城市绿道系统专项总体规划说明书

城市绿道总体规划（2013—2020）说明书PAGE48PAGE目录TOC\o"1-2"\h\z\u1.总则 21.1背景与意义 21.2规划依据 21.3规划范围与期限 31.4规划目标与原则 31.5规划技术路线 32.国内外经验借鉴 42.1绿道基本认识 42.2国外绿道建设经验 72.3国内绿道建设经验 92.4经验借鉴总结 113.市域绿道网规划 123.1基础选线分析 123.2总体规划布局 193.3专项配套指引 254.中心城区绿道网规划 284.1基础选线分析 284.2选线原则 334.3总体规划布局 344.3专项配套规划 375.绿道建设指引 405.1慢行道系统建设指引 405.2交通衔接系统建设指引 425.3服务系统建设指引 435.4标识系统规划指引 445.5基础设施建设指引 455.6绿廊系统建设指引 465.7社区绿道指引 476.分期建设规划 486.1近期建设规划 486.2远期建设规划 496.3示范段概念规划 497.多功能开发与旅游线路规划 507.1多功能开发 507.2绿道旅游规划 568.实施保障措施 58

1.总则1.1背景与意义1.1.1规划背景（1）建设生态文明，落实科学发观的重要举措党的“十八大”把“生态文明”建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。2012年，安徽省委、省政府制定实施《生态强省建设实施纲要》，将绿道建设作为七大任务中的第六项任务，十大重点工程中的第七项工程。同年，安徽省住房城乡建设厅印发了《安徽省绿道总体规划纲要》和《安徽省城市绿道设计技术导则》，并于2013年1月发布了《2013年全省城市绿道示范段建设任务计划的通知》，下达了2013年全省城市绿道示范段目标任务。在国家、省的高要求下，安庆市人民政府办公室正式成立安庆市绿道规划建设领导小组，积极打造“山水秀丽、和谐宜居”的生态安庆，绿道建设将成为构筑安庆生态安全网络，不断优化生态环境的重要抓手。（2）城乡统筹的新路径，绿色城市和美好乡村建设的新纽带安庆市统筹城乡发展需要将城镇和乡村地区发展更好融合，加强城乡之间的空间和功能联系。绿道网规划建设可以有机地联系城区、产业区和乡村地区，进一步加强了城乡之间的交通、生态、休闲、旅游等联系，对城乡统筹发展具有很好的促进作用。绿道网建设还可以结合绿色城市和美好乡村建设，通过绿道串联特色新市镇和特色村庄，提升新市镇和城乡一体新社区的发展水平。（3）户外体验，休闲娱乐的社会诉求随着全球化与信息化时代的来临，生态资源成为宝贵的稀缺性资源，休闲游憩成为人们工作之余追求的生活方式，绿道作为重要的户外休闲游憩场所受到高度重视。伴随着城乡居民整体生活水平的提升、闲暇时间的增多以及对健康和运动的关注，对平时和周末的游憩需求大大增加，安庆市综合性的休闲度假需求急剧加大。因此，绿道网建设是安庆市自身提升发展的必然趋势，是满足休闲需求的重要途径。1.1.2规划意义（1）有利于变消极生态保护为积极保护，强化生态建设与环境保护安庆市规划建设形成“环山抱湖”多廊道的生态网络结构，目前对于内城的规划绿心，以及滨江绿廊、沿外围的山地、农田等生态基质形成的外环绿带等的保护还仅限于“划定+管理”式的消极保护，将绿道建设与自然生态系统利用充分结合起来，将能积极有效的促进生态环境的保护。（2）有利于提供绿色交通方式，倡导低碳生活理念，缓解城市交通压力安庆市近些年机动化水平大幅提高，高耗能的交通通勤方式比较明显。进行绿道网的规划建设，对于完善城市慢行交通通系统，鼓励居民利用非机动交通工具出行，倡导绿色健康生活意义重大。（3）有利于提供城乡居民户外游憩空间，提高城市宜居性，增强群众幸福感通过绿道建设，能提供公共开敞空间和城乡居民户外活动空间，提高城市宜居性，安全、健康地开展慢跑、散步、骑车、垂钓、游憩等各种户外活动，并提供大量的户外交往空间，增进城乡居民之间的融合与交流，增强群众幸福感。（4）有利于加强对旅游资源的深度开发，丰富旅游活动，促进旅游产业兴旺发展绿道能有效将各种自然人文景观资源、有代表性的文化遗迹串联起来，提供城乡居民周末休闲去处，对旅游资源进行深度开发，促进观光旅游产业发展；并能结合民俗文化节日，进行特色的农业观光和节庆旅游，丰富各式样的旅游活动。1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（2006）；（3）《安徽省城乡规划条例》（2011）；（4）《安徽省绿道总体规划纲要》（2012）；（5）《安徽省城市绿道设计技术导则》（2012）；（6）《城市绿道规划编制指南》（2012）；（7）《安庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（8）《安庆市城市总体规划（2010-2030）》；（9）《安庆市土地利用总体规划（2010-2020）》；（10）《安庆市旅游业“十二五”发展规划》；（11）《安庆市乡村旅游规划（2012～2020）》（12）其他相关规划。1.3规划范围与期限1.3.1规划范围（1）市域范围：安庆市行政区域范围，包括安庆市区和桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、望江县、太湖县、宿松县、岳西县，总面积15398平方公里。（2）市区范围：包括大观、迎江、宜秀三个行政区和皖河农场，总面积901平方公里。1.3.2规划期限本次规划的规划期限为2013-2020年，其中近期为2013-2016年，远期为2017-2020年，远景展望至2030年。1.4规划目标与原则1.4.1规划目标安庆市绿道网规划建设目标：依托安庆市生态资源本底，契合“一圈两带一轴”的市域城乡空间布局，串联城乡自然、人文景观，结合安庆“山水江城”的自然格局特征，发挥山水文化优势，在安庆市域、安庆市区两个层面构筑城乡一体、山水相连、低碳节能、衔接方便的绿道网络系统，引导绿色出行，促进生态环境保护、提升城乡居民生活品质，带动旅游产业发展、建设宜居安庆。1.4.2规划原则（1）生态地域性原则以支持构建区域生态安全格局、优化城乡生态环境为基础，充分依托安庆的历史文化遗产、旅游景观资源的区域特色生态要素，突出安庆市“山水江城”的景观发展特色，展现具有地域特征的空间环境，保持和改善重要生态廊道及沿线的生态功能、生态景观，充分挖掘地方特色和人文内涵，突出地方人文特色，尊重地方风俗习惯和民族特色景观。（2）网络连通性原则充分利用现有的山体、水系和道路等自然廊道，结合城市绿地系统规划，将各种类型绿道贯通成网络空间，发挥绿道沟通与联系自然生态斑块和历史、人文节点作用，强化绿道网对生态系统的保护作用，提供城乡居民进入郊野休闲、游憩的空间和通道。（3）便利可行性原则绿道网规划选线与城乡功能分区相协调，加强绿道网与交通系统及慢行系统的衔接，提高绿道网进入的便利性。充分结合现有滨水路径、乡村小道和道路两侧的绿带进行规划选线和设施安排，减少开挖、拆迁、征地等工作，使用低碳绿色的新技术、新材料、新设备，降低工程量和经济成本，促进绿道建设便于实施。1.5规划技术路线结合安庆市生态本底、景观资源、文化特色和设施基础情况以及土地利用、经济社会和旅游发展、康体休闲等需求情况，结合相关规划和技术规范要求，提出安庆市绿道系统规划目标；在规划目标定位指导基础上，确定安庆市绿道网规划方案，明确绿道系统总体布局，包括选线基础条件分析、市域绿道系统布局、市区绿道系统布局和绿道系统服务水平评价；同时对绿道控制区、配套服务设施、交通衔接设施、绿道多功能开发等进行专项规划；结合安庆市绿道特点，进行分类建设指引；合理安排各分区绿道建设时序，明确近期的建设线路；提出规划实施保障措施。图1-1安庆市绿道网规划技术路线图2.国内外经验借鉴2.1绿道基本认识2.1.1绿道定义工业革命后，欧美等发达国家在工业化快速发展进程中出现了城市无序蔓延、生态环境破坏严重等诸多问题。英国、美国、德国和新加坡等国家在探索经济发展与生态保护双赢的实践中，逐渐形成了一套“绿道”建设的成功经验。“绿道”英译“greenway”由两部分组成：“green”表示自然存在——诸如森林、河岸、野生动植物等，“way”表示道路、通道等；故“greenway”即表示与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。“绿道”理念最早起源于19世纪的美国。“绿道”一词来源于奥姆斯特德(Olmsted)规划的世界第一个公园系统——波士顿公园系统规划。波士顿“绿道”沿着淤积河泥的排放区域建造，长约25公里，将富兰克林公园、阿诺德公园、牙买加公园和波士顿公园及其他绿地系统有机联系起来。波士顿公园系统被认为是美国最早的真正意义上的“绿道”。1987年，美国总统委员会的报告正式提出了“绿道”一词。该报告对21世纪的美国作了一个展望：“一个充满生机的绿色网络……，使居民能自由地进入他们住宅附近的开敞空间，从而在景观上将整个美国的乡村和城市空间连接起来……，就像一个巨大的循环系统，一直延伸到城市和乡村。”绿道（Greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等。2.1.2绿道内涵“绿道”一词包含两个象征意义：“绿”是指自然中令人愉快的事物——森林、河岸、野生动植物；“道”是指一条通道或者小径。随着景观科学的发展，人们普遍认为绿道具有双重功能：它提供一个开放空间，可以让人们通行并用于游憩和娱乐；同时它增强了对自然和文化资源的保护。从更广泛的角度来看，对于更广阔、更多样的线性空间来说，“绿道”是一通用概念，它通过提供多种联系促成了多类别的运动，这其中既包括附近的自行车道、荒野中为野生动物季节迁移提供的原生态自然廊道，也包括新兴的城市滨水景观道和远离城市沿小溪的林荫小道。绿道主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、租车店、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区构成。绿道经常修建于废弃的铁路线、拉纤河道、非机动车道路、文化性线路等之上，是连接各地区和市镇的重要绿色通道。总的来说，绿道的内涵包括：绿地：绿道属于城乡生态绿地系统内联系生态斑块的线性绿地；游径：绿道有供行人和骑车者进入的景观游憩线路；开敞性：绿道对任何人开放，任何人可方便进入，有高度可达性；公共性：由城市政府提供的免费公共产品；休闲性：绿道内的慢行道不受机动车干扰。2.1.3绿道体系根据绿道功能与规模的不同，结合安徽省《安徽省城市绿道设计技术导则》，安庆市绿道分为三级，分别是区域绿道、城市绿道和社区绿道。其中区域绿道可细分为省域绿道和市域绿道(见下图)。区域绿道：连接城市与城市，对区域生态环境保护和生态支撑体系建设具有重要影响的绿道。区域绿道有的以生态功能为主，譬如一些大型河流或者森林带；有的以旅游游憩功能为主，概念和实质内涵上有点像美国的风景道系统。当然也有一些综合性的绿道。从实际操作的路径上，多依赖一些线性的河流、林带、山体或者高速公路等要素，某种程度上是一种新的旅游产品，不同于以往静态的风景区和旅游景点的产品，它是通过自驾游、山地自行车等快速交通工具形成对一系列景点以及沿途美景的欣赏，这是绿道在区域上的经济价值。城市绿道：是指连接城市重要功能组团，对城市生态系统建设具有重要意义的绿道。社区绿道：是指连接社区公园、小游园和街头绿地，主要为附近社区居民服务的绿道。城市绿道和社区绿道，侧重于通勤和休闲功能，倾向于慢行系统的概念。考虑到城市建设的情况不同，在现状建成区和未来规划新城有截然不同的规划手段。现状建成区内的慢行多指向通勤功能，所以问题的核心就是解决局促的道路用地内，如何充分界定路权，给予慢行安全舒适的通行环境。在未来规划新城新区，慢行系统与土地利用、机动交通有着更合理的关系，其中沿线慢行环境的打造和服务站点与周边土地开发利用形式密切相关。省域绿道宽度不宜小于18米，其中通勤道路宽度不小于3米，单侧绿廊宽度不小于15米。市域绿道宽度不宜小于13米，其中通勤道路宽度不小于3米，单侧绿廊宽度不小于10米。城市绿道和社区绿道宽度不宜小于7.5米，其中通勤道路宽度不小于2.5米，单侧绿廊宽度不小于5米。图2-1绿道概念图2.1.3绿道分类结合城乡空间布局、地域景观特色、自然生态与人文资源的特点，根据绿道所处位置和目标功能的不同，绿道可分为生态型、郊野型和都市型（城市型）三种类型。（1）生态型绿道生态型绿道主要沿城镇外围的自然河流、溪谷及山脊线建设，通过对动植物栖息地的保护、创建、连接和管理，来维护和培育生态环境，保障生物多样性，可供自然科考以及野外徒步旅行。生态型绿道控制宽度一般不小于200米。（2）郊野型绿道郊野型绿道主要依托城镇建成区周边的开敞绿地、水体和田野，通过登山道、栈道、慢行休闲道等形式，为人们提供亲近大自然、感受大自然的绿色休闲空间，实现人与自然的和谐共处。郊野型绿道控制宽度一般不小于100米。（3）都市型绿道都市型绿道主要集中在城镇建成区内，依托人文景区、公园广场和城镇道路两侧的绿地而建立，为人们慢跑、散步等活动提供场所，对区域绿道网起到全线贯通的作用。城市绿道宽度应满足人的休闲游憩要求和营造景观的需要，其控制宽度一般不宜小于7.5m，其中慢行道宽度不少于2.5m，单侧绿廊宽度不少于5m。都市型（城市型）绿道依据所连接的自然和人工景观资源特征，又可细分为五小类：城市道路型、公园型、滨水型、山林型、防护绿地型。1）道路型绿道：适用于城市新、老城区中，借道部分城市道路，以休闲为主导兼具通勤功能的混合型绿道；2）公园型绿道：适用于城市公园中以慢行休闲为主导功能，新建或借道部分现有园路，兼具部分通勤功能的绿道；3）滨水型绿道：适用于城市河道、湖泊旁以慢行休闲为主导功能的临水型绿道；4）山林型绿道：适用于城市规划区内以慢行休闲为主导功能的绿道；5）防护绿地型绿道：适用于部分具有良好通行条件的城市组团隔离绿地、高压走廊防护绿地、卫生隔离防护绿地等。图2-2绿道分类图2.1.3绿道构成要素绿道由绿廊系统和人工系统两部分构成，其中最重要的是以下四要素：道路、绿化、服务点以及标识。（1）绿廊系统绿廊系统是绿道的绿色基底，主要由地带性植物群落、野生动物、水体、土壤等生态要素构成，包括自然本底环境与人工恢复的自然环境，具有生态维育、景观美化等功能。（2）人工系统人工系统由节点系统、慢行道系统、交通衔接系统、基础设施系统、服务系统和标识系统等构成，具有休闲游憩、慢行交通等功能。表2-3绿道建设基本要素一览表系统代码系统名称要素代码要素名称备注1绿廊系统1-1绿廊1-2绿化隔离带城市绿道应建设绿化隔离带2慢行道系统2-1步行道根据实际情况选择其中之一，市域绿道与城市绿道一般应修建自行车道2-2自行车道2-3综合道3服务系统3-1管理服务设施包括管理中心、游客服务中心等3-2商业服务设施包括售卖点、自行车租赁点、饮食点等3-3游憩设施包括文体活动场地、休憩点等3-4科学教育设施包括科普宣教设施、解说设施、展示设施等4交通衔接系统4-1衔接设施包括非机动车桥梁、码头等4-2停车设施包括公共停车场、公交站点、出租车停靠点等5基础设施5-1照明设施5-2环境卫生设施包括公厕、垃圾箱、污水收集设施等5-3安全保障设施包括治安消防点、医疗急救点、安全防护设施、无障碍设施等6标识系统6-1信息墙6-2信息条6-3信息块2.2国外绿道建设经验2.2.1英国：绿道建设与都市开敞空间结合，有效防止城市蔓延英国绿道建设与都市开敞空间结合，有效防止城市蔓延。1929年，大伦敦区域规划委员会制定了《伦敦开放空间规划》，引入了绿化隔离带概念。1943至1944年，由帕特里克·阿伯克龙主持的伦敦开放空间规划推进了绿化隔离带思想并引入了一种设想：用绿色通道将内城的开放空间与大伦敦边缘的开放空间连接起来，创建伦敦的绿色通道网络，目标是让城镇居民从家门口通过一系列的开放空间到乡村去。从绿道分类布局而言，英国东伦敦的绿链，融合了步行绿道、自行车绿道、生态绿道三种网络系统。1976年后的伦敦开放空间规划发展了不同类型的绿色通道，也被称为“绿链”（greenchain），目的是保护大多数开放空间以及开发它们的休闲潜力。伦敦开放空间规划（LondonPlan）提出发展不同类型的绿色通道，伦敦绿链依照伦敦开放空间规划、《绿色战略报告》相关内容采用了叠加网络的规划方法，把步行绿道通道（为步行者规划，沿途设置不同项目，包括火车站、购物中心、学校、公园、河谷等，其目标是将此网络作为休闲线路）、自行车绿道通道（约1600米的自行车线路网连接了伦敦的地方中心，其主要功能是通勤，兼有休闲功能）、生态绿色通道（希望此通道是野生动物的栖息地，能在整个城市尺度上延伸，并包含了精神文明价值）三种网络进行叠加。如今，在伦敦周边已建设近300个绿道链状的开放空间，面积相当于伦敦市区的7倍。2.2.2美国：东海岸通过复合功能的绿道建设，刺激经济增长；新英格兰绿道侧重网络化建设，提高绿道的使用效率及其综合效益美国东海岸绿道全长约4500公里，是全美首条集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道。该绿道途经15个州、23个大城市和122个城镇，连接了重要的州府、大学校园、国家公园、历史文化遗迹。同时，绿道也为开发主题旅游项目提供了可能。总造价约3亿美元，为沿途各州带来约166亿美元的旅游收入，为超过3800万居民带来巨大的社会、经济和生态效益。美国的新英格兰地区则将绿道规划构建为一个多层次的系统，从宏观的区域层次、组织实施的地方层次及具体场所层次进行规划，并且在三个层次上做到相互衔接和控制。新英格兰地区在20世纪要完成的任务就是将这三个层次的绿道“连接起来”，形成一个完整的网络，从而达到互为联系的三个目标，为广大人民提供更多的游憩活动机会,维护和改善环境质量,通过适当的旅游活动促进经济的增长。总结起来，美国网络化的绿道建设有三方面特点：一是覆盖面广。新英格兰地区绿道总长超过6万公里，地均绿道长度约0.35公里/平方公里，绿道缓冲区面积达到3万平方公里，预计将占整个地区总面积的28%。二是可达性高。美国规定所有居民都能15分钟内从家或工作场所到达最近绿道，而俄亥俄州绿道规划标准更高，将其缩短为10分钟。三是连通性好。美国东海岸绿道从加拿大边境一直延伸至佛罗里达州的基韦斯特，连通了美国与加拿大两个国家、连通了沿线的农村、城镇及重要的景观节点，更重要的是，它将居民和他们周边的绿色开敞空间联通起来，让人们可以方便地享受大自然的恬美与高质量的户外生活。2.2.3德国：绿道成为推动旧城更新、提升土地价值的重要手段德国绿道成为推动旧城更新、提升土地价值的重要手段。德国鲁尔区原本是世界著名的重工业区,污染严重，环境较差。在转型过程中将绿道建设与工业区改造相结合，通过七个“绿道”工程将百年来原本脏乱不堪、传统低效的工业区，变成了一个生态安全、景色优美的宜居城区。在绿道建设中建立了“联席会议制度”，协调各行政区的利益关系。在改善居民生活质量的同时，绿道建设也提升了周边土地的价值。德国鲁尔工业区通过改造工业遗址，增加公共游憩空间。鲁尔工业区通过清理河流水系，在废弃的矿山和厂区内恢复植被，实现环境再生。同时结合鲁尔区工业遗存的特殊历史文化价值，并利用原有工业建筑和设备，为当地居民提供多样化的休闲旅游设施，大幅提高居民的生活品质。政府将当地工矿设施改造成为一个个风格独特的工业化历史博物馆，经过保护改造的原埃森煤矿也被联合国教科文组织批准为世界文化遗产之一。德国鲁尔工业区通过提供大量引人注目的文化设施和活动，吸引文化创意产业，推进产业升级。鲁尔区拥有欧洲最密集的文化设施，整个鲁尔区内有200多个博物馆，致力于保存和弘扬本地区在美术、经济、考古及文化等方面的历史。鲁尔工业区将本地区的钢铁厂、生产基地、煤矿建筑物均改造成为各种文化活动的场所。例如，波鸿的世纪会堂，曾是德国军火制造商克虏伯二战期间生产武器的地方，现在已经成为波鸿交响乐团的驻地；在杜伊斯堡，在原来拥有众多钢铁厂的区域范围内修建了两个剧院。此外，在鲁尔区还拥有200多个年度、双年度或者三年度的文化活动，吸引着来自各地的艺术家、参观者和旅游者，如鲁尔文艺会演、德国短片节、维腾新音乐节、音乐剧“星光列车”等。2.2.4新加坡：“公园串联网络”串联各生态要素和活动空间，与各个功能组团、功能空间衔接融为一体新加坡绿道为居民提供了户外交往空间，促进社会和谐。新加坡于1991年开始建设一个串联全国的绿地和水体的绿地网络，连接山体、森林、主要的公园、体育休闲场所、隔离绿带、滨海地区等。通畅的、无缝连接的绿道为生活在高密度建成区的人们，提供了足够的户外休闲娱乐和交往空间，为多民族社会的和谐融合创造了物质基础，使新加坡发展成为一个“城市在花园中”的充满情趣、激动人心的城市。新加坡是著名的“花园城市”，其公园绿地系统由区域公园、新镇公园、邻里公园、公园串联网络四级体系组成，其中公园串联网络相当于绿道，在公园绿地系统中发挥重要联通作用。该系统公园串联网络连接自然的开敞空间（如红树林湿地、森林和自然保护区等），主要公园（如区域公园等），体育与休闲用地（如高尔夫球场、露营地、体育场等），隔离绿带（如居住新镇之间地缓冲绿化带），局部的绿化通道（如在新镇内联系居住邻里和新镇中心的商业绿化步行街），其他开敞空间（如军事训练基地和农业用地等）等六类开敞空间，与滨海地区连接，计划20－30年完成。该系统不仅为居民提供散步、慢跑、骑自行车的健身径，还可以为野生动物提供栖息之所，保持生物多样性。新加坡绿道通过设置动植物电子咨讯牌、解说牌等系统，将绿道建设成为科普教育基地。由区域公园、新镇公园、邻里公园、公园串联网络四级体系组成，其中公园串联网络相当于“绿道”，在公园绿地系统中发挥着重要的联通作用。不同的绿地系统具有不同的功能，其中科普教育是重要的一点。新加坡双溪布洛公园内设有20个条码扫描站用来提供周围各种动植物的资讯，使用者只需将笔记本电脑的摄像头对准条码，电脑就会自动扫描条码并获得这些咨讯。绿道在融合科教功能的同时，也同样能够提升我们的管理水平。2.3国内绿道建设经验2.3.1珠三角绿道网建设：生态保护政策转化为民生工程珠三角绿道网建设总体实施从策划到实施、从规划设计到政治家行动、从公共政策到建设项目的绿道网建设模式。建设珠三角绿道网，是落实科学发展观的实际举措和实施区域一体化发展战略的具体行动，是为解决城市发展过程中面临的生态环境恶化问题、居民生活品质下降问题而实施的一项民生工程。规划范围为整个珠江三角洲地区，包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等9个地级以上市的全部行政辖区，面积5.46万平方公里。珠三角绿道网建设规划通过省市互动、城市联动的方式，遵循连通性、生态化、本土化、多样化、人性化等原则，结合资源特点和城乡发展布局、生态环境保护、区域交通网络等实际情况以及各城市发展意愿，采用GIS技术，提出珠三角绿道网总体布局的构想，包括主要功能、路线走向等绿道网总体布局情况，对不同类型的绿道提出分类建设指引，以及生态化的建设措施、人性化的配套设施、系统化的交通衔接和多功能的功能开发，为绿道建设工作的推进制定了制度化的保障措施和规范化的管理维护，以确保珠三角绿道网建设工作的顺利开展。——综合优化形成6条主线、28条支线、若干条连接线和18处城际交界面组成的区域绿道网主体框架；——加快珠三角各城市城市绿道和社区绿道的建设，并与区域绿道进行良好对接并贯通成网；——通过完善绿道通关和预留接口，引导珠三角绿道网络向香港、澳门以及省内粤东、西、北地区延伸，最终形成结构合理、疏密有致、衔接有序的高覆盖度的绿道网络体系。。表2-2珠三角绿道规划特点总结规划出发点将生态保护政策转换为民生建设工程规划理念转变生态廊道——绿廊－－省立公园－－基本生态控制线－－基本生态控制区－－绿道功能定位转变“纯生态”－－“生态＋休闲”－－“生态＋休闲＋经济”－－“生态＋休闲＋经济＋和谐”－－“生态＋休闲＋经济＋和谐＋文化”工作过程转变理念－－技术－－政策－－工程规划主要特点从策划到规划实施、从规划到政治家行动、从公共政策到建设项目、成立绿道办公室组织保证、强化政策支持2.3.2香港绿道建设：与竞技体育活动有效结合香港结合郊野公园设置越野单车径，进行绿道竞技性体育活动。香港十分重视发展郊野公园，目前已有23个郊野公园，面积达410平方公里，约占全港总面积的40％。香港渔农自然护理署结合郊野公园设立越野单车径，包括西贡郊野公园、大揽郊野公园、石澳郊野公园、清水湾郊野公园越野单车径等。越野单车径均设置在郊野公园内适合单车越野的地段，结合郊区市政道路，为市民提供骑自行车健身、竞技活动空间。2.3.3广州绿道建设：依托重要体育赛事和工程广州绿道依托重要体育赛事，以及城市青山绿地、河涌整治等工程建成的路网、水网和绿化带展开，共建成绿道1060公里，其中省立绿道526公里，城市绿道共20条，长度395公里。这些绿道串联了234个景点，98个镇街、42个亚运场馆，是珠三角各市中建成绿道线路最长、覆盖面最大、串联景点最多、服务人口最多、配套设施最齐、在中心城区分布最广的绿道网。广州绿道与旅游路线进行了良好结合。相关机构建议了都市游、效野游、生态游三大类的十条绿道精品旅游线路，其中低碳出行都市游包括新中轴线游、广州新亮点游、广州传统风情游等三条线路；休闲健身郊野游包括果园水乡绿道游、人文竞技绿道游、乡村农家绿道游、水秀花香绿道游等四条线路；亲近自然生态游包括北部森林氧吧游、滨海湿地风光游、山水田园风光游等三条线路。2.3.4深圳绿道建设：凸显山海特质，体现滨海城市特色通过绿道建设沟通山海，强化城市山—海—城的特色体验。总体构建总长约2000公里的“区域—城市—社区”三级绿道网络；市民5分钟可达社区绿道，15分钟可达城市绿道，30-40分钟可达区域绿道。衔接相关规划，健全生态功能。充分利用基本生态控制线的良好本底，促进线内自然资源与城市生活的互动。构筑与城市功能结构相契合的空间框架。打造由2条省立绿道、22条城市绿道和11条社区绿道组团构成的“组团—轴带式”绿道网络体系。具体的绿道建设工作还有以下特点：一是制订了具体的总体实施方案，并提出了规划、建设、管理和考核要求及相关配套政策；二是实行了有统有分的实施模式，即统一立项、统一规划、统一施工图设计、统一相关服务和设施招投标，把建设任务分解到各区各单位，由各区各单位负责招标并接受审计，提高了工作效率和建设标准；三是在省内率先制订了三级绿道建设标准。2.3.5青岛绿道建设：突出“山、海、城、河、岛”的城市景观特征，结合城市重大事件，推动绿道建设突出“山、海、城、河、岛”的城市景观特征，将青岛市绿道分为都市型、滨海型、滨河型、山林型、田园型绿道等五种类型。结合“世界园艺博览会”重大城市事件和大沽河整治、社区整治等重大工程，规划建设充分体现市域各地方特色、统筹景观与人文资源的青岛市绿道系统。重点将生态本底、景观资源、设施基础等采用空间叠加法，并辅以多因子加权评价，以定量分析为主，定性分析为辅，通过对上述基于单一主导因素形成的空间假设的叠加，形成体现共性与差异的复合“图底关系”，以需求指引和政策导向为指导原则，通过塑造空间连通性强，网络覆盖性好，综合分析确定青岛市各级绿道网络。2.4经验借鉴总结安庆市绿道系统规划在借鉴国外和国内珠三角地区及相关城市绿道规划的基础上，结合实际情况在以下几个方面进行了完善和提升：2.4.1突出地方特色，划分绿道类型突出“山水江城”的城市空间格局和皖江文化资源特征，将安庆市绿道进行分类，以凸显不同绿道类型所承载的不同的休闲功能、文化功能、景观功能、康体功能等。2.4.2与环境整治工程密切结合，使绿道成为城市生态建设、环境提升的抓手绿道系统建设应依托城市重大事件和重要工程，如安徽省省运会城市建设，安庆市绿道建设可结合河流治理、景观整治、美好乡村建设、防灾减灾工程等进行，使绿道真正成为城市生态建设和环境提升的抓手。2.4.3明确绿道网布局，合理布局绿道服务设施，提高规划的可实施性针对城市特色制定合理的选线模型，依托生态资源本底较好的河流、田野、山林，重点连通城镇居民点，并尽可能串联较多的自然和人文景观资源，保障绿道网络化布局合理性。其次，充分利用现有设施，合理规划布局绿道服务设施，结合其他城市绿道规划编制的深度，对安庆市每条绿道的具体线位进一步深化、细化，制定针对性的实施措施，指导绿道具体建设行为，并制定绿道管理与维护规定，保障绿道长效运营。

3.市域绿道网规划3.1基础选线分析安庆市绿道网总体布局从资源要素、政策要素、需求及地方意愿等方面进行分析，以“山水江城”的整体格局为依据，强调城乡居民点、历史文化和山水资源的相互关系，突出自然生态、文化内涵等特色要素。3.1.1资源要素分析影响安庆绿道选线的资源要素包括生态本底要素、景观资源要素、历史文脉、设施基础要素等。绿道选线要尽量靠近连通性较好的河流、溪谷、山体、江河等生态本底，串联具有代表性的风景区、度假区、历史聚落、传统街区和文化遗迹等景观资源，利用可供行人和骑车者进入的现状道路，并且靠近居民点服务区等基础设施，方便居民使用。3.1.1.1生态本底安庆地貌丰富多样，总体特征西北部是大别山中低山区，东南部为长江洲圩滩地，中部丘陵起伏，间有低山、湖泊。安庆市域山区面积占35.69%，丘陵面积占33.1%，圩区面积占20.05%，江湖水面占10.58%，长江外滩占0.58%。安庆市域总体呈现“山、江、城”的生态格局，河流与农田穿插其中。（1）山林植被全市山林植被丰富，有石莲洞国家森林公园、大龙山国家森林公园、天柱山国家森林公园和妙道山国家森林公园、浮山国家森林公园等。绿道选线将依托安庆市域既有的山林资源，考虑经过重要的山林地带，构建完整的生态网络，增强安庆生态空间的连通性。（2）河流水系安庆市境内河流众多，溪涧纵横，主要有九大湖泊，即花亭湖、龙感湖、黄湖、泊湖、武昌湖、菜子湖、破罡湖、白荡湖和枫沙湖，三大水系，即长河、皖水和潜水。安庆市的河流不仅纯净优美，还承载了旅游观光的功能，在河流溪水岸边可以感受到自然山水融合的生态景观。为增加绿道的亲水特性，其选线时应考虑沿河流溪水布置。（3）滨江岸线安庆滨江岸线较长，沿江滩涂资源较为丰富，自然风光优美，人文景观荟萃，古迹众多，特色鲜明。绿道应依托滨江地段，把长江风光纳入到绿道中，让居民享受长江之美。（4）农业景观安庆市域沿河、沿江地带既是城乡居民聚集地区，同时也是农业经济区，世代安庆人耕作于此，是安庆重要的绿色生态空间；优越的农业资源为生态农业观光旅游的发展提供了条件。绿道选线应尽量将城市外围地区的农业景观纳入绿道网的考虑范畴。3.1.1.2景观资源安庆自然风光秀丽，历史文化源远流长。绿道选线应结合各类景观资源的分布，将这些景观资源尽可能串联起来，以丰富绿道的内涵，更好地展示安庆的特色。（1）自然景观节点安庆市现有各级风景名胜区7处，其中潜山地区的天柱山和太湖县的花亭湖为国家重点风景名胜区，其他5处省级风景名胜区，累计总面积达886平方公里，安庆市域现有4个自然保护区，其中1个国家级自然保护区，3个省级保护区，总面积1378.2平方公里，主要保护野生动植物和珍稀水禽及湿地生态系统。有2个地质公园，均为国家级。市域范围内有大型森林公园6个，其中国家级森林公园5个，总面积达134.2平方公里。表3-1安庆市风景名胜区名录表名称面积（km2）地点批准单位天柱山国家重点风景名胜区333潜山县国务院花亭湖国家级风景名胜区78.2太湖县国务院大龙山省级风景名胜区132安庆市省政府司空山省级风景名胜区60岳西县省政府小孤山省级风景名胜区0.185宿松县省政府白崖寨省级风景名胜区82.25宿松县省政府浮山省级风景名胜区200枞阳县省政府表3-2安庆市自然保护区名录表保护区名称保护级别面积（km2）主要保护对象地理位置鹞落坪国家级自然保护区国家级123国家重点保护动植物、水源涵养地及其生态系统岳西县包家乡安庆沿江湿地自然保护区省级1200珍稀水禽及湿地生态系统宿松、太湖、望江、桐城、枞阳、郊区岳西枯井园自然保护区省级40常绿阔叶林天然次生林、珍稀动植物岳西县主簿镇潜山板仓自然保护区省级15.2常绿阔叶林、珍稀动植物潜山县彭河乡表3-3安庆市域地质公园名录区域名称级别批准机关主要保护内容潜山县天柱山国家地质公园国家级国土资源部地质遗迹枞阳县浮山国家地质公园国家级国土资源部地质遗迹表3-4安庆市域森林公园名录名称面积（km2）建园时间批建单位建园地点大龙山国家森林公园12.481992年7月林业部大龙山林场天柱山国家森林公园20.481992年7月林业部潜山县天柱山林场妙道山国家森林公园7.521992年3月林业部岳西县河图镇石莲洞国家森林公园14.681992年7月林业部宿松县林场浮山国家森林公园38.341992年12月林业部枞阳县浮山镇金紫山省级森林公园40.731992年7月省林业厅潜山县驼岭林场（2）人文景观节点安庆历史文化渊远流长，是古皖文化的诞生地、桐城古文学派发源地、新文化运动的策源地、戏剧之乡、中华禅宗圣地。留下了无数人文遗产。目前，安庆拥有国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位46处。文物保护单位根据所处区域不同划分为两个层次：城市规划区范围、市域范围。其中历史城区集中、完整、连续的保存了安庆近代化过程中各个不同历史时期的历史遗存，极具代表性。其中有：国家历史文化名城——安庆市；省级历史文化名城——潜山县、桐城市；省级历史文化名镇——桐城市孔城镇、岳西县响肠镇；其他历史村镇遗存：太湖县晋熙老街（镇区内）；太湖县百里老街（镇区内）；潜山县黄泥镇老街（镇区内）；桐城市青草镇老街（镇区内）；桐城市塘湾镇老街（镇区内）；桐城市双港镇练潭村老街（村庄建设区内）；桐城市新渡镇老梅村老街（村庄建设区内）；桐城市新渡镇小棚村老街（村庄建设区内）；潜山县痘姆镇仙驾村老街（村庄建设区内）；潜山县痘姆镇红星村老街（村庄建设区内）等。表3-5市域重点文物古迹保护名录名称时代地址级别山谷流泉摩崖石刻唐—民国潜山县天柱山镇国保白崖寨元—清宿松县趾凤乡国保薛家岗遗址新石器潜山县王河镇永岗村国保太平军枞阳会议旧址1858年枞阳县枞阳镇望龙庵省保红军中央独立第二师司令部旧址(原红军三十四师司令部旧址)1930年岳西县天堂镇东山村汪氏宗祠省保渡江战役中线指挥部旧址1949年枞阳县枞阳镇陈氏宗祠省保中国工农红军第二十八军重建会议旧址1935年岳西县河图镇凉亭村省保吴越故居清桐城市城关镇省保施从云烈士墓1912年桐城市金神镇骑龙村省保浮山摩崖石刻宋—清枞阳县浮山镇浮山省保刘源题字石刻宋末元初潜山县天柱山西关寨省保金鸡碑及五猖神庙碑清怀宁县洪铺镇学堂村省保小孤山石刻宋—清宿松县复兴镇小孤山省保太平塔宋潜山县城北彰法山省保觉寂塔明潜山县天柱山镇风景村省保安城堡(又称“乐城堡”)三国—清太湖县小池镇石河村省保桐城文庙明一清桐城市城关镇省保半山阁清桐城市桐城中学内省保方以智墓清枞阳县浮山镇浮山北麓省保姚鼐墓清枞阳县义津镇铁门口省保戴名世墓清桐城市孔城镇清水村省保刘大魁墓清枞阳县金社乡向荣村省保姚莹墓清桐城市龙眠乡双溪村省保野人寨抗日阵亡将士公墓1943年潜山县天柱山镇野寨中学省保黄家堰遗址新石器望江县新桥乡联合村省保杨家祠堂清潜山县龙潭乡万涧村省保廖河戏台清宿松县北浴乡廖河村省保雷阳书院清望江县雷阳镇望江中学校内省保法云寺塔明岳西县响肠镇后冲村省保张廷玉墓石刻清桐城市龙眠乡双溪村省保阮峰墓石刻明枞阳县山镇省保吴汝纶墓清枞阳县义津镇五里拐省保赵文楷墓清太湖县望天乡华光村省保王步文故居清岳西县温泉镇牌楼村省保3.1.2相关规划引导上层次规划及相关规划等政策要素也是影响绿道选线的重要因素。安庆市绿道总体规划在《安徽省绿道总体规划纲要》和《安庆市城市总体规划（2010—2030）》的指导下，结合《安庆市旅游业“十二五”发展规划》、《安庆市综合交通规划》等已有各类规划成果，确定绿道结构布局，明晰限制性因素，实现绿道网布局与城乡空间布局、旅游规划、绿地系统格局、区域交通网络等方面的协调。（1）安徽省绿道总体规划纲要省域绿道主干线规划遵循绿道网规划原则，综合考虑自然生态、人文、交通和城镇布局等资源要素以及上层次规划、相关规划等政策要素，结合各市实际情况叠加分析，依托自然山水格局，综合优化形成“一纵三横一环”的省域绿道主干线路。本次规划省域绿道主干线总长约2000公里。一纵：一纵即南北贯通绿道，依托京沪、京福、商杭高铁布局以及合铜黄高速公路，以山水人文旅游为特色，北起宿州市砀山县，经宿州、淮北、蚌埠、淮南、合肥、安庆、铜陵、池州，南至黄山，途经37个发展节点，纵贯安徽省南北，长约700公里，直接服务人口约2960万人。三横：分别指沿淮河绿道、沿江淮分水岭绿道、沿长江绿道。其中，沿淮河绿道依托淮河，以展示淮河风情文化为主要特色，西起阜阳市临泉县，经阜阳、淮南，东至蚌埠涂山—白乳泉省级风景名胜区。途经7个发展节点。长度约330公里，直接服务人口约1610万人。沿江淮分水岭绿道依托江淮分水岭，形成以山体自然风景为特色的休闲旅游绿道。西起六安市金寨县，经六安、合肥至滁州半塔红色旅游区。途经9个发展节点长度约360公里，直接服务人口约1650万人。沿长江绿道依托长江走向，以展现长江风情为主要特色，西起安庆市宿松县，经安庆、池州、铜陵、芜湖，东至马鞍山采石国家级风景名胜区。途经16个发展节点长度约400公里，直接服务人口约1440万人。一环：一环指的是环巢湖精品绿道。此线路位于合肥境内，连接巢湖市及三河镇、长临河镇、中庙镇、烔炀镇、黄麓镇等乡镇，全长约170公里。通过对巢湖的治理与修复，大力加强对巢湖沿岸的旅游打造，串联沿湖各个旅游资源，如严店三国文化园、派河湿地、三河古镇、长临河特色水镇、中庙旅游区等。省域绿道支干线规划省域绿道支干线规划根据《安徽省城镇体系规划（2012-2030）》，将绿道分五大片区进行规划：皖南片区结合国际旅游文化区打造区域一体化的旅游绿道体系；皖西片区结合旅游公路打造绿道（风景道）体系；皖中片区打造合肥都市圈休闲绿道网体系，其中重点打造环巢湖精品绿道；沿江片区即沿江打造一体化绿道体系，重点打造马芜铜都市圈休闲绿道网以及池州、宣城旅游绿道网；皖北片区先重点考虑皖北各主导城市选线，通过绿道建设优化城市布局，改善城市面貌，随着城市不断发展，结合皖北悠久的文化资源和丰富的水网资源，打造皖北一体化的区域绿道。本次规划省域绿道支干线19条，共计2270公里。皖南片区：皖南片区包括黄山市、宣城市（旌德县、绩溪县）、池州市（石台县、青阳县），总面积1.44万平方公里，占全省的10.4%。至2010年底，皖南片区常住人口200万，占全省1.87%，GDP总量419.31亿元，占全省的3.3%。皖南片区规划“一主四支”结构。一主即一条绿道主线（南北贯通绿道南段），四条支线分别连接皖南片区内各个旅游资源点，其中北侧东西向支线主要串联自然景观资源，南侧东西向支线主要串联人文资源，其余两条支线兼顾自然资源和文化资源。通过绿道网规划进一步扩大开放，广泛吸引国内外资本参与建设，以黄山为主要代表，促进旅游品牌走向国际化市场，同时充分挖掘皖南旅游的徽文化、佛文化、道文化等内涵，打造世界一流的大皖南国际旅游区。皖西片区：皖西片区主要指位于大别山区的城市，包括六安的金寨县、霍山县，安庆的岳西县、潜山县、太湖县，总面积1.18万平方公里，占全省的8.5%。至2010年底，片区常住人口210万人，约占全省的3.6%；2010年GDP总量为323.38亿元，占全省的2.5%。皖西片区规划“一主四支”结构，一条主线指沿江淮分水岭绿道（西段），四条支线分别连接片区内各个旅游资源点。绿道线路规划充分保护与利用生态资源，可沿线开展山岳自行车、山岳汽车探险等活动，增加旅游的互动性和参与性，加大区域旅游一体化力度。其中风景道体系可按照以下工作路径进行深化。皖中片区：皖中片区包括合肥市（含巢湖市、庐江县）、六安市（不包括霍山县、金寨县）、淮南市、桐城市。总面积约2.77万平方公里。至2010年底，皖中片区常住人口1550万，占全省的26.0%；GDP总量3384.3亿元，占全省的33.6%。皖中片区规划“三主三支”结构，三条主线分别是沿江淮分水岭绿道（中段）、南北贯通绿道（中段）以及环巢湖绿道，三条支线分别连接片区内各个旅游资源点。通过对巢湖的治理、修复，结合环巢湖周边各类自然、人文资源，重点打造多样化的环巢湖精品绿道，解决大都市人群休闲旅游的需求。沿江片区：沿江片区包括芜湖市、马鞍山市、江南、江北产业集中区、铜陵市、池州市（不包括石台县、青阳县）、滁州市、宣城市（不包括旌德县、绩溪县）、安庆市（不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市），总面积约4.85万平方公里。至2010年底，沿江片区常住人口1700万，占全省的28.6%，GDP总量4844.9亿元，占全省的37.8%。沿江片区规划“三主十支”结构，三条主线分别是南北贯通绿道（南段）、沿江淮分水岭绿道（东段）和沿长江绿道，十条支线分别连接片区内各个旅游资源点。通过城市绿道网规划，有利于维护区域生态安全，推动沿江城市带一体化发展。该绿道网结合区域内丰富的自然、人文资源打造以马鞍山含山凌家滩遗址国家考古遗址公园、凤阳县明中都城—明初都城国家考古遗址公园、琅琊山摩崖石刻保护等一大批国家级重点文物保护单位为代表的文物保护工程建设，注重女山湖省级地质公园、黄浦山国家森林公园、采石国家级风景名胜区、太极洞国家级风景名胜区、铜陵淡水豚国家自然保护区以及齐山—秋浦仙境省级风景名胜区为代表的自然风景名胜区保护措施，发掘发挥文化资源和自然资源优势，服务地方经济社会的发展。皖北片区：皖北片区包括亳州、淮北、宿州、蚌埠、阜阳五市，总面积3.73万平方公里。至2010年底片区常住人口2300万，占全省常住人口的38.8%；2010年GDP总量为2985亿元，占全省的24.2%。皖北片区规划“两主五支”结构，两条主线分别是南北贯通绿道（北段）和沿淮河绿道，五条支线分别连接皖北片区内各个旅游资源点。在本次绿道规划中注重突出濉溪柳孜运河码头遗址、大运河宿州段遗址及泗县运河故道等为重要点侧段的大运河遗产保护与展示工程，强化皖北中原文化特色。（2）安庆市城市总体规划（2010—2030年）市域城镇体系布局结构规划依托铁路、高速公路和水运交通干线为主要城镇发展轴线，形成由中心城市为核心、以中心镇为节点、一般镇为基础的网络状城镇空间布局结构。规划构成“一圈两带一轴”的城镇体系空间结构。“一圈”：安庆中心都市区与桐城——潜山城镇带组成中心城镇圈；“两带”：依托长江水运和未来的江北高速公路形成沿江城镇发展带；沿沪渝高速、合九铁路的山前平原发展带。“一轴”：是指安庆至怀宁、潜山、岳西的沿206国道和318国道纵向延伸的城镇发展轴。市域旅游规划布局根据安庆市旅游资源的分布特征及与其相关的交通、城镇和其他社会经济条件，可将安庆市旅游网络划分为西北、西南、安庆城郊和东北四个旅游区，以及与此相适应的一个旅游服务主中心——安庆市区，和桐城、宿松、潜山（包括天柱山）三个旅游服务次中心，以及设于旅游主要景区中心城镇的三级服务中心，并将这些城镇作为旅游业的依托，以此带动其相关产业乃至整个安庆的全面发展。1）西北山水旅游区西北山水旅游区位于安庆市域西北，由天柱山与花亭湖两个国家级4A级风景区以及司空山、妙道山风景名胜区构成本区山水自然风景旅游的“金三角”，辅以明道山、天仙河，组成了全市最具开发优势的旅游区。2）安庆城郊旅游区安庆城郊旅游区以安庆市区为中心，旅游景点、景区呈放射状分布，大致可分为两个圈层，即城市园林圈和远足郊游圈。3）西南沿江山水旅游区西南沿江山水旅游区以小孤山、白崖寨为重点，其区域范围在皖江以西、白崖寨以南的地域，其重要景点除小孤山、白崖寨以外，有石莲洞森林公园、龙感湖、香茗山、武昌湖等山水景区，有黄家堰遗址、雷阳书院、小孤山石刻等景点，组成了一个内容丰富的南部综合旅游区。4）东北文化休闲旅游区东北文化休闲旅游区以桐城、枞阳、怀宁为重点，包括浮山、嬉子湖、白荡湖等自然风光，更有孔城镇、龙眠山、桐城文庙等独特的人文景观，吸引着众多游客。桐城是安徽省历史文化名城，“桐城文派”的发源地，怀宁县小吏巷一带也是长篇叙事诗《孔雀东南飞》故事的发生地，枞阳县境的浮山，幻若水上蓬莱，是典型的火山地质公园。丰富的自然风光，以及历史悠久的人文景观，构筑了东北文化休闲旅游区独具魅力的景观。市域综合交通体系规划1）国家公路网层面在国家公路网层面上有3条国道主干线和3条国道：3条国道主干线分别为沪渝高速公路（M52）、济广高速公路（M25）和合安高速公路（M505）3条国道分别为国道105线（一级公路）、国道206线（一级公路）和国道318线（一级公路）。2）“长三角”地区以及安徽省层面在“长三角”地区以及安徽省层面上有4条省道，分别为岳武高速公路及延长线、江北高速公路、沿江高速公路和枞池高速公路。3）安庆市区域层面在安庆市区域层面上有10条省道，分别为总铺至车轴寺高速公路、103省道、209省道、211省道、212省道、213省道、228省道、229省道、320省道和332省道。（3）安庆市旅游业“十二五”发展规划总体布局规划重点建设天柱山旅游圈和宜城旅游两大板块，紧紧抓住皖山皖水、历史文化、休闲度假产品主线，依照旅游资源类型相近和易于推出精品线路的原则，将市域内所有的旅游资源进行有效空间组织，逐步形成：以安庆城区为中心，大天柱山旅游经济圈为核心，以桐城枞阳文化科普游、沿江湿地生态观光游为两翼的“孔雀东南飞”式的旅游发展格局。旅游线路在整合建成景区、开发景区及拟建景区的基础上，依照地域临近和资源类型差异化的原则，形成既能够彰显徽皖文化古韵、山水脉络，又能够体现环境优美、人杰地灵的精品旅游线路。采取区域联合的办法，将市域内的旅游资源进行合理的空间配置，可整合形成城市文化、生态休闲、山水文化和访古探源四条主题旅游线路。1）城市文化主题线路依托城区现存的历史文化景观和现代文化景观，对现有资源进行有效整合，按照市场化运作机制，进行集中打包联合推出，形成既有看点又有卖点的精品旅游线路。2）生态休闲主题线路依托岳西、潜山、太湖及安庆近郊等区域良好的生态环境和休闲度假服务设施，形成一条国内有影响、区域有竞争力的精品旅游线路。3）山水文化主题线路凭借现有山水旅游景区的品牌效应，整合和开发周边旅游资源，既能体现皖江传统文化的魅力，又能够感受到现代文化气息的旅游线路，形成一条适应面广、吸引力强、收益预期好的精品线路。4）访古探源主题线路依托安庆丰富的历史文化、禅宗文化和新开发的文化旅游资源，进行有效组织，形成一条修学、寻访、探源、观光、休闲于一体的精品旅游线路。在开展上述主题线路基础上，积极寻求新的旅游产品空间组合，开发更多的主题线路，力争使安庆旅游有主题、有内容、有乐趣、有意义。（4）安庆市乡村旅游规划（2012—2020）乡村旅游总体布局依托安庆乡村旅游资源分布状况与乡村旅游发展基础，并兼顾行政区划因素，将安庆市乡村旅游发展概括为“一带、二圈、三群、四区”的空间格局。一条旅游带：指沿路旅游带。沿沪蓉高速公路分布的乡村旅游带是安庆旅游的组成部分，该区域涵盖了安庆已建成乡村旅游点的主要范围。乡村旅游带以打造乡村旅游走廊为目标，建设集村寨、旅游通道、自驾车营地等主要内容的乡村旅游带。二大旅游圈：指围绕宜城、天柱山二个环绕城市与景区的边缘型乡村旅游圈。旅游圈依托城市和具有龙头地位的旅游景区，以满足城市居民的休闲游览为目标，建设集田园风光、农业生态园、农家生活体验等为主要内容的城郊型乡村旅游圈。三大旅游群：指桐城、岳西、太湖三大依景型乡村旅游群。这三个乡村旅游群都是以国内知名旅游地为依托的傍景型乡村旅游群，其游客对象为外地和当地双重型并以外地游客为主导，作为主体旅游景区的延伸以打造环旅游目的地的特色乡村旅游群为目标，建设以民居家庭访问、农庄住宿接待、家庭餐饮娱乐、主题庄园度假等为主要内容的中高端乡村旅游群。四大旅游区：指按地域特色所划分的沿江、大天柱山、宜城、桐枞四大综合型乡村旅游区。即宜城-城郊休闲乡村旅游区（迎江、大观、宜秀、怀宁部分区域），大天柱山山地乡村旅游区（潜山、岳西、太湖部分区域），沿江水岸田园乡村旅游片区（望江、宿松、太湖部分区域），桐枞环湖生态文化乡村旅游区（桐城、枞阳）。四大乡村旅游区以打造地域特色的旅游项目为目标，建设以旅游特色县、旅游名镇（乡）、旅游乡村等为主要内容的旅游片区。乡村旅游特色乡镇打造工程（20+18）规划在安庆市171个乡镇级单位（56个乡、97个镇、18个街道办事处）中选出20个自然和文化资源优势明显、旅游开发价值高或经济发展水平较好、旅游基础设施条件好的乡镇进行精心打造，着重完善旅游配套设施和功能建设，深挖乡镇的文化内涵，提升特色乡镇的综合价值，最终实现旅游乡镇的持续发展。针对各乡镇的资源特色和旅游发展模式，将安庆市旅游乡镇划分为林山秀水，特色产业型、历史民俗型和现代乡村型四种类型进行整体规划、分类指导，旨在建立起全省乃至全国知名的特色旅游乡镇，带动整个区域经济的发展。类型和分布如表3-7、3-8所示。表3-6安庆市乡村旅游特色乡镇类型一览表类型特色乡镇储备特色乡镇数量林山秀水型宜秀区杨桥镇、怀宁县黄墩镇、潜山县水吼镇、枞阳县浮山镇、潜山县天柱山镇、岳西县石关乡、岳西县温泉镇、太湖县晋熙镇、宿松县复兴镇岳西县河图镇、岳西县冶溪镇、岳西县店前镇、枞阳县陈瑶湖镇、潜山县官庄镇9+5特色产业型桐城市嬉子湖镇、潜山县源潭镇望江县赛口镇、潜山县塔畈乡、潜山县龙潭乡2+3历史民俗型宜秀区五横乡、宜秀区罗岭镇、怀宁县小市镇、桐城市孔城镇、望江县鸦滩镇、太湖县寺前镇怀宁县石牌镇、怀宁县高河镇、桐城市龙眠街道、望江县雷池乡、太湖县牛镇镇、宿松县趾凤乡6+6现代乡村型大观区海口镇、迎江区新洲乡、望江县凉泉乡、宿松县孚玉镇迎江区长风乡、岳西县天堂镇、宿松县下仓镇4+3表3-7安庆市乡村旅游特色乡镇分布一览表区域特色乡镇数量储备特色乡镇数量大观区海口镇10迎江区新洲乡1长风乡1宜秀区五横乡、罗岭镇、杨桥镇30怀宁县小市镇、黄墩镇2石牌镇、高河镇2桐城县嬉子湖镇、孔城镇2龙眠街道1枞阳县浮山镇1陈瑶湖镇1潜山县水吼镇、天柱山镇、源潭镇3塔畈乡、龙潭乡、官庄镇3望江县鸦滩镇、凉泉乡2雷池乡、赛口镇2岳西县石关乡、温泉镇2天堂镇、河图镇、冶溪镇、店前镇4太湖县晋熙镇、寺前镇2牛镇镇1宿松县复兴镇1下仓镇、洲头乡、趾凤乡320183.1.3需求导向分析（1）社会经济条件“十二五”以来，安庆经济呈持续稳定增长，经济实力显著增强，人民收入显著提高，整个社会的产业结构、投资结构和消费结构出现大的调整变动，对加大服务业发展，尤其是加大服务业龙头产业的旅游业发展要求日益迫切，旅游业发展的外部环境也迅速改善；从安庆市旅游业的自身发展来看，“十二五”以来已进入全面提升产业素质的战略转型阶段，进入到如何将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业的关键时期。绿道建设符合居民日常休闲及低碳出行功能，对旅游消费升级和生态保护起到举足轻重的作用。（2）城镇发展规模由于各级城镇规模以及在城镇体系中所起作用有很大区别，为方便城镇居民使用，绿道选线应尽量靠近重点发展的城镇，这样既能强化中心城市的区域发展带动力，又能服务更多的人口，提高绿道的使用效率，同时又可缓解土地高强度开发给生态环境造成的冲击。考虑到县域中心，重点镇在市域城镇体系发展中的重要地位，绿道应该串联具有一定人口规模的重点城镇。表3-9城镇规模等级结构规划表市（县）>100万30～50万15～30万10～15万5～10万3～5万1～3万<1万安庆市安庆市中心城区海口镇罗岭镇桐城市桐城城区新港镇孔城镇金神镇黄甲镇、鲟鱼镇唐湾镇、青草镇大关镇、嬉子湖镇潜山潜山城区源潭镇黄铺镇水吼镇槎水镇、余井镇官庄镇枞阳枞阳城区横埠镇汤沟镇麒麟镇老洲镇、浮山镇会宫镇宿松宿松城区复兴镇许岭镇凉亭镇长铺镇汇口镇、陈汉镇佐坝镇、二郎镇千岭镇怀宁怀宁城区石牌镇茶岭镇黄墩镇月山镇黄龙镇洪浦镇望江望江城区鸦滩镇高士镇长岭镇、太慈镇杨湾镇、雷池镇凉泉镇、赛口镇漳湖镇太湖太湖城区徐桥镇北中镇、新仓镇小池镇、天华镇弥陀镇、百里镇牛镇镇、寺前镇岳西岳西城区来榜镇、河图镇主薄镇、黄尾镇白帽镇、五河镇菖蒲镇、响肠镇鹞落坪镇、石关镇、司空山镇数量(个1.4选线模型分析通过构建绿道选线的基准模型和修正模型，对安庆市绿道选线的基础条件进行评价，客观分析绿道选线的适宜性。（1）基准模型遵循生态优先、功能优先原则，以生态本底、景观资源和基础设施条件作为选线普遍的和全局的影响因素。基于安庆市现状地理空间分析的基础上，采用直接叠加法中的空间叠加法（overlay），对选线的空间适宜度进行定量为主的分析评价，通过对基于单一主导因素形成的空间假设的叠加，形成体现共性与差异的复合“图底关系”，得出适合绿道选线的空间适宜度评价分级。基准选线模型基准选线模型设施基础层景观资源层生态本底层设施基础层景观资源层生态本底层路道通交行慢务服人自地生路道通交行慢务服人自地生础基施设础基驳接础基统系础基施设点节文点节然子因形子因态础基施设础基驳接础基统系础基施设点节文点节然子因形子因态公要重铁弃废步荫林江滨落村古高非节色特历点景类各站运客色特公林森风游旅城非城型大河公要重铁弃废步荫林江滨落村古高非节色特历点景类各站运客色特公林森风游旅城非城型大河通交共公、路机、道堤河滨、它其及路速快保文及点貌风史园公、交公及绿市城园度、区景坡区镇度坡区镇山、地绿库水、流滨通交共公、路机、道堤河滨、它其及路速快保文及点貌风史园公、交公及绿市城园度、区景坡区镇度坡区镇山、地绿库水、流滨江岸线点站等路路耕坝点节网位单区街区务服点站等地区假度体点站等路路耕坝点节网位单区街区务服点站等地区假度体图3-10安庆市绿道选线基准模型（2）修正模型统筹区域发展，平衡城乡利益，尊重客观实际，将需求指引、政策导向、空间要求作为选线的优化和调整的影响因素。在对空间适宜度评价的基础上，采取定性为主的科学判断，对绿道局部线路进行修正。通过塑造空间连通性强，网络覆盖性强的理想且合理状态下绿道空间布局，综合确定安庆市各级绿道网络。图3-11安庆市绿道选线修正模型3.2总体规划布局3.2.1规划结构与布局安庆市域绿道网规划综合考虑自然生态、人文、交通和城镇布局等资源本底要素以及相关规划等政策要素，结合各区的实际情况叠加分析，综合优化形成由11条市域绿道（总长1260公里），规划了11处城际交界面，规定了一定范围的绿化控制区，共同构成安庆市域绿道网总体布局。（1）规划结构规划安庆市域绿道网由“八主三副”11条市域绿道构成，主线结构可概括为“三横、五纵”的环状体系：“三横”：指贯穿市域东西走向的三条横向绿道，分别是市域1号绿道、市域2号和3号绿道。“五纵”：指贯穿市域南北走向的六条纵向绿道，分别是市域4号绿道至8号绿道。（2）规划布局规划安庆市域绿道共11条，全长1260公里，分别为：市域1号绿道——滨江渔港蓝色休闲观光绿道，全长252公里。市域2号绿道——美丽乡村绿色休闲观光绿道，全长237公里。市域3号绿道——大别山红色旅游休闲观光绿道，全长172公里。市域4号绿道——生态养生休闲体验绿道，全长108公里。市域5号绿道——古皖风情休闲体验绿道，全长129公里。市域6号绿道——湖光山色休闲体验绿道，全长79公里。市域7号绿道——桐枞人文休闲体验绿道，全长69公里。市域8号绿道——合黄衔接休闲体验绿道，全长35公里。市域9号绿道——安潜衔接休闲体验绿道，全长79公里。市域10号绿道——安怀衔接休闲体验绿道，全长50公里。市域11号绿道——环城竞技休闲体验绿道，全长54公里。安庆市域绿道与周边相邻城市、安庆市区与其他郊县、郊县与农村以及山林、滨水、滨江等生态资源与历史文化资源的全面连接，是安庆市域最重要的蓝脉绿轴。安庆市域绿道功能开发重点为旅游功能，通过与旅游规划的配合，开展丰富多彩的绿道旅游项目，促进旅游产业的发展，促进地方经济发展。安庆市域绿道突出生态维护功能，对保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、调控洪水等有重大作用，重点保护安庆自然生态环境，市域绿道规划建设提倡经济节约，绿道控制区内禁止开发建设，局部区段以人工绿化为主，可兼作公共绿地使用，对改善沿线的人居环境质量具有重要作用。市域绿道命名编号以AQ打头，如AQ-01。3.2.2绿道线路分类结合安庆市自然生态特征，按照绿道依托的生态基底、建设条件及功能，综合确定安庆市绿道分为生态型（滨江风情型、滨湖(河)休闲型、山林野趣型）、郊野型（田园郊野型）、都市型（城市型）三大类，城市型绿道主要分布在中心城区。（1）生态型（滨湖（河）休闲型绿道）滨湖（河）休闲型绿道是依托主要的江、河等自然水体及湿地，通过堤岸、栈道、滨水慢行道建立的，为居民提供休闲观赏场所的绿道。滨湖（河）休闲型绿道主要分布在沿华亭湖、龙感湖、泊湖、破罡湖、青草湖、枫沙湖、嬉子湖、皖河、潜水、长河等天然水道地区。（2）生态型（滨江风情型绿道）滨江风情型绿道主要依托现有滨江步道和江堤，连接滨江地区的人文景区和公园广场等，通过绿道的串联功能，进一步整合滨江旅游资源，加大资源的挖掘力度，延伸滨江旅游产业链，提升安庆市滨江一线的生态功能、人文价值和经济效益。滨江风情型绿道主要分布在市域沿江一带，包括枞阳、安庆、望江、宿松等地区。（3）生态型（山林野趣型绿道）山林野趣型绿道是以自然保护区、森林公园、风景名胜区等山林景观为主要兴趣点，连接山城特色景观，可供自然科考、生态养生、野外徒步旅行和探险等，体验丰富山林野趣的绿道。山林野趣型绿道主要分布在太湖、岳西、潜山、桐城等地区。（4）郊野型（田园郊野型绿道）田园郊野型绿道是在城郊地区以加强城乡生态联系、满足城市居民郊野休闲需求为主要目的的绿道。田园郊野型绿道主要分布在安庆、宿松、太湖、怀宁、桐城、枞阳等地的农业灌溉地区。3.2.3分线路主题（1）市域1号绿道（AQ_1）——滨江渔港蓝色休闲观光绿道安庆是沿江城市，皖江文化是安庆的重要文化，线路以皖江文化为基调，串联沿江湿地公园、滨江渔港、历史遗迹等景观元素，展现滨江特色景观，打造滨江蓝色旅游绿道。该绿道是市域一条东西向的滨江绿道。沿途串接4个市县，约20个重要城镇，涉及2个绿道城际交界面。等级一级绿道(省域绿道主干线安庆段)起止点东起枞阳县陈瑶湖镇，西至宿松县佐坝乡总长252公里线路特色滨江渔港、生态湿地体验线路路径227省道(陈瑶湖镇)—枫沙湖生态绿地—机耕路(普济圩农场)—白荡湖生态绿地(汤沟镇—欧山镇)—长江大堤(欧山镇—漳湖镇)—机耕路(漳湖镇—莲洲乡)—青草湖生态绿地(莲洲乡—太慈镇)—机耕路(太慈镇—凉泉乡)—泊湖生态绿地(凉泉乡—下仓镇)—黄湖、龙感湖生态绿地(下仓镇—佐坝乡)串联主要城镇陈瑶湖镇—普济圩农场—汤沟镇—欧山镇—枞阳镇—长风乡—老峰镇—安庆市区—海口镇—皖河农场—赛口镇—漳湖镇—莲洲乡—太慈镇—凉泉乡—杨湾镇—下仓镇—许岭镇—九姑乡—千岭乡—佐坝乡沿线主要景点枫沙湖湿地公园—普济圩农场—白荡湖湿地公园—连城湖湿地公园—破罡湖湿地公园—国家历史文化名城（安庆市）—皖河农场—青草湖湿地公园—武昌湿地公园—泊湖湿地公园—黄湖湿地公园—大官湖湿地公园—小孤山风景区、龙湖湿地公园（2）市域2号绿道（AQ_2）——美丽乡村绿色休闲观光绿道线路位于安庆市中部，自然景观类型丰富，适合城区居民进行中等距离户外休闲，规划将该绿道完善休闲设施，发展“一日游”、“半日游”，在固定的季节开展绿道主题游，沿途串接约23个重要城镇，涉及2个绿道城际交界面。等级二级绿道(省域绿道支干线安庆段)起止点西起太湖县弥陀镇，东至枞阳县白梅乡总长237公里线路特色游花亭湖、品农家菜线路路径安乐河(弥陀镇—牛镇镇)—花亭湖(牛镇镇—太湖县城)—长河(太湖县城—平山镇)—211省道(平山镇—黄墩镇)—高河(黄墩镇