经营人员工作中的问题与困难

经营人员工作中的问题与困难源天公司自2001年合并以来,资质优势凸现，市场竞争力强，生产规模越来越大，投标多中标率较高，03年承接工程合同额8.4亿，到2004年上半年，完成产值比01年同期翻了两翻。04年承接工程量也不错，1~9月份产值40615多万元,自行完成产值26500万元。目前，工程遍及广东、广西、四川、湖南、湖北、江西、福建、辽宁、青海等地，发展势头强劲，物质文明、精神文明、政治文明建设取得了较大发展，这是公司领导班子带领全体职工，团结拼搏，群策群力，励精图治的结果。但应该清醒地看到公司在发展中还存在不少困难和问题，归纳起来主要有：一是生产管理中暴露的薄弱环节和问题较多，安全生产形势相当严峻；二是经营管理特别是专业管理跟不上，管理措施不到位，整体经济效益不高，工程产值大，利润低，生产成本、管理成本过高，周转资金不足；三是债权债务重，特别是原机施公司遗留的债务重，经济诉讼增多，短时解决好这些问题仍有相当大的难度；四是企业改革改制相对滞后，企业经济生活中存在深层次的问题尚未解决。正确认识和分析企业存在的问题和积极主动解决这些问题，确保企业的持续性发展具有十分重要的意义。剖析当前经营管理工作中存在问题的原因1、安全生产方面。今年初二个月内公司发生了三起重大安全事故，是历年来前所未有的，虽然这三起安全事故调查结果，二起被有关部门和专家定性为非责任事故，但给公司带来太大的负面影响。产生较大的经济损失，而且工程的投标、各种评比、东改工程申报鲁班奖等都带来不同程度的影响。今年8月份召开的安全专题研究会上施工一线的同志提到如下的安全隐患意见不能不引起我们的高度重视（1）合并以来生产规模不断扩大，施工点多面广，在短时间内战线拉的过大过长，企业在合并后各方面的管理人才紧缺，监管不到位，管理乏力；（2）有些二级单位的主要领导对安全生产重视不够，重数量，轻质量，重速度轻效益“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〃，致使生产规模扩大而人力物力资源投入没有实现同步增长；（3）有些职工的责任心，工作态度、工作效率方面不如民营企业的员工，这是我们各级领导值得去探讨的一个问题，也是我们职工应反思的一个问题；（4）使用民工多，流动性大，民工参差不齐，素质普遍低；（5）安全生产教育力度不够，安全意识不强；（6）安全规章制度虽齐全，但执行不力，落实不到位。2、经营工作方面。造成公司经济效益不高的原因主要有：（1）建筑业市场庞大，对手云集，竞争激烈，各建筑业企业为了自身的生存，各显神通，相互开展厮杀，特别是近年来工程造价一路走低，受恶性竞争和招标文件规定的影响，现在承接工程稍有管理不慎，就会陷入泥潭，出现〃不做等死，做了找死〃的怪现象，如我们的地铁盾构工程做第一个工程是亏本的，只有做第二个工程才能保本，第三个工程才能赚钱。（2）中标工程造价低廉，施工技术要求又高，盈利相当困难，各项成本管理费用较高，如不注意核算，就容易出现亏本现象。（3）工程、项目施工管理仍存在重生产，轻管理的做法。造成公司资金周转困难的原因主要有：（1）生产经营的扩大，建筑材料价格大幅飘升，施工成本增加，生产资金严重紧张，从而影响整个公司的资金运转。（2）收款、决算困难，工程决算审核时间长，环节多，严重影响公司的资金运转。（3）受国家〃宏观经济调控〃的影响，紧缩财政政策直接造成信贷的困难。3、债权债务困扰及官司多的主要原因是：（1）历史遗留的外债多、繁、重，由于两公司合并债主纷纷找上门来，引发繁烦的经济诉讼。（2）新债增加，有些土建工程，还旧债欠新债或管理不当，出现新的亏损和债务。（3）贷款基数增加加上银行利息的支付，本息不断积累债务越滚越大。（4）公司历史遗留下来的各种债权也不小，由于管理不到位，有的工程未结算，有的随着时间的推移，人员的变化，难于确认，难以追索。4、改革改制困难的原因：改制是一个纷繁复杂的系统工程。目前，公司面临的困难主要有：处理债权债务的困难,即债权债务重，一时难于理顺，短时难于解决；职工支付补偿金的困难；土地处置的困难；股权设置的困难；理顺劳动关系的困难；移交社会离退休人员管理的困难；改制方案上报审批的困难；源天的净资产比较小，富余人员又多等。认识和克服这些困难，是改革改制成功的前提和根本保证。实现公司持续发展的对策企业管理工作简单概括起来主要是生产管理工作和经营管理工作，建筑业企业的经营管理工作主要包括质量管理、技术创新、安全管理、人力资源开发、决策、成本管理、合同管理、预算、企业形象、公共关系、企业文化、财务管理、材料设备采购等等，但具体到我公司的情况，建议采取以下几方面的对策：1、安全生产方面（1）各级领导要以〃科学发展观〃的重要思想为指导，以人为本，提高安全生产的重大意义的认识，贯彻《安全生产法》，认真落实〃安全第一，预防为主〃的方针，主管、分管领导分出主要精力来抓安全生产，责任到人，管理到位，形成齐抓共管的安全管理机制。（2）深刻剖析今年初三起安全事故的主客观原因，举一反三，对症下药，吸取经验教训；狠抓安全制度落实，环环相扣，采取行政、安全管理制度、经济制裁等手段和措施，多管齐下，长抓不懈，坚决遏制安全事故〃反弹”。（3）继续加大安全管理的人力和物力的投入特别要重视安全管理人员的增加，设立专职的安全管理人员，设立安全管理基金，团结一致，集思广益，克服困难，振奋精神，全面扭转上半年安全事故给公司带来的被动局面和负面影响。（4）各单位在源天首届安全生产管理专题研讨会上总结出来的好经验好建议，值得互相学习和借鉴，应尽快贯彻到施工管理中去，毫不松懈地加强安全生产和文明施工的宣传教育，落实制度，履行职责，加大检查力度，努力实现〃两个转变”：即从被动防范向源头防治转变，实现各类事故率朝明显下降的势头转变。（5）建议公司制定的《安全生产违规行为处罚办法》应抓紧实施和落实，使二级单位的安全生产管理才有章可循，有奖有罚，形成激励机制，针对我司民工较多的特点，建议每个项目施工前就应该落实各种安全制度和管理制度，对上岗前民工实行安全生产和专业培训，使每个上岗人员都懂得遵章守纪，懂得安全生产的知识和安全生产的重要性。（6）定期和不定期对二级单位进行安全生产检查，对每个项目都应做好安全应急预案，万一发生事故要善于处理，尽量把损失减少到最小，尽量减少对公司的负面影响。2、经营管理方面（1）做好经营决策。经营决策是企业的核心，决策正确，企业优势就能得到充分的发挥，扬长避短，反之，决策失误将使企业陷入长期的困境中，要牢固把握好决策关，重要决策要充分酝酿，科学分析、论证、按照程序决策，防止头脑发热，拍脑袋办事。（2）转变经营观念，坚持效益优先的原则，内抓管理，外树形象，进行工作创新，制度创新，使企业整体管理水平上了一个新台阶。从“量〃的增长向“质〃的提高和〃值〃的增加转变，继续抓好投投标工作，不盲目承接明显无利润的工程。（3）推行项目管理，实行项目经理责任制，强化施工过程的成本管理，把好最后的结算关，学会运用数字进行管理，通过各种报表敏锐发现企业存在的问题并及时加以处理，防止新的债务的出现。同时，项目经理对本项目工程施工的进度、质量、安全、技术、成本和利润，根据以上内容建立项目经理责任制，形成激励和约束机制，调动其积极性。要进一步增强全员成本管理意识和廉洁办事的意识，在对外经营、项目承包、材料采购、分包等方面，建立严格的规章制度使管理人员遵章守纪，奉公守法，加强检查监督、避免效益的流失，保障企业和个人的安全。（3）清理和整顿联营分包单位，制定联营协作、分包管理实施管理细则。建议省外工程自营形式，省内分包联营须经公司主要领导批准派专人负责工程的全过程，严格公章、合同、资金、安全、质量的管理。（4）切实转变观念，进一步解放思想，有条件的二级单位可先进行内部改革工作，增强二级单位的竞争力。3、还贷措施及以后资金运转战略（1）贷款资金实行专款专用。原则上资金往那里投，就从那里收回还贷资金（2）力争工程索赔，弥补项目亏损。对那些低价中标、材料价格上涨的工程，争取工程索赔，增加工程结算收入，增加公司的经济收入。（3）加强对二级单位使用资金的监管，实现经济责任制，开源节流。对公司属下的各工程处和分公司，加强项目成本和费用支出的管理，控制工程质量，确保施工工期，多出精品、创品牌，树立源天新形象。（4）加大对拖欠工程款的追缴力度。这是缓解经济紧张的重要来源。公司已成立债权债务清理领导小组，制定奖罚措施，大力追收拖欠的工程款，减少经济损失下半年工作重点应从应付债务转到追收债权上来从防御转到进攻上来。落实有关人员的经济责任制，要求追债小组和原债务经手人要切实为企业的生存担负起责任，支持和协助法律事务室打好官司，化解各种风险，为公司的持续发展保驾护航。（5）积极开拓业务，扩大经营渠道，在企业发展中解决问题。以〃大经营、大策略〃为指导，以〃做大水利市场〃为总基调，以做强〃两头〃（机电安装与基础施工两个专业市场）为着力点，紧紧围生产经营这个中心，集中力量抓好几项大的工程项目和投标工作加重点突破广州轨道交通五号线和过江沉管隧道工程，广州地铁三号线的机电安装工程等。（6）实行统分结合的双层策略处理债权债务。法律事务办公室应加大债权债务的追缴管理力度，充分发挥常年法律顾问的作用，认真处理每一单债权债务，积极防患和抵御各种可能出现的风险，努力实现公司全面正常运转。4、改革改制方面面对我公司近年来的生产经营规模不断扩大的态势，我公司目前在体制、企业管理、技术、经营等方面与市场经济环境极不相适应，企业急需对发展战略进行调整。在体制上，引进战略投资者，建立以股权多元化为主要形式的现代企业制度，实现资产重组。在机制上，建立长效的激励和约束机制增强企业活力，让广大职工比以前得到更多的实惠。在经营结构上，调整和优化产业经营结构。公司出台的改革改制方案，要进行深入的调查研究，密切公司的实际，集中公司职工的智慧与现代管理理念相结合起来，充分体现我司现代管理和企业文化的追求，因此必须广为宣传、让广大职工加深了解、形成共认识,必须周密部署，与时俱进，继续做好企业改制的各项准备工作，为最终实现改制创造有利的条件。就目前我司的实际，为〃止血〃和〃消肿〃，建议公司后勤和医院等部门先从公司剥离出去，让改革条件比较成熟的一些部门自负盈亏，做活搞活；公司机关有些部门人浮于事，办事效率低，吃大锅饭，存在职责不清，遇事有互相推诿的现象，建议接近退休又不是关键岗位的人员先实行内退，根本上解决能上能下，能进能出的问题，要大力进行竞争上岗的办法，打破用人机制上的铁饭碗，职级职位向能者让，要采取严格的目标管理办法，打破分配制度上的绝对平均主义，收入向政绩突出者倾斜，要采取精简机关充实一线的办法，打破工作力量上的平均分布，骨干向重点岗位安排，全面实行定员定岗定编，关键岗位竞争上岗和岗位工资制，想办法让富余人员分流到生产一线工作等内部改革措施，尽快减轻目前公司的困难和压力。总之，我们应高度重视目前企业发展中遇到的困难和问题，着眼当前，立足长远，统筹考虑，通过发展和改革逐步加以解决，变不利因素为有利因素，变挑战为机遇，即既要解决思想观念上的问题，又要解决实践发展中的问题，即要化解结构性和体制性的矛盾，又要形成新的增长机制；既要有重点工程项目招投标的主攻方向，又要协调公司的整