毕业论文论我国收入分配制度的改革

论我国收入分配制度的改革I摘

要上世纪90年代后期 由于城镇居民失业、下岗 农民收入增长缓慢 社会分配两极化趋势愈加明显。而富起来的这部分人中少数人是通过不合理或不合法甚至是犯罪手段致富的。这一切都成为潜在的社会不稳定因素。 于是现代经济社会面临这样的两难抉择 究竟是以效率为主要目标 还是以公平为主要目标 针对目前存在的个人收入分配差距过大的问题 政府不能无所作为 而应根据收入分配问题产生的原因 采取必要的手段予以调整完善个人收入、土地收益、社会保障等的分配 不断缩小贫富差距 在经济持续健康发展的同时 提高群众的保障水平 探索一条全体人民共同富裕的道路 使改革开放发展的成果惠及绝大多数群众。关键词 收入 公平 效率 分配制度 华东交通大学本科生毕业论文IIABSTRACTSincetheendof1990s,thepolarizationofcommunitydistributionhasbeenincreasinglydistinctness,fortowncitiesoutofworkandcountrymenincomingincreaseslowly.moreover,hehandfulofpeoplewhobecomericherwereviathewayofunconscionableormisdeedtogetmoney.Allthisbecometheinstabilityfactorlateninthesociety.andthenmodernecnomicsocietyisconfrontedwithsuchdelimma:whichshouldbethemostimportantaim,equityorefficiency?Contraposetheproblemofwidergapofinduvidualincomedistribution,thegavernmentsshouldnotjustattemptandaccomplishnothing.Theyshouldtakeessentialmeasurestogiveadjustment:perfectinduvidualincome,groundlucre,socialsecurityandsoon,accordingtocausetoincomedistributionproblem.Consequently,continuallyreduceincomegapandimprovetheecnomic,atthesametimequestawaytotheaffluentforallthesocialpeopleandtomaketheharvestofreformandopenningbenefitthemass.KeywordsIncome;Equity;Efficient;DistributionSystem论我国收入分配制度的改革III目录1收入分配与公平效率的概述.................................................................................11.1公平状况的衡量基尼系数和贫困指数.............................................................11.1.1基尼系数........................................................................................................11.1.2贫困指数........................................................................................................21.2公平和效率的替21.2.1主张“效率优先”的观点..................................................................................31.2.2主张“公平优先”的观点..................................................................................31.2.3主张“效率与公平兼顾”的观点......................................................................42我国收入分配的现状和存在的问题......................................................................52.1我国收入分配的现状............................................................................................52.2我国收入分配存在的问题....................................................................................62.2.1个体收入问题.................................................................................................62.2.2城乡收入问题.................................................................................................62.2.3地区收入问题.................................................................................................62.2.4行业收入问题.................................................................................................72.2.5城镇和农村内部收入问题.............................................................................73收入分配存在问题是如何产生的.........................................................................83.1地域差别造成的差距............................................................................................83.2政策因素导致的个人收入差距............................................................................83.3制度因素导致的个人收入差距............................................................................83.4体制因素导致的个人收入差距............................................................................93.5非法性因素导致的个人收入差距......................................................................104完善我国收入分配制度的建议...........................................................................104.1扩大就业加快发展..........................................................................................104.2完善税收调节分配制度......................................................................................104.3完善转移支付分配制度.......................................................................................114.4完善社会保障分配制度.......................................................................................114.5完善土地收益分配制度......................................................................................12总结..........................................................................................................................12谢辞......................................................................................................................13参考文献...............................................................................................................14].O\481

论我国收入分配制度的改革11收入分配与公平效率的概述1.1公平状况的衡量 基尼系数和贫困指数 基尼系数 为了研究国民收入在国民之间的分配问题

美国统计学家

M.O.洛伦兹提出的了著名的洛伦兹曲线 LorenzCurve 。它先将一国人口按收入由低到高排队 然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。 将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上即得到洛伦兹曲线。如图所示直线OL为绝对平等线折线OHL为绝对不平等线而弧线OL为实际的洛伦兹曲线。洛伦兹曲线用以比较和分析一个国家在不同时代或者不同国家在同一时代的财富不平等该曲线作为一个总结收入和财富分配信息的便利的图形方法得到广泛应用。基尼系数是意大利经济学家基尼,根据洛伦茨曲线于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是在全部居民收入中用于不平均分配的百分比既图中由绝对平等线和实际洛伦兹曲线所围成的那部分面积AY与由绝对平等线和绝对不平等线围城的面积A+B的面积的比例。基尼系数最小等于0表示收入分配绝对平均最大等于1表示收入分配绝对不平均实际的基尼系数介于0和1之间。基尼系数越大则收入分配越不平均基尼系数越小则收入分配越接近平均联合国有关组织规定若低于0.2表示收入绝对平均0.2-0.3表示比较平均0.3-0.4表示相对合理0.4-0.5表示收入差距较大0.6以上表示收入差距悬殊。那么我国的基尼系数状况如何呢 目前 我国共计算三种基尼系数 即 农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数、全国居民基尼系数。基尼系数 0.4的国际警戒标准在我国基二是提高社会保障统 华东交通大学本科生毕业论文2本适用。专家建议 在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时可以将各自的基尼系数警戒线定为 0.4 而在衡量全国居民之间的收入分配差距时 可以将警戒线上限定为 0.5 实际工作中按 0.45操作。联合国开发计划署认为 中国目前的基尼系数为0.45 占总人口 20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有 4.7% 而占人口 20%的最富裕人口占收入和消费的份额高达 50%。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。 贫困指数 另一种长用的衡量社会公平的指标为贫困指数 PovertyIndex 。贫困指数是指处于不1998确定H中的没就不会影响

H的简程度。P=H·[I+(1-I)·G]PHGI0<I<1森认为贫困指数在贫穷国家有它们最内在的应用价值。森的贫困指数渐被广泛应用。2001年中国人类贫困指数 (HPI)排位为26位,数值为14.2%1.2公平和效率的替代因关还 У骺厥 论我国收入分配制度的改革3与公平兼顾。主张“效率优先”的观点一些西方经济学家主张效率优先。反对把收人公平分配作为社会福利最大化的一个必L.Robbins M.Friedrnan R.Coase倾向这里的自由是指自由经营、自由竞争和资源的自由转移。 这种自由是市场机制正常运行从而实现配置效率的前提条正预的公实际上是把人。的产 主张“公平优先”的观点 另一些西方学者主张公平优先。持这种观社会学 J.Rawles JoanRobinson人所得。因而不公平会通过损害人的积极性和工损华东交通大学本科生毕业论文4金跑这与人类尊严和相互尊重的民主价值观相冲突。 ” 主张“效率与公平兼顾”的观点提高格森A.Bergson 萨缪尔自发运行形成的收人分配有可能过分不平等而令人难以接受。 但是市场的自动机制又可以实现资源配置效率。 既要效率又要平等的途径是通过政府干预来修补市场机制这只看不见的手。凯恩斯从不同于福利经济学的角度论证了市场失灵。他认为自由放任的市场制度既不食确定性、风险和利率粘性等范畴体系证明资本主义市场经济的自发运行的结果是非充分就业性曲线以内而不是落在生产可能性曲线之上。 他主张通过政实行低利率政策使食利者阶层无疾而终。是社会主义市场经济发展中所面临的一项艰难任务。济

同时我们也要考虑社会主义市场经裕。这两个标志是我们处理效率与公平问题的依据。论我国收入分配制度的改革52我国收入分配的现状和存在的问题2.1我国收入分配的现状

大的改革和调整。将我国的基本经济制度调整、确定为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有结构形式。行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ”新的分配制度把按劳分配和按生产要带展水平及所有制性质和结构所决定的。分配为主、按劳分配和按生产要素分配相结合的分配体制极大地调动了广大人民群众的生产同收入分配也出现了分化的趋势。 如表1 表1 城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数年 份农村居民家庭人均纯收入 城镇居民家庭人均可支配收入 农村居民家庭 城镇居民家庭绝对数 (元)指数 (1978=100) 绝对数 (元)指数 (1978=100) % 恩格%1978133.6100.0343.4100.067.757.51980191.3139.0477.6127.061.856.91985397.6268.9739.1160.457.853.31989601.5305.71373.9182.554.854.51990686.3311.21510.2198.158.854.220012366.4503.86859.6416.347.738.220022475.6528.07702.8472.146.237.720032622.2550.78472.2514.645.637.1——2004》对在这种体制下产生的贫我们又会走向怀疑政策和重新走回“大锅饭”的旧日子里去的可能。一方面分

,在现在的先,如何改革收入分科生毕业论文6配从而缩小收入差距也应被重视起来 .2.2 个体收入问题 在“一部分人先富起来”

华东交通大学本我国收入分配存在的问题的政策感召下和市场经济条件下人们收0.45。2004年10月122004胡润百富榜”在上海发布。榜上100人的平均财富为25比上年增长292004年度全球财富报告》关于金融资产超过100万美元23.6贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚2004年72003年未解决温饱的贫困人口增加了80万人。这是改革开放之后第一次贫困人口不减反增。而我国尚未解决温饱的贫困人口2003 637元。说明我国居民个人之间收入已严重悬殊。 城乡收入问题 城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。 在我国计划经济时经20032622.28472.2城镇居民与农村居民的收入差距持续扩大。 由20世纪80年代中期的 1.8∶1扩大到2003年的3.2∶1。 地区收入问题优形地西部地区。据国家统计局《中国统计年鉴——20042003年城镇居民人均总收入最高地区是上海16380.2414959.30元。职工年均工资最低的是贵州6746.36方面,在现在的分配体论我国收入分配制度的改革76991.26元。表2各地区城镇居民平均每人全年家庭收入来源:——2004》2.2.4行业收入问题由于行速拉大。表3行业收入对比表——2004》2.2.5城镇和农村内部收入问题因下岗失业。他们失去了2004年12月中国社会科学院发布的《20052004扩大趋势没有得到10108倍。有6成城镇居民的人均可支配收入达不到平均水平。 地区可支配收 入总收入 工薪收入 经营净收入 财产性收入 转移性收入贵州6569.236746.364668.50379.6155.121643.14宁夏6530.486991.264670.76441.4782.481796.54甘肃6657.247132.825269.23269.6641.401552.53江西6901.427153.655108.21366.4363.761615.26青海6745.327155.134493.36276.1950.872334.70全国8472.209061.226410.22403.82134.982112.20江苏9262.469912.146091.04638.82151.133031.10福建9999.5410816.327499.01547.79285.752483.78天津10312.9110971.576663.54468.9696.413742.66广东12380.4313451.1310413.47621.51307.522108.62浙江13179.5314295.389692.521171.51373.973057.39北京13882.6214959.3010152.14314.19174.674318.30上海14867.4916380.2411525.99376.71130.054347.49行业金融、保险业 科学研究和综合技术服务业房地产业国家机关、党政机关和社会团体农业收入19135 元 19113 元

15501 元 13975方面,在现在的

元

6398 元 华东交通大学本科生毕业论文

的是贵州8农差距动者与弱能及弱势者的收入差距在扩大。据《半月谈》2006年第2华西村村民平均年收入高达8000625的贫困人口有3000865元的低收入人口有6000万。这些低收入人口90西部和中部。 3收入分配存在问题是如何产生的3.1地域差别造成的差距 由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水发展3.2政策因素导致的个人收入差距 改革开放后具大量是东西部地区之间的收入差距。法律法规贯彻落实不力或受到干扰等。我国目前的收入差距在很大程度上是由不合理因素3.3制度因素导致的个人收入差距 第一、人收 跣〉褪杖肴?\4论我国收入分配制度的改革9费税对税征其致使全社会范围3.4体制因素导致的个人收入差距 一是竞争机会的不均等造成了收入差距的拉大。一些个体或群体凭借在计划经济时代完成了二是各地区、各部门、各单位自行“创收”的存在造成了收入差距的拉大。改革开放20收”球”此是伴随着各单位围绕抢占收经于行四是地方保护、地区封锁造成了收入差距的拉大。地方保护、地区封锁不仅与建立统了不同地区之间人们收入的差距。

哊N华东交通大学本科生毕业论文103.5非法性因素导致的个人收入差距 关于收入差距拉大的非法性原因在我国目前坏行配的不公平。 4完善我国收入分配制度的建议手段予以调整。 4.1收中4.2完善税收调节分配制度 主要通过税间的收入分配差距。超满。 3.3制度因素导致的 ?\4#u0 论我国收入分配制度的改革11人所得税由此四是实行社会保障费改税。 改4.3完善转移支付分配制度 综合机发挥对政府转低以调节高收入阶层与低收入群体间在存款收益上出现的分配差距。 4.4完善社会保障分配制度主要是进一步完善政府社会保障制度体系和建立政府社会保障与公民商业保险协调机制。一是用法律形式规范社会保障资金的政府、法人、个人三方面来源以及各自的责任与三是建立基本养老金、失业保险金、城乡低保对象支付水平与在职职工收入、城镇居制度航、铁路仍未获市场准入。 垄断 华东交通大学本科生毕业论文12体五是政府匹配财力引导商业保险进入弱势群体保障保险领域。建立财险、灾险、医疗从机制上避免因灾因病沦为社会底层的社会问题。4.5完善土地收益分配制度主要是从制度安排层面上解决好国有土地所有权、使用权和集体土地使用权两大权能收益分配政策。和公两权收益政府的分配和使用行为。府定组织失地总结 改革和完提小差形事力社会的经济发展具有积极的促方面付出不懈的努力。τ?\4/0论我国收入分配制度的改革13到项目的最益求,在此谨向王老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。不积跬步何以至千里和师表示由衷的谢意。感谢他们四年来的辛勤栽培。华东交通大学本科生毕业论文14 [1] 高 尚全.毫不动摇地深化分配制 度改革[2]刘玉凤.现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策[J].2006年04期高鸿业.西方经济学.北京[M]国人民大学出版社.1996.316-317[4] 李俊生.新编财政学.北京[M] 中国时代经济出版社 1998.159-178王化成.财务管理.北京[M]中国人民大学出版社.1993.455-464蒲志仲.收入分配问题的中国特点及其原因分析[J].社会主义理论与实践,2008,(1)[7]麻健.[J].2008(2)[8]曾德盛.社会主义和谐视野下的收入分配公平问题[J].2008[9]王梦奎.中国中长期发展的重要问题2006-2020[M].2005[10]2000(4)。[11][M].1999。[12]2004年第1期。[13]1997年第10期。[14]1997年第9期。[15].经济学动态.1999(11)[16]观2004年2月[17] 观察与建2004年2月[18]Galor,O.andD.Tsiddon:TheDistributionofHumanCapitalandEconomic Growth:SomeNewEvidence.TheEconomicGrowth,93,1997.Khan,AzizurandCarlRiskin.IncomeandInequalityinChina:Composition,distributionandGrowthofHouseholdIncome,Chinaquarterly,1998。CremerHelmuth,FirouzGahvari;