干线公路项目前期建设策划书

-PAGE2--PAGE19-西东哪里至嘻嘻公路项目前期建设策划书西东哪里至嘻嘻公路项目工程建设指挥部2016年6月

目录一、项目建设背景………………1（一）建设背景及必要性………2（二）……………3（三）……………4二、工程概况……………………5（一）工程建设规模及技术标准………………（二）……………（三）……………三、管理组织结构………………（一）项目管理机构概况………（二）……………（三）……………四、内外部环境分析……………（一）内部环间分析……………（二）……………五、建设管理目标………………（一）项目建设总目标………（二）……………六、保障措施……………………（一）品牌建设………………（二）……………七、进度计划……………………

一、项目建设背景（一）项目建设的依据东南西北区于2006年成立，5年间生产总值年均增长16.3％，财政收入年均增长25.5％，正成为我国经济发展最快、最有活力的地区之一。特别是2008年1月16日国家正式批准实施《东南西北区发展规划》并将东南西北地区开发开放纳入国家发展战略，给东南西北区社会经济等各项事业的发展注入了巨大的活力。2009年12月，国务院出台的《关于进一步促进西东经济社会发展的若干意见》提出西东新时期发展的战略任务和发展目标。《意见》把依托沿海港口，进一步加强西南出海大通道建设，构建连接多区域的国际通道，积极发展临海现代产业，优化沿海经济布局，充分发挥后发优势，形成我国沿海新的经济增长极作为冻住刚经济区的战略任务。嘻嘻嘻嘻高速公路工程（以下简称本项目）是《西东高速公路网规划修编》(2010～2020)中高速公路网布局方案中纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支线。是西东规划新增出海高速公路通道，是东南西北区嘻嘻（这里）组团最重要的高速公路干线，是嘻嘻东岸港区开放开发的重要基础设施，是嘻嘻东岸港区的疏港通道。项目通过纵2线资源（梅溪）至嘻嘻高速公路连接啊啊、贵北、湖南等地区，是啊啊及以北地区最便捷的出海通道之一。（二）项目建设的必要性1、本项目的建设是深入实施东南西北区发展规划，加快把经济区建设成为重要国际区域经济合作区，带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海经济发展新一极的需要东南西北区是中国唯一与题库既有陆地接壤又有海上通道的地区，亦是中国对题库开放的前沿和窗口，经济区拥有海岸线1595公里，海岸线资源、海洋资源、旅游资源丰富，生态环境和产业合作基础良好，是中国—题库自由贸易区等多区域合作的交汇点，同时享受国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策和保税区政策等多种优惠政策。本项目是东南西北区内的一条干线公路，项目的建设，将形成又一条出海通道，加快冻住刚经济区嘻嘻（这里）组团的开放开发，促进冻住刚经济区的发展。2、本项目的建设是实施《西东高速公路网规划修编》(2010～2020)，完善和优化西东高速公路网，为中西部地区出海提供又一条高速陆路通道的需要2010年9月省交通运输厅修编完成并经省人民政府批复实施（贵政函[2010]225号文）的《西东高速公路网规划修编》(2010～2020)高速公路规划方案提出我区未来高速公路布局方案为：“6横7纵8支线”。规划高速公路里程8000公里。本项目是《西东高速公路网规划修编》（2010～2020）高速公路网布局方案中纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支线路段。项目起点接纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路，终点连嘻嘻东岸港区，项目的实施，与纵2(梅溪)至嘻嘻公路一起，将西东东部的贵北、贵东、贵南3个经济区、3个地级市和11个县（县级市、区）纵向连接起来，成为湖南西部、贵林、无州、啊啊通往北海铁山东港最便捷的高速公路通道。对促进沿海与内地的沟通，充分发挥北海嘻嘻的港口优势，促进东南西北区的发展将起重要作用。同时，本项目将与区域内其他公路一起，构成嘻嘻东西两岸的又一条公路通道，加强了路网的稳定性，提高了区域路网的抗风险能力。3、本项目的建设是实施冻住刚港总体规划，加快嘻嘻东岸港区建设步伐，建设大型综合性现代化港口的需要省人民政府于2010年3月以贵政函［2010］46号《关于东南西北港总体规划的批复》批复同意冻住刚港总体规划。嘻嘻东港区是东南西北港规划期内重点发展的八个枢纽港区之一，其主要性质和功能定位为：以服务临港工业为主的港区，积极发展商贸、物流等相关功能。嘻嘻东港区自北向南由充美作业区、榄根作业区和沙尾作业区组成，港区规划全部实施后年通过能力5100万吨。嘻嘻东港区目前尚未开发，本项目终点接嘻嘻东港区规划道路，项目建设将极大的促进嘻嘻东岸港区的开发建设，加快把冻住刚港建设成为大型综合性现代化港口的进程。同时项目还是嘻嘻东岸港区与规划这里组团及啊啊等港口腹地联系的疏港通道。4、加快啊啊市市域城镇空间结构形成、加速哎嘿县工业化发展的需要哎嘿县位于啊啊市南面，是冻住刚经济区的重要发展节点，是啊啊市城镇空间结构中“啊啊—这里发展主轴”上的重要节点，是以工业和商贸业为主，经济和社会协调发展的宜居创业生态城市。本项目是啊啊市、哎嘿县通往嘻嘻东岸港区的一条重要出海通道，周边的乡镇有哪里、这里、凯勒，沿线产业布局有发达新城·香港产业园。项目的建设，为啊啊市城镇化建设奠定了坚实的交通基础，促进各城镇节点联动发展，达到资源共享和优势互补。同时也将加强啊啊市各城镇与临港新城·香港产业园之间的联系，增强产业园区对城镇的经济辐射，对促进哎嘿县工业化发展有着重要的作用。5、带动沿线产业园建设，实现“港产城一体化”，促进地方经济发展的需要发达新城•香港产业园位于啊啊市哎嘿县这里镇和北海市阿噗县凯勒镇及山口镇境内，其具体用地包括这里产业园区、嘻嘻东岸临港工业区以及两园区间部分片区，总规划面积119.04平方公里。本项目路线大部分路段根据发达新城•香港产业园的规划布局进行布线，路线起点于哎嘿县哪里镇接玉铁高速公路，终点接嘻嘻东岸港区道路，可以与规划的连接嘻嘻东西两岸的海底隧道相接。项目在凯勒镇北面设置了发达新城，保证了物资的便捷进出，物流的通畅，为嘻嘻东西两岸港区的资源共享、互动发展奠下了坚实的交通基础，将促进这里、山口、凯勒的经济快速增长，实现港口、海港城市、临港产业“三港联动”，加快形成“港产城一体化”的发展模式。（三）工作开展的主要过程2011年1月底，西东壮族省高速公路管理局以贵高管规函［2011］5号《关于委托编制西东嘻嘻嘻嘻公路工程可行性研究报告的函》委托西东区交通规划勘察设计研究院（以下简称设计院）编制本项目工程可行性研究报告。设计院于2011年9月完成了本项目报告初稿编制。2011年11月1日，西东壮族省交通运输厅在南宁市组织召开了本项目初步成果咨询会议，设计院根据会议纪要于2012年1月完成报告的修改工作。2015年6月11日，西东交通投资集团有限公司（以下简称集团公司）在南宁组织召开西东嘻嘻嘻嘻高速公路工程可行性研究报告内审会议，并形成了会议纪要。设计院根据会议纪要于2015年11月完成报告修改工作。2015年12月22日，西东壮族省工程咨询中心在南宁组织召开西东嘻嘻嘻嘻高速公路工程可行性研究报告的评估会议，并形成了专家组意见。设计院根据意见于2016年1月完成报告修改工作。2016年4月29日，集团公司发文（贵东头发〔2016〕106号）正式成立嘻嘻嘻嘻高速公路工程建设指挥部（以下简称指挥部），负责项目建设的相关准备和管理工作。2016年X月x日，项目的用地预审获得省国土资源厅的批复，批号为xxx。2016年X月x日，项目的环境影响评估报告获得省环保厅的批复，批号为xxx。2016年X月x日，项目的项目选址获得省住房与城乡建设厅的批复，批号为xxx。2016年X月x日，项目的工可可行性研究报告获得省发展与改革委员会的批复，批号为xxx。二、工程概况（一）工程建设规模本项目推荐方案由主线和发达新城连接线组成。主线：拟按新建高速公路标准设计，路线起于哎嘿县哪里镇周北村西南面，接啊啊至嘻嘻高速公路（中心桩号K128+492）。路线往南经蕉林、坡头，绕发达新区西侧，于石板江下穿合湛铁路，在鸡公埇接上合山高速公路。路线全长21.3公里。项目路线经过哎嘿县哪里镇、这里镇和阿噗县凯勒镇。在哎嘿县境内路线长9.7Km，在阿噗县境内路线长11.6Km。设计速度为120公里/小时，路基宽度为26.5米。沿线主要控制点为：哪里镇、这里镇、凯勒镇。这里连接线：拟按新建二级公路标准设计，路线起于这里二中附近，接省道S216，沿园区规划道路往西经南坡村，跨这里河，尔后往北，绕油柑冲小学西侧，于鱼垌附近接上这里互通式立交。连接线全长6.416Km，设计速度为80公里/小时，路基宽度为12米。主要的工程数量、建设用地及建筑物拆迁数量见表1、表2。表1主要工程数量表表2建设用地和拆迁数量表（包含连接线）（二）技术标准本项目主要技术指标详见表3、表4。表3主线主要技术指标表表4发达连接线主要技术指标表（三）工程造价本项目投资估算总金额为123454万元，平均每公里投资估算金额为2343万元。连接线工程量已作为主线的子目计入，其工程造价已在主线子目中反映。投资估算结果详见表5。表5投资估算结果表（单位：万元）（三）项目招标基本情况项目勘察设计招标情况表（例表）里程桩号招标内容中标单位履约情况1K0+0000－K21+300包含项目建设设的两阶段勘勘察设计三、管理组织结构（一）项目建设单位情况本项目由集团公司独力出资建设，目前已成立工程建设指挥部。按照集团公司项目法人制的管理模式，随着工作的推进，将成立项目公司负责工程建设。1、董事会董事会由3名董事组成，均由集团公司委派，董事长是公司的法定代表人。董事会是公司的经营决策机构，其主要权责如下：制订公司的年度、季度投资方案；制订公司的年度、季度财务预算方案、决算方案；决定公司内部管理机构的设置；审定公司内部管理制度；公司章程规定的其他权责。2、监事会项目公司设监事会。监事会由2名监事组成，监事会主席由集团公司委派，另外一人为选举产生的职工代表。监事不得在本项目各工程承包单位及其管辖范围内任职。3、经营管理机构1）项目公司的经营管理机构负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理1名，副总经理3名，均由集团公司任命。2）项目公司总经理由董事长兼任，组织领导公司的日常经营管理工作，在董事会委托权限内，以法人代表的身份代表公司签署有关协议、合同、合约和处理有关事宜。项目公司设总会计师1名，由副总经理兼任，组织领导公司的财务管理，成本管理，预算管理，会计核算和会计监督等方面的工作，参与项目重要经济问题分析和决策。项目公司设总工程师1名，由副总经理兼任，负责项目建设的总体控制、质量、进度、工程造价控制和技术管理等建设管理工作。项目公司设一名副总经理主要负责项目建设征地拆迁工作。3）2016年4月29日，集团公司经研究决定成立嘻嘻嘻嘻高速公路工程建设指挥部（以下简称指挥部）（贵东头发〔2016〕106号），负责嘻嘻嘻嘻高速公路项目建设的相关准备和管理工作。指挥部定员按照集团公司有关规定执行。前期筹备暂定5人，其中负责工程管理3人，合同管理1人，综合管理1人。后期人员配备根据项目进度和实际需要按照规定逐步到位。项目公司或指挥部拟设置综合部、财务部、工程部、质量安全部、协调部共5个职能部门，具体见项目组织机构图。项目公司或工程建设指挥部项目公司或工程建设指挥部财务部工程部质量安全部协调部财务部工程部质量安全部协调部综合部图1项目组织机构图4、各部门主要职责综合部职责：制度流程管理、综合协调、文秘工作、行政管理、党群工作、纪检监察、人力资源管理、企业文化建设、宣传工作、后勤管理、董事会日常工作等；财务部职责：制度流程管理、财务管理和会计核算、财务监管、外部协调、农民工工资管理等。工程部职责：制度流程管理、设计文件管理、设计变更管理、技术方案管理、施工进度计划管理、合同管理、计量支付管理、材料管理等；质量安全部职责：制度流程管理、工程质量管理、工程安全生产管理、试验检测管理等；协调部职责：制度流程管理、征地拆迁、建设用地报批、临时用地管理等。（二）项目建设管理组织形式本项目的施工采取“施工总承包”建设模式；监理采取一级监理模式，设一个总监办。1、根据相关法律法规，结合项目的实际情况，列出本项目的建设管理组织框架结构图如下：集团公司集团公司自治区审计厅自治区交通运输厅自治区审计厅自治区交通运输厅冻的公司冻的公司自治区交通厅质监站自治区交通厅质监站项目公司项目公司监理单位监理单位施工单位施工单位图2项目建建设管理层层级关系2、外部监督督单位职责责主要如下下：省交通工程质质量安全监监督站：根根据国务院院《建设工工程质量管管理条例》(国务院令第279号)和交通运输部《公路工程质量监督规定》(2005年部令第4号)的有关规定,对本项目进行质量监督。同时,根据省交通运输厅《关于明确交通基础设施建设安全生产监督单位的通知》(交基建【2006】39号),依法履行对本项目的安全生产监督职责。省审计厅：根根据《中华华人民共和和国审计法法》第二十十二条的规规定和《西西东壮族省人民政府府办公厅关关于转发审审计厅20015年度度全区统一一组织实施施审计项目目计划的通通知》（贵贵政办发【22015】88号）的要要求，对项项目进行跟跟踪审计，必必要时将延延伸审计与与建设项目目相关的征征地拆迁、设设计、施工工、监理、采采购及供货货等单位。3、各参建单单位工作职职责主要如如下：项目公司（工工程建设指指挥部）：：项目公司司为有限责责任公司，项项目公司作作为本项目目的项目法法人，投资资建设本项项目，项目目公司以其其名义从事事项目公路路建设。项项目公司对对本项目的的建设实施施、运营管管理、债务务偿还、资资产管理实实行全过程程负责，自自主经营，自自负盈亏。项项目公司以以其全部财财产为限对对公司债务务承担责任任。项目公公司的建设设任务是：：实施本项项目的投资资、建设，采采用先进适适用的技术术与科学的的管理手段段，确保本本项目安全全、优质、节节约、廉洁洁、环保、如如期建成。设计单位：采采取国内公公开招标形形式，项目目分为1个设计合合同段。勘勘察设计工工作内容包包括路线、路路基、路面面、桥涵、隧隧道、路线线交叉、绿绿化、交通通工程及沿沿线设施等等两阶段勘勘察设计及及其后续服服务。监理单位：采采取国内公公开招标形形式，项目目分为1个监理合合同段。监监理服务内内容包括对对合同桩号号范围内的的路基工程程、路面工工程、交叉叉工程、桥桥涵工程、交交通安全设设施工程、绿绿化工程、环环境保护配配套工程、路路系水系、房房建工程、机机电工程（即即全线隧道道通风、消消防、照明明、供电设设施以及管管理养护设设施的收费费、通信、监监控系统等等机电工程程）等提供供建设工程程的质量、进进度、费用用控制管理理，环保及及安全生产产监督管理理以及合同同、信息、资资料等方面面协调管理理服务以及及承担环境境监理和施施工期环境境监测工作作。施工单位：采采取国内公公开招标形形式，项目目分为2个个施工合同同段。施工工内容包括括路基工程程、路面工工程、桥梁梁涵洞工程程、路线交交叉工程、交交通安全设设施及预埋埋管线工程程、绿化及及环境保护护工程、管管理、养护护及服务房房屋工程、其其它沿线设设施工程的的施工及机机电工程（收收费、通信信、监控、供供电照明等等）的设备备采购安装装。（三）人才队队伍【未来各阶段段的人才结结构，包含含人才类别别、数量、职职称、学历历等；人才才培养目标标，通过项项目建设对对人才队伍伍提升程度度；人才队队建设其它它内容】根据集团《关关于印发西西东交通投投资集团有有限公司高高速公路项项目机构和和定员管理理办法的通通知》贵东东头发〔20115〕354号文的精神神，项目公公司各部门门定员计划划共22人，其其中综合部部5人、财务部部3人、工程程部8人、质安安部3人、协调调部3人。四、内外部环环境分析（一）外部环环境分析1．宏观环境境分析【简要分析国国家政治、经经济环境，及及对本行业业、本项目目建设的利利弊影响。】2．行业现状状分析【应包括各级级政府部门门、上级单单位对项目目建设的政政策、法规规要求、行行业管理现现状及发展展趋势分析析、各从业业单位现状状分析等内内容。】3．影响项目目建设的主主要外部矛矛盾【受外部环境境影响，项项目建设过过程中可能能出现的主主要问题、主主要矛盾等等内容。】4.……（二）内部环环境分析1．项目工程程特点【包括建设项项目工程特特点分析，项项目所在地地水文地质质特点、周周边自然环环境】2．项目管理理机构资源源分析【在人力资源源、有形资资源（固定定资产、资资金、生产产资料等）、无无形资源（品品牌、市场场、技术、专专利等）等等方面资源源的优势和和劣势分析析。】3．影响项目目建设的主主要内部矛矛盾【受内部环境境影响，项项目建设过过程中可能能出现的主主要问题、主要矛盾等内容。】五、建设管理理目标（一）项目建建设总目标标工期目标：施施工建设工工期为366个月，计计划用三年年时间建成成一条质量量过硬、安安全耐久、运运营可靠、绿色环保的冻住刚精品公路！紧密切合国家家“一带一一路”战略略，深入学学习国家“十十三五”时时期社会发发展理念和和指导思想想，深刻领领悟“五位位一体”和和“四个全全面”战略略要求，把把党的十八八大五中全全会提出的的“创新、协协调、绿色色、开放、共共享”发展展理念贯彻彻到交通基基础设施建建设实践中中，积极探探索交通运运输部提出出的发展“综综合交通、智智慧交通、绿绿色交通、平平安交通”战略任务，扎实推进蓝天高速“品质典范公路、智慧典范公路、绿色典范公路、平安典范公路、和谐典范公路”五个典范工程建设，发扬“开拓创新、团结协作、奋发有为、勇于担当”的蓝天高速精神，依托“人本化、专业化、标准化、信息化、精细化”的管理手段，在上级主管单位关心支持和指导下，把蓝天高速公路打造成一条西东一流、全国领先、题库知名的示范之路！公司宗旨为充充分利用现现有资源，规规范管理，提提高经济效效益，实现现安全、优优质、高效效、廉洁、和和谐的工程程建设目标标，促进社社会经济发发展。公司将深入贯贯彻落实科科学发展观观，本着科科学决策、精精细管理、优优质服务的的管理方针针，秉承诚诚信务实、开开拓创新、团团结协作、奋奋发有为的的东头精神，按按照干成事事、不出事事和更高、更更严、更好好的工作要要求，积极极执行集团团的工作布布曙，紧抓国国家扩大内内需、拉动动经济发展展之机遇，努努力掀起交交通建设新新高潮，全全力完成工工作目标，精精心打造精精品工程，为为冻住刚经济腾飞和和我区实现现跨越发展展做出应有有贡献。（二）具体目目标和主要要任务（二）具体目目标和主要要任务1、品牌建设设目标打造一个“质质量过硬、安全耐久、运营可靠、绿色环保”的冻住刚精品公路。2、质量目标标杜绝重大质量量风险，零零质量事故故；保证分分项工程合合格率955%，单位工程程优良率达达到1000%；项目交工工验收工程程质量评定定为合格，评评分90分以上上；竣工验验收工程质质量评定等等级为优良良，争创省省部级优质质工程。3、安全目标标牢固树立安全全第一的思思想，建立立健全安全全生产规章章制度、落落实安全目目标责任制制，建立安安全应急预预警系统，落落实工程安安全预案措措施，不发发生安全生生产责任事事故，争取工程程建设零伤伤亡，施工工安全标准准化满足规范范要求，力争“平安安工地”示示范项目。4、进度目标标项目工期控制制在36个月以以内。项目目实质性开开工前完成成80%以上上征地拆迁迁工作；开工后24个月内完完成路基工工程及桥梁梁涵洞工程程，30个月内内完成路面面工程及房房建工程，33个月内完完成绿化及及交通机电电工程，35个月内内完成交安安工程。5、投资目标标项目费用严格格控制在概概算批复金金额以内。加强合同管理和工程计量支付，严格控制工程变更在正负3%以内，采取有效措施完善资金监管机制，引入全寿命周期成本理念，合理节省工程费用，提冻的资效益。6、技术创新新管理目标标推广“四新”技技术应用不不少于1项，科研研项目不少少于1项。六、保障措施施为确保各项前前期工作有有序有效的的推进，指挥部成成立专门的的前期工作作管理小组组管理各项前前期工作，组长为：哦名新，副组长为为：sss，组员为：蓝桥、哦朝积、的过、的、（一）品牌建建设【品牌目标建建立的思路路，组织体系系的建立、保保障措施等等内容。】（二）前期工工作专题管管理针对项目实施施必须要完完成的各项项前期工作作，首先明明确各项前前期工作是是否存在相相互关联或或时间逻辑辑关联问题题，其次明明确各项前前期工作审审批部门及及相关审批批、审查程程序，再次次要理清各各项前期工工作的细节节要求，才才能做好科科学规划、有有效的组织织推进。1.工程可行行性研究报报告评估审批单位：省省发展与改改革委员会会评估单位：与与审批单位位协商确定定（1）建设单单位出具《委委托书》委委托具有编编制相应资资质的单位位进行编制制；（2）编制单单位提交《工工程可行性性研究报告告》（原稿稿）（十五五套），建建设单位进进行审核，编编制单位按按照业主的的审核意见见修改《工工程可行性性研究报告告》；（3）编制单单位将修改改后的《工工程可行性性研究报告告》提交评评估单位（由由发展改革革委与建设设单位协商商确定）进进行评估，并并按照评估估意见要求求修改《工工程可行性性研究报告告》形成“修修改补充本本”（十五五套）（4）工可报报告修改完完成后，提提交评估单单位审查，出出具评估报报告，工可可评审工作作完成。2.《工程环环境影响报报告》审批批审批单位：省省环保厅评估单位：与与审批单位位商定（1）建设单单位出具《委委托书》委委托具有《工工程环境影影响报告书书》编制相相应资质的的单位进行行编制，建建设单位提提供《工程程可行性研研究报告》（一一套）、《工工程可行性性研究报告告》“修改改补充本”（一一套）给编编制单位；；（2）编制单单位提交《工工程环境影影响报告书书（送审稿稿）》（十十套），建建设单位向向省环境保护护技术中心心发《关于于申请对某某工程开展展环境影响响技术评估估的函》并并填写《技技术评估申申请及有关关材料收到到登记表》；；（3）建设单单位与省环境保护护技术中心心确定评审审会议的时时间、地点点及邀请的的有关专家家、各地市市单位等人人员，省环境保护护技术中心心发出会议议通知；（4）《工程程环境影响响报告书（送送审稿）》通通过评审后后编制单位位及时按照照评审会的的意见进行行修改调整整，编写《工工程环境影影响报告书书（报审稿稿）》提交交省环境保护护技术中心心审核后，由由省环境保护技技术中心出出具《工程程环境影响响评估报告告》；（5）编制单单位提交《工工程环境影影响报告书书（报审稿稿）》（十十套）和刻刻录光碟二二张，建设设单位提交交《工程环环境影响报报告书（报报审稿）》（一一套）及《工工程环境影影响评估报报告》（一一份）工程程项目所在在地环保局局（地级市市），地方方环保局出出具《工程程环境影响响报告书的的初审意见见》；（6）建设单单位到省政务中心心区环保厅厅窗口办理理审批申请请并提交以以下资料：：a.申请函（一一份），bb.《工程环环境影响报报告书（报报审稿）》（三三套）和刻刻录光碟（一一张），cc.省环境保护护技术中心心出具的《工工程环境影影响评估报报告》（一一份），dd.工程项目目所在地地地方环保局局的《环评评初审意见见》（一份份），e.省环保厅需要要提交的其其他资料（如如海洋环评批批文）。（7）省政务务中心区环环保厅窗口口受理后，建建设单位与与省环保厅环境境监督管理理处联系，获获得批文，本本项工作完完成。3.《地灾、压压矿报告》审审批审批单位：省省国土资源源厅评估单位：与与审批单位位商定（1）建设单单位出具《委委托书》委委托具有《工工程地灾、压压矿评估报报告》编制制相应资质质单位进行行报告编制制并提供《工工程可行性性研究报告告》（一套套）、《工工程可行性性研究报告告》“修改改补充本”（一一套）；（2）编制单单位完成《工工程地灾、压压矿评估报报告》编制制后（涉及及压覆国家家矿产资源源的报告，需需要组织专专家进行报报告评审）提提交建设单单位，建设设单位向项项目所在地地市级国土土部门出具具申请函，获获得地市级级国土部门门出具《工工程地灾、压压矿评估报报告初审意意见》，建建设单位向向省国土资源源厅《关于于请求出具具建设项目目用地是否否压覆矿产产资源的书书面意见函函》，并提提交《工程程地灾、压压矿评估报报告》、《评评审意见书书》（如压压覆国家矿矿产资源）、地地级市出具具《工程地地灾、压矿矿评估报告告初审意见见》以及填填写完成的的《地质灾灾害危险性性评估报告告备案登记记表》。（3）获得批批文（含地地灾登记备案案、压矿批批文），本本项工作完完成。（4）涉及压压覆矿产资资源的要进进行压覆矿矿产资源储储量登记：：a.压覆矿产产资源储量量申请函（原原件一份），b.经储量评审机构核实的压覆矿产资源量登记书（一式三份），c.经储量评审机构出具的储量评审意见书（原件或复印件一份），d.压覆矿产资源量评估报告及附图、附表、附件（原件或复印件一套），e.省国土资源主管部门出具的压矿批文（原件或复印件一份），f.登记机关统一格式的电子报盘7.省国土资源厅认为需要提交的其他材料。4.《水土保保持方案报报告书》审审批审批单位：省省水利厅评估单位：与与审批单位位商定（一一般为省水土保持持监测总站站）（1）建设单单位出具《委委托书》委委托具有《水水土保持方方案报告书书》编制相相应资质的的单位进行行编制并提提供《工程程可行性研研究报告》（一一套）、《工工程可行性性研究报告告》“修改改补充本”（一一套）；（2）编制单单位提交《水水土保持方方案报告书书（送审稿稿）》（十十套），建建设单位出出具《申请请函》向省省水土保持持监测总站站申请技术术评审；（3）编制单单位、建设设单位与省省水土保持持监测总站站确定评审审会议的时时间、地点点及邀请的的有关专家家、各地市市单位等人人员，由省省水土保持持监测总站站发出技术术评审会议议通知；（4）《水土土保持方案案报告书（送送审稿）》通通过评审后后，编制单单位按照评评审会的《水水土保持方方案报告书书技术评审审意见》进进行修改调调整，编写写《工水土土保持方案案报告书（报报审稿）》，提提交省水土保持持监测总站站出具意见见；（5）建设单单位向省水利厅出出具申请函函件及提交交《工水土土保持方案案报告书（报报审稿）》、《技技术评审意意见或报告告》。（6）获得批批文，本项项工作完成成。5.《用地预预审报告》审审批审批单位：省省国土资源源厅评估单位：与与审批单位位商定（1）委托《项项目用地预预审报告》编编制单位并并出具《委委托书》和和提供《工工程可行性性研究报告告》（一套套）、《工工程可行性性研究报告告》“修改改补充本”（一一套）；（2）编制单单位完成《项项目用地预预审报告（送送审稿）》后后，提交国国土资源厅厅技术中心心评审；（3）编制单单位按照专专家评审意意见修改《项项目用地预预审报告（送送审稿）》形形成《项目目用地预审审报告（报报审稿）》（提提交业主十十套），业业主出具《关关于申请办办理建设用用地预审的的函》、《建建设项目用用地预审申申请表》、《关关于缴纳耕耕地开垦费费承诺的报报告》（一一式五份）的的材料后，编编制单位代代业主向国国土资源厅厅申报有关关批复手续续。（4）获得批批文，本项项工作完成成。6.《建设项项目选址》审审批审批单位：地地级市住建建委、省住建厅（1）建设单单位填写《建建设工程选选址申请表表》（一式式五份）并并附工程项项目1:55万平纵缩图图（一式五五份）送项项目所在地地（地级市市）住建委委、交通局局、国土局局、环保局局、林业局局（项目占占用林地时时）、海洋洋局（项目目占用海域域时）部门门签章。在在申请地方方部门签章章时需出具具环评评估估意见或环环评批文、地地灾、压矿矿、用地预预审、用海海预审批文文等资料备备查，向地地级市住建建委出具《项项目选址申申请函》附附《项目选选址情况说说明》，获获得地级市市住建委出出具项目选选址意见；；（2）建设单单位到省政务中心心向区住建建厅窗口报报《建设项项目选址》审审批并提交交以下材料料：a.申请函（一一份）；bb.经地方有有关部门签签章的《建建设工程选选址申请表表》（一式式五份）以以及建设工工程项目11:5万平纵缩图图（一式五五份）；cc.项目所在在地住建委委（地级市市）出具的的《项目选选址情况说说明》（线线路跨多地地市的各地地市均需出出具一份）；；d.项目立项项批文或规规划批文（一一份）；ee.项目所在在地《总体体规划图》（由工可编制单位提供，线路跨多地市的各地市均需一份）；f.省工程咨询评估中心出具《工程可行性研究报告评估报告》（一份）。（3）获得《建建设项目选选址意见书书》，本项项工作完成成。7.银行贷款款承诺申请请贷款银行：集集团公司财财务部确定定协办单位：建建设单位（1）建设单单位与集团团公司财务务部对接，提提交项目《工工程可行性性研究报告告》（一套套）、《工工程可行性性研究报告告》“修改改补充本”（一一套），并并协助集团团财务部向向相关银行行申请贷款款承诺。（2）项目通通过银行贷贷款评估后后获得银行行出具《项项目贷款承承诺函》，本本项工作完完成。8.《工程可可行性研究究报告》批批复审批部门：省省发展改革革委（1）集团公公司出具《项项目工程可可行性研究究报告申请请函》（一一份）、《招招标基本情情况》（一一份）、《固固定资产投投资项目节节能登记表表》（一式式四份）。（2）建设单单位到省政务中心区区发改委窗窗口报《工工程可行性性研究报告告》审批，提提交以下材材料：a.《项目工工程可行性性研究报告告申请函》（一一份）、《招招标基本情情况》（一一份）、《固固定资产投投资项目节节能登记表表》（一式式四份）；；b.《工程可可行性研究究报告》（一一套）、《工工程可行性性研究报告告》“修改改补充本”（一一套）；cc.省工程咨询询评估中心心《工程可可行性研究究报告评估估报告》（复复印件一份份）；d.省环保厅出出具的项目目环境影响响报告批文文（复印件件一份）；；e.省国土厅出出具的项目目用地预审审批文（复复印件一份份）；f.省国土厅出出具的项目目地灾评估估备案表、压压矿批文（复复印件一份份）；g.省水利厅出出具的项目目水保方案案批文（复复印件一份份）；h.省住建厅出出具的《项项目选址意意见书》（复复印件一份份）；i.项目银行行贷款承诺诺函（复印印件一份）；j.项目立项批文或者规划批文；k.其他省发展改革委需要提交的资料。（3）省政务务中心区发发改委窗口口受理后，建建设单位与与省发展改革革委交通处处联系，将将《固定资资产投资项项目节能登登记表》（一一式四份）提提交省发展改革委委环资处登登记备案后后返还省发展改革革委交通处处，获得批批文，本项项工作完成成。9.其他专题题如地震安安全评价、安安全条件论论证、安全全预评价、通通航论证、行行洪论证、文文物调查、社社会稳定分分析等，均均在设计招招标及合同同约定包含含在设计合合同中，由由设计单位位负责组织织（或委托托）编制并完成相应报批工工作。（三）勘察设设计管理本项目的设计计，要充分贯贯彻建管养养一体化方方针，坚持持“控制投投资、提升升品质、创创建一流”的的设计理念念；要严格落落实《西东东交通投资资集团有限限公司关于于印发加强强高速公路路建管养一一体化工作作若干措施施的通知》（贵东头发〔2013〕356号）、《西东交通投资集团有限公司关于印发加强高速公路建管养一体化工作若干措施实施细则的通知》（贵东头发〔2014〕103号）、《西东高速公路投资有限公司关于建设“美丽高速”的通知》（贵冻的发〔2015〕113号）及标准化施工等相关要求，重视解决施工过程中、通车运营后暴露出的设计质量通病。设计管理过程程中，通过过严格执行行《西东交通投投资集团有有限公司关关于印发公公路工程项项目前期及及勘察设计计管理办法法（试行）的的通知》（贵东头发〔2012〕181号）及《西东高速公路投资有限公司标准化设计要求（试行）》贵冻的发〔2016〕421号文的相关要求，确保高速公路的运营安全、工程安全、结构安全；以及要充分考虑施工建设条件的安全性、施工方案的安全性、养护维修的安全性等要求；树立全寿命周期成本的设计理念，坚持优化设计工作贯彻项目建设始终；要科学把控投资与安全质量的平衡，综合考虑建设成本、运营成本、养护成本，提高建设质量和工程耐久性，确定符合实际需要和经济能力的工程建设方案。一）外业勘察察管理1标准化化1.1外业业钻探布置置流程的标标准化。开开展外业钻钻探工作之之前，勘察察单位首先先提交《勘勘察大纲》和和《钻孔布布置图》，并并将钻探的的方法、方方案、程序序和流程控控制等实施施过程控制制方案递交交业主和咨咨询单位审审查，审查查通过后，方方可实施勘勘察外业工工作。勘察察过程中，勘勘察单位应应根据现场场实际情况况、勘察反反馈的资料料及业主要要求，按现现场情况补补充钻孔。1.2外业业钻探程序序的标准化化。勘探工工作应严格格按照下列列程序开展展：钻孔放放样→人员员、设备进进场→申请请开孔→安安全技术交交底→钻探探作业（质质量监督和和控制）→→终孔验收收→编录钻钻孔。1.3钻探探现场的标标准化。每每个工点在在显著位置置悬挂统一一的“安全全技术责任任牌”，每每台钻机悬悬挂统一的的“钻孔号号牌”，钻钻探现场管管理执行QEHSS标准等等。1.4钻孔孔岩芯摆放放及保存的的标准化。（1）一般钻钻孔的岩芯芯摆放入半半圆形的PVC管内，按按一米一排排，五排一一组的顺序序摆放整齐齐，每个回回次进尺要要求填写回回次标签放放入对应岩岩芯段，对对特殊岩性性段做好记录录描述标签签，放入对对应位置，如如溶洞、破破碎层等。每每一回次岩岩芯标签中中孔号、回回次号及进进尺、孔深深、岩芯长长度等填写写清晰，并并能长期保保存。重要要工点选择择典型钻孔孔，岩芯摆摆放至专用用岩芯箱内内，岩芯箱箱内岩芯按按每米一排排，每箱5～8排，岩岩芯箱按孔孔深顺序摆摆放整齐。每每个设计标标段应根据据项目实际际情况及业业主要求，集集中建库存存放保管岩岩芯。（2）对大桥桥、重要工工点或不良良地质段工工点钻孔岩岩芯，选择择代表性钻钻孔进行整整孔岩芯装装箱，采用用防水、防防潮设施妥妥善保留全全孔岩芯，详详细填写岩岩芯卡片，集集中建库妥妥善保存至至施工结束束，以便备备查。对于于就近掩埋埋保存的钻钻孔岩芯，终孔后在岩芯上进行喷漆标记，并在钻孔的钻探班报表、地质记录表上同时标注岩芯掩埋的位置，以便外业验收时备查。1.5钻钻孔编号的的标准化，勘勘察布置钻钻孔编号必必须按里程程进行连续续编号。1.6终终孔验收的的标准化。勘勘察设计单单位应对在在施工过程程的钻孔进进行质量检检查，当钻钻孔深度钻钻至设计钻钻孔深度并并满足规范范及设计要要求后进行行自检，自自检合格后后通知业主主现场代表表和咨询单单位进行钻钻孔验收，经经验收满足足技术要求求，现场填写钻孔验验收表，三三方签字后后方可搬迁迁钻机，不不得私自终终孔。1.7钻钻孔资料的的标准化。钻钻孔芯样照照片与现场场验收照片片编录成册册作为验收收资料的一一部分，现现场照片应应将参加验验收人员全全部显示；；钻探记录录资料与岩岩芯描述同同步编录，即即钻探记录录资料与岩岩芯描述资资料体现在在同一张资资料表格。1.8外外业勘察成成果的标准准化。在勘勘察外业开开始前应制制定《钻探探外业工作作标准化管管理程序与与图样示例例》、《外外业勘察成成果整理图图表示例》等等标准化文文件报业主主审批后实实施。2加强软软基、土石石方比例等等基础资料料的调查研研究。应明明确界定软软基的范围围、深度，详详细分析软软基的各项项地质力学学指标，确确保处理方方案合理性性及工程量量的准确性性。施工图图定测阶段段，业主将将组织相关关单位到现现场逐一核核实。3加强特特殊边坡地地质钻探。3.1重点加加强特殊边边坡路段地地质勘察工工作，要求求边坡横向向勘探断面面间距不应应大于550m且且不少于1条，每每条勘探横横断面上的的勘探点间间距不应大大于300m且数数量不得少少于2个，勘探点点布置应根根据边坡高高度和山体体地形、地地质条件实实际情况综综合考虑，须须延伸到边边坡顶界外外不少于30m（以以涵盖计算算边坡体失失稳范围为为准）。3.2加强顺顺向坡软弱弱夹层、断断裂带等不不良地质情情况及覆盖盖层的调查查，包括厚厚度、分布布规律、泥泥化夹层力力学指标等等，分析不不良地质对对边坡稳定定性及边坡坡开挖、防防治的影响响。3.3特殊殊边坡应逐逐个形成专专项地质勘勘察报告，报报告应重点点反映边坡坡岩体土力力学工程特特性、现场场水文地质质条件、地地形地貌特特征等，提提出边坡防防护、绿化化方案建议议及施工要要求。（贵冻的发20144-1511号：特殊边边坡勘察设设计设计施施工管理规规定）4加强桥桥梁基础地地质钻探。岩岩溶区桥梁梁勘察，要要实行一桩桩一孔进行行地质钻探探，在岩溶溶发育的地地区，由于于岩溶发育育的复杂性性和钻探孔孔径较小的的局限性，应应结合孔间间物探透视视等多种手手段综合勘勘察。5航道疏疏浚须严格格做好勘察察工作，采采用地质雷雷达（多波波术测深）扫扫描河床，掌掌握水下地地形地质情情况，准确确计算清淤淤、炸礁工工程量。6针对重重大环境敏敏感点、风风景名胜区区、水源保保护区、居居民取水口口、基本农农田区、岸岸线等区域域，外业勘勘测应实施施定位测量量，列出具具体位置、范范围、坐标标等信息。7自初步设设计批准之之日起330日内内，设计单单位应配合合业主向公公路沿线县县级以上人人民政府依依照《公路路安全保护护条例》申申请划定公公路建筑控控制区范围围并公告。划划定并公告告后，设计计单位应及及时设立边边界桩和开开挖边界沟沟，同时需需采用一定定手段（摄摄影、录像像或航拍等等）对沿线线进行实地地影像记录录，突出拆拆迁建筑物物、大型结结构物和临临时用地等等重要信息息，妥善保保存照片和和视频资料料，同时上上报业主备备案以便后后期查阅。8涉路交交叉、通道道、改路、改改沟的位置置、型式、标标准等方案案均应符合合地方路网网规划，征征求地方政政府、主管管部门和村村委的意见见。9充分考考虑重要管管线、铁路路、水利、电电力杆线、光光缆及文物物古迹等典典型影响因因素，提前前与相关主主管部门进进行沟通协协调，制定定合理可行行的交叉或或避让方案案，同时取取得相关部部门书面意意见或意向向协议，便便于通过各各级主管部部门的审查查。10设计阶阶段应调查查核实坟墓墓和建筑物物的拆迁数数量，详细细标明拆迁迁建筑物结结构类型（钢钢结构、钢钢混结构、砖砖木结构等等）和各项项设施类别别（电力设设施、电信信设施、厂厂矿、水库库、大坝等等）。对于于没有明确确补偿标准准的电力线线路、涉及及部队的国国防光缆及及军事设施施拆迁等，应应委托有资资质、涉及及主管部门门认可的单单位做专项项设计、编编制概（预预）算。对对于厂矿企企业等专项项拆迁，应应详细调查查厂矿法人人单位证照照、有效期期、备案地地址和审批批主管部门门等重要信信息，邀请请相关有资资质的单位位进行评估估，按评估估价列入概概（预）算算。11加强沿沿线水系路路系的调查查，避免后后期由于改改路、改沟沟以及补征征地而导致致增加投资资，使用地地方道路应应妥善处理理使用后道道路恢复问问题，将相相关费用计计入概（预预）算。12充分核核实概（预预）算的征征地拆迁费费用。设计计阶段应调调查清楚拟拟征土地的的权属、地地类、面积积以及地上上附着物权权属、种类类、规格和和数量，并并及时向沿沿线国土林林业等相关关部门核实实；对沿线线地方政府府实行的征征迁补偿标标准详细调调查，包括括一些特殊殊的补偿政政策和征迁迁劳务费等等。二）路基路面面设计管理理1三背回回填为进一步加强强高速公路路桥台背、涵涵背、挡土土墙背（简简称“三背背”）回填填设计及施施工管理，提提高“三背背”回填工工后质量，有有效预防台台背跳车现现象。设计计单位应认认真学习、落落实《关于于印发西东东交通投资资集团有限限公司高速速公路“三三背”回填填设计施工工指南的通通知》（贵贵东头发[20112]3663号）文文件要求，从从回填材料料选用、回回填范围、质质量控制等等方面进行行合理设计计，兼顾可可实施性、易易操作性，保保证回填稳稳定、安全全。2特殊岩岩土路段设计中应增增强对特殊殊岩土工程程特性及其其危害类型型认识，慎慎重选择特特殊岩土处处理技术方方案。设计计单位对每每处路段进进行专项设设计，每一一分项工程程或工程措措施需单独独出具设计计施工图纸纸，说明工工程设计方方案、施工工技术及要要求。设计计文件前期期报审前，必必须报送业业主进行专专项审查，确确保设计施施工图设计计质量。3特殊边边坡为确保高速公公路项目建建设边坡结结构安全及及绿化防护护效果，边边坡工程勘勘察设计必必须按照现现行的国家家行业技术术规范要求求组织实施施。3.1边边坡设计要要求（1）边坡施施工图设计计（含变更更设计，下下同）必须须包含排水水、防护及及绿化等设设计内容，须须有专项独独立的排水水、防护、绿绿化设计图图纸。（2）边坡施施工图设计计按“一坡一图”原原则进行专专项设计，加加强边坡的的稳定性验验算，要求求对边坡施施工图设计计进行编号号管理、分分册成图，并并按路基设设计规范要要求建立设设计动态档档案。（3）边坡施施工图设计计必须附有有经济、技技术、安全全可靠性等等设计方案案的比选文文件或评审审资料，提提出对施工工方案的特特殊要求和和技术安全全措施，包包括可能造造成邻近建建筑物、道道路、管线线及在建工工程等周边边工程环境境影响预防防措施。相相关费用应应纳入工程程概（预）算算中。3.2设计计方案选择择要求（1）边坡坡防护设计计必须贯彻彻使用者优优先设计理理念，按根根治、稳妥妥、经济的的原则慎重重选择防护护设计方案案，原则上上按以下顺顺序选择：：生态防护护→放缓边边坡卸载→→圬工防护（如如土钉支护护）→锚杆杆、锚索支支挡防护→→其他复杂杂的防护方方式。（2）边坡防防护应采用用工程防护护与生态防防护相结合合的原则，保保护生态环环境，对锚锚杆（索）防防护和主动动防护网等等措施应慎慎重采用，经经综合评审审后拟采用用锚杆（索索）防护设设计时，锚锚杆（索）防防护设计参参数应通过过原位现场场试验进行行复核。未未经专项审审批禁止大大面积采用用喷射混凝凝土或浆砌砌片石防护护。（3）硬质质岩石边坡坡在条件许许可时须采采用光面爆爆破，设计计单位应在在设计图纸纸明确提出出所采用光光面爆破专专项设计方方案，必须须明确坡面面工程技术术指标要求求，质量检检查及验收收标准。相相关费用应应纳入工程程概（预）算算中。（4）边坡坡设计方案案选择，须须报送业主主评审确定定后方可进进行施工图图设计。4路基设设计应根据据实际情况况设置边沟沟、排水沟沟、截水沟沟等地表排排水设施；；设计中对对施工现场场设置临时时性排水措措施提出要要求，避免免积水浸泡泡路基、边边坡等。路路基排水设设计应将临临时性排水水设施与永永久性排水水设施结合合，合理利利用并减少少工程投资资。5特殊路路基、长大大纵坡路段段，须做路路基路面排排水专项设设计，设计计文件报审审前，应报报项目业主主审核，确确保设计文文件质量。6排水沟沟、边沟、截截水沟及防护挡墙墙尽可能采采用混凝土土预制块或或现浇混凝凝土结构；；除截水沟沟等确实难难以实现机机械设备作作业的情况况外，混凝凝土预制块块尺寸设计计以利于人人工配合机机械设备作作业为指导导原则。7按照节节约资源的的原则，应应明确路基基清表土利利用的具体体方案和保保证措施，将将耕作层表表土进行剥剥离，用于于绿化、复复垦、造地地等用途，最最大限度恢恢复公路沿沿线的生态态环境，并并将相关费费用列入概概（预）算算中。8在初初步设计阶阶段，设计计单位应结结合本项目目的实际情情况，对不不同的路面面结构进行行充分论证证研究；施施工图设计计阶段，应应充分调查查项目沿线线材料供应应情况，通通过取样试试验研究，提提出沥青混混凝土路面面目标配合合比（含最最低油石比比等参数）。9沥青路路面只允许许中上面层层采用改性性沥青混合合料，不得得采用三层层改性沥青青混合料。三）桥涵设计计管理1本高速公公路上跨公公路建（构构）筑物执执行：高速速公路、一一级公路净净高应大于于或等于6.000米，受受地形条件件或特殊情情况限制时时，经技术术经济论证证，最小不不得小于5.500米。二二级公路净净高应大于于或等于5.500米。三三级公路净净高应大于于或等于5.000米。四四级公路净净高应大于于等于44.70米。车行行通道的净净高应大于于或等于4.500米；人人行通道净净高应大于于或等于3.000米。2考虑桥桥梁标准化化施工，提提高施工用用材的周转转率，减少少资源浪费费，降低工工程造价，桥桥梁设计原原则上统一一桥梁跨径径、桩径。3对于强强、中膨胀胀土路段的的桥梁、涵涵洞、通道道基础，宜宜采用桩基基，桩型应应选择灌注注桩等非挤挤土桩，桩桩尖（底）必必须锚固于于大气影响响深度以下下岩土层中中。4特大桥桥、结构复复杂性桥梁梁须桥梁路路面做专项项设计，并并组织论证证评审。5桥面系系采用沥青青砼铺装时，桥桥面调平层层表面应采采用抛丸或或凿毛等措措施进行抗抗滑处理，费费用应单独独计列。桥桥面系应在在低横坡侧侧的防撞栏栏内侧底部部设置路面面碎石渗沟沟（10厘米×6厘米）排排水系统。6结合项项目桥梁地地形、地质质、结构等等实际情况况，设计阶阶段按照桥桥涵设计、管管养相关规规范要求，大大桥、特大大桥必须设设置永久性性观测点，但但原则上设设置永久观观测点的墩墩台数量控控制在330%左右右，并将费费用列入概概（预）算算中。具体体按照《西西东交通投投资集团有有限公司关关于设置公公路桥梁永永久性观测测点的通知知》（贵东东头发〔20113〕283号）要求求执行。7桥梁设设计应同时时考虑建成成后能进行行桥梁养护护检查的通通道设计，如如桥梁锥坡坡边缘处、涵涵洞及通道道涵背处均设设置检查步步梯。8针对桥桥梁运营期期内需要定定期更换的的易损构件件，桥梁设设计应考虑虑预留运营营期更换措措施，争取取部分易损损构件能实实现不中断断交通的条条件下进行行的更换。四）管理区、服服务区设计计管理1设计总总体要求1.1管管理区、服服务区建设设要“布局局合理，经经济实用，标标识清晰，服服务规范，安安全有序，生生态环保”，尽尽可能使设设施紧凑，减减少占地，积积极探索通通过优化布布局、立体体利用等提提高土地利利用率的措措施。1.2管管理区、服服务区房建建设计推广广各类节能能、环保、循循环利用技技术，推进进太阳能、风风能等洁净净能源与可可再生能源源利用，实实施节能减减排技术改改造。污水水处理、中中水利用、生生活垃圾集集中无害化化处理列为为管理区、服服务区设计计的强制要要求，有条条件的服务务区，应采采用绿色建建筑的建设设标准。1.3管管理区设置置、选址、布布局按集团团公司《西西东交通投投资集团运运营管理机机构规划方方案》的要要求进行设设计，如需需进行调整整的，应报报集团公司司同意后才才能进行调调整。服务务区的设置置、选址、布布局按《西西东高速公公路服务区区规划》的的要求进行行设计。机机电监控的的选址、设设置按《西西东交通投投资集团收收费隧道监监控系统总总体规划》的的要求进行行设计。车车辆救援站站点布局按按《西东壮族省交通运输输厅关于印印发关系高高速公路车车辆施救站站点规划的的通知》（贵交安监发[2015]62号）执行。1.4服服务设施按按照分级规规划设计，划划分为AA、B、C三类服服务区及停停车区，用用地规模、各各单体及内内部房建面面积、整体体布局及装装修要求具具体按照《西东交通投资集团有限公司高速公路服务区规划设计指导意见》执行。1.5房房建、机电电工程（包包括隧道变变电房）应应完整，不不能遗漏。1.6在在工可阶段段，合理论论证服务区区、停车区区的使用效效率和功能能，如有可可能，将初初步设计批批复的停车车区用地、房房建指标调调整至服务务区内合并并建设，满满足节假日日人流和车车辆的需求求。1.7服服务区的选选址范围应应按照《公公路法》第第56条和《西东东壮族省高速公路路管理办法法》第四十十三条的规规定，高速速公路建筑筑控制区范范围按照水水平方向进进行测算,,其划定标标准为高速速公路用地地外缘起向向外300米。1.8收费费站位置距距地方干道道、高速公公路互通匝匝道分流点点的距离应应适当拉长长，防止车车辆拥堵至至高速公路路主线，减减少行车安安全隐患。1.9应应按集团的的形象标识识要求，统统一设计集集团LOOGO、门门牌及相应应的装饰装装修工作，完完善相关设设计图纸，工工程量纳入入概（预）算算。2总平设设计要求2.1管管理区、服服务区、收收费站等场场区应设施施、功能齐齐全。（1）为车服服务的设施施：包括停停车场、道道路、加油油站、汽车车修理厂、降降温池、加加水设施、交交通信息告告示牌、交交通导向标标志、场区区监控、照照明等设施施。（2）为人服服务的设施施：包括公公共厕所、客客房、餐饮饮区、购物物区、咨询询服务中心心（含广播播呼叫、路路况查询、天天气查询、电电话、传真真等）、母母婴室、医医疗救护、室室内外休息息场所、儿儿童娱乐休休闲、残疾疾人通道、有有线（无线线）网络和和绿地等设设施（根据据实际情况况设置）。（3）附属设设施：包括括管理用房房、职工用用房、配电电间、水泵泵房（水塔塔），以及及污水处理理和垃圾处处理等设施施。2.2具具备条件的的服务区，结结合新能源源汽车用户户规模和发发展需求，增增设或预留留加气、充充电设施。2.3管管理区服务务区应考虑虑警务室和和路政用房房的需要，具具体要求参参照《研究究我区高速速公路服务务区警务室室建设及配配备清障救救援车辆有有关问题的的会议纪要要》（贵政阅〔20012〕147号）《关于印印发西东壮族省高速公路路路政管理理用房建设设标准的通通知》（贵贵交法规发发〔20155〕45号）执执行。2.4服服务区、停停车区上下下行线之间间应设置互互通通道，互互通通道的的净高至少少达到44.5m，满满足大型车车的通行。有有条件的对对向服务区区之间应设设置人行天天桥。2.5管管理区、服服务区应充充分考虑管管网、外水水外电的连连接，尽可可能使用专专线供电及及外接自来来水，供电电线路、发发电机功率率应与管理理区、服务务区用电量量相匹配，并并充分考虑虑路段开通通运营初期期、中期和和远期阶段段的用电需需求，外电电接入应请请有资质的的单位进行行专项设计计。2.6水水、电等管管道、电缆缆埋设应综综合考虑场场区构筑物物的影响关关系，统一一规划，布布设位置的的平面图清清晰详细，地地面留有管管道、电缆缆的位置、方方向标志。检检查井、电电缆井等位位置尽量避避免设置在在服务区通通行道路上上，避免重重型车辆的的过度碾压压造成损坏坏。电缆采采用国家标标准的铠装装电缆。2.7建建议增设雨雨水收集淋淋灌利用系统统，方便今今后运营管管理成本控控制。2.8建建议在管理理区、收费费站等处设设置室外运运动场（如如篮球场）及及娱乐设施施，有条件件的集中住住宿区如分分公司驻地地等应考虑虑设置彩钢钢板等形式式的室内运运动场馆（如如篮球、羽羽毛球、气气排球、兵兵乓球等），满满足员工体体育运动需需求，运动动场馆应考考虑可综合合运用。2.9不不同单体建建筑之间考考虑增加雨雨棚设计、连连廊等设计计，各站区区设计均应应人性化。2.10管理区办办公楼、公公寓楼屋顶顶及出屋面面建议均按按照上人屋屋面设计，满满足将来扩扩建需要，同同时便于员员工晾晒大大件被褥，楼楼顶安装遮遮雨晾衣棚棚。2.11管理区应应设置满足足要求的档档案室；每每处收费站站设置11间解款款室，安装装符合银行行、财务标标准的防盗盗门、窗。2.12收费站区区以及管理理区应设置置门卫值班班室。管理理区以及各各收费站区区大门，为为便于运营营管理，建建议统一采采用伸缩式式电动门。2.13停车场车车位规划数数量应参考考交通量，并并与车辆构构成相适应应。停车区区实行划区区设置，小小型客车、大大型客车、大大型货车分分区停放，危危险化学品品车、牲畜畜运输车专专区停放。2.14重视服务务区、管理理区的照明明和监控设设计。保证证服务区停停车区域夜夜间照明良良好，尽量量采用中、低低杆灯，同同时不宜布布设在停车车场地中央央，减少安安全隐患；；监控范围围覆盖全场场地，无盲盲点。2.1520155年全国国基本实现现高速公路路电子不停停车收费联联网，新建建高速公路路收费站须须考虑EETC车车道的设置置。主线收收费站和匝匝道收费站站计重设备备需采用整整车式静态态计重设备备。2.16建议超过过8车道道的收费站站，在收费费站大棚增增设人行天天桥通行功功能。2.17主线收费费站和车流流量大的匝匝道收费站站设置22个超宽车道道，合理设设置收费大大棚超宽车车道宽度，避避免车辆碰碰撞立柱影影响站棚安安全。2.18建议各收收费站区、管管理区及服服务区设置置洗车槽，为为方便车辆辆设备日常常清洗。收收费站收费费亭处设置置水龙头，埋埋设相应水水管，用于于使用期间间车道清洗洗，保障日日常用水，完完善排水措措施。3交通组组织要求3.1服服务区内的的交通主干干线（从入入口匝道至至出口匝道道）与各功功能分区应应紧密联系系，停车场场与服务区区其他功能能性建筑之之间的设计计应通畅；；服务区内内的道路交交通组织设设计应方便便、快捷、安安全、畅通通。3.2当当加油站设设置在服务务区出口时时，站内的的交通流线线应考虑车车辆休息前前加油、休休息后加油油、直接加加油三种情情况的行驶驶路线，避避免不同车车辆流线的的相互影响响。3.3应应设置交通通导向标志志，避免不不同车型行行车路线的的相互干扰扰与冲突，更更应避免停停车车流、加加油车流及及维修车流流之间的交交叉。3.4应应避免车流流和人流的的交叉，处处理好为车车服务的设设施（如停停车场、加加油站、修修理所等）与与为人服务务的设施（如如餐厅、公公共厕所等等）之间的的关系。3.5应应避免后勤勤服务性交交通对主要要功能区的的干扰。垃垃圾回收池池、配发电电房、油罐罐区应考虑虑进出道路路，方便机机械设备、柴柴油等物质质的输送。3.6各各类车辆的的行驶及停停放应尽量量采用顺进进顺出的方方式。3.7服服务区、停停车区、管管理区场地地与出入口口段匝道连连接处的主主要技术指指标可参照照互通式立立体交叉的的有关设计计规定，其其连接处应应有足够的的转弯半径径、渠化措措施，行车车视距充足足，确保进进出车辆行行驶安全。3.8场场地内道路路的平面设设计应选择择合理的曲曲线半径，解解决好直线线与曲线的的衔接。半半拖挂车转转弯半径不不应小于24m，大大型车转弯弯半径不应应小于118m，小小型车转弯弯半径不应应小于112m。对对于各种车车辆混合的的车道，应应以最大型车辆辆的转弯半半径为准。4标志标标识4.1服服务区出入入口及场地地内必须设设置引导类类和说明类类的标识，可可根据需求求设置安全全警示类标标识。4.2服服务区中的的功能区，宜宜用地面标标线标明其其范围，并并应设置有有配套的说说明或引导导类标识牌牌和地面引引导标线。4.3服服务区的入入口处必须须设置服务务区名称标标识牌及带带有驶入方方向的地面面箭头标线线。4.4服服务区内必必须设置服服务区信息息标识板。信信息标识板板应标识全全省高速公公路服务区区布局现状状及本服务务区所处位位置，提供供本服务区区情况简介介。4.5服服务区的出出口处设置置含高速公公路交通图图及沿线服服务区信息息的标识牌牌，并可设设置问候及及宣传标识识牌。4.6服服务区的标标识牌必须须功能明确确，必须设设置在视野野开阔处，不不得影响车车辆的行使使，不得侵侵入各功能能区的建筑筑限界。5房建主主体工程及及装修设计计要求5.1管管理区、服服务区的办办公、公寓寓、综合楼楼等主要建建筑应尽可可能往高层层进行设计计，必要的的可设置电电梯，以便便预留更多多的场地给给将来的发发展，如现现阶段的使使用需求较较小，房建建主体及基基础须按6层楼楼房荷载进进行设计。5.2房房建各楼层层在满足规规范前提下下，楼层层层高应结合合建筑空间间比例适当当提高，不不宜按照民民用建筑的的层高进行行设计，要要求服务区区综合楼一一楼在装修修吊顶后净净高不低于于4.33m，其余余单体建筑筑一楼层高不不低于44.2m。监监控室宜设设置在2楼，空空间及布局局设计应易易于监控墙墙和各类机机房设备的的摆设。5.3房房建工程的的外墙33层以下下（含33层）均均采用彩色色釉面砖。5.4西西东天气炎炎热潮湿，公寓楼宜采用通风采光、透气性较好的外廊型的结构，阳台的设置宜采用外置式。5.5服服务区房建建门檐处适适当加高，预预留广告、店店招位置，并并预留电线线接口和控控电开关。5.6建建议各建筑筑物窗户采采用推拉窗窗（左右推推拉），外外侧推拉式式窗户滑槽槽应设置排排水孔。5.7为为防锈及美美观性，收收费站等站站区内房建建工程的栏栏杆采用不不锈钢管。5.8为为保证装修修效果及品品质，室内内地面装修修采用优质质品牌地板板砖，地板板砖尺寸不不宜小于800mmm×800mmm。5.9服服务区空调调设置应对对独立分体体式空调、中中央空调进进行综合论论证，具体体采用形式式按照项目目实际情况况及业主要要求进行。5.10服务区公公厕的设置置及布局应应加大通风风、采光的的面积，并并预留鼓风风机位置。公公厕符合男男左女右的的使用习惯惯，便器数数量与日常常客流量相相匹配，女女厕应适当当增加数量量，考虑男男女厕可快快速转换设设计。增设设第三卫生生间，方便便残疾人、母母婴等整理理或如厕。每每间公厕设设置一间换换洗间，洗洗手池可设设置在公厕厕外墙。5.11公共卫生生间采用塑塑料隔断易易老化发黄黄，建议采采用板材隔隔断，地面面铺设宜采采用颜色偏偏深的瓷砖砖（例如棕棕黄、明黄黄等）。公公厕蹲位要要设置挂钩钩，小便池池、卫生间间洗手池上上方应设置置小平台或或搁物板；；洗手池及及小便池下下方采用流流水槽加盖盖不锈钢网网，以便于于打扫卫生生。5.12超市、餐餐厅等营业业场所的配配套设施要要采用有耐耐久性的材材料，房间间门宜采用用防盗门，并并安装防盗盗网、纱窗窗、窗帘等等。5.13服务区、收收费站区内内的厨房应应设置排烟烟通风设备备，并预留留相应管道道。厨房排排污管孔径径应不小于于15ccm。5.14公寓房建建添置必要要的生活电电器，如空空调、热水水器、电视视、洗衣机机等；宿舍舍楼外墙设设置空调机机位，收费费员宿舍应应为2人一间，布布局及空间间大小应满满足正常生生活需要，具具体可参考考运营提供供的宿舍标标准图。5.15建议对电电表及冷、热热水分别安安装一户一一表，热水水应考虑采采用插卡式式水表；职职工公寓楼楼的供热水水系统，有有条件的可可采用空气气源热泵热热水供热设设备进行集集中供热，设设计中预埋埋管道。5.16宿舍室内内装修顶棚棚吊顶材料料宜采用埃埃特板，卫生生间吊顶材材料宜采用用铝扣板，卫生间门宜采用金属门，洗漱间增设晾衣杆，地面高程略高于卫生间地面2cm左右，洗手盆建议采用台式洗手盆。五）交安、机机电设计管管理1设计总总体要求1.1交交通标志和和标线按照照西东地方标标准《高速速公路交通通标志和标标线设置规规范》（DDB45//T9544-20113）执行行。1.2为为推进西东东公路旅游游交通标志志建设，要要求交通标标志设计时时注意对旅旅游公路、边边境公路标标志设计优优化。在适适当地区增增加旅游区区地点距离离标志，具具体参照西西东壮族省旅游局和和交通厅下下发文件《关关于下发<<西东公路旅旅游交通标标志设置指指导意见>>的通知》（贵旅办[2013]246号）文件进行设置。1.3交交通标牌、LED显示牌应间距合理，前设施牌不应挡住后设施牌等设施，设置在视野开阔路段，避开桥梁、支挡结构物等。1.4匝匝道出口处处标牌按照照左右伸展展设置，避避免相互遮遮挡，影响响司乘人员员判断。1.5建建议选用具具有自洁功功能的防眩眩板，经雨雨水冲刷可可自动刷洗洗表面灰尘尘污垢，减减少防眩版版后期的维维护清洗成成本。1.6建建议公里标标志牌及百百米桩均设设置于路侧侧。1.7钢钢护栏设计计应切实符符合现场地地形条件，合合理设置安安全等级，避避免遗漏临临河、临边边、高挡墙墙、高边坡坡、填挖交交接等位置置，结合填填土或填石石路基，设设置合理的的埋深与基基础，确保保有效深度度。2机电设设计要求2.1机机电设计应应充分考虑虑有线电视视系统、办办公网络设设备、各站站区安防系系统、服务务区监控系系统的安装装，考虑信信息化发展展的需要，预预设通信管管道及机电电设备；并并尽可能考考虑节能环环保技术及及节能产品品的运用，如如太阳能、风风能的利用用，节能灯灯具、节能能可变信息息标志、LLED显显示单元的的应用等。2.2建建议建立重重点路段、隧隧道综合预预警系统，即即通过收集集重点监控控部位车辆辆运行情况况、天气状状况（雨雪雪冰冻、雾雾）、路面面状况（是是否湿滑、结结冰）的视视频、数据据进行综合合预警，并并向相关部部门提前发发出预警信信息，和各各机电子系系统联动，采采取应对措措施，以更更好地预防防交通事故故的发生。2.3机机电设计应应充分考虑虑高速公路路智能化管管理的可行行性，将各各子系统收收集到的信信息进行综综合分析整整合，建立立运营公司司级综合信信息监控管管理平台，根根据隧道可可能出现的的各类突发发情况，制制订相应的的应急预案案，提前编编程，嵌入入管理平台台，实现各各子系统的的应急联动动。减少人人为干预，实实现运营管管理的智能能化。2.4设设计时应考考虑切实可可行的防盗盗措施，如如采用新型型防盗材料料等。建议议监控室的的装修留待待机电工程程进场后进进行装修。2.5参照照集团公司司下发机电电设备品牌牌备选表进行行设备选型型，便于技技术员熟悉悉、维护。六）绿化设计计管理1绿化设设计总体要要求1.1适适地适树。根根据当地条条件，选择择适应性强强、病虫害害少、生长长速度较快快、景观效效果好、易易管养树种种，终达到到“错落有有致，丰富富多彩，三三季有花，四四季常绿”的的效果。1.2因因地制宜。根根据路线线线型、土壤壤、气候等等特点。合合理确定绿绿化方案，优优化树种配配置模式，提提高绿化美美化效果，提提倡乔、灌灌结合。路路线经过风风景优美地地段采用露露、遮、诱诱的方法“显显山露水”，增增加景观的的丰富度和和变化度。露，让公路沿线优美的山川、河流、森林等自然景观显露出来。遮，把有碍观瞻的地方、不可绿化裸岩或人工建筑物等遮挡起来。诱，对不雅的环境无法遮挡时，可营造一特殊的景观，吸引开往来人员的视线。2绿化化设计标准准根据不同道路路路线特点点和功能要要求，灵活活采取适宜宜的绿化模模式，实行行多树种、多多层次、多多色彩、多多风格合理理配置。服服务区、收收费站等按按园林绿化化方式设计计，采用植植草与种树树的方法，适适当种植3-5棵有型的的景观树，达达到满绿的的效果。2.1中中央分隔带带的绿化设设计中央分隔带防防眩树种应应选择抗污污染、抗逆逆性强、枝枝叶浓密、耐耐修剪、易易管护的常常绿树种。具具体标准如如下：（1）中分带带变化段落落控制在10～15kmm之间，并并结合路线线线型、大