管理体系-建筑企业新建项目部应如何建立环境和职业健康安全管理体系

2/2建筑企业新建项目部应如何建立环境和职业健康安全管理体系

对于建筑企业来说，实施环境和职业健康平安管理体系最核心的部门是项目部，而项目部是一个临时组建部门，有的企业一个可能成立几十个甚至上百个项目部，因此在项目部成立之初，胜利建立环境和职业健康平安管理体系至关重要。笔者依据几年来的审核阅历，结合建筑行业项目部的特点，就新建项目部如何建立实施环境和职业健康平安管理体系，谈几点粗浅的看法，望能对建筑企业有所关心。

1.完善各项管理制度

一个已经运行并通过环境和职业健康平安管理体系认证的建筑企业，必定已建立了较为完善的公司管理制度。那么，在新项目部成立时，就应将公司的管理制度纳入项目部的管理范围，并遵照执行。若公司建立的管理制度与新成立的项目部的实际状况相相宜，具备可操作性，项目部可直接应用公司的相关制度；否则，由公司主管科室与项目部共同讨论，依据公司的相关制度，结合项目部活动、产品及服务的特点，建立或完善相关制度。项目部实施环境和职业健康平安管理体系，一般应建立和完善如下制度：

（1）废水、粉尘、噪音、固体废弃物、能源资源、油品化学品、相关方管理等环境管理制度。在制定管理制度时，应将职业健康平安的相关要求同理纳入。

（2）专项制度，如锅炉房管理制度、库房管理制度、配电室管理制度、空压机房管理制度、食堂管理制度、宿舍管理制度等，应针对相应的环境因素及危急源的掌握要求来制定。

（3）各种设备及各岗位的平安操作规程，可依据相关的法规来制定。

（4）食品平安管理、设备修理保养、车辆平安管理、平安标识牌管理、平安用电、劳动爱护用品管理、劳动保障管理、危急化学品的MSDS（物质平安参数表）等相关制度。

（5）各项平安技术交底文件。

（6）各种应急预案。

注：项目部新建立或完善的管理制度，应纳入公司管理制度范畴，以指导以后成立的项目部建立实施环境和职业健康平安管理体系。

2.进行环境因素和危急源识别及评价

新项目部成立时，由公司主管科室和项目部一起，依据项目部的活动、产品和服务对公司原有的环境因素清单进行确认，找出公司清单中目前项目部存在的环境因素和危急源，对于项目部新增加的活动、产品和服务，应补充识别环境因素和危急源，并形成项目部的环境因素清单和危急源清单。根据公司规定的评价方法，由公司主管科室和项目部一起，对项目部全部的环境因素和危急源进行评价，评价出项目部自身的重大环境因素和危急源进行评价，评价出项目部自身的重大环境因素和重大危急源（不行容评风险），并对其加以掌握和管理。下面，简洁介绍环境因素识别和危急源辨识应考虑的几个方面。

2.1环境因素识别

（1）全面：应考虑组织全部的产品、活动、服务及使用的产品和服务，如项目部自身活动中的环境因素、项目部所在地原有环境中的环境因素、各种原辅材料及产品中的环境因素、分承包方或供方在供应的服务活动中环境因素等。识别时，还应考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、特别、紧急），九个方面（向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源的使用、能量（如热、辐射、振动等）排放、废物和副产品、物理属