陕西省农村合作金融机构

陕西省农村合作金融机构农机购置补贴贷款管理暂行办法第一章总则第一条为认真贯彻落实国家农机购置补贴政策，有效提高我省农业机械装备水平，促进农民增收，推动现代农业和农村经济发展，促进我省农村经济社会发展的信贷投入，帮助农户解决购置大中型农机具的资金需求，根据省联社相关制度规定，结合我省农村合作金融机构实际，特制订本办法。第二条本办法所称农机购置补贴贷款，是指农户、农场职工、农机专业户、农民专业合作社在购买补贴农机具时，针对国家配套补贴资金不能及时到位而办理的短期流动资金贷款。第三条农机购置补贴贷款应坚持以下原则：（一）借款自愿、风险可控的原则；（二）专款专用、到期偿还的原则；（三）简便易行、惠农惠民的原则；第二章贷款条件第四条借款人除符合省联社相关制度规定条件外，还必须具备以下条件：（一）必须是从事农业生产的农户、农场职工、农机专业户，并具有完全民事行为能力，农民专业合作社要符合《陕西省农村合作金融机构农民专业合作社贷款管理暂行办法》有关规定；（二）身体健康，年龄在55周岁（含）以下，有固定居住场所，社会信誉良好，无不良信用记录，家庭主要成员同意；（三）购买农机自有资金原则上应达到70%以上，并在农村合作金融机构开立个人结算账户；（四）纳入农机监理范围的，应具有农机使用和农用车辆驾驶必要的资质证书；（五）农村合作金融机构规定的其他条件。第三章贷款的期限、利率、额度和用途第五条贷款期限。农机购置补贴贷款期限应根据国家补贴资金到账时间合理确定，一般为3个月，最长不超过6个月。第六条贷款利率。根据中国人民银行规定的利率政策和陕西省农村合作金融机构有关规定执行。县级法人机构可根据自身资金成本、当地的利率水平自行定价，并可根据农户信用等级状况、贷款回收等信用状况给予相应的利率优惠。第七条贷款额度。根据农户所购买农机能够享受国家补贴资金的金额确定，贷款上限不得超过国家给予的补贴金额。第八条贷款用途。仅限于农户购买农机具的资金需求。第四章贷款方式、支付和归还第九条贷款方式。农机购置补贴贷款方式有两种，其中：（一）借款人在与农村合作金融机构合作的农机经销商处购买农机的，由农机经销企业提供保证金担保。二）借款人直接在生产厂家或其他经销企业处自主购置农机的，由财政农机购置补贴资金进行担保。第十条办理方式。借款人在与农村合作金融机构合作的农机经销商处购买农机的贷款，由农机经销企业提供保证金担保。农机经销企业必须在承办的农村合作金融机构设立补贴资金贷款保证金专户，由农机经销企业提供一定数量的保证金。承办的农村合作金融机构按照提供的保证金3—5倍的比例投放农机补贴贷款。同时还应将农机经销企业所能提供的有效资产作为贷款的抵押担保，贷款的授信额度不得超过《陕西省农村合作金融机构贷款担保管理办法》中相关抵押物比率和额度规定。第十一条贷款支付方式。农机购置补贴贷款必须采取受托支付的方式，且受托支付对象必须为农机经销企业或生产厂家，不得以现金形式发放给借款人。第十二条贷款归还。农机购置补贴贷款采取到期一次性还本付息的方式，也可提前分次或一次性归还。原则上是在国家补贴资金到账后，由农户主动归还贷款本息。第十三条归还方式。贷款归还的方式分为两种：一是属承办农村合作金融机构本地借款户，直接到柜台办理还款手续；二是属异地借款户，借款人将还款资金存入借款人在贷款社的结算账户，由承办农村合作金融机构按照贷款时签订的《补贴资金扣划协议书》，从借款人结算户或补贴资金专户扣收贷款本息，或者由借款人直接到承办农村合作金融机构的柜台办理。第五章签订协议、违约处理第十四条签订协议。开展的农村合作金融机构发放属于自主购买并采用补贴资金进行担保的农机购置补贴贷款，应事先得到县级农机主管部门和财政部门的认可，并与借款人必须签订农机补贴资金到账还款承诺书和补贴资金扣划协议书，确保借款人农机补贴资金到账后用于归还贷款。由农机经销企业提供保证金担保的，农村合作金融机构必须与农机经销企业签订合作协议，协议应明确具体的业务流程、保证金比例和金额、担保责任、偿还义务以及违约等事项。第十五条贷款违约处理。不论因任何原因，导致农机购置补贴贷款到期后农户未及时还清贷款本息的，农村合作金融机构有权做如下处理：由农机经销企业提供保证金担保的，在贷款到期的次日，由承办农村合作金融机构按协议约定直接从保证人保证金账户扣收逾期贷款本息。属于借款人自主购买的，在贷款到期的次日，由承办农村合作金融机构根据与借款人签订的《农机购置补贴资金扣划协议》，直接从借款人补贴资金账户扣划用于归还贷款本息。第六章贷款程序第十六条贷款申请。购机农户向承办社提出农机贷款申请，应提供以下资料：1、本人有效身份证件、结婚证（或未婚证明）；2、机具购买发票以及机具的型号等信息（发动机机号、车架号）；3、《农业机械购置补贴指标确认书》原件及复印件；4、农村合作金融机构要求提供的其他资料。第十七条贷款调查审查。承办农村合作金融机构对借款人提供的资料真实性、完整性进行审查，重点对借款人取得的《农业机械购置补贴指标确认书》真实性进行调查、审查。第十八条签订法律文件。经审查同意办理的贷款，农村合作金融机构与借款人、担保人面签《借款合同》、《保证担保合同》等法律文件。第十九条放款。完善相关贷款放款手续后，贷款发放到客户账，并按《陕西省农村合作金融机构个人贷款管理暂行办法》规定，将发放至客户账户上的贷款划转至农机经销企业或生产厂家账户。第七章贷后管理第二十条贷后管理。属于承办农村合作金融机构本地借款户的贷后管理，由承办农村合作金融机构按照包片情况落实到客户经理进行贷后管理；属于异地借款户的贷后检查，由经销企业配合承办社进行，经销企业定期将具体情况反馈承办社，也可由承办农村合作金融机构直接以电话回访的形式了解掌握情况。第二十一条借款人因购买农机与经销企业发生纠纷或在使用中发现农机质量存在缺陷时，借款人及经销企业（保证人）不得以纠纷为由拒绝履行按时足额偿还贷款本息的义务。若有此类情况发生，一律按违约清收贷款本息。第八章监督与检查第二十二条承办农村合作金融机构和所属县级法人机构应对开办的“农机购置补贴贷款”的营销、运行、管理、风险等情况定期进行监督检查、统计监测和分析评估，发现问题及时防范纠改，并向上级报告。第九章农机经销企业的必备条件及保证金管理第二十三条与农机经销企业合作开办农机补贴贷款的前提是必须选择良好的农机经销企业作为合作对象，应具备以下条件：（一）具备良好的经营管理水平，企业及股东无不良记录，信用等级较好，能与农村合作金融机构密切合作；（二）具有相应农用机械经营范围的法人营业执照，有厂家代理资格，进货渠道合法通畅，经营规范；（三）农用机械销售领域有一定品牌知名度和完善的销售网络，能提供整机（车）销售、维修、保养、零件供应、信息反馈一体化服务；四）经销企业销售的农用机械已纳入国家购置农机补贴产品目录；（五）在贷款机构开立人民币结算账户，包括保证金专户和销售资金账户；（六）按照《陕西省农村合作金融机构贷款担保管理暂行办法》中的法人机构作为保证人要求的相关条件。第二十四条保证金管理。按协议约定，农机经销企业提前一次性向保证金专户存入一定的保证金，承办农村合作金融机构按照保证金余额不超过5倍的比例发放农机购置补贴贷款，保证金专款专用。若借款人违约导致扣收保证金归还贷款本金或利息后，经销企业应在3个工作日内，按扣