南涧县平安大桥建设工程洪水影响评价报告

—PAGE6——PAGE7—南涧县平安大桥建设工程洪水影响评价报告评审意见南涧县水务局于2020年8月14日在下关组织专家对《南涧县平安大桥建设工程洪水影响评价报告》（以下简称《评价报告》）召开了评审会，参加会议的有南涧县住房和城乡建设局、南涧县水务局、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（编制单位）等单位的有关领导、专家和代表。与会领导、专家和代表在听取编制单位成果汇报的基础上，经认真审核和讨论，提出了修改完善意见和建议。会后编制单位根据专家组的意见和建议进行了修改完善。评审认为修改完善后的《评价报告》基本符合相关规程规范的要求。评审意见如下：一、基本情况拟建的平安大桥项目位于大理州南涧县境内，是跨越南涧河布置的连接南涧县城区内涧河路与祥临公路的交通桥。项目所涉及的南涧河主要处于南涧县境内，河流上段又称乐秋河，由西向东流经乐秋、东升、小军庄等地后，于南涧镇碱坝村处注入西河（又称巍山河），流域面积557.4km2。平安大桥项目起点为涧河路，终点为祥临公路，道路全长约60m，工程范围包含平安路道路约27m、平安大桥桥长约33m。道路红线宽度20m，为城市次干路，设计时速30km/h。桥梁上部为1-23m空腹式钢筋混凝土拱桥，下部结构为重力式桥台，桥台基础采用桩承台基础。平安大桥建成后，将为县城经济发展、社会经济结构的改变以及城市发展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。二、项目建设与所在河段水利规划关系平安大桥项目区所涉及的南涧河河段已于2008年进行过河道整治，河道为三面衬砌，河堤采用浆砌石护坡，河床部分为混凝土衬砌，堤防工程级别为4级，防洪标准为20年一遇。该河段的河道功能以防洪为主，暂无水资源利用、采砂等其他相关规划。三、洪水设计标准根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《城市桥梁设计规范》（CJJ11-2011）的规定，平安大桥属于中桥。桥梁所在道路为城市次干路，根据《防洪标准》（GB50201—2014）和《城市桥梁设计规范》（CJJ11-20112019年版）的相关规定，结合项目区河道设防标准要求等实际情况，平安大桥防洪标准确定为50年一遇。桥梁基础施工枯期时段进行，枯期施工导流洪水标准采用5年一遇。四、洪水分析成果平安大桥所在的南涧河流域内实测流量资料短缺，临近的西河（巍山河）上设有洗澡塘水文站、毗雄河（弥渡河）上设有东武邑水文站，下游礼社江（扎江）上设有大东勇水文站，均有长系列实测洪水资料供分析使用。根据资料条件，洪水计算时分别采用了暴雨洪水途径和根据洗澡塘水文站、大东勇水文站实测洪水比拟分析，经分析比较后，取用按水文比拟法推求的成果，各断面设计洪水成果基本合理。五、项目建设对下游河道的防洪影响（1）施工期：桥梁施工围堰方案为“筑岛”围堰，桥梁基础施工安排在枯期时段，施工期洪水标准采用5年一遇。经《评价报告》复核，枯期施工围堰对河道防洪影响不大。（2）运行期：平安大桥修建后，桥址断面处20年一遇洪水位将抬高0.37m，但比堤顶高程低0.94m，基本满足河道防洪要求；50年一遇洪水位（1362.38m）与堤顶高程基本持平，桥梁底部的净空高度有0.95m。在桥梁修建后，基本可以满足河道行洪要求，平安大桥防洪安全也是有保证的。六、对项目所在河段的河势影响基本同意项目所在河段的河势影响分析结论。项目所在的南涧河县城段已经经过整治，河道形态基本固定。本项目未在河道中设置桥墩，两岸承台布置在现状堤防范围内，不占用河道断面，桥梁建成后不会对河段造成冲刷影响，也不会发生累积性淤积。桥梁施工完成后将按河道现有断面、标准对该河段的两岸河堤及河床进行恢复加固。桥梁建设对河势稳定基本不会产生影响，未来河道受两岸堤防控制，河势总体是稳定的。七、对防汛抢险的影响平安大桥施工交通采用公路运输方式，主要依靠左岸现有的平安路运输。根据施工进度计划，施工期安排在枯期11月～4月，不在主汛期，发生较大洪水的概率较低，对于防汛抢险影响有限。考虑到施工期车流量大，为避免工程施工对防汛抢险产生不利影响，特殊情况可以通过暂时停止施工来解决这些问题。南涧河顺河方向右岸为祥临公路（与拟建工程桥梁平交），可通行防汛抢险车辆，桥梁修建后两岸交通更为便利，有利于抢险物资的及时输送，对两岸的防汛抢险是有利的。八、对第三人合法水事权益的影响工程所在的南涧河县城段无水库工程及水电站工程，仅涉及河堤和沿河公路。河道右岸建设有1条输水管线，管线位于右岸堤顶，桥梁实施过程中需要对输水管线进行迁改，不影响原有功能。工程修建对第三人合法水事权益无影响。九、建议及要求（1）施工期施工车辆运输可能会对沿途交通造成一定影响，施工单位应指挥好车辆有序通行，特别在汛期应避免在关键路段的交通堵塞影响防汛抢险。（2）桥梁基础及大桥的水下作业部分应安排在枯期施工，避免汛期洪水对工程施工及人员的安全造成不利影响和威胁。同时，项目建设单位应做好施工期防洪度汛方案及应急防范预案编制，确保施工度汛安全。（3）在桥梁建设过程中，严禁弃渣倒入河道或沿河堆放，应按照水土保持方案的要求做好弃渣处理及防护措施。避免遇到大暴雨时将弃渣冲入河道，堵塞河道，影响河道行洪。（4）桥梁施工完成后应按河道现有断面、标准对该河段的两岸河堤及河床进行恢复加固，且不得低于该河段的现状标准。（5）工程完工后，应立即拆除所有有碍行洪的临时建筑物。（6）河道两岸有公路、通信、给排水、房屋等设施，在工程施工过程中