对于工程检测所用压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检查尺等检测器具，必要经业主指定部门检定合格且在有效周期内使用，同步登记造册。1.4.13质量信息反馈在施工中，关于质量方面信息应及时反馈，反馈要逐级进行。如遇特殊状况，则直接与关于部门联系解决。质量信息涉及如下几某些：1、影响质量因素发生变化时。2、施工条件发生变化时。3、设备、材料与设计不符时。4、材料不符合规定或减少原则时。5、已施工项目半途被她人变化时。6、非对口人员下达与质量关于指令时。7、施工过程中浮现重要环节时。8、使用机械工具不满足规定或发生变化时。1.4.14实行质量控制一票否决权如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未解决、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查操作人员等，均应对质量予以否决。1.4.15质量文献存档质量活动记录、测量记录、设计图纸和图纸会审记录；技术交底和作业指引书；自检、互检和专检记录；设备及材料合格证明、开箱资料；设备及材料实验和检查报告；施工记录；隐蔽工程记录；设计变更和技术核定记录；质量事故调查和解决记录；调试试运记录；竣工图；质量检查评估和竣工验收资料等。1.4.16不合格项管理和控制在施工过程中，项目管理人员和现场质检人员应及时对本施工范畴内施工项目进行自检。同步，各级质检人员应及时对施工项目进行跟踪检查，一旦发现工程质量不能满足规定规定期，应及时采用办法，及时告知施工人员解决。对某些较重要项目应下达“不合格项目整治告知单”。施工人员接到告知单后，应立即制定解决办法，对不合格项目进行解决。以为满足规定期，应申请复检。如还不合格，应继续解决，直到合格为止。六、HSE组织机构和管理办法1.HSE管理方针安全第一，防止为主，全员参加、遵纪守法、保护环境、保障健康、以人为本、持续改进。1.1、HSE管理目的健康目的（H）：无疾病流行，无辐射损害人员健康，使全体参建人员健康得到充分保证。安全目的（S）：实现“三个为零，一种减少”。即：人身伤亡事故为零；设备、交通及技术质量事故为零；火灾爆炸事故为零；努力减少普通事故。环保目的（E）：无重大环境破坏事件；无重大工业污染事故；努力实现清洁生产；保护自然与生态环境。1.2、HSE管理机构施工项目部建立健康、安全与环境管理领导小组，领导小组由项目经理、项目副经理、HSE监督员、厨房房管理员及各作业班组长构成，由项目经理任组长，项目副经理和监督员任副组长。各施工作业班组建立由作业班组长担任组长健康、安全与环境管理小组。成员由副班组长、专(或兼)职监督员、班组长构成。业主QHSE管理部HSE保证体系 业主QHSE管理部监理公司项目经理：王克强监理公司项目经理：王克强项目执行经理李洪兴项目执行经理李洪兴SSECHSE负责人：褚福建SSECHSE负责人：褚福建技术部工程部经营部 技术部工程部经营部质安部物资部 质安部物资部质检员：李维新安全员：褚福建技术员：周凤群施工员：周凤群材料员：赵然质检员：李维新安全员：褚福建技术员：周凤群施工员：周凤群材料员：赵然各作业班组各作业班组1.3、保证办法1.3.1特殊工种持证上岗。1.3.2、施工人员必要对的佩带安全防护用品。高处安全可靠处。使用电焊机、电动切割机必要带好防护面罩。1.3.3﹑施工用脚手架搭设符合规范规定，跳板两头用铁线扎紧，临边栏。脚手架应经检查验收合格并挂牌后使用。脚手架搭设或拆除时要拉好警示绳，设监护人，禁止无关人员进入危险区域。1.3.4禁吸烟，防止火灾事故发生。1.3.5保护，禁止一种开关控制两台及以上用电设备。电气设备金属外壳必要与保护零线连接，保护零线应由工作接地线或配电室配电柜电源侧零线引出。移动或拆除暂时用电设备和线路，应切断电源并对电源端导线做好保护解决。1.3.6、焊机要统一集中放置，设立防雨棚焊线、电源线排列整洁。品，小型工具要系保险绳，使用后防入工具袋内，防止落物伤人。1.3.7摊平，沟槽内积水应及时排除。坑槽区域应设立明显警示标志和围栏，夜间有警示灯。1.3.8、施工现场使用材料要堆放整洁，不得放在过道上影响她人通行1.3.91.3.10安全文明施工检查、监督，发现违章及时制止，对施工中发现安全事故隐患及时安排解决。1.3.111.3.1七、JHA安全风险分析表及环境因素及预控办法分析附表1：重大环境因素及预控办法分析表序号作业活动环境因素环境影响类别标记采用办法1机械设备作业噪音、油料消耗、尾气排放噪声、资源挥霍、大气污染三级三、四类▲使用合格机械，减少机械使用时间，机械要经常保养。2机械设备、管道清洁保养，废水、废油排放污染水体、土壤二级三类○废水废油集中解决。3焊接作业废气废气污染大气三级三类▲保持良好通风，使用环保焊条4管道设备安装边角余料、粉尘资源挥霍、污染环境二级三、四类○边角余料回收再加工运用，施工区域采用隔离办法。○—重大环境因素▲—普通环境因素附表2：JHA安全风险分析表序号作业活动危险因素也许导致事故采用办法1高处作业施工人员注意力不集中、未对的使用安全用品、用品高处坠落、人员伤亡加强安全防护意识教诲，高处作业人员要体检，对的使用好“三宝”，即安全帽、安全带、安全网。2施工用电配电盘内漏电保护器失灵、设备防护套不全导体裸露触电、人员伤亡使用合格配电设施，定期进行检查，配电盘等接地可靠3焊接、切割作业未使用防护用品，氧、乙炔摆放不符合规定，漏气，末严格执行安规电弧灼伤，火灾、爆炸氧、乙炔瓶按照原则放置，保持安全距离和良好通风，定期检查表计及其她工器具，现场配备消防器材，气割、焊接时使用好劳动防护用品。4脚手架作业未按规范规定搭设、拆卸，碰撞，物料存储过多，高处落物。脚手架倾倒，人员伤亡脚手架要由合格架子工按规范规定搭设，未经容许不得随意拆除，搭设好架子要验收合格并挂牌。使用前要检查一下脚手架与否牢固。脚手架不要堆放过多材料，并规定材料堆放稳妥。5四口、五临边安全防护设施不合格人员伤亡严格按规范规定配备安全防护设施，盖板、栏杆设立要牢固并经常检查与否完好6起重、运送机械作业操作人员违章，制动系统失控，超载，钢丝绳磨损损坏设备材料、人员伤亡起重机械必要完好，必要遵守统一信号，起重荷载应按规定，禁止酒后作业7电动工具作业设备漏电、违背操作规程触电、物、屑伤人电动工具电源配备漏电保护，并经常检查。操作人员严格按照操作规程进行操作。8沟槽内作业塌方，灌水设备损坏、人员伤亡在坑基、基槽边沿1米以内不得堆土、堆料，堆积土料上部应摊平，沟槽内积水应及时排除上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！全县一季度经济形势分析报告

年初以来，全县上下紧扣“稳中求进、提质增效”总基调，按照中央和省、市“四个着力”全链条布置，以供应侧构造改革为突破口，统筹做好稳增长、调构造、惠民生、防风险各项工作，重要经济指标处在合理区间，工业运营总体平稳，消费市场稳定增长，产业构造持续优化，质量效益不断提高，经济发展实现平稳开局。

一、重要经济指标预测完毕状况

——地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预测完毕xx亿元，增长x%，完毕年筹划xx%；

——固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预测完毕xx亿元，增长xx%，完毕年筹划xx%；

——普通公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完毕xx亿元，增长xx%，完毕年筹划xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完毕x亿元，增长xx%，完毕年筹划xx%；

——社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预测完毕xx亿元，增长x%，完毕年筹划xx%；

——规模以上工业增长值，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预测完毕xx亿元，增长x%，完毕年筹划xx%；

——商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预测完毕x亿元，增长xx%，完毕年筹划xx%；

——实际运用外资，全年任务x亿美元；一季度预测完毕xx亿美元，完毕年筹划x%；

——外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预测完毕x亿美元，增长xxx%，完毕年筹划xx%；

——融资总量，全年任务xx亿元；一季度预测完毕x亿元，完毕年筹划xx%；

——农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预测完毕xxxx元，增长x%，完毕年筹划xx%；

项目建设完毕状况：

——签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完毕x个，完毕年筹划xx%。其中，工业x个，服务业x个;

——新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完毕xx个，完毕年筹划xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业xx个；

——竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完毕xx个，完毕年筹划xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。

二、存在突出问题及因素

1.投资增长压力依然较大

一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具备支撑性、税源性大项目太少，特别是具备辐射和拉动作用核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推动10亿元以上储备项目只有x个，高科技含量、高附加值项目寥寥无几，延伸产业链条、增进产业构造优化升级项目几乎没有。具备牵动力强工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运营质量不高，对我县财政支撑作用不强。

二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增长x项；筹划总投资xx亿元，同比增长x亿元。新开工项目所有为5亿元如下项目。10亿元以上大项目没有实现开工。

三是项目产业分布不均衡。一季度共实行xx项亿元以上重点产业项目，筹划总投资xxx亿元，实际完毕投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资xx%。其中，新开工项目xx项，完毕任务目的xx%，完毕投资x亿元；续建项目xx项，完毕投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预测实现x亿元，同比增长x%，占投资总额xx%；第三产业投资预测实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额xx%。

四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，某些项目摊子铺太大，资金局限性，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量局限性问题严重影响了某些项目推动速度，某些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未贯彻而无法开工，例：xx项目；某些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。

五是某些未批先建项目未纳入记录库。由于施工允许、土地、环评等有关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，导致记录数据与实际投资额不同步。当前，全县在建xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占所有项目xx%。xx个未入库项目筹划总投资xx亿元，已完毕实际投资x亿元。

2.公司运营持续困难

一是公司生产经营困难。因市场需求局限性，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运送等成本持续上升，公司利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上公司调查，影响公司生产运营重要因素：市场因素x户，特别是石化公司受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，公司应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其她因素x户。同步，融资难依然是制约公司发展重要因素。

二是工业经济增长后劲局限性。一方面是重点老式行业比较优势继续削弱，市场需求局限性与产能过剩并存状况暂时无力缓和，缺少新经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县新材料、新能源等战略性新兴产业处在起步阶段，产业规模小、层次低、发展局限性，短期内无法形成增量。

三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群既有规上公司xx户，预测一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群既有规上公司xx户，预测一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群既有规上公司xx户，预测一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群既有规上公司xx户，预测一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。

3.财税收入呈下滑趋势

一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，公司整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入增长。

二是按照省财政厅进一步做实财政收入规定，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑重要影响因素。

三是从我县当前可用财力及资金状况看，偿还债务压力较大。

三、下步工作安排

1.始终保持转型发展信心和决心，精心推动项目建设，以有效投资保证增长

一是加大招商引资力度。今年，咱们将加强招商力量，强化领导带头，规定各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商某些好作法，加大以商招商、合伙招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目性地请进来，保证招商实效，特别是运用XX产业疏解有利时机，把前期摸排成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区工业招商。继续实行“飞地”经济，勉励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地区文化开发项目。通过以上办法，力求为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。

二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，保证项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际运用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量构造，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。

三是全力做好未批先建项目入记录库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推动状况，做到全面详细，无漏掉。认真分析项目未入库因素，推动入库要件办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入记录库项目层层分解，保证项目应统尽统、投资应计尽计。

四是加强要素保障供应。优化土地资源配备，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完毕房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力求金融机构对我县项目建设更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范畴，勉励引导民间投资以PPP模式投入基本设施建设。

2.强化经济运营，及时协助公司解决各种问题，保证提质增效

一是提高存量公司。抓好一批重点骨干公司，保证工业稳定增长。哺育一批成长性公司，壮大骨干公司群体。通过摸底排查，及时将符合规定公司纳入规模以上监测体系，精确掌握我县规模以上工业实际状况。

二是对于僵尸公司进行分类处置、因企施策。采用债务重组、产权转让、关闭破产等各种办法加快处置。

三是做好园区外危化品公司搬迁工作。做好全县园区外化工公司排查，按照工信部规定，统筹布置，加快园区建设规模。

四是加快高品位制造业发展。立足我县制造业既有技术积累、制造能力和产业组织基本进行布局，增进高品位制造业相对集中发展，加快形成新经济增长点。

3.采用有效办法，增进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展

一是积极组织税收收入。认真贯彻贯彻新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管薄弱环节，采用有效办法堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，保证收入不流失；进一步扩大税源监控范畴，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控基本上，对个体工商户、零散户征管，同步也要做好地方小税种征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。

二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，贯彻欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税办法，制定清欠筹划，进一步欠税公司调研，掌握公司生产经营和资金变化状况，依照公司实际状况有放矢采用清欠办法，对拒不履行纳税义务不法业户，依法采用税收保全和强制执行等办法，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪，依法移送司法机关。

三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入征管，提高非税收入统筹力度，保证财政收入稳步增长。

四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务构造，最大限度减少融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。

4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范畴，激发市场活力

一是全面做好结合新型城乡化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业体制机制环境，打造良好创业生态系统。加快农村电商发展试点，哺育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极摸索新途径。

二是统筹做好困难群体就业。大力支持和勉励用工公司开展岗前培训，提高技能水平；组织由创业意愿劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城乡转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。

三是加大基层平台服务力度，增进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目的，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，协助尽快得到就业援助。咱们将结合劳动者特点和就业需求，组织开展相应职业培训，积极向公司推荐，协助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，咱们还将依照用工公司需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工公司针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想公司所想，急公司所急，破解公司“招工难”问题。

四是完善公共就业服务体系，推动城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与贯彻政策相结合不断提高服务质量。同步，将政策征询、培训信息、职业简介、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人工作体系。

工商联第一季度工作总结

在市委、市政府对的领导下，在上级工商联指引下，以及在有关部门单位协作下，工商联第一季度工作已经完毕，现将工作状况总结如下：

一、以增进非公经济人士思想工作为中心

，全市非公经济依然处在产业投资乏力、房地产降温状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，坚决发力，积极做好非公经济人士思想工作。

3月初，工商联组织会员代表，举办“公司面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、公司发展困难、但愿工商联协助协调解决问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席引导下，会员又对“合伙发展、共度难关”理念达到共识，决定故乡非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强问题：1是公司用工难问题；2是老式经营模式受冲击严重问题；3是公司发展融资难问题。工商联将在后来工作中，加强协调与引导，协助公司解决困难。

二、以提高自身服务能力为目地

为公司服务，为公司多办实事、多办好事，是工商联工作宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥所有能量，推动穆棱经济腾飞。除了为公司搭建五大服务平台开展服务，工商联充分运用自身优势，上通下达、内引外联，协助公司解决实际困难。

公司之行活动仍将贯穿始终，当前，已走访2家公司（伟伟化妆品公司、东风大药房），进一步经营一线，理解公司需求，实地解决公司困难。

第一季度里，新增会员公司2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教诲引导会员公司安顿就业98人次，号召勉励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完毕年初制定工作任务。

今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委规定，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村—河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及包村工作重要任务进行商讨。

经走访理解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商量，拟定帮扶筹划为：1、为有条件办理低保贫困户办理低保。

2、有劳动能力给协调力所能及工作。3、对个别懒惰者进行思想教诲。预测底协助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。

商量拟定包村工作重要任务：

1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。

2、在村西头建一种垃圾场，村内安顿10几种垃圾箱，并成立卫生管护队。

3、向上争取资金，给村里安顿路灯。（由于安顿路灯费用较大，筹划两年内安顿完毕。）

4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔种植，预测一方面发展20户左右小面积尝试种植。

三、以党建工作为突破强化自身力量

1、加强思想政治学习。进一步学习贯彻党十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列发言精神，提高党员干部思想政治素养和分析解决问题能力。

2、进一步开展“百千万党员干部素质提高行动”活动。针对工商联现状，制定学习筹划，规定全联干部采用集体培训和个人自学形式开展学习。同步，单位重要负责人要加强对活动督促检查，以身作则，夯实推动活动开展。

3、加强党组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持贯彻好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立对的三观，不断提高政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众监督。

4、全面贯彻党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指引，党支部书记负总责，有关负责人详细贯彻工作机制，强化指引力度，责任目的和督促检查工作，狠抓工作目的、制度、责任、实效贯彻，形成一级抓一级，层层抓贯彻党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。

自开展创立“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高结识，加强领导，强化办法，狠抓贯彻，在局机关中组织开展了“创立五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目的，有力地推动了活动进一步夯实开展。

困难与问题

一是某些民营公司家对商会结识局限性，在非公有制经济发展过程中，从处在弱势到当前得到长足发展，诸多非公公司以为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题答案，因此热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上减少了民营公司对工商联信任，使工商联在民营公司中影响力受到削弱，也使非公经济形不成她们应有凝聚力和向心力。

二是由于经费、人员力量短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。

对策与出路

当前工商联工作是机遇和挑战并存，这就规定咱们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需各种技能。

第一，提高参政议政能力。只有树立大局意识，才干真正履行好参政议政职能，才干通过参政能力提高，扩大工商联社会影响面。经常进一步实际，在大量寻常、纷繁、琐碎事务中发现问题，才可以提出有份量议案、提案、发言、报告，为党和政府决策提供参照。因而，一方面要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾素质和进一步实际、发现问题素质。

第二，提高凝聚人心能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作组织，把非公经济人士团结在工商联周边，要靠咱们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠咱们人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样基本上，才也许产生教化力量。非公经济发展需要有良好舆论环境，咱们声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听作用，要强化这方面素质，树立典型，宣传贡献，表扬先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中整体形象，提高工商联凝聚人心能力。

第三，提高服务政府服务公司能力。工商联工作就是为两者服务。为政府服务就要理解政府，只有符合这个大方向，才干实现可持续发展。工商联不是公司上级主管，又要对公司起到引导、教诲作用，这明显加大了工商联工作难度。征询诊断、答疑释问，体现工商联干部业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对公司经营管理者有所提示有所指引。

住建局一季度建设领域经济重点工作运营状况分析

一、一季度建设领域经济运营基本状况

（一）重点工程推动状况本着量力而行、民生优先、突出重点原则，今年城建重点工程筹划共安排项目七大类57项，筹划总投资31.95亿元，其中：当年实行项目54项（安顿房工程11项，基本设施工程25项，公共设施工程2项，文化教诲工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推动3项。截至当前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安顿房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安顿房建设迅速推动。全区在建安顿房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安顿房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序全力向前推动，至3月底，全区安顿房建设进展顺利，安顿房工程已完毕工程建设整体总量85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园社区、中信西社区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完毕上房工作。

房地产开发状况：我区楼市交易有所昂首。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万㎡，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万㎡，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/㎡，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/㎡，同比下降6.02%。截止至3月份，贾汪区商品房合计可售套数10011套，可售面积92.377万㎡，比上月减少3.011万㎡，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万㎡，比上月减少3.118万㎡，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造状况：筹划实行园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，筹划改造面积47.5万平方米。当前已实行中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅某些于年前所有订立征收合同并实行拆除，同步正积极推动公司卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对某些属地位于公司卫生防护距离内需搬迁村庄，进行有关征收资金测算。二、下一步工作办法一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程“原则化、规范化、工艺化”，高起点、高定位努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢工程督查、督导力度。截止当前，全区既有32项重点工程尚未开工建设，咱们将加大困难项目攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实行的确有困难项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在问题。二是增进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业不良影响，积极摸索制定相应办法，加大棚户区改造货币化安顿力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发公司转移资金、转移资产，减少房地产风险。优化公司发展环境，协助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安顿房建设力度。积极协调建设资金，加快推动安顿房建设，保证锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前竣工，让群众早日搬迁新居。第一季度农业经济形势分析

一、在田作物长势向好小麦：当前，全区在田作物长势较好。当前全区27.7万亩小麦正处在返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；三类苗7.2%，较去年减20.8%。当前大某些麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理办法到位，当前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益明显1、全区园艺作物生产基本平稳。预测今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完毕省市委下达全年目的任务21%。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完毕整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推动中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增长18.6%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所减少，价格在高位运营，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增长7.4%。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降12.5%；平均单价11元/斤，同比去年增长57.1%，亩产值0元/亩，同比去年同期增长9.3%。三、养殖业行情向好畜禽养殖：预测3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9万头、0.48万头、7.4万只、203.6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为10.5万头、0.21万头、3.33万只、190.8万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7%，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54.8％，总体效益同比增长20%以上。水产养殖：至3月10日，全区已完毕放养面积2.13万亩，放养鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨；放养斤两鱼种0.24万吨。各类鱼放养、养殖状况和去年同期基本持平。今年以来，水产品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增长15%左右，其中鲤鱼塘口价为13元/公斤；鲫鱼为15元/公斤；黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完毕水产品产量0.2308万吨，同去年基本持平。四、农业产业化龙头公司持续面临市场低迷截至当前，我区共有省级农业产业化龙头公司4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难，农业产业化公司产销量普遍下降约20-40%。今年一季度，全区农业产业化龙头公司预测完毕销售收入10亿元，较去年同期下降约24%。第一季度科技创新工作状况报告

一、科技创新重点工作状况1、高新技术产业发展稳定。预测1-3月份实现高新公司产值57亿元，同比增长9%；拟筛选申报国家级高新技术公司9家，正在协助公司完善申报材料和程序，已申报省级高新技术产品3个。2、公司研发平台得到提高。金彭车业申报省级重点研发机构；昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站；同步，凯华铝业等4家公司拟申报省级工程技术中心，开元世纪锻压等5家公司拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先。1-3月份申请专利106件、专利授权数179件，其中创造专利授权3件、国际创造授权1件（徐薯食用薯叶）；同步，申报省国际合伙项目1项；有10家公司可以拿到科技创新劵补贴资金共38万元，4家公司成为省级知识产权贯标公司。4、政产学研工作获得明显成效。今年以来多次和高校院所密切洽谈，走访了8家高校，接待10余批40多位专家学者，新增校企合伙联盟11家，订立技术合伙合同15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学技术研发应用已获得实质性进展。当前，尚有建平化工与清华大学新能源研究院合伙锂电项目等正在洽谈。5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重招引新兴产业、高技术公司，当前掌握了5个项目信息（1、秦皇岛餐厨垃圾解决装备；2、深圳机器人科普基地建设；3、众创空间电商外包运营；4、科技产业园建设；5、远程水利工程清淤挖掘机装备），至少有1家电商运营公司有望落户贾汪。今年已申报省级科技筹划项目9项，涉及工业、社发、平台建设等方面，尚有7个项目正在组织中。二、公司科技创新问题1、某些公司对科技创新结识不到位，公司创新热情不高，公司研发投入较少，公司核心技术研发能力不强，多是模仿复制，公司专利申请保护还处在低层次水平，创造专利授权不多。2、全区产业偏重，产业链条短，并且多在前端，高附加值产品少甚至没有。在当前经济环境下，公司缺少人才、技术、资金、管理等要素储备，要延长产业链、创新链的确困难很大。3、研发平台和服务载体建设相对滞后，某些规模较大公司（例如阚山电厂、中联水泥）也没有建立省级研发机构；当前贾汪尚没有科技产业园，众创产业园孵化器与发达地区