地块开发项目 环境影响报告书简本 XX安置房报告书简本

目录TOC\o"1-2"\h\z1建设项目概况31.1项目由来与建设地点31.2建设项目主要建设内容及建设规模31.3建设周期和投资41.4选址和平面布置可行性论证51.5评价范围和环境保护目标62建设项目所在地环境质量现状72.1环境空气72.2地表水环境72.3声环境72.4地下水和土壤环境73建设项目环境影响预测及主要措施83.1建设项目的主要污染物产生及排放情况83.2环境影响分析及评价133.3污染防治措施及执行标准情况173.4环境保护措施的技术经济论证213.5外环境对拟建项目的影响分析263.6环境影响的经济损益分析283.7环境监测计划及环境管理制度304公众参与314.1调查目的和原则314.2调查对象324.3调查内容与结果324.4信息反馈334.5公众意见分析335结论与建议及要求375.1结论375.2建议及要求435.3总结论446联系方式456.1建设单位联系方式456.2环评机构联系方式451建设项目概况1.1项目由来与建设地点为解决南通城市建设中拆迁户的安置问题，南通天一置业有限公司于2012年2月通过南通市土地市场挂牌出让方式，取得位于南通市崇川区南川园路以南、南川河以北、外环东路以西，宗地编号为R11086、CR11087地块的土地使用权（熟地）。根据南通市发展和改革委员会“通发改行审[2012]71号”文件和“通发改行审[2012]73号”文件，R11086地块（南地块）建设性质为：居住（拆迁安置房）；CR11087地块（北地块）建设性质为：居住（拆迁安置房）和商办。上述两地块由小区规划横二路相连，均位于南通市崇川区南川园路以南、南川河以北、外环东路以西，原属南通市文峰街道果园。原地块内为果园村农田与村民散居，现已拆迁成为熟地，无遗留的污染与环境问题存在。项目东侧为外环东路，隔外环东路为正在拆迁的规划用地；项目南侧为南川河，隔河为正在施工的通启高架路；项目西侧为五一路，隔五一路为南川园新村；项目北侧为南川园路，隔路为一幢果园村四层建房，其中一层开有几家店铺，如明翔包装材料有限公司、维特汽车修理部、世纪华联以及大药房等。项目周边500米内无工业污染源，亦无大气污染源。1.2建设项目主要建设内容及建设规模建设规模：R11086地块占地面积118976m2；CR11087地块占地面积141206m2，南、北地块绿地率均为35%。南地块总建筑面积321549m2，其中住宅建筑面积312445m2预计项目建成后，R11086地块可容纳3102户，约9927人在此居住和生活；CR11087地块可容纳2681户，约8580人在此居住和生活，并拥有商办建筑面积85360m主要建设内容：（1）R11086地块：共24幢高层住宅楼。其中30层4幢，24层5幢，18层15幢，以及配套的3幢低层公建楼，地下车库、配电房等；（2）CR11087地块功能区一为居住：共14幢高层住宅楼。其32层3幢、31层1幢、30层2幢，24层7幢，18层1幢、以及配套的5幢2层公建楼，3层农贸市场、地下车库、配电房等；（3）CR11087地块功能区二为商办：共3幢商办楼。其中18层主楼作为办公用房。2-4层裙楼作为商业用房，以及相应的机动车地面停车位等。拟建项目主要经济技术指标详见表1.2-1。表1.2-1拟建项目主要技术经济指标一览表技术经济指标数量单位南地块北地块功能区一合计北地块功能区二规划总用地面积118976116945=SUM(LEFT)23592124261m2居住户数31022681=SUM(LEFT)5783--户居住人口99278580=SUM(LEFT)18507--人地上总建筑面积321549285889=SUM(LEFT)60743885359m2其中住宅建筑面积312445268153=SUM(LEFT)580598商业21009m2公建面积910417736=SUM(LEFT)26840办公64350m2容积率2.702.44--3.52--建筑密度14.115.76--35.2%绿地率35.035.00--26.0%总机动车停车位25332250=SUM(LEFT)4783427辆总非机动车位66166292=SUM(LEFT)129084270辆居住部分机动车位小计24872161=SUM(LEFT)4648427辆地面停车248216=SUM(LEFT)46466辆地下停车22391945=SUM(LEFT)4184361辆非机动车位62165402=SUM(LEFT)11618辆公建部分地面机动车位（无地下）4689=SUM(LEFT)135--辆非机动车位460890--辆地下车库建筑总面积=SUM(ABOVE)8483270000=SUM(LEFT)154832--m2其中机动车库建筑面积4811044000=SUM(LEFT)92110--m2非机动车库建筑面积3672226000=SUM(LEFT)62722--m21.3建设周期和投资R11086地块项目总投资估算为101200万元，其中土地投资4790万元，建筑工程投资及其他投资96410万元；CR11087地块项目总投资估算为117050万元，其中土地投资5670万元，建筑工程投资及其他投资111380万元。建设周期：两地块同步建设，预计2012年10月开工，2014年11月竣工。1.4选址和平面布置可行性论证1.4.1项目产业政策相符性分析拟建项目属于房地产类建设项目，不在国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中禁止类和限制性目录之列，符合国家产业政策。对照国土资源部、国家发展和改革委员会发布的《限制用地项目目录（2012年本）》中有关规定，拟建项目利用是规划的城市居住用地，并且又是经国土局土地市场挂牌拍卖的熟地，故拟建项目不在限制用地范围内；项目南、北地块居住功能区域的容积率分别为2.7和2.4，建筑密度分别为14.1%和15.76%；北地块商办功能区域的容积率为3.52，建筑密度为35.2%，符合《南通市区城市规划技术管理（2004版）》中相关规定。因此认为，拟建项目用地符合当前土地政策，符合南通市规划和国土管理部门的相关要求。1.4.2与规划的相容性分析（1）《南通市城市总体规划修编（2009-2030）》中确定了“南通主城区和通州城区相向发展，主城区主要向东、南发展，整合西、北，通州城区主要向西、南发展，整合东、北的城市重点发展方向。”的规划原则，拟建项目南地块规划为居住用地，北地块分别规划为居住和商办用地，此举符合《南通市城市总体规划》规划要求。（2）项目排放的生活污水排入南通市污水处理中心集中处理；项目建成后使用的能源为电和天然气，清洁能源的使用对环境影响较小。因此，拟建项目与南通市城市总体规划相容。1.4.3选址可行性分析结论南通市城市的规划性质为：我国东部沿海江海交汇的现代化国际港口城市，上海北翼的经济中心和门户城市，国内一流的宜居创业城市，历史与现代交相辉映的文化名城。功能定位是上海一小时经济圈内最具发展潜力的现代化工业新城。综合考虑这一功能定位，结合考虑拟建项目的建设不会对周边环境造成污染影响这一因素，而拟建项目周边500米内无工业污染源，加之周边交通、教育资源，居住配套及商业氛围等内容正在逐步形成。因此，本报告认为：拟建项目选址合理。1.4.4拟建项目采用规划横一路、横二路、横三路和规划纵一路、纵二路将小区进行框架式道路布局。并利用规划横二路将项目分成南、北两大部分。北地块还利用中心河将居住和商办功能区分开来，由此营造一片宁静、独立、安逸的邻里空间。拟建项目南地块在中心地带设置集中绿地面积5000平方米，在南川河设置宽度不小于10米的绿化带。北地块沿西侧五一路设置7000平方米公共绿地，中心地带设置集中绿地面积3500平方米，居住功能绿地率为35.0％。整个小区绿化规划形成五个层次的绿地系统。使每个组团、每户居民能更方便的到达绿地、使用绿地，享受自然、享受绿色。项目南、北地块商业用房、公建等分别沿规划横二路和横一路布置，可以尽可能地减少对小区的影响，并方便小区居民生活。公厕布置在小区物业管理用房内，消除了对周边环境的影响。综上所述，项目的平面布置结构是较为合理的。1.5评价范围和环境保护目标根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定评价范围见表1.5-1。拟建项目环境保护目标见表1.5-2。表1.5-1评价范围表评价要素评价范围区域污染源重点调查周边500米内主要工业企业地表水南川河拟建项目段、长江姚港近岸污水厂排口外距岸100米-500米地下水项目边界外≤20km2范围噪声项目边界外200米范围大气以拟建地为中心，5×5km范围表1.5-2环境保护目标表类别环境保护对象方位最近距离(m)规模环境功能环境空气南川园小区W6596户288人环境空气二级南川园新村N8072户216人地表水南川河拟建项目段S10小地表水Ⅲ类长江南通市区段SW3200大声环境同大气环境周边200--声环境1类2建设项目所在地环境质量现状2.1环境空气项目区域环境空气中SO2、NO2和PM10均达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）中二级标准要求，表明项目所在区域环境空气质量良好。2.2地表水环境姚港断面距岸50米各项污染指标的浓度值均符合《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准；距岸500米各项污染指标的浓度值均符合《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标准。南川河断面主要污染物COD、总磷、石油类的浓度值均符合地表水Ⅲ类标准；DO和氨氮出现样品超标现象。由于氨氮略有超标，南川河总体水质仅能符合地表水Ⅳ类水质标准。2.3声环境所有测点昼间与夜间的监测值均能够达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类和4a类标准，表明项目所在地声环境质量良好。2.4地下水和土壤环境地下水监测结果表明：由于氨氮、氯化物仅能符合地下水Ⅴ类标准，评价区地下水质量较差；土壤监测结果表明，所有项目均符合《土壤环境质量标准》中二级标准。3建设项目环境影响预测及主要措施3.1建设项目的主要污染物产生及排放情况施工期污染源分析（1）施工期扬尘和涂料废气施工期扬尘的产生将会使周围大气中的悬浮微粒浓度增加而造成局部地区污染。根据同类工地现场监测，施工作业场地附近地面粉尘浓度与风力有关，最大可达1.5-30mg/m3，产生量与施工规模和施工管理关，只要建设方执行《建筑施工现场环境与卫生标准》和《绿色施工导则》，可将扬尘量减少到较少程度。装饰工程是建筑施工的最后一个施工过程。甲苯、二甲苯过去曾广泛用于油漆、涂料中，而现在则用的较少了，相继采用的是水性环保型内外墙涂料。本项目内外墙装饰将采用水性环保型内外墙涂料，故无甲苯、二甲苯排放。（2）施工期噪声土建阶段的主要高噪声设备有打桩机（拟建项目拟采用无振动、无噪音的静力液压桩机）、混凝土搅拌机、塔吊、混凝土（插式和平板式）振捣器、电锯、卷扬机、水泵、运输车辆等。这些机械设备的噪声源强（距设备1米处）一般在85-115dB(A)间。施工期噪声源强如表3.1-1；物料运输车辆类型及其声级值见表3.1-2。表3.1-1不同施工阶段施工噪声源强及特性一览表施工阶段声源声源强度dB（A）施工阶段声源声源强度dB（A）土石方阶段挖土机78-96装修、安装阶段电钻100-105冲击机95电锤100-105灌桩机85-95无齿锯105卷扬机90-105多功能木工刨90-100压缩机75-88砼及沙浆搅拌100-110底板与结构阶段混凝土输送泵90-100云石机100-110振捣器100-105角向磨光机100-115电锯100-105表3.1-2交通运输车辆噪声施工阶段运输内容车辆类型声源强度dB（A）基础工程弃土外运大型载重车84-89主体工程钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-85装饰工程各种装修材料及必备设备轻型载重卡车75-80（3）施工期废水拟建项目施工期废水来源于工程用水和生活用水。由于现在均使用商品混凝土，因此曾经大量用水于砼及砂浆的情况已不存在，工程用水主要为砼浇筑养护用水和工地抑尘洒水。对于施工期废水，建设方拟按照《绿色施工导则》中要求的那样，分别采取沉淀池、隔油池、化粪池进行处理，然后排入施工期临时建造的污水管道，最终分别排入南川园路、五一路市政污水总管。（4）施工期固体废物拟建项目施工期间固体废弃物主要是施工垃圾，包括大量的废土、建筑、装修垃圾等，产生量约达到为50-60kg/m2。其次为施工人员产生的生活垃圾，收集后由环卫部门定期清运；施工垃圾有一部分可以回收利用，可用车辆运至指定地点统一安排利用。3.1.2运营期（1）大气污染源①拟建项目建成后，住户使用燃料为清洁能源—天然气，年用气量为173.86万m3。天然气是一种洁净环保的优质能源，主要成分为烷烃。天然气常见的杂质为极少量的有机硫化物和硫化氢(H2S)，在天然气输入的上游均建有母站，经母站去除杂质后的天然气才可进入输送管线至下游使用。由此认为：拟建项目使用的天然气燃烧较完全彻底，排放的一氧化碳和未燃烧的碳氢化合物极少，无二氧化硫和烟尘排放，不会对环境空气质量和周边环境造成影响。表3.1-3天然气气质组分表组分甲烷乙烷丙烷氢气硫化氢（mg/m3）总硫（mg/m3）备注摩尔百分比（%）97.72-99.90.06-0.090.01-0.070.02～2.18＜1＜3.31摘自百度百科②拟建项目共计停车位=SUM(LEFT)4783个，其中地下4184个。由于地上车位废气易于扩散，故只考虑地下车库汽车排放的废气。以满负荷使用计算，拟建项目地下车库CO排放量为9.105t/a，HC为1.148t/a，NO2为1.063t/a。废气排放浓度为：CO约0.805mg/m3，符合参照执行的《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中小时浓度标准，HC约0.1mg/m3、NOx约0.094mg/m3，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中规定的排放浓度标准。③由于现在家庭人口不多，烹饪量远低于小饭店，因此油烟废气浓度大都会低于《饮食业油烟排放标准》中最高允许排放浓度2.0mg/m3的排放标准。建设方在每幢住宅楼1-n层均设置排油烟通道和脱排油烟机排放接口。居民入住后可以便当地将油烟废气排至油烟通道，最终通过楼顶的排放口排入大气。家庭油烟废气排量较小，不会影响区域环境空气质量。（2）水污染源拟建项目平均每户人口为3.2人，用水定额取自《江苏省城市生活用水与公共用水定额》。年用水量和生活污水产生量见表3.1-4。表3.1-4拟建项目用水及污水产生情况（万m3/a）用水单位用水定额用水单元用水日数用水量污水量南地块小区住户150L9927人365天54.4546.29公建1.5m3/人·200人12个月0.360.31商业13L/m26100365天2.892.46公厕10L/人·200人次365天0.070.06北地块功能区一小区住户150L8580人365天47.3340.23公建1.5m3/人·130人12个月0.230.20商业13L/m211630365天5.524.69公厕10L/人·200人次365天0.070.06农贸市场20L/m23500365天2.562.17功能区二商业13L/m221009360天9.838.36办公1.5m3/人·2000人12个月3.603.06合计--=SUM(ABOVE)126.91=SUM(ABOVE)107.89不可预见性用水合计=SUM(ABOVE)126.91×5%6.355.39绿化用水1.3L/m21040731001.350总计=SUM(ABOVE)134.61=SUM(ABOVE)113.28拟建项目生活污水以用水量的85％计，污水中COD浓度以300mg/L，氨氮以30mg/L，SS以100mg/L，磷酸盐以1.0mg/L，LAS以20mg/L，动植物油以5mg/L计。项目废水中污染物产生净量见表3.1-5。表3.1-5拟建项目废水中污染物产生净量（t/a）序号污染源污染物名称污染物浓度污染物净量1南地块废水量（万m3/a）49.12COD300147.6氨氮3014.76SS10049.12磷酸盐10.49LAS104.91动植物油52.462北地块废水量（万m3/a）56.6COD300169.8氨氮3016.98SS10056.6磷酸盐10.57LAS105.66动植物油52.833农贸市场废水量（万m3/a）2.17COD4008.68氨氮400.87SS1503.26动植物油50.114不可预见废水量（万m3/a）5.39COD30016.17氨氮301.62SS1005.39动植物油50.275合计废水量（万m3/a）113.28COD302342.25氨氮3034.23SS101114.37磷酸盐0.91.06LAS9.310.57动植物油55.67建设方将排水设计为雨污分流，污污分流。雨水经道路雨水口收集，进入小区雨水管道，排入小区附近道路市政雨水管网，最终排入附近河流。小区住户、公建、商业用房产生的生活污水经化粪池处理，农贸市场废水经隔栅处理后分别通过小区内在各规划道路敷设的污水管网，然后一并排入南川园路、五一路市政污水总管，最终进入南通市污水处理中心处理达标后排入长江。拟建项目废水中污染物处理前、处理后排放浓度，排放净量，排放去向见表3.1-6；废水中污染物产生量、削减量和最终排放总量汇总见表3.1-7。表3.1-6废水中污染物处理前、处理后浓度，净量及排放去向排放量（万m3/a）污染物名称处理前处理方法处理后排放方式与去向浓度（mg/L）产生量（t/a）浓度（mg/L）排放量（t/a）113.28COD302342.25化粪池（隔栅）污水厂5056.64污水厂处理达标后排入长江氨氮3034.235（8）5.66SS101114.371011.33TP0.91.060.50.57LAS9.310.570.50.57动植物油55.671.01.13表3.1-7拟建项目水污染物产生、削减与排放汇总表（t/a）污染物名称产生量削减量最终排放量废水量（万m3）113.280113.28COD342.25285.6156.64氨氮34.2328.575.66SS114.37103.0411.33TP1.060.490.57LAS10.57100.57动植物油5.674.541.13（3）固体废物拟建项目运营期固体废物主要为生活垃圾。产生情况见表3.1-8。表3.1-8拟建项目生活垃圾产生情况（t/a）产生单位产生系数产生单元产生天数产生量小区住户1.2kg/人·d18507人365天8142公建0.05kg/m2·d=SUM(LEFT)26840m2365天490商业、办公0.05kg/m2·d85359360天1536农贸市场2kg/m23500365天2555地下停车位0.1kg/4184个365天153合计=SUM(ABOVE)12876（4）噪声①建设项目实施后噪声源汇总情况见表3.1-9。表3.1-9拟建项目运营期主要噪声设备及源强序号声源单机源强（dB）安置位置1消防水泵70-85地下室设备用房内2生活水加压泵70-853送、排风机70-80②小区地下车库出入口高峰期在不鸣号的情况下，噪声源强约为65dB，建设方拟对出入口顶棚采用隔声材料制作，出入口的两侧将设置隔声屏，使出入口呈三面封闭状，能够有效地阻隔汽车进出时带来的噪声。③拟建项目农贸市场噪声源主要为进出市场的送货汽车产生的流动交通噪声和市场在经营过程中产生的比较嘈杂的社会噪声，流动交通噪声源强为65-75dB，社会噪声源强最高可达到60-80dB。3.2环境影响分析及评价3.2.1施工期环境影响分析一、水环境影响分析根据建设部发布的《绿色施工导则》：（1）施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。（2）在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。（3）污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。（4）保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万m3时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。（5）对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。拟建项目建设方将严格按照上述要求去做，预计不会影响附近水环境质量。二、扬尘影响分析根据建设部发布的《绿色施工导则》，控制施工扬尘的措施主要有：（1）运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。（2）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。（3）结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。（4）施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。（5）构筑物机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施。（6）构筑物爆破拆除前，做好扬尘控制计划。可采用清理积尘、淋湿地面、预湿墙体、屋面敷水袋、楼面蓄水、建筑外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅和直升机投水弹等综合降尘。选择风力小的天气进行爆破作业。（7）在场界四周隔档高度位置测得的大气总悬浮颗粒物（TSP）月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。施工扬尘对施工场地内大气环境质量的影响也会间接地影响项目附近区域的大气环境质量，但施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中难以避免的，其将随施工的结束而消失。三、噪声影响分析现场施工机械设备噪声很高，在实际施工过程中，往往是各种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互迭加，噪声级将会更高，辐射面也会更大。经预测，施工噪声随距离衰减后的情况如表3.2-1所示。表3.2-1噪声值随距离的衰减关系距离(m)11050100150200250400600dB（A）02034404346485257由表7.1-3计算结果可见，白天施工机械超标在150米范围内，也即在距离施工工地150米范围内的受体将受到施工噪声较明显的影响。因此，建设方在施工过程中应做好噪声污染防治措施，严格加强施工管理，尽量减少对周围居民的影响，对于建设过程中受噪声影响较大的居民，应采取必要的补偿措施。四、土石方平衡及固废影响分析拟建项目场地需填充土方207551立方米，地下室开挖需运出土方691837立方米，剩余施工过程将产生一定量的建筑废弃物，工程完工后，会残留部分废弃的建筑材料。建设方将要求施工单位规划运输，避免随路洒落，随意倾倒、堆放建筑垃圾；施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料、建筑垃圾。此外，施工期间施工人员的生活垃圾也进行及时收集，并由当地环卫部门统一收集处理。故拟建项目施工期间的建筑垃圾及生活垃圾对周围环境影响较小。3.2.2（1）水环境影响分析根据工程分析，拟建项目建成后排放的污水为生活污水，水质相对较稳定，能顺利接管进南通市污水处理中心集中处理，经处理达标后排入长江。对项目附近南川河、地块内中心河等地表水环境不会产生污染影响。从时间的衔接上看，预计届时市污水处理中心三期扩建工程和一期改造工程均投入运行，总的处理能力达到25万m3/d，预计届时尚余8万m3/d的处理能力。拟建项目生活污水排放量为113.28万m3/a，合0.34万m3/d，约占该污水厂余量的4.2%。由此表明市污水处理中心完全有能力接纳本项目的生活污水，并能够达标处理后排放。本项目COD浓度不高，对该污水处理中心接受的一些高浓度废水可以很好地起到一个稀释作用，不会产生污染冲击负荷。根据南通市环境保护局网站的公示，2011年姚港近岸断面各监测项目均符合地表水环境质量Ⅱ类标准，表明长江市区段水流量大，对污染物的稀释自净能力强，水质良好。在南通市污水处理中心正常运行排放期间，对长江近岸水质产生的影响较小，不会改变原有水体质量。（2）环境空气影响分析本次大气环境影响评价等级为三级，根据《环境影响评价技术导则》（HJ/2.2-2008）的要求，采用估算模式进行预测。拟建项目地下车库汽车尾气排放预测结果为：汽车尾气中CO、HC、NO2小时平均浓度最大贡献值分别为0.161mg/m3、0.0201mg/m30.0187mg/m3，分别占评价标准的4.03%、0.5%、7.79%。表明项目建成后，各污染源产生的各污染物浓度贡献均较小，最大地面浓度占标率Pi均小于10%，各污染物的排放能满足评价标准的要求。（3）声环境影响分析①生活给水加压泵、消防加压泵均选用低噪声设备，单独设置公建地下室。采取隔声、消声、减振措施后，可使其噪声达到地面上时小于50.0dB(A)，对周围声环境影响较小。②建设方将在汽车出入口坡道部位加筑隔声防护墙和防雨顶棚，出入口的两侧将设置隔声屏，能够有效地阻隔汽车进出时带来的噪声。预计在采取了该措施后，不会影响附近居住楼声环境质量。③拟建项目建成后，内部噪声污染源主要来自住户使用的音响、电视及小区的各种社会活动。只要小区人员能够严于自律、讲文明，物业管理部门亦能严加管理，评价区域的环境噪声是可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准的。根据项目规划设计，小区商业服务设施服务范围设置主要为小型超市、商铺、休闲服饰及餐饮项目等，拟建项目不设舞厅、卡拉OK厅等高噪声娱乐场所。本环评将主要商业服务设施产生的噪声作为一个整体声源来进行预测分析，其对周边环境的噪声贡献值衰减预测结果表明：由于拟建项目商业用房均临近道路，噪声标准应执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准，且商业用房不存在大的商场、百货店，也不存在舞厅、卡拉OK厅等使用高音设备的活动，夜间也不营业。因此，商业噪声一般对附近居民区的影响很小④拟建项目地块内将规划建设三横两纵小区道路，道路的进出口与项目场界外市交通主干道贯通。根据类比调查，同等情况下的住宅小区一般都不允许在地面行车和停车，从安全的角度出发，特别禁止外来车辆进入小区。因此预计，拟建项目用地内三横两纵小区道路车流量较少，其交通噪声不会对居住楼造成扰民影响。（4）生活垃圾影响分析拟建项目建成后，小区产生生活垃圾约2028t/a。对这些生活垃圾将进行收集、分类、回收。此外，拟建项目垃圾收集点将严格按照《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）的要求建设，在做到日产日清的情况下，不会影响对小区环境质量。居民生活影响很小。3.3污染防治措施及执行标准情况污染防治措施拟建项目具体污染防治措施见表3.3-1表3.3-1拟建项目污染防治措施“三同时”验收一览表类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求废气汽车尾气CO、HC、NO2竖向通风井、人防通风设施、地下车库排风系统达标排放不会改变原有环境空气质量废水小区住户、公建、商业办公COD、NH3-N、SS、TP、LAS动植物油、化粪池；隔栅、隔油池接管达标处理排放噪声消防水泵、生活水加压泵、送排风机、箱变机械噪声采用合理布局、低噪音机组、和隔声、吸音、消声、减振等综合措施场界噪声达标固废垃圾筒生活垃圾由环卫部门收集清运零排放绿化绿地面积10407绿化率35.0％事故应急措施消防环境管理（机构、监测能力等）南通市环境监测中心雨、污分流、排污口规范化雨、污分流；废水排放口按规范设置“以新带老”措施无总量平衡具体方案生活污水接入污水处理厂集中处理，其总量指标在污水处理厂内平衡，废气排放属于无组织，无固废排放，故拟建项目不单独申请总量指标。区域解决问题无大气环境防护距离设置经采用国家环保部下发的大气环境防护距离软件计算，拟建项目无需设置大气环境防护距离完成时间与拟建项目同时设计、同时施工、同时投入运行。3.3.2一、环境质量标准（1）大气环境质量标准拟建项目所在区域执行国家《环境空气质量标准》中二级标准，具体见表3.3-1。表3.3-1环境空气质量标准（单位：mg/Nm3）污染物名称浓度限值标准来源年平均日平均1小时平均SO20.060.150.50《环境空气质量标准》二级标准及其修改单NO20.080.120.24PM100.100.15--CO--4.0010.00非甲烷总烃4《大气污染物综合排放标准》表2中无组织排放控制值（2）地表水环境质量标准长江南通市区段近岸（200米内）和拟建项目附近南川河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；长江南通市区段中泓《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；执行具体标准见表3.3-2。表3.3-2水环境质量评价标准（单位：mg/L，pH无量纲）类别pH高锰酸盐指数氨氮总磷石油类SS*LASⅡ6-9≤15≤4≤0.5≤0.1≤0.05--0.2Ⅲ6-9≤20≤6≤1.0≤0.2≤0.05≤300.2*：参照水利部《地表水质量标准》（SL63－94）（3）环境噪声质量标准拟建项目执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准；拟建项目西侧五一路、南侧通启高架、北侧南川园路、东侧外环东路及其两侧50米内执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准。具体标准限值详见表3.3-3。表3.3-3噪声评价标准（单位：dB(A)）噪声功能区昼间夜间执行区域1类标准值5545拟建项目地块4a类标准值7055五一路、通启高架、南川园路、外环东路及其两侧50米内（3）地下水、土壤环境质量标准拟建项目执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，见表3.3-4；《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准，见表3.3-5。表3.3-4地下水质量标准（单位：mg/L）序号项目标准值ⅠⅡⅢⅣⅤ1pH（无量纲）5.5-6.5，8.5-9＜5.5，＞92高锰酸盐指数≤1.0≤2.0≤3.0≤10≥103氨氮≤0.02≤0.02≤0.2≤0.5≥0.54氯化物≤50≤150≤250≤350≥3505硫酸盐≤50≤150≤250≤350≥3506细菌总数≤100≤100≤100≤1000≥1000表3.3-5土壤环境质量（二级）标准（单位：mg/kg）项目pH镉汞砷铜铅铬标准值＜6.50.30.340502501500.30.530100300200＞7.50.61.025100350250二、污染物排放标准（1）废水拟建项目施工期建筑污水和生活污水以及建成后生活污水排入南通市污水处理中心，执行该污水处理中心接管标准，即《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准，标准值见表3.3-6。表3.3-6污水接管标准（单位：mg/L，pH无量纲）指标pHCODSS氨氮磷酸盐LAS动植物油三级6-9500400*35*8*20100*引用《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)》。南通市污水处理中心尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）表1中一级标准的A标准，如表3.3-7。表3.3-7城镇污水处理厂水污染物排放标准（单位：mg/L）污染物pHCODSSNH3-N磷酸盐（以P计）LAS动植物油一级标准（A）6-950105（8）0.50.51（2）大气拟建项目地下汽车库废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297–1996）表2中二级标准，见表3.3-8；产生的油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（试行），见表3.3-9。表3.3-8大气污染物综合排放标准（GB16297–1996）二级污染物无组织排放监控浓度限值mg/m3CO10.0（参照GB3095-1996）NO20.12（参照GB16297-1996）SO20.4颗粒物1.0非甲烷总烃4表3.3-9饮食业油烟排放标准项目灶头数（个）划分规模对应排气罩灶面总投影面积（m2）最高允许排放浓度（mg/m3）净化设施最低去除率（%）≥6大型≥6.62.085≥3，＜6中型≥3.3，＜6.675≥1，＜3小型≥1.1，＜3.360（3）噪声与振动拟建项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，标准限值见表3.3-10。拟建项目运营期场界噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的1类和4类标准，标准限值见表3.3-11。表3.3-10建筑施工场界环境噪声限值（dB）昼间夜间7055表3.3-11社会生活环境噪声排放标准（dB）噪声功能区昼间夜间执行区域4类标准值7055五一路、通启高架、南川园路、外环东路及其两侧50米1类标准值5545拟建项目地块除上述执行4类区域以外边界3.4环境保护措施的技术经济论证3.4.1一、施工废水防治措施（1）凡在施工场地进行搅拌作业的，在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水排入沉淀池内，经沉淀处理后排入临时设置的污水管网或进行回收利用、用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入污水管网。（2）在施工场地四周设置集水沟，收集施工现场排放的混凝土养护水、渗漏水等建筑废水，经沉淀处理后排入河流或回用于施工现场的洒水抑尘。（3）施工机械定点冲洗，并在冲洗场地内设置集水沟和简易有效的除油池，将机械冲洗等含油废水进行收集、除油处理达标后排放。（4）在施工现场的生活区设置简易有效的隔油池和短期排放管道，隔油处理达标后就近排入市政污水管网。（5）施工现场的所有临时废水收集设施、处理设施均需采取防漏隔渗措施。（6）施工现场设置水冲式或移动式厕所，对厕所地面进行硬化。（7）有关施工现场水环境污染防治的其它措施按照建设部关于发布《建筑施工现场环境与卫生标准》执行。二、施工扬尘防治措施（1）合理安排施工现场，所有的砂石料应统一堆放、保存，尽可能减少施工场地堆场数量，并对堆场加棚布覆盖或定时洒水。按照国家的相关规定，采用商品混凝土，以减少扬尘的产生与对周边的影响。装载土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，车辆装载不得超出车厢板高度，并适当加湿或盖上苫布，以降低运输过程起尘量并减少沿途抛洒。散落。运输车量要定期冲洗轮胎，车辆不得带泥砂出施工现场。（2）在施工场地周边要有不低于2米高的围闭设施。施工现场应制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责施工现场洒水。在易产生扬尘的季节进行洒水降尘；在拆除房屋时，随时洒水，抑制扬尘污染。（3）开挖的土方及建筑垃圾作为场地回填土要及时进行利用，以防因长期堆放表面干燥而起尘。对需要长期堆放的土方、建筑材料、建筑垃圾等堆放场地应定期洒水使其保持一定的湿度或用遮盖物盖住，避免风吹起尘，减少扬尘量。（4）施工现场要进行围栏或设置屏障，以缩小施工扬尘扩散范围。当出现风速过大或不利天气状况时应停止施工作业。施工现场严禁施工敞开锅熬制沥青，凡进行沥青防水作业的，应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。（5）合理安排工期，尽可能地加快施工速度，减少施工时间，施工中应注意减少地表面裸露，地表开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖、有计划回填。三、施工噪声防治措施（1）合理安排施工进度和作业时间，对主要噪声设备应采取相应的限时作业，并尽量避开居民休息时间，一般晚10点到次日早6点之间停止施工。（2）合理安排施工机械安放位置，施工机械应尽可能放置于场地中间或对场界外造成影响最小的地点。（3）优先选用低噪声设备，如以液压工具代替气压工具，将高频混凝土振动器改为低频混凝土振动器，以减少施工噪声，尤其是对离居民区等敏感目标较近的打桩施工应用液压打桩机、混凝土振动选用低频振动器。（4）运输车辆限速行驶（在居民区附近一般不超过15km/h），并尽量压缩施工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。（5）日常应注意对施工设备的维修、包养，使各种施工机械保持良好的运行状态。（6）钢制模板在使用、拆卸等过程中，应尽可能地轻拿轻放，以免模板互相碰撞产生噪声；材料不准从车上往下扔，采用人扛下车和吊车吊运，钢管堆放不发生大的声响。（7）对施工人员进场进行文明施工教育，施工中或生活中不准大声喧哗，特别是晚10点之后，不准发生人为噪声。（8）施工单位现场声环境保护的其它措施按照“建设工程施工现场环境保护工作基本标准”执行。四、施工固废防治措施（1）制定建筑垃圾减量化计划，如住宅建筑，每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨。（2）加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。（3）施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。以上施工期污染防治措施可行。3.4.2运营期环境保护措施一、废水防治措施拟建项目建成后，生活污水（住户、公建、商业等），均采用经化粪池进行预处理。其中商业用房中先期考虑作为餐饮使用的，在建造的同时要同步建设排油烟通道和隔油池。项目农贸市场产生的废水先进行隔栅处理，然后通过场内地沟排入化粪池。化粪池的容量尽可能大一些，保证水在池中有一定的停留时间，以改善出水质量。上述污水经南川园路、五一路市政污水总管排入南通市污水处理中心，经处理达标后排入长江。南川园路、五一路市政污水总管，最终进入南通市污水处理中心处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后排入长江。二、废气防治措施①拟建项目使用电和天然气等清洁能源，从源头控制污染物排放量。②地下室汽车尾气通过机械强制排放，换气频率不小于6次/h，排放的废气经设在绿化带中不低于2.5m的通风口排放，确保地下车库内的污染物浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）规定的排放标准和参照执行的《环境空气质量标准》（GB3095-1996）相关标准。③拟建项目住宅楼在厨房间设有烟道，住户烹饪时产生的油烟气通过排油烟机经烟道至屋面排放，最大限度减小对小区环境空气的影响。④拟建项目公建中的商业用房如果引进少量餐饮服务行业，则另行向当地环境保护行政部门提出申请，另行编制环境影响报告。小区内禁止在道路两侧或者人流集中区域，如广场、公共绿地等处从事露天烧烤食品经营。三、噪声防治措施（1）社会生活噪声污染防治①遵循《江苏省环境噪声污染防治条例》、《娱乐场所管理条例》等条例要求，配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近的居民住宅边缘直线距离不小于三十米。②配套的农贸市场噪声源主要为农贸市场的进出货区、停车场、人流集中的出入口和通道。根据类比调查，进出市场的流动交通噪声源强约为65-75dB，人流集中的出入口和通道产生的比较嘈杂的社会噪声源强一般为65dB左右。由于市场北侧为南川园路，因此建议市场中水产类和家禽类靠北部专门布置，有利于货进货出和垃圾清运，以减少对市场环境及对周边环境的影响。该农贸市场东、西、南侧均不设门和可开合窗，仅设透光窗，采用中空玻璃，其进货通道、人流集中的出入口均面向南川园路，通过加强管理，禁止鸣号等可确保符合《江苏省环境噪声污染防治条例》（2006年3月1日起施行）中相关规定，对附近居住楼不会产生扰民影响。（2）交通噪声污染防治①拟建项目所有建筑物的窗户将安装中空玻璃窗，以有效降低周边道路交通噪声和商业用房社会噪声对附近一侧住户的影响；特别是对于距通启高速及立交桥最近的南地块7幢18层住宅楼（南5#、南9#、南10#、南15#、南16#、南18#、南22#），应选取1.5mm厚封闭性较好的铝合金中空玻璃窗或高消声量的通风消声窗。同时，在沿规划道路设置10米宽绿化树木防护带。②加强停车场管理，防止车辆进出噪声及防盗报警器鸣叫；停车库出入口高峰期在不鸣号的情况下，噪声源强约为60-65dB，建设方拟对出入口顶棚采用隔声材料制作，出入口的两侧将设置隔声屏，使出入口呈三面封闭状，能够有效地阻隔汽车进出时带来的噪声。（3）设备噪声①采用高效节能的低噪声设备。将其安置于地下室的设备用房内。设备机房应采用吸音墙面、吸音吊顶处理，并设隔声门以降低噪声；在各设备下设弹簧减振器或隔振垫，进出口处加装可曲绕橡胶接头，送回风总管上安装微穿孔消声器,风管内风速控制在7.0m/s以下；预计采取隔声、消声、减震垫、软连接等减振措施后，可使其噪声达到地面时小于35.0dB(A)；②应尽可能地设竖井通风，如采用地面通风，则通风口应安置在适当位置，与住宅楼之间应有20米以上的距离，并视具体噪声情况加装消声器。安装在屋顶的防排烟风机均安装减震基础。为方便废气扩散，通风口的高度应不低于2.5米。③变电器（箱变）采用低噪声设备（油冷却变压器），并按照相应的安全规范设置于地下变电房内。④住宅的空调外机均在建筑中一体化考虑，合理有序地配置安全、美观、便于通风和安装的室外机隔板，空调尾水有组织进行排放。根据类比调查，预计采用上述噪声防治措施后，可大大减轻小区内噪声源对周边环境以及小区自身的影响，表明这些噪声防治措施可行。四、固废防治措施①拟建项目地块内不设垃圾中转站，仅设置加盖垃圾收集筒若干，设专人负责分类收集、清运，最后由环卫部门外运到南通市生活垃圾填埋场进行卫生填埋。②建设方将大力进行加强垃圾分类回收、再生利用和环境保护的宣传。对垃圾中的废纸、废塑料等可再生资源分类收集后交由再生资源公司回收后进行社会利用；对废电池以及废电器等会产生重金属污染的电子垃圾专门收集后交由具备资质的单位处理、回收。③及时清运垃圾，尤其是夏季降雨频繁季节，更应及时清运，至少每日一次，做到当日当清。建设方将按照《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337—2003）中相关要求设置不同类别的垃圾桶，加盖垃圾收集筒选择防渗漏的容器，运送过程采用密闭性能较好的专用垃圾收集车，可很好地防止路途遗漏。工作完毕后工人将各种设备及地面等清扫干净。以上运营期污染防治措施可行。3.5外环境对拟建项目的影响分析汽车尾气对本项目的影响分析拟建项目东侧为外环东路、南侧为通启高架路、西侧为五一路、北侧为南川园路。汽车尾气中主要污染物为CO、HC、NOX，其排放量与交通量和车型构成一定的比例。根据计算，拟建项目周边交通干线车辆排放污染物线源强度见表3.5-1：表3.5-1周边车辆排放污染物线源强度序号道路名称昼间源强(mg/m·s)高峰期源强(mg/m·s)CONOxCONOx1通启高架路1.84210.15372.37290.18492外环东路1.32510.12101.84210.15373五一路0.61400.05120.79100.06164南川园路0.44170.04030.61400.0512本报告采用《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03—2006)中规定的预测模式进行预测计算。预测因子为CO和NOx、稳定度分别取B、D、E类。预测结果为：在昼间和高峰期的交通量情况下，通启高架和外环东路汽车尾气中污染物CO和NOx各预测点最大落地浓度均出现在15米处，并远低于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中二级标准。拟建项目北侧南川园路和西侧五一路，车流量及污染物排放源强仅为上述两条道路的三分之一。以此类推进行预测，这两条道路的汽车尾气中污染物CO和NOx同样远低于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中二级标准。上述预测分析结果表明，拟建项目周边交通道路汽车尾气的排放对拟建项目所在区域环境空气质量的影响较小。交通干线对本项目的噪声影响分析拟建项目南侧正在建造的通启路包括地面道路、高架路和与外环东路互通的立交桥，其中地面道路为城市主干道，高架路为城市快速路；外环东路也为城市快速路。本报告采用《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03—2006)中规定的预测模式进行预测计算。预测时需将各种车辆按其噪声大小分为大型车、中型车、小型车，分别预测某一类车辆的等效声级，然后把三类车辆的等效声级叠加得到总声级。预测中除考虑中、小型车辆行驶时的噪声影响外，着重考虑大型车辆行驶时的噪声影响；同时考虑上述道路所采取声屏障、低噪声路面、绿化、实心护栏、距离衰减等措施后总降噪10dB的效果。预测结果表明：①道路中心线及其两侧50m区域内，昼、夜间的噪声预测值均能满足应执行的《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准。②距声源60m以外至100m区域内，外环东路昼间的噪声预测值能满足应执行的《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准，夜间超标2.1dB-7.4dB。由于项目北地块有高层商办楼，南地块有崇川区人武部等现有多层建筑物，加上有近100米③项目南地块南侧距通启高架路中心线最近距离为82.3米.。在距声源80米处，昼间噪声预测值超过1类标准3dB，夜间超标6.9dB；100米处昼间噪声超标1.4dB，夜间超标2.2dB，表明通启高架路机动车辆运行产生的噪声将对拟建项目受到产生轻度超标影响。④五一路、南川园路仅在夜间对拟建项目距路100米内区域将产生交通噪声轻度超标影响。通过对通启高架路和外环东路立交桥采取各项交通噪声污染改善措施，如采用低噪声路面、在敏感点安装隔声墙、安装隔声屏障、进行立体绿化、安装中空隔声窗，通风隔声窗等措施，可将噪声影响降到最低，可确保小区住户室内声环境质量达到相关标准。3.6环境影响的经济损益分析3.6.1环保费用估算与拟建项目有关的环保措施主要包括：小区污雨分流管网建设、地下车库废气通风装置、垃圾收集系统、噪声控制措施及绿化等。拟建项目环保投资占总投资的2.0%，环保设施投资明细详见表3.6-1。表3.6-1建设项目环保投资和运行费用表（万元）污染源环保设施名称投资效果进度南地块北地块施工期扬尘土工布遮盖、及时洒水等1012抑尘—废水隔油沉淀池、排放管道等4055达接管标准—噪声施工围栏等7090降噪—营运期废水雨污分流管网、污污分流管网、隔栅等540600达接管标准同时设计，同时施工，同时投入运行废气地下车库废气通风系统住户、商业油烟排放烟道320391废气达标排放噪声隔声、消声、减振等综合措施314335场界噪声达标固废垃圾收集系统230338集中收存及时清运绿化景观绿化500520绿化率35.0%合计--=SUM(ABOVE)2024=SUM(ABOVE)2341--社会经济效益分析作为拆迁安置房，本房地产开发项目是一项综合性效益工程。它的建设可以较大程度地解决拆迁户借居它地的实际困难，改善他们的生活环境，促进社会的和谐稳定，进而在宏观上带动南通市的房产市场。该项目的实施，有利于南通城市总体建设与发展，有利于南通市的经济发展。综上所述，拟建项目的建成后，可促进民生，提升当地居住环境，拉动当地经济增长，实现社会效益和经济效益双赢。3.6.3全面综合考虑各方面因素，部分的环境损失是永久性的，但也是项目建设所难以避免的，例如对原有农田生态环境的破坏等。但部分损失是短暂的，且可通过环境管理得到相当程度的减缓，项目的正面效益是永久性的，如对社会经济效益的影响等。总之，拟建项目的建设对区域的影响方面，正面的将大于负面的。尤其是，长久性的正面影响比较突出，负面影响中的主要部分也将可通过严格的管理得到减缓。基于上述分析，可以认为拟建项目的环境损益是可以接受的。3.7环境监测计划及环境管理制度3.7.1拟建项目施工期及运营期应按“三同时”的要求采取相应的环境保护及污染防治措施。施工期主要由建设方和施工单位及监理部门负责落实，运营期由建设方和小区物业管理部门负责落实。（1）拟建项目建成后，小区物业公司应建立环保领导小组和环境管理网络。配备专职或兼职的环保干部，制定较为完善的环境管理规划和年度实施计划，成立环保志愿者队伍，引导和监督居民的环境行为。（2）制定并公布小区居民文明公约和行为规范，引导小区居民树立循环经济的理念，提倡符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念；对小区干部和居民进行环保知识的相关培训；设立小区环保举报电话；定期组织开展环保科普讲座、书画比赛、清除白色污染和收集废旧电池等环保活动；建成一批固定的环保宣传设施，营造浓厚的环境文化氛围。（3）所有污染源均应得到有效控制和治理，小区内经营单位及个体工商户均按规定办理环保审批手续，所产生的废水、废气和噪声均应得到有效治理并达标排放；各种公共设施保持良好，设有垃圾分类箱和废旧电池收集箱，实行垃圾分类化和袋装化；节约用电，使用无磷洗衣粉，抵制白色污染。小区公建不用不可降解的快餐盒、塑料袋、居民购物多使用布袋子，菜篮子；无饲养家禽、无证宠物现象和违章搭建等现象。3.7.2拟建项目监控计划包括两部分：一为“三同时”验收监测，二为施工期和运营期的常规监测计划。“三同时”验收监测：拟建项目建成后，建设单位应及时与环保主管部门申请竣工验收，由环保主管部门指定的环境监测站对建设项目环保“三同时”设施组织竣工验收监测，由环境监测站编制竣工验收监测方案，经环保局同意后实施。施工期的环境监测主要是对施工噪声和施工期扬尘进行定期监测，其次是对施工场界噪声进行监测；拟建项目建成后，运营期的常规监测主要是对小区环境质量进行定期监测，如环境空气、生活污水排放接口和环境噪声等。运营期环境监控计划见表3.7-1。表3.7-1监测计划表污染物种类监测点位监测项目监测频次大气小区中心位置SO2、PM10每年监测两次生活污水污水总排放接口COD、NH3-N每年监测两次噪声项目四周边界外1米连续等效A声级每年监测一次3.7.3拟建项目生活污水排入南川园路、五一路市政污水总管，进入南通市污水处理中心集中处理。建设方应按《江苏省排放污染物申报登记管理办法》规定，如实向环境保护管理部门申报登记排污口数量、位置及所排放的主要污染物种类、数量、浓度、排放去向等情况，排污口应符合“一明显，二合理，三便于”的要求。4公众参与4.1调查目的和原则按照国家环保总局（现国家环保部）制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）要求，本评价开展了公众调查工作，其目的就是通过广泛征求建设项目所在地周围公众对本项工程及周围环境的意见和建议，以便采取相应措施努力解决现有项目遗留的问题和高起点地进行本项目的建设，调查形式以填写“建设项目环境保护公众参与调查表”为主，见附表1。在本次公众参与工作中，遵循以下几个原则：（1）让公众充分了解项目，通过书面材料和口头介绍，尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环境影响及其拟采取的污染防治措施等，积极解答公众提出的问题。（2）公众参与层次高、低结合，主要以附近南川园小区和南川园新村居住人员为主，并少量兼顾社区干部。（3）本着体现既民主又集中的精神，使公众参与工作在有序的状态下进行，发扬民主并建立畅通的沟通渠道，让公众充分发表他们的意见和建议，同时有组织地将公众意见归纳集中。4.2调查对象本环评单位在项目评价工作的不同阶段分别在南通市环保局网站进行了两次公示（见南通市环保局网站截图1、截图2），另外还实地对周边居民进行了公众调查。公众调查共发放调查表（见表12.）60份，收回60份，回收率100%。调查对象情况分析如表4-1。表4-1调查对象情况分析表调查区域项目人数比例（%）职业项目人数比例（%）南川园、果园社区5591.7社区干部1016.7金鑫苑23.33职员与工人711.7天虹花园11.67个体经营者46.7通明花苑23.33退休人员3965.0文化程度初中以下2745.0年龄18-35711.7高中及中专1321.735-601830.0大专及以上2033.360以上3558.34.3调查内容与结果调查内容与统计结果如表4-2。表4-2公众参与调查结果1你对环境质量现状是否满意很满意较满意一般不满意很不满意人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）00601000000002你是否知道/了解该公司拟建的项目不了解知道一点很清楚人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）0060100003你认为该项目对环境质量造成的危害/影响是严重较大一般较小不清楚人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）00003151.72948.3004从环保角度出发，你对该项目的建设持何种态度坚决支持有条件赞成反对人数比例（％）人数比例（％）人数比例（％）0060100004.4信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。4.5公众意见分析（1）所有被调查人对该项目拟建地目前的环境质量均较满意，占100%。（2）所有被调查人对该项目均有一定的了解，占100%。（3）没有人认为该项目会对环境质量造成严重和较大危害影响，认为影响一般的有31人，占51.7%，认为影响较小的有29人，占48.3%。（4）从环保和发展区域经济的角度出发，60位被调查人均认为应有条件支持该项目的建设的，占100%；没有人反对该项目的建设。公众对该项目支持的理由是：本项目的实施，将对南通城市建设发展有明显的推动作用；对本地区经济发展有利；因此持支持态度。公众调查提出具体要求的共有12人，占调查总数的20％。公众对该项目环保方面的建议和要求归纳起来为：要最大限度地减少污染，确保各污染物达标排放；希望环保部门审批中严密把关，既保护好环境，又能促进本地经济发展。还有一些意见要求是：建设项目要多搞绿化，增加绿化率，建成后加强对环境卫生管理。另外，有建议要加快审批，尽快施工，以早日获得社会效益和环境效益。附表1拟建项目环境保护公众参与调查表项目名称南通天一置业有限公司R11086、R11087地块开发建设地点南川园路南、南川河北、外环东路西被调查人情况姓名性别年龄岁职业文化程度电话单位或住址项目主要情况介绍：拟建项目分为R11086（南）和R11087（北）地块。R11086（南）地块总用地面积11876m2，总建筑面积321549m2，其中住宅建筑面积312445m2R11087（北）地块总用地面积116945+24261m2，总建筑面积285889+85359m2，其中住宅建筑面积268153m2，商办建筑面积853593拟建项目将使用天然气等清洁能源，从源头控制污染物排放量。生活污水接管排入南川园路、五一路市政污水总管，由南通市污水处理中心进行处理，达标后排入长江；噪声采取综合防治措施并加强管理；生活垃圾由环卫部门收集处置。项目的建设不会影响和改变周边环境质量。根据国家《建设项目环境保护管理条例》精神，需征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！1您对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）A.很满意□B.较满意□C.一般□D.不满意□E.很不满意□原因：2您是否知道/了解该公司拟建的项目A.不了解□B.知道一点□C.很清楚□3根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是A.严重□B.较大□C.一般□D.较小□E.不清楚□4从环境保护的角度出发，你对该项目的建设持何种态度，简要说明原因A.坚决支持□B.有条件赞成□C.反对□原因：5您对该项目环保方面有何建议和要求？6您对审批该项目有何建议和要求？调查单位：南通天一置业有限公司调查时间：2012年月日第一次网站公示截图：第二次网站公示截图：5结论与建议及要求5.1结论为解决南通城市建设中拆迁户的安置问题，南通天一置业有限公司于2012年2月通过南通市土地市场挂牌出让方式，取得南通市崇川区南川园路以南、南川河以北、外环东路以西，宗地编号为R11086、CR11087地块的土地使用权，用地性质为居住（R）、商办（CR）。拟开发建设的“R11086、CR11087两地块”原属文峰街道果园村，位于南通市崇川区南川园路以南、南川河以北、外环东路以西。两地块之间由本项目规划的小区内横二路相连。项目东侧为外环东路，西侧为五一路，北侧为南川园路，。项目周边500米内无二、三类工业污染源。根据该地块规划的主要技术经济指标，南地块总投资约101200万元，北地块总投资约117050万元。项目南地块118976m2；北地块141206m2，南、北地块绿地率均为35%。项目南地块总建筑面积321549m2，其中住宅建筑面积312445m2；北地块总建筑面积371250m2，其中住宅面积268154m2，商办面积85360m2。项目居住建筑容积率南、北地块分别为2.7和2.44，建筑密度分别为14.1%和15.75.拟建项目属于房地产类建设项目，不在国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中禁止类和限制性目录之列，符合国家产业政策。对照国土资源部、国家发展和改革委员会发布的《限制用地项目目录（2012年本）》中有关规定，拟建项目利用是经市土地储备中心储备、拆迁，又经是国土局土地市场挂牌拍卖的熟地，故拟建项目不在限制用地范围内；拟建项目南、北地块居住功能区域的容积率分别为2.7和2.4，建筑密度分别为14.1%和15.76%；北地块商办功能区域的容积率为3.52，建筑密度为35.2%，符合《南通市区城市规划技术管理（2004版）》中相关规定，见表14.1-1。因此认为，拟建项目用地符合当前土地政策，符合南通市市规划和国土管理部门的相关要求。符合发展规划和环境规划（1）拟建项目属房地产开发项目。根据《南通市城市总体规划修编（2009-2030）》规划，南通主城区向东南发展，通州城区主要向西、南发展。拟建项目南地块规划为居住用地，北地块分别规划为居住和商办用地，此举符合《南通市城市总体规划》规划要求，与总体规划是相符的。（2）南通市功能定位是上海一小时经济圈内最具发展潜力的现代化工业新城。综合考虑这一功能定位，结合考虑拟建项目的建设不会对周边环境造成污染影响这一因素，加之周边交通、教育资源，居住配套及商业氛围等内容正在逐步形成，因此认为，拟建项目选址合理。（3）经分析，拟建项目周边500米内无二、三类工业污染源。拟建地主要噪声污染源来自周边通启高架路、外环东路等城市道路的交通噪声，预计会对临道路一侧居民（尤其是夜间）造成扰民影响，建设方将在具体实施方案时采取有效的改善措施，对此影响加以减缓或规避。5.1.3（1）施工期生活污水设置临时污水收集池、新建隔油池等设施；建筑污水采取沉淀池、除油池处理，处理达标后排入污水管网。扬尘通过加强管理，采取控制扬尘的主要措施有：按规定要求设置围栏、铺设硬道、洒水抑尘、限值车速、保持施工场地的洁净、避免大风天气作业等，来减少施工产生的粉尘对周围环境影响。噪声合理安排高噪声设备的使用，尽量集中使用高噪声设备，合理安排施工时间和加强对一线操作人员的环境意识教育，在施工过程中尽可能选用机械噪声低的设备，高噪声施工设备在场界边沿施工时，会出现短期场界噪声超标现象。固废施工期间固体废弃物主要是施工垃圾，包括大量的废土、建筑、装修垃圾等，施工垃圾中有一部分可以回收利用，其余可用车辆运至指定地点统一安排利用；施工人员产生的生活垃圾收集后由环卫部门定期清运。（2）运营期废水拟建项目排放的废水主要为小区内住户、公建、商业等产生的生活污水，成分比较简单，污水中污染物浓度均能满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准，污水经小区污水管网收集分别汇入南川园路、五一路市政污水总管，进入南通市污水处理中心集中处理后达标排放，故拟建项目所排放污水对项目附近地表水水体无直接影响。废气拟建项目使用电和天然气等清洁能源，从源头控制污染物排放量；汽车尾气通过机械强制排放，于地面高度为2.5米的通风口排放，既减少地下车库滞留尾气，保证地下车库的空气质量，亦能很快扩散，不会影响地面环境空气质量；小区商业中如果引进餐饮，必须另外向当地环境行政部门申报，另行编制环境影响报告。噪声首先做好风机、增压水泵等设备的选型，优先选用低噪声风机和低噪声增压水泵，保证边界排放噪声不超过50.0dB(A)；人防通风设施（排风机）选用低噪声设备，安置在车库地下室设备用房内，采取隔声、消声、减振措施后，可使其噪声达到地面上时小于45.0dB(A)；加强停车场管理，防止车辆进出噪声及防盗报警器鸣叫；停车库出、入口采取降噪措施。固废拟建项目建成后，生活垃圾将进行收集、分类、回收。回收的物品主要为废纸、废塑料、废玻璃等，交给或出售给废品收购站，废电池以及废电器等会产生重金属污染的电子垃圾专门收集后交由具备资质的单位处理、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，无害化，剩余的无法利用的部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。5.1.4拟建项目建成后，水污染物排放总量纳入南通市污水处理中心；废气排放量很小，且为无组织排放，故不计入总量控制指标；固体废物为零排放，故无排放总量。污水接管考核量控制指标建议为：生活污水113.28万m3，污水中污染物净量为：COD约342.25t，氨氮约34.23t，SS约114.37t，磷酸盐约1.06t，LAS约10.57t，动植物油约5.67t。5.（1）环境质量现状地表水姚港断面距岸50米各项污染指标的浓度值均符合《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准；距岸500米各项污染指标的浓度值均符合《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标准。南川河断面主要污染物COD、总磷、石油类的浓度值均符合地表水Ⅲ类标准；DO和氨氮出现样品超标现象。由于氨氮略有超标，南川河总体水质仅能符合地表水Ⅳ类水质标准。环境空气项目区域环境空气中SO2、NO2和PM10均达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）中二级标准要求，表明项目所在区域环境空气质量良好。环境噪声所有测点昼间与夜间的监测值均能够达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类和4a类标准，表明项目所在地声环境质量良好。地下水、土壤地下水监测结果表明：由于氨氮、氯化物仅能符