新中国成立以来新疆的经济发展趋势

新中国成立以来新疆的经济发展趋势

一宏观层面新中国成立以来，特别是改革开放以后，新疆与全国一样经济迅速发展，与其他地区相比，新疆的经济发展进程呈现出自身的特色。从1952～2014年[1]的人均国内生产总值的角度进行分析，对比新疆与全国其他地区的经济发展，可以发现新疆经济总体发展呈现以下四个特征。（一）经济飞速发展通过对1952～2014年新疆地区生产总值的分析发现，以1978年为界，将新疆经济发展分为三大阶段。第一阶段：1952～1978年。新中国成立以后到改革开放以前这段时期，新疆人均地区生产总值年平均经济增长速度为1.623%，但是这一时期的经济增长波动较大，1957年，经济总量较1965年增长了24.4%，而1961年，经济总量较1960年下降了21.6%。1950～1978年经济的波动较为剧烈，该阶段经济增速的标准差为11.393。在图1中，描绘了新疆的人均GDP和增长率，左侧的坐标轴标示人均GDP，右侧的坐标轴标示人均GDP增长率，从图中可以看到新疆地区人均生产总值和增长率的变化趋势。第二阶段：1979～2000年。改革开放以后，随着市场经济的发展，新疆的经济也得到了很大程度的发展，1979～2000年新疆人均地区生产总值年平均经济增长速度为8.743%，较前一阶段经济增长呈现出较为稳定的趋势。该阶段，经济增速最快的年份为1985年，经济总量较1984年增长了15.9%，经济增速最慢的为1989年，较1988年经济总量增长了4.1%。从图1中可以明显看出经济增长的波幅减缓，该阶段经济增速的标准差为2.841，经济的发展逐渐趋于稳定，较前一阶段的标准差大幅下降。第三阶段：2000年至今。从2000年以后，新疆的经济得到了更进一步的发展，2000～2014年新疆人均地区生产总值年平均经济增长速度为8.941%，增长波动更为平缓，不再出现经济增速的巨大波动。该阶段，经济增速最快的年份为2012年，经济总量较2011年增长了10.8%，经济增速最慢的为2002年，较2001年经济总量增长了6.5%。从图1中可以看到新疆地区经济的稳定增长，该阶段经济增速的标准差为1.479。图11952～2014年新疆地区生产总值和全国GDP（1978年不变价格）（二）人均地区增加值增长速度缓于总量增长速度1952～2015年，新疆人均地区生产总值的年均增长率为5.721%，地区生产总值的年均增长率为8.673%，年均总量增长率高于人均增长率2.952个百分点。其中1956～1960年，人均地区生产总值增加值分别为4.40%和5.90%，地区生产总值增加值增长率分别为16.30%和17.10%，这个时期人均地区生产总值与地区生产总值之间的差额最大，分别为11.90%和11.20%。从图2可以观察到，从1992年开始，人均地区生产总值与地区生产总值增长率之间的差额开始缩小。2014年，人均地区生产总值与地区生产总值增长率的差额缩小到1.60个百分点。图21952～2014年国内生产总值增长率（1978年不变价格）（三）经济发展水平落后于全国经济发展水平1.与全国平均水平相比按照1978年的不变价格计算，1952～2014年，全国人均GDP增长了53.93倍，由1952年的人均136元上升到了2014年的7470元，年均增长率为6.569%；新疆人均地区生产总值增长了29.82倍，由1952年的人均199元上升到了2014年的6133元，年均增长率为5.721%。改革开放以来，全国人均地区生产总值增长了19.61倍，由1978年的人均381元上升到了2014年的7470元，年均增长率为8.279%；新疆人均地区生产总值增长了18.60倍，由1978年的人均313元上升到了2014年的6133元，年均增长率为8.743%。在第一阶段（1953～1978年）与第二阶段（1978～2000年）新疆的人均地区生产总值增长速度落后于全国平均水平0.848和2.064个百分点。第三阶段，新疆的人均地区生产总值的年均增长率为9.151，全国为8.941，高于全国0.464个百分点（见表1）。图1中描绘了全国与新疆人均地区生产总值及其增长率的对比。表11952～2014年人均生产总值增长率（%）2.与周边省区相比与新疆相邻的省份有西藏、甘肃与青海三个省区，将新疆的经济发展与周边省区进行对比发现，新疆地区的人均地区生产总值的绝对量及增速均低于周边省区。2014年西藏、甘肃、青海与新疆的实际人均地区生产总值（1978年不变价格折算）分别为8423元、7286元、6834.59元和6383元。1952～1978年，新疆的经济发展缓慢远远落后于周边地区的经济增长速度，改革开放以来，新疆的经济增长速度逐步加快，与周边地区的经济增长速度接近，2001年以来，新疆的年均增长率超过了周边的地区。值得注意的是，改革开放以后，新疆的经济波动明显减小，经济发展呈现出稳步向前的态势，与周边地区相比，这种发展趋势是非常显著的，具体如表2所示。表21952～2014年新疆与相邻地区人均地区生产总值的对比图3中，描绘了新疆及周边相邻地区的人均地区生产总值和增长率，左侧的坐标轴用来标示人均地区生产总值，右侧的坐标轴用来标示人均地区生产总值增长率，从图中可以看到新疆及周边相邻地区人均地区生产总值和增长率的变化趋势。图31952～2014年新疆与相邻地区人均地区生产总值的对比（1978年不变价格）3.与其他民族区域自治地区相比我国实施民族区域自治的地区有西藏、内蒙古、广西、宁夏和新疆，前面一部分已经将新疆与西藏和青海进行了对比，这部分分析其他民族区域自治地区的经济发展与新疆经济发展的对比。将新疆的经济发展与内蒙古、广西、宁夏等民族区域地区进行对比发现，新疆地区的人均地区生产总值的增速低于这些地区。2014年内蒙古、广西、宁夏与新疆的实际人均地区生产总值（1978年不变价格折算）分别为14818元、5182元、6310元和6383元。1952～1978年，新疆的经济发展缓慢，远远落后于这些地区的经济增长速度，改革开放以来，新疆的经济增长速度逐步加快，与周边地区的经济增长速度差距缩小（见表3）。但是，2001年以来，新疆的年均增长率逐渐开始落后于这些地区，这可能会导致今后新疆的经济发展进一步落后于这些地区。表31952～2014年新疆与相似地区人均地区生产总值的对比图41952～2014年新疆与相似地区人均地区生产总值的对比（1978年不变价格）图4中，描绘了新疆及其他民族区域自治地区的人均地区生产总值和增长率，左侧的坐标轴用来标示人均地区生产总值，右侧的坐标轴用来标示人均地区生产总值增长率，从图中可以看到新疆及民族区域自治的人均地区生产总值和增长率的变化趋势。综上所述，新疆经济发展呈现出三个特征：第一，改革开放以后，经济呈现高速增长；第二，经济发展水平落后于全国平均水平；第三，与周边地区以及相似地区相比，经济水平处于落后状态。二中观层面（一）产业结构视角产业结构是指国民经济各产业部门之间在生产规模上的相互比例关系及各产业之间的相互关联方式。[2]合理的产业结构有利于三次产业的协调发展和资源的高效配置，实现产业经济效益与社会效益最佳化。产业结构是经济结构的基础和核心，直接关系到国民经济增长速度和质量，同时也关系到生态环境和人民生活水平的优劣。因此，产业结构的优劣是一个区域经济发展质量和水平的重要标志。改革开放以来，新疆经济快速发展，产业结构也发生了很大变化。产业结构是生产要素在国民经济各部门中的分配比例构成以及它们之间相互依存、相互制约的关系，直接影响到区域资源的优化配置和经济、社会、生态效益协调统一的实现。[3]在现代经济增长中，产业结构直接制约着经济增长速度，是区域经济、社会发展水平和方向的集中反映。[4]其差异也成为不同区域在经济发展的速度与质量、水平与规模上存在较大异质的重要原因。因此，产业结构空间格局变化，对经济增长、社会发展有重要意义。1960年以来，国外许多经济学家在产业结构演变过程与发生机理上进行了深入研究，著名的研究成果有克拉克在前人基础上提出的“配第—克拉克定理”、库兹涅茨的“结构演变模型”、霍夫曼的“工业化经验法则”、罗斯托的经济发展进程“主导产业演进理论”、钱纳里的定量化“标准产业结构”和“工业化阶段理论”、赤松的将产品生产过程阶段“雁行形态论”等。19世纪80年代西方经济的三次产业划分理论首次被介绍到中国，从此国内学者开始在借鉴国外产业结构理论的基础上，结合中国实际情况进行产业结构的分析，深化了对产业结构演化过程的研究。观察1952～2014年新疆的产业结构变化，如图5所示，1952～1978年，新疆地区的产业组成基本稳定；1978年开始，新疆地区的第三产业迅速发展，相比之下，第一产业明显下降，第二产业保持着稳步的发展，与全国相比，新疆的第二产业比重低于全国水平，第三产业高于全国水平。图51952～2014年新疆产业结构变化（1978年不变价格）根据1978年不变价格计算，1952年新疆第一产业的增加值为5.53亿元，占新疆地区生产总值的62%，第二产业为1.85亿元，占比21%，第三产业为1.49亿元，占比17%；1978年新疆第一产业的增加值为14.00亿元，占新疆地区生产总值总值的36%，第二产业为18.35亿元，占比47%，第三产业为6.75亿元，占比17%；到2014年，新疆第一产业的增加值为180.56亿元，占新疆地区生产总值的12%，第二产业为684.69亿元，占比46%，第三产业为638.48亿元，占比42%，如表4所示。通过进一步分析发现，1952～1978年，新疆第一产业年均增长率为3%，第二产业为9%，第三产业为6%，1978～2014年，新疆第一产业年均增长率为7%，第二产业为10%，第三产业为13%，改革开放经济增长速度存在显著差异。表41952～2014年新疆产业结构变化（1978年不变价格）表41952～2014年新疆产业结构变化（1978年不变价格）-续表（二）区域与城市经济视角1.城镇化城镇化是人口向城镇集中的过程，主要表现在城镇数目的增多和城市人口规模扩大两个方面，城镇化进程中，第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，同时伴随着人口从农村向城市流动这一结构性变动。新型城镇化则是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新疆的城镇化水平与全国其他地区相比较为落后，新型城镇化建设质量亟待提高。城市化进程缓慢制约了新疆经济社会的进一步发展。目前，新疆正处于工业化、城镇化发展的关键时期，需要准确把握新疆城镇化发展的条件和机遇，科学分析城镇化面临的制约因素。1990年，第四次人口普查显示，新疆城镇有4412271人，城市化率为29.17%；2000年第五次人口普查城镇人口为5948588人，城市化率为33.29%；2010年第六次人口普查城镇人口为8884622人，城市化率为42.22%。近20年，虽然城镇化水平有所提高，但是区域之间的城市化水平差异增大，尤其是南疆地区的城市化进程缓慢，表5显示，1990年北疆地区的城市化率为38.66%，南疆地区为20.05%，相差18.61个百分点；2000年北疆地区的城市化率为46.13%，南疆地区为20.84%，相差26.29个百分点；2010年北疆地区的城市化率为58.12%，南疆地区为25.21%，相差32.91个百分点。南疆与北疆的城镇化水平差距不断扩大，北疆地区1990～2010年，城镇化水平提升了19.46个百分点，而南疆地区仅仅提升了5.16个百分点。表51990～2010年新疆城镇化发展2.区域经济发展差异——贫困问题贫困是社会动荡和经济波动的根源，是阻碍和谐社会构建的顽疾，如何消除贫困，是当前全世界共同面临的问题。作为发展中国家的中国，人口多，底子薄，自然地理条件、经济基础差异大，反贫困任务艰巨。新疆地处边疆地区，地缘政治复杂，生态环境脆弱，经济基础薄弱，贫困人口众多，贫困覆盖率较大，扶贫任务更加艰巨。尽管新疆经济发展迅速，财政扶贫投入规模不断扩大，贫困情况有所好转，但贫困人口占全国贫困人口的比重依然较大，贫困地区农民人均纯收入水平与全国其他地方相比仍然较低。新中国成立以来，新疆的扶贫事业大致经历四个阶段：第一阶段（1949～1977），计划经济体制下的扶贫；第二阶段（1978～2000）扶贫开发阶段，主要以解决贫困人口温饱问题为目的；第三阶段（2001～2010），为全面建设小康社会创造条件的十年扶贫开发纲要阶段；第四阶段（2010年至今）《中国农村扶贫开发纲要2011—2020》颁布以后。针对贫困人口分布的集中性，解决农村贫困问题，中国于1986年将农民人均纯收入低于150元的331个县确定为国家级贫困县，以实现扶贫资源的集中使用。并在1994年和2000年对贫困县的范围进行了两次大的调整。在1994年“八七扶贫攻坚计划”中，中央政府按照农民人均纯收入低于400元的标准对国家级贫困县的范围进行了调整，随后在2000年，又按照农民年人均纯收入625元的标准再次调整，国家级贫困县改称为国家扶贫开发重点扶持县，简称为重点县或国定重点县。截止到2014年新疆国家级贫困县就有27个，占全国国家级贫困县的4.56%，自治区级贫困县3个。其中北疆有贫困县9个，占总贫困县数的30%；南疆有贫困县21个，占总贫困县数的70%，南疆是新疆贫困问题的重点地域（见表6）。表62014新疆贫困县新疆贫困地区主要分布在生存条件恶劣的地区，以农村人口为主（见表7）。从地域看主要在南疆4地州，集中在资源匮乏、地域偏远的荒漠区、高寒山区。到2012年年底，新疆52.75万绝对贫困人口中，有92.5%分布在南疆4地州。其中和田地区占63.3%，喀什地区占20.1%，克州占4.9%，阿克苏地区占4.2%。仅喀什、和田2地区就有严重缺乏基本生活条件的贫困人口23.7万。贫困人口趋于集中在少数民族聚居区。目前新疆农村贫困人口中，少数民族比例高达90%以上。表72000～2012年新疆贫困县人口三微观层面（一）新疆居民的收入水平改革开放以来，新疆的城镇和农村居民的人均收入水平显著提高，根据1978年不变价格计算，1978年新疆农村居民家庭人均纯收入水平为133.6元，到2014年上升为1876.68元，是1978年的14.05倍，1978年新疆城镇居民家庭人均个人可支配收入为343.40元，到2014年上升为4500.26元，是1978年的13.11倍，如表8所示。表81978～2014年新疆农村与城镇居民收入图6中，描绘了1978年不变价格计算的1978～2014年新疆农村居民家庭人均纯收入和增长率，左侧的坐标轴用来标示农村居民家庭人均可支配收入，右侧的坐标轴用来标示农村居民家庭人均可支配收入的增长率，从图中可以看到新疆农村居民家庭人均可支配收入和增长率的变化趋势。图61978～2014年新疆农村居民家庭人均可支配收入（1978年不变价格）图7中，描绘了以1978年不变价格计算的1978～2014年城镇居民家庭人均可支配收入和增长率，左侧的坐标轴用来标示城镇居民家庭人均可支配收入，右侧的坐标轴用来标示城镇居民家庭人均个人可支配收入的增长率，从图中可以看到城镇居民家庭人均个人可支配收入和增长率的变化趋势。图71978～2014年新疆城镇居民家庭人均个人可支配收入（1978年不变价格）（二）新疆居民的生活质量19世纪中期，德国统计学家和经济学家恩格尔对比利时不同收入家庭的消费情况进行了调查，研究了收入增加对消费需求支出构成的影响，提出了带有规律性的原理，由此被命名为恩格尔定律。主要内容是指一个家庭或个人收入越少，用于购买生存性的食物的支出在家庭或个人收入中所占的