国际工程管理培训讲义

国际工程管理1课程介绍绪论国际工程管理的程序和模式国际工程管理的理论基础FIDIC合同条件国际工程相关的金融与外贸知识2第一章绪论第一节国际工程一、国际工程的概念

国际工程（InternationalProject）是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。3国际工程国内市场国外市场4国际工程管理国际工程咨询国际工程承包51、国际工程包括国内和国外两个市场

国际工程既包括我国公司去海外参与投资和实施的各项工程，又包括国际组织和国外的公司到中国来投资和实施的工程。

2、国际工程包括咨询和承包两大行业国际工程咨询：包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标文件编制、监理、管理、后评价等工作。国际工程承包：包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等工作。有时也根据业主的要求进行施工详图设计和部分永久工程的设计。6思考：国际工程承包是一种交易活动的方式，与一般的货物交易有什么区别？71.交易标的物具有不可移动性2.履约时间长3.履约过程的渐进性和连续性8二、国际工程项目的特点1.具有合同主体的多国性2.影响因素多，风险大3.按严格的合同条件和国际惯例管理工程4.技术标准、规范和规程庞杂9第二节国际工程市场一、国际工程市场的现状和特点1.国际承包市场10美国《工程新闻记录录》（ENR）根据2013年各公司本土土市场以外的的海外业务，，列出2013年国际承包商商250强。112.国际工程咨询询市场12国际工程市场场正在呈现多多元化的发展展态势：中东和非洲一一些产油国因因为最近几年年石油价格的的上涨获得了了巨额的财政政收入，有能能力进行大规规模的基础设设施建设，建建筑业呈现出出高速增长的的态势，主要要集中在油气气田勘探、开开采生产，管管线运输，港港口设施，公公路桥梁，发发电厂及配套套建筑；亚洲国家如印印度、越南、、印度尼西亚亚等，经济上上已经进入了了比较快的发发展时期，基基础设施建设设投资需求巨巨大，具有很很大的市场潜潜力；中东欧地区国国家（捷克、、匈牙利、斯斯洛伐克、波波兰、罗马尼尼亚）建筑业业投资的增长长速度将达到到6%，具有良好的的市场机遇；；拉丁美洲地区区经济持续好好转，带动一一些国家的工工程市场开始始趋于活跃。。13第三节发展展中的我国国国际工程事业业我国国际承包包公司取得的的成绩我国国际承包包公司存在的的不足我国国际承包包公司发展的的思考14一、我国国际际承包公司取取得的成绩国际工程承包包额逐年有增增长向多元化市场场发展承包模式多样样化资源开发合作作为导向的工工程承包增长长迅速能承担国际工工程任务的队队伍不断壮大大15二、我国国际际承包公司存存在的不足竞争能力不强强，占有率不不高缺乏对国际市市场和规则的的充分了解缺乏融资能力力管理水平低，，经济效益不不理想综合服务能力力不强对不可抗力的的认识及应对对能力差外派劳务队伍伍整体素质不不高16三、我国国际际承包公司发发展的思考①深化改革，加加快我国对外外经济合作公公司的实业化化集团化、多多元化和国际际化的步伐②促进和发展各各种联合，包包括项目的联联合投标、组组建集团公司司、合并与兼兼并、参股投投资等方式扩扩大企业规模模和经营规模模③创建有经营特特点的经营实实体④实现多多元化化经营营方针针⑤积极探探索、、研究究、参参与国国内外外的BOT项目⑥实现国国际化化经营营17大家来来讨论论毕业后后如果果你面面试中中建海海外事事业部部，部部门主主管明明确告告诉你你进入入公司司后会会被派派到阿阿尔及及利亚亚（非非洲北北部，，官方方语言言为阿阿拉伯伯语，，通用用语言言法语语）工工作三三到五五年，，请问问你是是否会会接受受这份份工作作，在在做决决定的的时候候会考考虑到到哪些些因素素？（（包括括不利利因素素和有有利因因素））18你认为为一位位好的的项目目经理理应该该具备备哪些些素质质，哪哪方面面是最最重要要的？？你认为为管理理国际际工程程的项项目经经理与与管理理国内内工程程的项项目经经理相相比，，哪些些能力力或素素质是是必须须具备备的？？19第二章章国国际工工程的的管理理程序序与模模式第一节节国国际工工程建建设的的一般般程序序请大家家写出出完成成一个个工程程项目目需要要经过过哪些些阶段段？20一、机机会研研究（（OpportunityStudy）重点是是做投投资环环境分分析，，对建建设投投资和和生产产成本本进行行估算算，精精确度度在±30%。其目的的是发发现有有价值值的投投资机机会。。21投资机机会示示例十二五五期间间的投投资机机会云计算算在北京京、上上海、、深圳圳等五五个城城市开开展云云计算算服务务创新新发展展试点点示范范工作作物联网网至2015年，中中国物物联网网整体体市场场规模模将达达到7500亿元三网融融合投资的的重点点主要要分布布在有有线网网络整整合提提速、、光通通信设设备投投资22投资机机会评评价方方法要素分分层法法23二、可可行性性研究究预可行行性研研究（（Pre-feasibilityStudy）重点对对项目目方案案进行行技术术、经经济分分析和和社会会、环环境评评价，，对项项目是是否可可行作作出初初步判判断，，精确确度在在±20%。其目的的是判判断项项目是是否有有生命命力，，是否否值得得详细细的可可行性性研究究。242.可行性性研究究（FeasibilityStudy）对预可可行性性研究究确定定的项项目方方案进进行全全面深深入的的技术术经济济论证证，为为项目目的决决策提提供依依据，，投资资估算算精确确度在在±10%.25三、项项目评评估（（ProjectAppraisal）委托另另一家家咨询询公司司对可可研报报告进进行评评估，，重点点是可可研报报告的的真实实性和和可靠靠性，，其投投资估估算的的精确确度在在±10%.26四、、项项目目实实施施准准备备（（Pre-constructionStage）组建建项项目目实实施施机机构构，，筹筹措措资资金金，，确确定定项项目目进进度度要要求求，，办办理理各各种种审审批批手手续续，，进进行行工工程程施施工工招招标标。。27五、、工工程程设设计计概念念设设计计（（ConceptualDesign）2.基本本设设计计（（BasicDesign）3.详细细设设计计（（DetailedDesign）28六、、工工程程施施工工与与设设备备采采购购安安装装（（ProcurementofWorksandGoods）七、、试试车车竣竣工工验验收收及及投投产产（（Commissioning）八、、项项目目后后评评价价（（Post-Evaluation）29第二二节节国国际际工工程程项项目目建建设设的的各各参参与与方方大家家先先试试着着写写出出一一个个国国际际工工程程项项目目都都有有哪哪些些人人参参加加？？30一、、业业主主（（Owner）业主主是是工工程程项项目目的的提提出出者者、、组组织织论论证证立立项项者者、、投投资资等等重重要要事事项项的的决决策策者者、、资资金金筹筹集集者者和和项项目目实实施施的的总总体体组组织织者者。。一一般般情情况况下下既既是是产产权权所所有有者者也也是是项项目目的的使使用用者者，，负负责责项项目目生生产产、、经经营营和和偿偿还还贷贷款款。。31二、、业业主主代代表表（（Owner’sRepresentative）指由由业业主主方方正正式式授授权权任任命命的的代代表表，，并并在在业业主主授授权权范范围围内内代代表表业业主主行行使使对对工工程程项项目目进进行行控控制制的的权权利利并并履履行行相相应应的的义义务务。。32三、、承承包包商商与与总总承承包包商商（（ContractorandPrimeContractor）承包包商商是是指指承承担担工工程程项项目目施施工工及及设设备备采采购购的的公公司司、、个个人人或或几几个个公公司司的的联联营营体体。。总承承包包商商是是指指与与业业主主签签订订合合同同将将整整个个工工程程或或其其中中一一个个阶阶段段的的工工作作全全部部承承包包下下来来的的公公司司或或几几个个公公司司的的联联营营体体。。33四、、分分包包商商（（Subcontractor）分包包商商是是指指那那些些直直接接与与承承包包商商签签订订合合同同，，分分包包一一部部分分承承包包商商与与业业主主所所签签订订合合同同中中的的任任务务的的公公司司。。指定定分分包包商商（（NominatedSubcontractor）是业主方方在招标标文件中中或开工工后指定定的分包包商或供供应商。。指定分包包商仍与与承包商商签订分分包合同同。34五、供应应商（Supplier）指为工程程实施提提供生产产设备、、材料和和施工机机械的公公司和个个人。35六、工程程师（Engineer）在国外，，这个角角色的全全称为“咨询工程程师”，指为委委托人提提供有偿偿的技术术和管理理服务，，对某一一项目实实施全方方位的监监督、检检查和协协调工作作的专业业工程师师。36七、工料料测量师师（QuantitySurveryor）工料测量量师是英英国、英英联邦以以及我国国香港地地区对工工程经济济管理人人员的称称谓，在在美国叫叫造价工工程师或或成本咨咨询工程程师，在在日本叫叫建筑测测量师。。37八、建筑师师（Architect）建筑师是指指按照相关关文件（如如AIA合同）明确确规定的拥拥有建筑师师专业注册册资格的个个人或实体体。AIA合同文件中中提到的建建筑师既是是工程项目目的设计者者，又是合合同条件中中规定的受受业主委托托的项目管管理负责人人。但在美美国的工程程项目中，，建筑师的的首要职责责是工程设设计任务。。38九、评判人人（Adjudicator）评判人是指指在工程实实施过程中中一个由双双方聘请的的对立的专专家小组，，其作用是是对合同双双方发生的的争议进行行调解。39讨论上述各方在在工程项目目进行时的的合同关系系是怎样的的？40第三节国际际上工程项项目管理模模式一、传统的的项目管理理模式（traditional）也称为设计计-招标投标-建造模式（（Design-Bid-Build，DBB）模式或通通用模式。。41建筑师/咨询工程师（进行可研、设计等工作）业主业主代表承包商分包商分包商承包商分包商分包商建筑师/咨询工程师的顾问监理工程师合同关系管理协调关系供应商贷款方42工程项目通通用管理模模式基本关关系简图工程师（咨询、监理）业主规划设计单位承包商（I）承包商（II）分包商分包商分包商分包商合同关系

协调管理关系

43传统模式的的优点：管理方法较较成熟，各各方对有关关程序都很很熟悉；设计施工分分离，业主主可自由选选择咨询设设计人员，，可控制设设计要求；；可自由选择择监理人员员监理工程程；可采用各方方均熟悉的的标准合同同文本，有有利于合同同管理和风风险管理。。44传统模式的的缺点：项目设计－－招投标－－建造的周周期较长；；管理和协调调工作较复复杂；业主管理费费较高;设计施工分分离，造成成设计可施施工性差，，设计变更更频繁；总造价不易易控制，变变更时容易易引起较多多的索赔；；建筑师/工程师对项项目的工期期不易控制制；出现质量事事故时设计计和施工双双方易互相相推诿责任任。45二、设计－－建造（Design-Build）模式1.传统的设计计－建造模模式（Design-BuildD/B)2.设计－管理理模式（Design-ManagementD/M)3.更替型合同同模式（NovationContractNC)46业主工程师（或业主代表）进行项目可行性研究，确定项目采购策略的专业咨询公司设计－建造总承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商咨询设计分公司合同关系协调关系1.传统的设计计－建造模模式（Design-BuildD/B)47主要优点项目责任单单一，连续续性好；承包商在设设计时，会会很自然考考虑到建设设项目的可可施工性；；可保证业主主得到高质质量的工程程设计；多采用固定定总价合同同(但可调价)，业主可得得到早期的的成本保证证；可对分包采采用阶段发发包方式，，缩短了工工期。48主要缺点倾向于有限限竞争，与与传统采购购无限竞争争相比，业业主选择的的范围小；；业主在招标标时，对不不同设计方方案和施工工计划的评评比较为困困难；业主对最终终设计和细细节的控制制能力降低低；由于造价包包干可能影影响设计和和质量。492.设计—管理（Design-Manage）模式该模式由同同一实体向向业主提供供设计，并并进行施工工管理服务务的工程管管理方式，，业主只签签订一份既既包括设计计也包括管管理服务在在内的合同同。50设计—管理模式的的实现可以以有两种形形式：形式1:是业主与设设计－管理理公司和施施工总承包包商分别签签订合同，，由设计－－管理公司司负责设计计并对项目目实施进行行管理。形式2:业主只与设设计－管理理公司签订订合同，由由设计公司司分别与各各个单独的的承包商和和供应商签签订分包合合同。常常常对承包商商或分包商商采用阶段段发包方式式以加快工工程进度。。51形式一形式二52这种模式的的优点是：：可采用阶段段发包方式式以加快工工程进度。。设计--管理公司能能充分发挥挥其在设计计方面的长长项。这种模式的的缺点是：：由于设计--管理公司管管理能力较较差，因此此可能不会会管理施工工承包商，，特别是在在形式二的的情况下，，要管理好好众多的分分包商和供供应商，对对设计--管理公司的的项目管理理能力提出出了更高的的要求。533.更替型合同同模式（NC）业主在项目目实施初期期委托某一一设计咨询询公司进行行项目的初初步设计，，一部分工工作完成（（达到全部部设计要求求的30％～80％）时，业业主可开始始招标选择择承包商，，承担全部部未完成的的设计与施施工工作，，并规定承承包商必须须与原设计计咨询公司司签订设计计合同，设设计咨询公公司成为设设计分包商商。5455主要优点既可以保证证业主对项项目的总体体要求，又又可以保持持设计工作作的连贯性性；可以在施工工详图设计计阶段吸收收承包商的的施工经验验；可减少施工工中设计的的变更；有利于业主主方减轻风风险；合同管理较较易操作。。56缺点和需注注意事项业主方必须须在前期对对项目有一一个周到的的考虑，因因为设计合合同转移后后，变更就就会比较困困难；在签订新合合同时，要要仔细研究究新旧设计计合同更替替过程中的的责任和风风险的重新新分配，以以尽量减少少以后的纠纠纷。57三、设计－－采购－施施工交钥匙匙模式（EPCTurnkey）业主业主代表确定项目原则的专业咨询公司设计/建造或EPC交钥匙承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商咨询设计分公司管理协调关关系合同关系58设计（Engineer）：除包括设计计计算书和和图纸外，，还根据“业主的要求求”中列明的设设计工作，，即项目可可行性研究究，配套公公用工程设设计，辅助助工程设施施的设计以以及结构/建筑设计以以及工艺设设备、流程程的设计等等。采购（Procure）：可能包括获获得项目或或施工期的的融资，购购买土地，，购买包括括在工艺设设计中的各各类工艺、、专利产品品以及设备备和材料等等。施工（Construct）：一般包括全全面的项目目施工管理理：如施工工方法，安安全管理，，费用控制制，进度管管理及设备备安装调试试、工作协协调等。59EPC模式与DB的区别一种观点认认为EPC合同，是设设计-施工（D-B）合同方式式的一种拓拓展和延伸伸，EPC所涵盖的内容容更加广泛。。另一种观点则则认为EPC与D-B并没有本质的的区别，只是是更强调“采购”在该项目中的的重要性。目前国际上仅仅有国际工程程师咨询协会会(FIDIC)将EPC字样列入正式式合同范本中中，而AIA认为EPC就是D-B的变形。60该模式的优点点：项目责任单一一，简化了合合同组织关系系，有利于业业主管理。业主的投资成成本在早期即即可得到保证证。可以采用阶段段发包方式以以缩短工程工工期。有利于项目综综合效益的提提升。业主方承担的的风险较小。。61该模式的缺点点：能够承担EPC大型项目的承承包商数量较较少承包商承担的的风险较大工程的造价可可能较高62大家来讨论EPC模式下业主和和承包商各自自的风险有哪哪些？63EPCTurnkey模式下业主方方的风险专业咨询公司司对项目前期期的可行性研研究不深入，，立项不正确确业主代表不称称职报价可能较高高64EPCTurnkey模式下承包商商的风险业主资金不到到位投标报价过低低总承包商的管管理能力差设计风险：错错误、返工、、变更等承包商的设计计单位和施工工单位能力不不协调供应商的风险险：不及时、、不合格、索索赔等施工中的技术术风险通货膨胀不可抗力65四、项目管理理型承包模式式1.项目管理承包包（ProjectmanagementcontractingPMC）2.建筑工程管理理模式（ConstructionManagementApproach,CM）661.项目管理承包包PMC是业主机构的延延伸，指项目管理理承包商代表表业主对工程程项目进行全全过程、全方方位的项目管管理，包括进进行工程的整整体规划、项项目定义、工工程招标、选选择EPC承包商，并对对设计、采购购、施工过程程进行全面管管理，一般不直接参参与项目的设设计、采购、、施工和试运运行等阶段的具体体工作。67施工承包商施工承包商工料测量师建筑师结构工程师设备工程师管理承包商供应商分包商设备租赁商施工承包商业主分包商设备租赁商供应商分包商设备租赁商供应商68PMC把项目分成两两个阶段来进进行，第一阶阶段叫做定义阶段，第二阶段叫叫做执行阶段。在项目定义义阶段，PMC的任务是代表表业主对项目目的前期阶段段进行管理，，即对项目进进行多方面的的计划管理；；在执行阶段段由总承包商商负责执行详详细设计、采采购和建设工工作，PMC在此阶段代表表业主负责全全部项目的管管理协调和监监理作用，直直到项目完成成。69PMC模式的主要优优点可统一协调和和管理项目的的设计与施工工，减少矛盾盾；如果管理承包包商负责管理理施工前阶段段和施工阶段段，则有利于于减少设计变变更；可方便地采用用阶段发包，，有利于缩短短工期；有利于激励PMC充分发挥其专专业特长70PMC模式的的主要要缺点点业主与与施工工承包包商没没有合合同关关系，，因而而控制制施工工难度度较大大；与传统统模式式相比比，增增加了了一个个管理理层，，也就就增加加了一一笔管管理费费；712.建筑工工程管管理模模式又称阶阶段发发包方方式（（PhasedConstructionMethod），或或快速速轨道道方式式(FastTrackMethod)，是国国外较较为流流行的的一种种合同同管理理模式式。传统的的连续续建设设模式式的招招标发发包方方式与与阶段段发包包模式式的对对比如如下图图所示示：72招标、签订合同设计阶段施工阶段雇佣设计工作人员单一的施工合同连续建设发包方式设计阶段雇佣设计工作人员和CM工作人员基础工程钢架工程屋顶构筑设备安装外墙工程间壁工程装修室外绿化施工阶段分阶段发包的多个施工合同阶段发包方式73

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方案

设计

扩初

设计

施工图

设计

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3

招标

施

工

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11122233374阶段发发包方方式的的最大大优点点可以缩缩短工工程从从规划划、设设计到到竣工工的周周期，，减少少投资资风险险，可可以较较早地地取得得收益益；预先考考虑施施工因因素，，以改改进设设计的的可建建造性性还可可运用用价值值工程程以节节省投投资；；设计一一部分分，竞竞争性性招标标一部部分，，并及及时施施工，，因而而设计计变更更较少少。75这种方方式的的缺点点分项招招标可可能导导致承承包费费用较较高，，因而而要做做好分分析比比较，，研究究项目目分项项的多多少，，选定定一个个最优优的结结合点点;业主方方在项项目完完成前前对项项目总总造价价心中中无数数。76CM常用的的两种种形式式代理型型CM模式（（“Agency”CM）风险型型CM模式（（“At-Risk”CM）77（1）代理理型CM模式CM经理是是业主主的咨咨询和和代理理，替替业主主管理理项目目，按按照项项目规规模、、服务务范围围和时时间长长短收收取服服务费费，一一般采采用固定酬酬金加加管理理费。7879优点：：1.业主可可自由由选定定建筑筑师／／工程程师；；2.招标前前可确确定完完整的的工作作范围围和项项目原原则；；3.完善的的管理理与技技术支支持。。缺点：：1.CM经理理不不对对进进度度和和成成本本作作出出保保证证；；2.可能能索索赔赔与与变变更更的的费费用用较较高高。。80（2）风风险险型型CM模式式CM经理理在在开开发发设设计计阶阶段段担担任任业业主主的的顾顾问问，，在在施施工工阶阶段段也也担担任任施施工工总总承承包包商商的的角角色色。。业业主主要要求求CM经理理提提出出保证证最最大大工工程程费费用用（GuaranteedMaximumPrice,GMP），，超超过过GMP，由由CM公司司赔赔偿偿，，低低于于GMP，节节约约的的投投资资归归业业主主，，但但可可对对承承包包商商按按约约定定比比例例奖奖励励。。GMP包括括工工程程的的预预算算总总成成本本和和CM经理理的的酬酬金金。。8182优点点是是：：业主主对对总总投投资资心心中中有有数数；；业主主任任务务较较轻轻，，风风险险较较小小。。缺点点是是：：总成成本本中中包包含含设设计计和和投投标标的的不不确确定定因因素素可供供选选择择的的风风险险型型CM公司司较较少少。。83五、、公公共共设设施施及及社社会会服服务务私私营营化化模模式式BOT模式式(Build-Operate-Transfer)841.BOT模式式政府府通通过过特特许许权权协协议议，，授授权权项目目发发起起人人联联合合其其他他公公司司/股东东为为某某个个项项目目成成立立专专门门的的项目目公公司司，负负责责该该项项目目的融资资、、设设计计、、建建造造、、运运营营和和维维护护，在在规规定定的的特许许期期内向向该该项项目目的的使使用用者者收收取取适当当的费费用用，，由由此此回回收收项项目目的的投投资资、、经经营营和和维维护护等等成成本本，，并并获获得得合理理的回回报报；；特特许许期期满满后后，，项项目目公公司司将将项项目目移交给政府。。85项目公司用户政府项目股东（股本金）各债权人（贷款）总承包商(设计－建造)工程监理

公司项目发起人保险公司设计、咨询公司分包商供应商顾问机构（法律、财务等）各综合开发公司各种金融机构各种投资者股票、债券各种基金商业银行出口信贷（收费）（移交）特许权协议经营开发公司（运营）BOT模式的典典型结构构框架86BOT的基本形式式：BOT(Build-Operate-Transfer，建造-经营-移交)BOOT(Build-Own-Operate-Transfer，建造-拥有-经营-移交)：既有经经营权又又有所有有权，项项目的产产品/服务价格较低低，特许期期比BOT长BOO(Build-Own-Operate，建造-拥有-经营)：不移交交，项目目产品/服务价格更低低、特许期期更长87BOT项目是一一种(长期)特许权权项目：最适用于于资源开发发和基础设施施(所有权权归国家家)政府将建建设和经经营特许权交给外国国/私营营发展商商但政府拥拥有终极所有有权特许期一一般为10至30年，期满后后无偿移移交政府府BOT项项目具有有狭义项目目融资的典型特特征：利用项目的期期望收益益和资产进进行融资资，债权权人对项项目发起起人的其其它资产产没有追索索权或仅仅有有限限的追索索权建成项目目投入使使用所产产生的现金流量量成为偿还还贷款和和提供投投资回报报的唯一来源源BOT项目的本本质特征征88融资不是是依赖于于发起人资资信或涉及的的有形资产产，放贷者者主要考考虑项目本身身是否可行行及其现现金流和和收益是是否可还还本付息息融资负债债比一般般较高，结构较较复杂；；多为中中长期融融资，资资金需求求量大，，风险也也大，融融资成本本相应较较高；放放款人参参与全程监控控；所融资资金专款专用用项目发起起人以股股东身份份组建项目公司司，该项目目公司为为独立法法人，是是项目贷贷款的直接债务务人项目发起人对项目借借款人(即项目公公司)提供某种担保，但一般般不涵盖项目的所有风险险合同文件件(如担保/保险)相当多，，以合理分担担风险保险也较多，，以规避避不可抗抗力和政政治等风风险89BOT的优点减少政府府直接投投资的财财务负担担；当由外国国承包商商承担时时，有利利于提高高技术和和管理经经验；使急需建建设而无无力投资资的政府府满足社社会和公公众需要要；90BOT的缺点规模大、、周期长长、投资资额高、、风险大大；参与方多多，合同同关系复复杂；；收益的不不确定性性因素大大；容易承担担政治和和外汇风风险；使用价价格较较高，，造成成国民民不满满91六、伙伙伴关关系模模式（（Partnering，Partnership）美国建建筑业业协会会对于于伙伴伴关系系给出出的定定义是是：“伙伴关关系是是在两两个或或两个个以上上的组组织之之间为为了获获取特特定的的商业业利益益，充充分利利用各各方资资源而而做出出的一一种相相互承承诺。。参与与项目目的各各方共共同组组建一一个工工作团团队（（Team），通通过工工作团团队的的运作作来确确保各各方的的共同同目标标和利利益得得到实实现.”英国国国家经经济发发展委委员会会也对对伙伴伴关系系下了了定义义：“伙伴关关系是是在双双方或或者更更多的的组织织之间间，通通过所所有参参与方方最大大的努努力，，为了了达到到特定定目标标的一一种长长期的的义务务和承承诺。。”92体现伙伙伴关关系模模式的的合同同文本本“工程施施工合合同”（EngineeringConstructionContract，ECC）由英英国土土木工工程师师学会会（ICE）在1995年11月出版版“项目伙伙伴关关系合合同标标准文文本”（TheACAStandardFormofContractforProjectPartnering，简称称PPC2000）由英英国咨咨询建建筑师师协会会（AssociationofConsultingArchitects，简称称ACA）2000年出版版。世世界上上第一一份以以项目目伙伴伴关系系命名名的标标准合合同文文本。。93监理工程师业主项目经理承包商分包商分包商承包商分包商分包商合同关系管理协调关系供应商设计师裁决人裁决人传统模式的伙伴关系合同各方关系图94ICE的“工程施施工合合同”（ECC）合同核核心条条款规规定：：工作作原则则是合合同参参与方方应相相互信信任相相互合合作的的工作作；风险由由合同同双方方合理理分担担，并并鼓励励双方方以共共同预预测的的方式式来降降低风风险的的发生生率；；“早期警警告程程序”用以防防范风风险。。任一一方觉觉察到到有影影响工工期、、成本本和质质量的的问题题时，，均有有权要要求对对方参参加“早期警警告”会议，，以共共同努努力，，提出出建议议、采采取措措施，，避免免或减减少损损失。。引入了了裁决决人（（Adjudicator）制度度，裁裁决人人由双双方共共同指指定，，对争争端提提出调调解性性质的的裁决决意见见，如如有一一方不不同意意，在在工程程完工工后再再提交交仲裁裁或诉诉讼。。95第四节节国国际工工程的的招标标方式式和合合同类类型一、国国际工工程的的招标标方式式公开招招标（UnlimitedCompetitiveOpeningBidding）邀请招招标（LimitedCompetitiveSelectedBidding）议标（（NegotiatedBidding）两阶段段招标标（Two-StageBidding）双信封封招标标（Two-EnvelopeBidding）961.公开招招标业主在在国内内外主主要报报纸、、刊物物、有有关网网站上上刊登登招标标广告告，凡凡对此此招标标项目目感兴兴趣的的承包包商都都有均均等的的机会会购买买资格格预审审文件件，参参加资资格预预审，，预审审合格格者均均可购购买招招标文文件进进行投投标。。97公开招招标的的主要要特点点是:A招标方方给予予自愿愿投标标公司司以平平等参参与的的机会会；B能较合合理地地选定定承包包商，，在一一定程程度上上防腐腐；C不允许许更动动标书书中的的技术术及财财务条条件;投标人人必必须须无条条件地地按标标书的的规定定报价价。98国际公公开招招标适适用于于下列列工程程:A由世界界银行行及其其附属属组织织国际际开发发协会会和国国际金金融公公司提提供优优惠贷贷款的的工程程项目目；B由联合合国经经济援援助的的项目目；C由国际际财团团或多多家金金融机机构投投资的的工程程项目目。D投资额额大，，结构构工艺艺复杂杂的大大中型型项目目。992.邀请招招标业主根据自自己的经验验和资料，，或请咨询询公司提供供承包商的的情况，根根据企业的的信誉、技技术水平、、过去承担担类似工程程的质量、、资金、技技术力量、、设备能力力、经营能能力等条件件，将邀请请某些承包包商（不少少于3家）来参加加投标。100优点：经过选择的的投标商在在技术、信信誉上都比比较可靠，，可以减少少违约的风风险，并可可节省费用用，简化手手续，迅速速成交。缺点：招标人所了了解的情况况和承包商商的数量有有限，在邀邀请时难免免遗漏某些些在技术上上和在报价价上有竞争争能力的厂厂商。101邀请招标主主要适用于于以下情况况:A工程量不大大，投标商商数目有限限或其他不不宜进行国国际公开招招标的项目目。B某些大而复复杂的专业业性又很强强的工程项项目，可能能投标者不不多，但准准备招标的的成本很高高，为了节节省时间费费用，及时时获取较好好的报价，，招标可以以限制在几几家合格的的承包商中中进行，从从而使每个个承包商都都有争取合合同的机会会。C由于工期紧紧迫或出于于军事保密密要求或其其他各方面面原因不宜宜公开招标标的项目。。D工程规模太太大，中小小型公司不不能胜任，，只好邀请请若干家大大公司投标标的项目。。E工程项目招招标通告发发出后，无无人投标或或投标商的的数目不足足法定人数数(至少三家)。1023.议标实质上即为为谈判性采采购，是采采购人和被被采购人之之间通过一一对一谈判判而最终达达到采购目目的的一种种采购方式式，不具有有公开性和和竞争性。。103特点：议标没有资资格预审、、开标等过过程，方式式简单，通通过直接谈谈判即可授授标。议标标对投标人人来说，不不用出具投投标保函，，也无须在在一定期限限内对其报报价负责；；议标竞争争对手少，，缔约成交交的可能性性大。104议标一般用用于下列工工程项目：A属于国防需需要的工程程或秘密工工程；B由于技术方方面的特定定需要只能能委托给特特定的承包包商或制造造商实施的的合同；C业主提出合合同外新增增工程；D项目已公开开招标，但但无中标者者或没有理理想的承包包商，通过过议标，另另行委托承承包商实施施工程。1054.两阶段招标标对于一些技技术设计方方案或技术术要求不确确定或一些些技术标准准、规格要要求难以描描述确定的的招标项目目，可以将将这类项目目招标分为为两阶段进进行：第一一阶段招标标，从投标标方案中优优选技术设设计方案，，统一技术术标准、规规格和要求求；第二阶阶段按照统统一确定的的设计方案案或技术标标准，组组织项目最最终招标和和投标报价价。1065.双信封投标标该办法要求求投标人将将投标报价价、工程量量清单和合合同用款估算表表单独密封封在报价信信封中，其其他商务和和技术文件密封在在另一个信信封中，在在开标前同同时递交招招标人。招标人首先先进行商务务技术标书书的开标和和评审，按按通过和不通过进进行评比，，然后进行行报价信封封的开标和和评审，按照评标办办法有关规规定，对通通过商务技技术标书评评审的投标人报价价按百分制制打分，以以报价得分分由高到低低依次推荐中标候候选人和后后备中标候候选人。亚洲银行允允许此方法法，但世行行不允许采采用。107第三章FIDC合同条件概概述第一节FIDIC合同条件一、FIDIC组织FIDIC是“国际咨询工工程师联合合会”法文（FederationInternaionaleDesIngenieursConseils）的缩写，，其相应的的英文名称称为InternationalsFederationofConsultingEngineers。FIDIC是世界上最最权威的工工程师协会会组织，也也是世界上上工程师行行业里唯一一的民间组组织，代表表了世界上上大多数独独立的咨询询工程师。。1081、成立背景景1913年由比利时时、荷兰、、法国三个个欧洲国家家独立的咨咨询工程师师发起，成成立于比利利时根特。。当时仅是是一个欧洲洲大陆组织织，直到1948年英国加入入，1953年美国、加加拿大、澳澳大利亚等等国加入才才逐渐成为为国际性组组织。现在总部设设立于瑞士士日内瓦。。目前有65多个会员国国，中国于于1996年参加。2005年FIDIC年会在北京京召开，主主题“可持续工程程咨询业——全球领导作作用”。1092、FIDIC的作用向国际工程程咨询服务务业提供有有关资源；；根据成员需需求提供交交流信息，，发行出版物物，举办咨询询业界的会会议、培训训；建立立了了丰丰富富的的调调停停人人、、仲仲裁裁人人和和专专家家资资源源库库；；帮助助发发展展中中国国家家的的咨咨询询业业的的发发展展。。110二、、FIDIC合同同体体系系1、标标准准系系列列合合同同文文件件范范本本StandardFormsofContractsFIDIC的权权威威性性主主要要体体现现在在其其高高质质量量的的工工程程合合同同范范本本上上，，世世界界银银行行、、亚亚洲洲开开发发银银行行、、非非洲洲开开发发银银行行等等国国际际金金融融机机构构的的贷贷款款项项目目指指定定使使用用FIDIC的合合同同范范本本，，并并被被国国际际工工程程界界广广泛泛采采纳纳。。111①土木木工工程程施施工工合合同同条条件件(红红皮皮书书)②土木木工工程程施施工工分分包包合合同同条条件件（（紫紫皮皮书书））③电气气与与机机械械工工程程合合同同条条件件（（黄黄皮皮书书））④设计计—建造造与与交交钥钥匙匙合合同同条条件件（（橘橘皮皮书书））⑤业主主与与咨咨询询工工程程师师合合同同协协议议书书（（白白皮皮书书））112①施工工合合同同条条件件（（新新红红皮皮书书））②生产产设设备备与与设设计计—建造造合合同同条条件件（（新新黄黄皮皮书书））③EPC交交钥钥匙匙合合同同条条件件（（银银皮皮书书））④简明明合合同同条条件件（（绿绿皮皮书书））前三本合同条条件的结构基基本统一2、FIDIC1999年新版合同条条件1133、新版FIDIC合同条件的编编制原则：术语一致，结结构统一适用法律广，，措辞精确变革而不是改改良淡化工程师的的独立地位实践需要简明明合同文本114施工合同条件件的适用条件件:主要工作为施施工各类大型或复复杂工程业主负责大部部分设计工作作由工程师来监监理施工和签签发支付证书书按工程量表中中的单价来支支付完成的工工程量风险分担均衡衡4、新版FIDIC各合同条件的的适用条件与与比较115工程设备和设设计—建造合同条件件的适用条件件:机电设备项目目、其他基础础设施项目以以及其他类型型的项目业主只负责编编制项目纲要要（即：“业主的要求”）和工程设备备性能要求，，承包商负责责大部分设计计工作和全部部施工安装工工作工程师来监督督设备的制造造、安装和施施工，签发支支付证书在包干价格下下实施里程碑碑支付方式，，在个别情况况下，也可能能采用单价支支付风险分担均衡衡116EPC交钥匙合同条条件的适用条条件:私人投资项目目，如BOT项目固定总价不变变的交钥匙合合同，并按里里程碑方式支支付业主代表直接接管理项目实实施过程，采采用较宽松的的管理方式，，但严格竣工工检验和竣工工后检验，以以保证完工项项目的质量项目风险大部部分由承包商商承担，但业业主愿意为此此多付出一定定的费用117简明合同格式式的适用条件件:施工合同金额额较小（如低低于50万美元）、施施工工期较短短（如少于6个月）既可以是土木木工程，也可可以是机电工工程设计工作既可可以是业主负负责，也可以以是承包商负负责合同可以是单单价合同，也也可以是总价价合同，在编编制具体合同同时，可以在在协议书中给给出具体规定定1185、FIDIC新版合同条件件的支付类型型比较：新红皮书单价新黄皮书总价银皮书总价绿皮书单价或总价119第二节FIDIC施工合同条件件一、新红皮书书的历史沿革革1957年第一版是以英国土木木工程师学会会ICE合同为蓝本，，由FIDIC和FIEC（欧洲建筑工工程国际联合合会）负责编编订。1963年第二版增加了河道疏疏浚和填筑工工程的第三部部分，对通用用条件的部分分文字进行了了变动和修改改。1977年第三版对FIDIC合同条件进行行了全面修订订，并编写了了与之配套的的解释性文件件。1201987年第四版在第三版基础础上进行了详详细的修订和和调整，对每每条每款都作作了注释。1988年第四版的的订正版1992年第四版的的修订版对极个别条款款进行了修订订，并引入了了DAB机制1999年第五版施施工合同条条件121二、新红皮书书的特点（1）框架：新红皮书放放弃了原红皮皮书第四版的的框架，而是是继承了1995年橘皮书的格格式，合同条条件分为20个标题，与新新黄皮书、银银皮书合同条条件的大部分分条款一致，，同时加入了了一些新的定定义，便于使使用和理解。。（2）业主方面：新红皮书对对业主的职责责、权力、义义务有了更严严格的要求，，如对业主资资金安排、支支付时间和补补偿、业主违违约等方面的的内容进行了了补充工细化化。122（3）承包商方面：对承包商的的工作提出了了更严格的要要求，如承包包商应将质量量保证体系和和月进度报告告的所有细节节都提供给工工程师、在何何种条件下将将没收履约保保证金、工程程检验维修的的期限等。（4）索赔、仲载方方面：增加了与索索赔有关的条条款并丰富了了细节，加入入了争端委员员会的工作程程序，由3个委员会负责责处理那些工工程师的裁决决不被双方认认可的争端。。123三、新红皮书书的内容组成成1、通用条件2、专用条件3、保证格式4、投标函、合合同协议书、、争端裁决协协议书格式124四、新红皮书书的在实践中中的应用1、国际金融组组织贷款和一一些国际项目目直接采用2、对比分析使使用3、谈判时采用用4、局部选择采采用125第三节国际际上通用的合合同条件一、ICE合同条件1、ICE简介ICE是英国土木工程程师学会（theinstitutionofcivilengineers）英文名称的的缩写。2、ICE合同条件的特特点：ICE合同条件没有有独立的第二二部分专用条条件；有关咨询工程程师的职责和和权限的规定定；亲业主（Pro-emlopyer），保护业主主利益；另外与ICE合同相配套使使用的还有一一份《ICE分包合同标准准格式》。126二、AIA合同条件1、AIA简介AIA是美国建筑师学学会（theAmericaninstituteofarchitects）英文名称的的缩写。2、AIA合同条件AIA合同条件主要要用于私营的的房屋建筑工工程。AIA合同文件的计计价式主要有有总价、成本本补偿合同及及最高限定价价格法。127AIA合同条条件共共有5个系列列：A系列用于发发包人人与承承包商商的标标准示示范合合同，，不仅仅包括括合同同条件件，还还包括括资质质报表表，各各类担担保的的标准准格式式等。。B系列用于发发包人人与建建筑师师之间间的标标准示示范合合同，，其中中包括括专门门用于于建筑筑设计计、装装修工工程等等特定定情况况的标标准合合同文文件。。C系列用于建建筑师师与专专业咨咨询人人员之之间的的标准准示范范合同同。D系列建筑师师行业业内部部使用用的示示范合合同。。G系列建筑师师企业业及项项目管管理中中使用用的示示范合合同。。AIA系列合合同条条件的的核心心是“通用条条件”（A201等）。。对于比比较简简单的的小型型项目目，AIA还专门门编制制了简简短合合同条条件。。128三、JCT合同条条件1、JCT简介英国的的合同审审定委委员会会（JointContractTribunal）制定定颁发发的《建筑合合同标标准格格式》（StandardFormofBuildingContract）是一一个权权威的的总价价承包包合同同格式式。1292、JCT合同条条件的的主要要内容容通用条条款（（gerneral）34条指定分分包（（nominatedsubcontractorsandnominatedsuppliers）2条价格调调整（（fluctuation）4条合同争争端解解决（（settlementofdisputes）2条130四、NEC合同条条件1、NEC的出台台背景景合同双双方当当事人人难以以相互互合作作，共共同努努力实实现目目标。。咨询工工程师师在合合同管管理中中的独独立性性和公公正性性日益益受到到挑战战。传统的的工程程合同同常以以业主主和承承包商商产生生大量量争端端而告告终。。1312、NEC合同条条件的的主要要内容容工程施施工合合同ECC工程施施工分分包合合同ECS专业服服务合合同PSC工程施施工简简要合合同ECSC1323、NEC合同的的主要要参与与方项目经经理监理工工程师师裁决人人业主承包商商1334、NEC合同条条件的的特点点早期警警告程程序指合同同当事事人双双方，，即承承包商商和业业主的的项目目经理理一经经察觉觉可能能会影影响工工程成成本、、工期期和质质量的的事件件时，，承包包商与与项目目经理理有义义务尽尽早向向对方方发出出警告告。补偿事事件指并非非因承承包商商的过过失而而引起起的事事件，，承包包商有有权根根据补补偿事事件对对合同同价款款及工工期的的影响响要求求补偿偿，包包括获获得额额外的的付款款和延延长工工期。。裁决人人制度度由业主主和承承包商商共同同指定定裁决决人，，使争争端解解决在在萌芽芽状态态。工作原原则合同参参与方方在工工作方方相互互信任任、相相互合合作。。134FIDIC合同条条件下下的基基本建建设程程序1、业主主委托托咨询询工程程师编编制招招标文文件2、公开开招标标，确确定承承包商商和施施工方方案3、中标标的承承包商商办理理保险险、履履约担担保等等事项项，并并提提交交业主主4、业主主进行行预付付款动动员5、承包包商提提交施施工技技术方方案、、施工工组织织设计计、进进度度计划划表和和现金金流量量估算算表6、开工工前协协议大大会，，准备备开工工7、工程师发发布开工通通知书，承承包商进驻驻现场8、承包商按按合同规定定施工、提提供设备和和劳务1359、竣工验收收10、承包商申申请移交证证书11、工程师颁颁发移交证证书，并归归还部分保保留金12、承包商向向工程师呈呈交竣工报报表13、承包商在在缺陷责任任期履行缺缺陷修补义义务14、工程师颁颁发缺陷责责任证书15、承包商提提交最终报报表草案16、工程师师向业主主发出最最终证书书，进行行合同结结算136第四章合合同同法律基基础、合合同语言言

和合合同文件件一、合同同的法律律基础（（1.4）1、法律基基础的作作用法律基础础对合同同的签订订、执行行、合同同争执的的解决起起到了决决定性的的作用。。2、国际工工程在选选用合同同法律基基础可能能出现的的情况双方都希希望以本本国法律律作为合合同的法法律基础础。如果采用用本国法法律的要要求被否否定，最最好使用用第三国国（工业业发达国国家）的的法律作作为合同同的法律律基础。。在招标文文件中，，业主凭凭借主导导地位，，仅选择择业主国国家的法法律适用用合同关关系。采用合同同签字地地或项目目所在地地的法律律作为合合同的法法律基础础。137二、合同同的语言言（1.4）1、合同主主导语言言的作用用2、确定合合同主导导语言应应注意的的问题138三、合同同文件的的优先次次序（1.5）1、合同协议议书2、中标函函3、投标函函4、专用条条件5、通用条条件6、规范7、图纸8、资料表表以及其其他构成成合同一一部分的的文件139合同协议议书(1.6)的内容：：整个合同同协议书书中包含含的全部部文件中中的术语语具有合合同条件件中所定定义的含含义；构成整个个工程合合同的全全部文件件的清单单；说明合同同的约因因；140思考：国国际工程程合同的的成立是是否必须须以签订订合同协协议书为为前提条条件？141中标函（（1.1.1.3）：指业业主对承承包商投投标函的的正式接接受函，，而且必必须经过过签字；；它还包包括双方方商定的的其他内内容（如如在评标标过程中中对投标标书的修修改）。。投标函(1.1.1.4)：是一封封简单的的报价信信函。信信中有承承包商承承诺和承承包商根根据招标标文件提提出为业业主承建建工程而而索取的的合同价价格。142规范(1.1.1.6)：是对业业主招标标的项目目从技术术方面进进行详细细的描述述，提出出执行过过程中的的技术标标准、程程序。资料表(1.1.1.7)：在招标标文件中中若干类类以列表表形式表表示的文文件，如如工程量量表、数数据表、、单价分分析表、、计日工工表。143第五章权权利利义务条条款第一节业业主的的权利和和义务一、业主主的权利利1、业主有有权要求求承包商商按照合合同规定定的工期期提交质质量合格格的工程程。（4.1）1442、有权指指定分包包商（5.1）（1）指定分分包商的的定义由业主或或工程师师指定、、选定，，完成某某项特定定工作内内容并与与承包商商签订分分包合同同的特殊殊分包商商。（2）指定分分包商与与普通分分包商的的差异选择分包包单位的的权力不不同分包合同同的工作作内容不不同工程款的的支付开开支项目目不同(13.5)业主对分分包商的的利益保保护不同同(5.4)145暂定金额额（13.5）1、定义是指包括括在合同同中，并并在工程程量表中中以该名名称标明明，供工工程任何何部分的的施工，，或提供供货物、、材料、、设备或或服务、、或供不不可预料料事件之之费用的的一笔金金额。这这项金额额按照工工程师的的指示可可能全部部或部分分地使用用，或根根本不予予动用。。2、作用在为合同同进行招招标时，，不可能能对工程程的某个个部分作作出足够够详细的的规定，，从而不不能使投投标者开开出确定定的费率率或价格格；在招标时时不能决决定某一一具体工工作项目目是否包包括在合合同中；；作为指定定分包合合同内容容的付款款；工程实施施过程中中可能发发生业主主方负责责的应急急费或不不可预见见费。1463、承包商商无力或或不愿执执行工程程师指令令时，业业主有权权雇佣他他人完成成任务。。不合格的的材料、、设备或或工程的的拆运（（7.6）紧急补救救工作（（7.6）缺陷责任任期未完完成剩余余工作和和缺陷修修补义务务（11.4）1474、除属于于业主风风险(17.3)外，业主主对承包包商的设设备、材材料和临临时工程程的损失失或损坏坏不承担担责任。。（17.2）148业主风险险：“一个有经经验的承承包商”一般认为为是通过过业主资资格预审审的承包包商。在在这里指指作为对对未来的的实际条条件预测测的主体体应具有有专家知知识，在在进行预预测和解解释过程程中，是是以专家家所具有有的一般般理论和和知识为为基础来来判断是是否“无法合理理预见”。“自然力”是指自然然界存在在的动力力，可能能导致工工程损失失或损坏坏的动力力。在这这里指在在工程区区域内很很不可能能发生的的危险，，但又没没有可靠靠或常规规的手段段达到预预测的目目的。149业主风险险包括：：爆发战争争、外敌敌入侵政变、叛叛扰骚动、内内战或内内乱核离子辐辐射、放放射性污污染超音速压压力波、、导弹袭袭击业主使用用或占用用部分工工程工程设计计错误不可抗御御的天灾灾150由于业主主风险的的a、b、c、d、h所规定的的风险也也是业主主不能预预见、不不能合理理防范的的，因此此FIDIC本着将风风险合理理分担的的原则，，把它们们从业主主风险中中单独列列出来，，作为不不可抗力力（19.1）。当不不可抗力力发生引引起损失失时，承承包商不不能索赔赔利润。。1515、当承包商违违约后，业主主有权终终止合同同。（15.2）6、业主有有权自由由终止合合同（15.5）7、业主有有权进行行索赔(2.5)。8、业主对对永久设设备和材材料的拥拥有权。。（7.7）152承包商违约事事件：不按规定提交交履约保证或或接到工程师师的改正通知知仍不改正；；放弃工程或公公然表示不再再继续履行合合同义务；没有正当理由由拖延开工或或在收到工程程师关于质量量整改方面的的通知后，没没有在28天内整改；承包商未经发发包人同意将将整个工程转转让或分包出出去；承包商宣告破破产、停业清清理或解体，，或由于其他他情况失去偿偿付能力；直接或间接向向工程有关人人员行贿。思考：当发生生承包商违约约时，FIDIC为什么要规定定业主要在发发出终止合同同的14天后才可进驻驻现场？153二、业主的义义务1、编制合同协协议书，承担担拟定和签订订合同的费用用。（1.6）2、配合承包商商做好协助工工作。在承包商提交交投标书之前前，业主应向向承包商提供供有关该工程程勘查所得的的水文地质资资料。（4.10）在向承包商授授标后，业主主应尽力帮助助承包商获得得人员出入境境及设备、材材料等工程所所需物品进口口许可证，协协助承包商办办理有关海关关手续。（2.2）思考：这些程程序和手续应应该有谁负责责办理？负责获得工程程施工所需要要的任何规划划或其他类似似的批准。(2.2)1543、按时提供施施工现场。（（2.1）区分施工现场场的占有权和和进入现场道道路的通行权权业主在向承包包商提供现场场占有权的义义务一共有：：充分进入占有时间安静占有155充分进入:如果合同没有有详细地说明明业主应允许许承包商对现现场占有的程程度和范围，，对于业主负负有承包商充充分进入的义义务时应考虑虑的因素有：：（1）承包商履行行工作的性质质（2）缔结合同时时对事实状况况的了解156安静占有业主的其他承承包商合同中注明“此类进入和占占有权利可不不为承包商独独享”，则业主的其其他承包商允允许在总承包包商工作时出出现在现场。。但对于分包包商的干扰，，承包商均不不能从业主处处获得赔偿。。政府部门的干干扰当业主尽到了了合作义务后后，权利部门门仍阻碍或干干扰工程的开开展，一般将将此情况视为为“不可抗力”来处理。罢工对于非承包商商或分包商雇雇员的罢工，，承包商有权权索赔。157占有时间：如果合同中对对现场移交日日期没有明确确规定，业主主有义务在签签订合同后的的一个合理时时间内将现场场移交承包商商。合理的时间一一般是指根据据承包商提交交的进度计划划，以能开展展这部分区域域的施工准备备活动为准。1584、按合同约定定时间及时提提供图纸（1.81.9）承包商就提供供图纸延误向向业主提出索索赔的前提条条件：承包商应主动动向工程师发发出有关通知知，详细说明明需要图纸的的有关内容以以及原因和时时间。承包商的工作作应符合合同同要求，否则则工程师就有有理由或借口口拒绝索赔。。5、提供资金安安排证据（2.4）6、按时支付工工程款，延期期付款承担利利息（14.7，14.8）思考：当业主主未按时付款款时，承包商商应如何应对对？1597、移交工程的的照管责任（（17.2）8、承担风险（（17.34.12）除业主风险外外，业主还应应承担招标文文件出现错误误的风险。业主如果对某某些风险已投投保，凡投保保的风险，业业主不但承担担任何费用方方面的责任和和义务。如果在风险事事件发生之前前，工程已被被工程师认定定是不合格的的工程，对这这部分损失业业主也不承担担风险责任。。9、对自己授权权在现场工作作的人员的安安全负全部责责任（2.3）思考：业主雇雇佣人员的保保险应由谁购购买？160第二节承包包商的权利和和义务一、承包商的的权利1、有权获得工工程价款的支支付。2、如果业主违违约，承包商商有权终止受受雇或暂停工工作。（16.116.2）抗辩权：是指指权利主体对对抗相对人请请求权以及其其他权利的一一种权利。1613、有权反对或或拒绝接受指指定分包商（（5.2）（1）反对指定分分包商的理由由指定分包商缺缺少经验或财财务实力不强强；指定分包商拒拒绝与承包商商签订保障承承包商利益不不受损害的分分包商合同。。（2）工程师可以以采取以下措措施解决：选择另外一个个单位作为指指定分包商；；协助修改分包包合同条款，，保障承包商商的合法权益益不受损害；；发布变更命令令，由承包商商自己去安排排该项工作的的实施，但承承包商选择的的实施单位必必须经过更年年工程师的审审查批准才可可承担该项工工作。1624、有权要求工工程师书面确确定口头指令令。（3.3）Youareguiltyunlessyouareproventobeinnocent.Allcontractorsarecrooks.思考：如果承承包商按照工工程师的口头头指示进行了了某项工作，，并为此付出出了工期和费费用，但事后后工程师否定定了这项口头头指令，那么么承包商应如如何采取措施施保护自己的的利益？163二、承包商的的义务1、承认合同的的完备性与正正确性。（4.11）2、任命承包商商代表——项目经理（4.3）3、对工程图纸纸和设计文件件承担责任。。承包商在现场场保留一套图图纸。（1.8）未经工程师同同意，不能将将图纸规范文文件用于第三三方或转送第第三方。（1.11）向工程师提交交合同规定由由他负责设计计的永久性工工程图纸。（（4.1）1644、提供进度计计划和用款估估算书（8.314.4）进度计划承包商在投标标时提供的进进度计划不属属于该款定义义的进度计划划。进度计划呈交交给咨询工程程师只是为了了听取建议性性的意见，咨咨询工程师对对进度计划的的批准并不解解除承包商的的任何责任。。进度计划和施施工组织说明明不属于合同同文件，并不不增加业主和和承包商的义义务，只是提提供一个时间间参照体系。。165施工进度计计划的作用用：如果在合同同中没有规规定业主向向承包商移移交现场的的具体日期期，则承包包商有权按按照进度计计划的安排排要求业主主逐步移交交现场。有助于承包包商索赔时时计算工期期和费用。。进度计划是是业主监督督承包商工工程进度的的一个标杆杆，便于及及时发现承承包商进度度方面的问问题，并要要求其采取取赶工措施施。166用款估算书书主要供业主主在筹措资资金、安排排付款时参参考，也有有助于指导导承包商回回收资金。。因此承包包商在施工工组织安排排时应于验验工计价的的财务收支支曲线统筹筹考虑。1675、提供履约约担保和保保险。（4.218.4）履约担保是是指担保机机构保证承承包商将按按照签订的的合同条款款履行义务务的承诺，，包括遵守守合同的一一切条款，，在规定的的工期内，，以不超过过双方议定定的价格，，完成工程程项目并达达到规定的的质量。168承包商在提提交履约担担保时应注注意的问题题担保机构的的合法性履约担保的的有效期履约担保提提交的时间间业主没收履履约担保的的情况：承包商没有有按照合同同规定，延延长