标准化基础知识7

standards当今，标准和标准化已远远超出了原来指导和促进工业化生产的狭隘领域。农业、服务业、食品卫生、环境疼惜、IT产业乃至社会生活的方方面面，无不渗透着标准和标准化的深刻影响。标准化对生产、贸易，对各个国家、各个地区乃至全球经济发展的影响也越来越大。standards123第一章标准化的起源与发展其次章标准化的基本概念第三章标准化的活动内容主要内容standards一、标准化的发展简史1、古代标准化劳动工具石器：在形态上惊人地相像，在尺寸大小方面也基本一样。陶器：外部形态、运用功能，乃至制作手法、烧制过程都有惊人的相像之处青铜器：铜、锡成分有确定的比例（配方标准）语言文字简洁的吼叫→声音、音节和只言片语→沟通的工具须要记录：结绳、刻记→符号、记号和象形文字standards度量衡社会分工引起→交换→衡量商品的计量器具→度量衡有意识标准化行为的起先→计量。规则孟子：“规则，方圆之至也”。《楚词·离骚》：“园曰规，方为矩”

。standards秦始皇颁布《工律》、《金布律》、《田律》，规定了手工业产品、布匹尺寸、农业等方面的规定统一了度量衡器具、文字、货币、道路兵器等→“车同轨，书同文”万里长城→标准规格的砖来修建的兵马俑→标准模具standards李时珍《本草纲目》药物的种类、特性，制备方法、方剂等，时药剂方面典型的标准化文献毕昇→活字印刷术运用了标准件、互换性、分解组合、重复性原理德国J.谷登堡→金属活字印刷术独创了包括铸字盒、冲压字模、铸造活字的铅合金、木制印刷机、印刷油墨和一整套印刷工艺。standards2、近代工业标准化生产技术标准化1798年，美国的E·惠特尼→工序生产方法：设计了专用机床和工装用以保证加工零件的精度，首创了生产分工专业化、产品零件标准化的生产方式→“美国现代工业标准化之父”10000支来福枪→标准模型、部件分解、批量生产、零部件组合、零部件通用互换。英国J·惠特沃思→精密的量具量规-机床

→“惠氏螺纹”美国、英国和加拿大将惠氏螺纹和美国螺纹合并成统一的英制螺纹standards英国的瑟韦特瓦尔→统一螺钉和螺母的形式和尺寸1902年英国出版了纽瓦尔标准化——“极限表”，这是最早出现的公差制。1879年美国Brown&Sharpe公司出版了复合优先数系的金属线直径表。standards

企业作业和管理标准化美国，F·泰勒→作业方法和管理标准化：每项工作都只会有一种最好的方法、一种最好的工具和一段最合理的完成时间。工作完成的好与坏，在全部的设备、工具都达到标准化的状况下，取决于劳动者的每一个动作是否标准化→测定劳动时间和探讨劳动动作相关关系的工作方法H·福特→流水线式生产组织形式standards标准化组织的成立英国，斯凯尔顿在《泰晤士报》的公开信→1901英国工程标准委员会（BSI）。1906→国家公差标准荷兰、菲律宾→1916；美国、瑞士、法国→1918；瑞典、比利时→1919；奥地利→1920；日本→1921……1865年国际电报联盟（ITU）→1932年国际电信联盟→1947年成为联合国特地机构1906→国际电工委员会（IEC）1946→国际标准化组织（ISO）standards3、现代标准化信息技术革命引发综合标准化超前标准化系统性、广泛性、国际性、动态性、超前性、经济性standards二、我国标准化的发展1949年10月，在中心财政经济委员会下设立中心技术管理局，标准规格处负责工业和工程建设标准化工作。1949-1955年，纺织、卫生、农业、铁道等部门相继发布部门标准1956年，成立国家技术委员会，57年初设立了国家技术委员会标准局，重新加入IEC1962年11月国务院第120次全体会议通过了《工农业产品和工程建设技术标准管理方法》standards1963年4月，第一次全国标准、计量工作会，通过了标准化十年发展规划1963年9月，国家科学技术委员会确定了解32家探讨院所和设计单位为国家标准化核心机构1972年，成立国家标准计量局1978年9月，成立中国标准化协会，重新加入ISO1978年10月，成立国家标准总局1979年7月，国务院批准颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》standards1984年3月，颁布《接受国际标准管理方法》1988年7月，在原国家标准局、国家计量局和国家经委质量局基础上组建了国家技术监督局1988年12月，《中华人民共和国标准化法》1990年４月，国务院53号令《中华人民共和国标准化法实施条例》2001年，组建国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会standards123第一章标准化的起源与发展其次章标准化的基本概念第三章标准化的活动内容主要内容standards一、两个基本概念1、标准为了在确定的范围内获得最佳秩序，经协商一样制定并由公认机构批准，共同运用的和重复运用的一种规范性文件。 标准应以科学、技术和阅历的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。standards制定标准的目的：在确定的范围内获得最佳秩序。制定标准的对象：共同的或重复运用的活动或结果。制定标准的基础：科研成果和生产实践阅历的总和。制定标准的形式：特定的文件形式，公认机构批准。制定标准的基本原则：协商一样。标准的本质特征：统一性。standards2、标准化为了在确定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同和重复运用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。”standards标准与标准化的关系？(1)标准化是制定、发布和实施标准的系统过程；标准则是标准化过程的产物和核心要素。(2)标准化的本质在于统一，增加标准化对象的有序化程度；标准则是有序化的体现。(3)标准化是相对动态的概念，而标准是相对静止的产物。(4)标准化的经济和社会效益，须要通过标准的应用才能体现，没有标准应用，标准化工作就失去根本意义。standards二、标准化的范围按适用范围：国际、区域、国家、行业、地方、企业按约束性：强制、举荐、指导性文件按标准的性质：技术、管理、工作按标准化的对象：产品、方法、平安、卫生、环境疼惜等 standards行政卫生教育公用金融商业运输建筑工业农业专业国际级区域级国家级行业级地方级企业级级别

术语、符号

图表、文件

格式、规格

性能、质量

检测、试验设计、试制

工艺、操作

合同、服务

设备、工具

安全、环保管理内容凡是在确定范围内须要统一，可重复执行的活动standards三、标准化活动制定标准简化、统一、协调、优化（标准化原理）发布标准公开、可获得实施标准组织实施对标准化实施进行监督standards四、标准化工作的作用（一）能够促进企业可持续发展1、标准是市场准入与遵守运行秩序的技术依据2、标准是市场中传递质量（技术）信息的载体3、标准是实施可持续发展战略的重要保证标准是促进品牌持续建设的基础和核心。标准是实现资源节约、生态环境疼惜

和职业平安健康的重要保证standards（二）能够显著提高企业的经济效益1、标准可以产生“供应方规模经济”。2、技术标准可以作为打开市场的战略性手段。3、标准会产生“需求方规模经济”。standards（三）有助于建立贸易优势地位1、标准是进行贸易的基本条件。2、标准是贸易仲裁的依据。standards（四）获得管理绩效的基础1、标准是管理制度制定、更新和权威性保障的基础2、标准化推动监管的可操作性、规范化和程序性ISO9000、QS、CCC……standards（五）推动企业持续创新研发立项研发立项研发立项成果转化初级阶段的技术标准企业行业标准standards研发立项：充分论证现有技术指标、标准进行创新的可能性，提出技术标准指标框架，用以指导研发工作（科技研发的输出）；研发过程：以技术标准指标框架为输入进行研发，在获得研发成果的同时，形成初级阶段的技术标准；成果转化：依据实际需求，对初级阶段的技术标准进一步修改、完善与提高，形成能够指导企业（行业）生产的企业（行业）标准。standards123第一章标准化的起源与发展其次章标准化的基本概念第三章标准化的活动内容主要内容standards国际标准化国内标准化企业标准化standards一、国际标准化国际标准化机构国际标准国际贸易与标准化（WTO/TBT）standards国际标准化机构国际标准化组织（ISO）最大的国际性标准化机构，联合国甲级询问机构国际电工委员会（IEC）电工电子标准，联合国经济社会理事会的甲级询问机构国际电信联盟（ITU）联合国系统中处理电信事宜的政府间国际组织standards与标准化有关的国际机构300多个，ISO认可的有39个：国际计量局(BIPM)、食品法典委员会(CAC)、国际照明委员会(CIE)、国际卫生组织（WHO）、世界学问产权组织（WIPO）、世界气象组织（WMO）……区域性标准化机构欧洲：欧洲标准化委员会、欧洲电工标准化委员会、欧洲电信标准学会、……亚洲及太平洋地区：太平洋地区标准会议、东盟标准与质量询问委员会、……美洲地区：泛美标准委员会、中美洲工业与技术学会……非洲及阿拉伯地区：非洲地区标准化组织、阿拉伯标准化与计量组织、……standards2、国际标准指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准以及ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准。standards区分国际标准和国外先进标准不要把全部国际组织制定的标准和技术规则均视为国际标准不要把ISO认可的国际组织制定的标准和技术规则全视为国际标准不要把引进的国外样机样品测试数据当成国际标准standards3、国际贸易与标准化(WTO/TBT协定)WTO（世界贸易组织）当前世界上统一处理政府间贸易规则的国际组织推动全球贸易自由化降低关税和削减数量限制解决其他非关税措施（尤其是技术性贸易壁垒）作为贸易谈判的论坛解决贸易争端WTO协定：《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的学问产权协定》standards技术性贸易壁垒指一国以实现其合理目标为由所实行规制措施——技术法规、标准以及合格评定程序，对国际贸易构成壁垒和障碍。这些合理目标包括：出口产品质量、保障人类、动物或植物的生命或健康、疼惜环境、防止欺诈行为和疼惜国家的基本平安利益。TBT协定：适用于：技术法规、标准、合格评定程序一种平衡：承认成员方有权实行规制措施，同时，这些规制措施不会对国际贸易构成不必要的壁垒和障碍standards《TBT协定》框架由规定了协定总目标的导言、15项条款和3个附件组成第一部分：规范了技术法规的制定、接受和实施；第一部分：涉及标准的制定、接受和实施；第三部分：做出了有关合格评定程序的规定；其他条款：涉及透亮度、技术救济、特殊与差别待遇、争端解决和机构问题。附件1包含了本协定中所运用术语的定义，附件2对技术专家组做出了规定，附件3为《良好行为规范》standardsTBT协定的重要原则非卑视原则：最惠国待遇、国民待遇避开对国际贸易的不必要障碍原则协调原则透亮性原则：通报（技术法规和合格评定程序）和询问制度发展中国家成员的特殊和差别待遇原则standards三、标准和技术法规《TBT协定》的技术法规、标准、合格评定程序1、技术法规：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还包括适用于产品、工艺或生产方法的特地术语、符号、包装、标记或标签要求。必需适用于一件或一组可辨别的产品；必需规定产品的一种或多种特性；对产品特性的符合性必需是强制的。有官方机构批准的有约束力的法律规则standards2、标准：经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复运用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或特地关于适用于产品、工艺或生产方法的特地术语、符号、包装、标记或标签要求。与《ISO定义》的差别：《ISO定义》涵盖服务，《TBT协定》不涵盖；《ISO定义》中标准可以是自愿的，也可以是强制的，而《TBT协定》中标准是自愿的；《ISO定义》中标准是建立在协商一样的基础上，而《TBT协定》则没有。standards《TBT协定》技术法规和标准的关系相同部分：它们规定的内容都有产品特性、加工或生产方法、术语、符号、包装、标记或标签要求不同部分：技术法规是强制执行的，标准是自愿、非强制性的；技术法规中含有行政管理性规定，标准中没有；技术法规是具有立法权的机关批准发布；标准则由公认机构(包括民间机构)批准公布；技术法规可以只做出原则规定，具体技术内容可实行引用相关标准的方式，标准往往是规定具体技术内容。技术法规——强制性标准，标准——举荐性标准standards3、合格评定程序：任何干脆或间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序。两类：与产品合格评定有关的程序与合格评定活动有关的程序standards合格评定的技术基础结构产品被检测检验认证实验室检验机构认证机构计量机构认可机构市场standards与产品合格评定有关的程序检测、检验和认证可有第一方、其次方或第三方进行：第一方评定：供应商自行完成合格评定程序；其次方评定：买方或一合格评定机构以其自己的名义完成合格评定的程序；第三方评定：独立于供应商或买方的机构完成合格评定程序；standards与合格评定活动有关的程序计量/校准与认可计量仪器的适当功能性仪器的正确运用合格评定机构实力的认定standards二、国内标准化标准化法规体系四级标准体系强制性标准和举荐性标准接受国际标准standards1、标准化法律《中华人民共和国标准化法》（1998）总则其次条规定制定标准范围第三条标准化工作任务：制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督第四条激励主动接受国际标准第五条管理体制：统一领导、分级管理和分工负责standards标准的制定标准体制：四级标准体制、强制性标准和举荐性标准制定标准的原则：四个有利：保障平安和人民身体健康，合理利用资源，产品通用互换，促进对外经济技术合作和对外贸易二个疼惜：疼惜消费者利益，疼惜环境一符合和三做到：符合运用要求，做到技术先进、经济合理及与有关标准协调配套制定标准的组织：标准化技术委员会（运用方和专家组）标准复审（确认该标准接着有效或者予以修订、废止）standards标准的实施实施方式强制性标准：必需严格执行，不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口；举荐性标准：激励自愿接受，不作为监督检查的依据推行产品质量认证制度标准实施的监督检查法律责任附则standards2、标准化法规《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990）地方标准化法规《浙江省标准化管理条例》（2000）3、标准化规章国家标准化行政部门制定发布的标准化规章国务院有关行政主管部门制定、发布的标准化规章省级人民政府，省级政府所在市人民政府以及国务院批准的较大的市政府制定、发布的地方标准化规章standards二、我国四级标准体制（国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）国家标准：由国务院标准化行政主管部门编制支配、组织草拟、统一审批、编号、发布。行业标准：由国务院有关行政主管部门编制支配、组织草拟、审批、编号、发布，报国务院标准化行政主管部门备案。standards地方标准：由省（自治区、直辖市）政府标准化行政主管部门编制支配、组织草拟、审批、编号、发布。备案要求同上。企业标准：由企业制定。国家激励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，内部适用。standards各级标准编号国家标准编号GB

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号强制性标准代号GB/T（Z）

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号推荐性（指导性）标准代号standards行业标准编号XX

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号强制性行业标准代号XX/T（Z）

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号推荐（指导性）行业标准代号如：NY/T1234—2000（QB、JB、YY等57个）standards地方标准编号DBXX

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号强制性地方标准代号，DB+行政区划代码DBXX/T

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号推荐性地方标准代号，DB+行政区划代码standards企业标准编号产品标准编号（备案）其他企业标准（内部用）Q/XX

XXXX-XXXX标准发布年代号标准发布顺序号企业标准代号，xx为企业代号Q/XX

JXXX-XXXX标准发布年代号J：技术标准，G：管理标准，Z：工作标准企业标准代号，xx为企业代号企业标准发布顺序号standards四级标准间的相互关系上级标准是制定下级标准的依据，下级标准是对上级标准的补充，各级标准之间不得重复制定和相互抵触。当上一级标准发布实施后，下一级相应的标准自行废止。标准实施后，制定标准的部门应依据科学技术的发展和经济建设的须要适时进行复审。下级标准应随上级标准变更刚好进行复审，国家、行业、地方标准复审周期五年，企业标准复审周期三年。standards三、强制性标准与举荐性标准标准的法律属性强制性标准必需执行举荐性标准国家激励企业自愿接受强制性标准的级别：国家、行业、地方强制性标准的分类：全文强制、条文强制standards强制性标准的范围有关国家平安的技术要求；疼惜人体健康和人身财产平安的要求；产品及产品生产、储运和运用中的平安、卫生、环境疼惜等技术要求；工程建设的质量、平安、卫生、环境疼惜要求及国家须要限制的工程建设的其它要求；污染物排放限值和环境质量要求；疼惜动植物生命平安和健康的要求；防止欺瞒、疼惜消费者利益的要求；维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。重要的强制性标准：平安标准卫生标准环境疼惜标准工程建设标准standards四、接受国际标准定义 是指将国际标准和国外先进标准的内容，经过分析探讨和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。提高我国产品质量和技术水平；削减技术性贸易壁垒、适应国际贸易的须要；发展社会主义市场经济；一种廉价的技术引进standards“接受”和“应用”的关系接受：标准间文本的转化应用：标准在生产、贸易等方面的运用两者关系紧密，“接受”的目的是为了“应用”，“应用”是“接受”适用性的验证。standards采标原则符合我国法律、法规通用的基础、试验方法标准优先接受平安、卫生、环保标准应遵循五个正值目标尽可能等同接受，修改接受应将差异合理地限制在最小范围尽可能接受一个国际标准（二个以上说明对应关系）同技术引进、技术改造、产品开发和改进相结合接受国际标准的我国标准的制定发布程序，实施和监督同我国标准一样若无国际标准或不适用，企业可接受国外先进标准。standards采标范围（具体见采标书目）国际标准国外先进标准：国际区域性标准：欧洲标准化委员会（CEN）、太平洋地区标准会议（PASC）、亚洲标准询问委员会（ASAC）……发达国家标准：美国（ANSI）、德国（DIN）、英国（BS）、法国（NF）、日本（JIS）……国际通行的团体标准：美国军用标准（MIL）、美国保险商试验所平安标准（UL）、英国劳氏船级社（LR）……国际上先进的企业标准：微软、IBM、SUN……standards采标程度：等同接受（IDT）：指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或技术内容相同，只存在少量编辑性修改。修改接受（MOD）：指与国际标准存在技术差异，并清晰地标明这些差异以及说明产生的缘由。（差异性标识：|和||）非等效（NEQ）：指与国际标准在技术内容和文本结构上不同，差异未清晰地标明。此类标准不记为接受国际标准。standards标准中采标标识方法标准编号等同，双编号：GB/T2828.1-2003/ISO2859-1:1999修改、非等效：只运用国内标准号，GB/T1.1-2000一样性程度标识：需标识的场合：封面，英文标准名称下面；“规范性引用文件”；“附录”；“参考文献”不需标识的场合：标准正文中引用standards“封面”上标识标准英文名称下面，内容包括：对应的国际标准编号、国际标准英文名称（标准的英文名称与国际标准名称不同时）和一样性程度代号：（ISOXXX：2000，EEEEE，MOD），（ISO2859-1：1999，IDT）“规范性引用文件”上标识注日期引用：GB/TXXXX-2002中中中（IECXXXX：1998，IDT），GB/TXXXX-1997中中中（eqvISOXXX：1988）不注日期引用：GB/TXXXX中中中（GB/TXXXX-2002，IECXXXX：1998，MOD），GB/TXXXX中中中（GB/TXXXX-1997,idtISOXXXX:1995）standards《接受国际标准产品标记管理方法》专用证明标记，一种自我声明形式企业自愿接受，并对采标产品的质量担当相应的责任采标条件：产品依据等同、修改接受国际标准的我国标准组织生产质量稳定的达到接受标准的要求，并实现批量生产属于国家技术监督局公布的实施采标标记产品书目中的产品接受方法：翻译法（等同接受），重新起草法（修改接受）实行备案审查制度standards三、企业标准化1.定义为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复运用的规则的活动。standards2.基本内容贯彻执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策建立和实施企业标准体系（技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系）制定企业标准实施标准（支配、准备、执行、检查和总结）对标准的实施进行检查接受国际标准参与国内、国际有关标准化活动standards3.开展“标准化良好行为企业”活动依据《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。二、建立和实施企业标准体系standards（一）“产品”企业活动的中心1、产品质量是企业活动的基础2、产品质量的一样性是企业发展的保障3、持续的产品（质量）创新是企业前进的动力standards信息反馈包装、搬运、贮存、标记工艺平安、卫生能源、环境半成品制造装备检验和试验方法测量和试验设备安装、交付、服务产品（软件、硬件、流程性材料、服务）选购 、外协调研、设计过程限制standards（二）企业标准化体系包含对象概括为“物”、“事”、“人”三方面

由于这些“物”、“事”、“人”的多次重复活动，产生了统一标准的须要和要求

分别形成了技术标准、管理标准和工作标准。物事人技术标准管理标准工作标准standards1、技术标准是对技术活动中须要统一协调的“物”（技术事项）制定的技术准则。(1)对象：生产对象、生产条件、生产方法以及包装贮运等技术要求。是技术事项都可以制订技术标准。(2)它的对象既可以是“有形”的物（如产品、材料、工具），也可以是无形的“物”（如程序、方法、术语、图形符号）。(3)形式：标准、规范、规程、作业指导书、操作卡等standardsstandards2、管理标准是对须要协调统一的管理事项所制订的标准。(1)对象:管理技术事项，即“事”(2)在经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、平安管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与实施技术标准相关的管理事项(3)形式：手册、规定、程序文件、制度等standardsstandards3、工作标准是对须要协调统一的工作事项所制订的标准(1)对象:是“人”的工作、作业、操作或服务程序和方法。(2)工作标准是“人”的行为准则的基本依据，包括管理岗位和生产（操作或服务）岗位的岗位职责、工作程序、工作内容与要求、工作质量考核等方面的标准。(3)形式：岗位说明书、岗位职责等

standardsstandards企业标准体系一览图standards1、企业标准体系以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。2、组成标准包括：企业所贯彻实施和接受的上层标准和本企业制定的企业标准。3、标准的形成：在上级标准化法规、本企业的标准化规定和企业的方针目标及相关的国家法律法规的指导下产生。standards三、企业标准的制定与实施一般要求企业标准是对企业范围内须要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。企业标准由企业制定，法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由法人代表授权的部门统一管理。企业产品标准发布30日内，报标准化行政部门备案。standards范围产品标准：没有国家、行业、地方标准，制定企业产品标准严于国家、行业、地方标准的企业产品标准生产、经营、管理活动中的技术、管理和工作标准设计、选购 、工艺、工装、半成品及服务标准为提高产品质量制定的“内控标准”standards企业标准制修订原则贯彻国家和地方有关标准化的方针、政策、法律法规充分考虑顾客和市场需求，保证产品质量，疼惜消费者利益主动接受国际标准和国外先进标准有利扩大对外经济合作和国际贸易有利于新技术的发展和推广企业标准体系内的标准应协调一样standards企业标准制定程序（三稿定标）立项：以企业发展、科研须要及标准化发展等为依据做好调查探讨和收集资料工作：国内外现状和发展方向有关最新科技成果顾客的要求和期望生产过程及市场反馈的统计资料、技术数据国际标准、国外先进标准