辽宁省教育发展性别分析报告

辽宁省教育发展性别分析报告

一辽宁省女性教育的总体状况（一）女性接受教育的总体状况以2000年12月1日零时为时点，全国妇联和国家统计局联合组织实施了第二期中国妇女社会地位抽样调查。辽宁省抽调2112人，其性别分布如表1所示。表1被调查者性别构成根据辽宁省抽样调查结果，女性被调查者的受教育程度构成如表2所示。表2第二期妇女社会地位调查辽宁被调查者受教育程度构成从表2中可见，被调查女性的受教育程度主要集中分布在中专层次；其次是高中；再次为大学专科、研究生；最后是大学本科和初中。1990年，辽宁省的人口统计资料表明，辽宁省共有女性人口19307120人，其中有大学文化的为116241人，占女性人口的0.6%，具有大学专科文化的女性为242701人，占总数的1.26%；具有高中、中专文化的女性为1933411人，占女性总数的10.01%；具有初中文化的女性为5794017人，占女性总数的30.01%，具有小学文化的女性为6648791人，占女性总数的34.44%，还有12.8%的女性人口是文盲或半文盲（参见表3）。表31990年辽宁省6岁及6岁以上人口文化程度妇女接受各级各类教育的比例、妇女的科学文化水平均有提高。1998年，辽宁省通过了教育部的“两基”验收，完成了基本普及九年义务教育的目标，妇女平均受教育年限达到8.1年；初中入学率达到98.3%，完成率达到90.7%；小学入学率及女童入学率稳定在99.3%；女童入学率由1995年略低于男童，提高到2000年与男童相同水平；适龄小学女童辍学率为0.2%，比1995年下降0.5个百分点；残疾女童义务教育入学率稳定在91.8%；适龄女童失学率、辍学率控制在2%以下。1.女性的文盲、半文盲状况见表4：表41990年辽宁省15岁以上文盲、半文盲人口2.女性接受小学教育的状况如表5所示：1988年辽宁女学龄儿童入学率。表51988年辽宁女学龄儿童入学率1995年辽宁省女性接受小学教育情况，如表6所示：表61995年辽宁省学龄儿童入学率3.女性接受中等教育状况详见表7、表8、表9。表71995年辽宁省普通中学在校学生数及性别构成表81995年辽宁省中等专业学校学生数表91990～1995年辽宁省职业中学在校学生数、毕业生数和招生数4.女性接受高中教育状况详见表10、表11。表101995年普通高等学校学生数及性别构成表11辽宁省普通高等学校学生数5.女性接受高等教育状况详见表12、表13、表14、表15、表16。表121995年普通高等学校学生数及性别构成表131990年普通高等学校在学生、毕业生数及构成表141990年普通高等学校女性攻读硕士研究生情况表151990年普通高等学校女性攻读博士研究生情况表161990年研究生招生、在学及毕业情况一览表6.各级各类中等学校中女教师状况见表17：表171995年辽宁省各类中等学校专任教师数及性别构成二辽宁省教育发展状况的性别分析（一）辽宁省女性人口的整体受教育层次明显提高统计资料和调查结果表明，辽宁省女性接受各级各类教育的比例、妇女的科学文化水平均有明显提高。人口普查资料表明，1982年女性各类文化程度人口中，大学文化的女性人口占0.55%，高中文化的女性人口占12.02%，初中文化的女性人口占36.82%，小学文化的女性人口占50.61%。在1982～1987年的五年间，辽宁省各级各类女性受教育程度的比重均有明显提高（参见表18）。从表18中可见，在各级各类教育中，大学肄业或在校生的比例，提高的幅度高达13.2个百分点，大学毕业者的比例也提高了4.1个百分点。表18辽宁省1982、1987年女性人口受教育程度表从图1中可见，1987年与1982年相比，辽宁省女性受教育程度在初中、高中和大学三个层次上所占的比例均高于或等于1982年，其增加的幅度，大学为0.56个百分点，高中为0.12个百分点，初中为2.52个百分点；只有小学层次上的受教育者人数所占比例有所降低，其降低的幅度为3.19个百分点。图1女性受教育程度分布图如前所述，辽宁省的人口统计资料表明，1990年，辽宁省共有女性人口19307120人，其中有大学文化的为116241人，占女性人口的0.6%，具有大学专科文化的女性为242701人，占总数的1.26%；具有高中、中专文化的女性为1933411人，占女性总数的10.01%；具有初中文化的女性为5794017人，占女性总数的30.01%，具有小学文化的女性为6648791人，占女性总数的34.44%。具体资料见前表3。1990年与1982年女性受教育程度的比较见图2：图2女性受教育程度分布图从图2可见，1990年与1982年相比，在小学、初中和高中三个层次上，受教育程度的女性人口分布比例均有不同程度的降低，其降低的幅度，小学达16.17个百分点，初中达6.81个百分点，高中达2.01个百分点；与之相反，大学层次受教育程度的女性人口分布比例提高了1.30个百分点。1990年与1987年女性受教育程度的比较见图3。图3女性受教育程度分布图辽宁人口普查统计资料表明，1990年辽宁省女性在各类文化程度人口中，高中文化、初中文化和小学文化所占的百分比分别较1987年降低了2.13个百分点、9.33个百分点和12.97个百分点，只有大学教育程度的比重提高了0.75个百分点。这说明，已有更多的女性正在或已经接受了高等教育，女性的整体受教育程度得到提高。同时仅受过小学文化教育的女性在女性人口中的比例呈明显下降趋势，说明低文化水平的女性状况已得到改善。1990年辽宁省的人口统计资料表明，与总人口的文化构成相比，女性人口的文化构成比例低于总人口的比例，与男性相比，差距还要大些。这说明尽管女性人口的文化水平有明显提高，但仍然是提高整体素质的一个难点。全省女性的受教育状况呈现出两头小、中间大的状态，说明女性人口大多接受了初级教育，这为女性步入社会打下了一定的文化基础。根据省有关统计资料表明，全省高等院校在校女生的比例呈较大幅度的增长。小学、初中、高中、大学等各级各类专业学校中，在校女生比例呈逐年增长的趋势，尤其是受高等以上文化教育的女性占同类在校生总人数比例的上升幅度超过了其他各类学校在校女生的增长比例。高等学校在校女生的比例比1978年增长了19.08个百分点，中等专业学校的女性在校比例比1978年增加了11.68个百分点。再从表19中可见，1987～1990年三年间，辽宁省女性受各级各类教育的比重增幅最大的是女大学毕业生，所占的比重从29.39%增加到35.07%，增幅达5.68个百分点；与之相反，女高中毕业生所占的比重不仅没有增加，反而降低了0.77个百分点。再从1982～1990年八年间的比较来看，辽宁省女性受各级各类教育的比重增幅最大的是大学肄业或在校生，所占的比重从28.05%增加到41.86%，增幅高达13.81个百分点，其次，大学毕业所占比重从25.27%增加到35.07%，增幅也近10个百分点。再进一步从辽宁省小学以上文化程度人口数占总人口数比重的变化情况来看，依大学、高中、初中、小学的受教育程度顺序，1990年较1982年分别增幅为23.61、1.1、0.90和1.76个百分点。表191982、1987和1990年女性受教育程度分布表根据1990年我国进行的第一期妇女社会地位调查中的辽宁调查对象的文化构成来看，女性被调查者中，具有大专及以上文化程度的人占2.89%；具有高中、中专文化程度的人员占12.65%；初中文化程度的占39.12%；小学文化程度的占34.73%。而男性被调查者的上述指标分别为5.41%、17.9%、45.51%、27.72%。两性比较见图4。图4两性受教育程度比较图由图4中可见，在两性的比较中，女性较男性在受高等教育层次上存在着较大的差距。资料表明，女性除受小学教育外，在其他各层次的受教育程度上均明显低于男性，大学低2.52个百分点，高中低5.25个百分点，初中低6.39个百分点，只有小学高7.01个百分点。1998年辽宁省通过了教育部的“两基”验收，完成了基本普及九年义务教育的目标，女性平均受教育年限达到8.1年。到2000年，随着社会和家庭对教育的重视，青年男女享有教育资源的差距明显缩小，辽宁省两性受教育年限的差距进一步缩小。1990年女性平均上学年数为4.7年，2000年为6.1年，两性上学读书的差距由1.9年减少到1.5年。根据第二次中国妇女社会地位调查中辽宁调查对象的文化构成资料，发现被调查者的受教育层次明显提高（参见表20）。在1154名回答者中，接受过大专以上教育的比重已达到23.40%，其中还有7.02%的被调查者具有研究生学历。表20辽宁被调查者文化程度构成表（二）辽宁省女性的文盲、半文盲状况大为改善从相关统计资料可知，1982年辽宁省总体文盲、半文盲人数占12岁及12岁以上人口比例高达16.58%，其中女性更高达23.38%，比男性高出13.35个百分点。1987年辽宁省总体文盲、半文盲人数占12岁及12岁以上人口比例为13.15%，其中女性的比例为18.88%，比男性高出11.32个百分点（参见表21）。表21辽宁省12岁及12岁以上女性人口文盲、半文盲资料表从表21中可见，1987年与1982年相比，女性文盲、半文盲人口数减少了354459人，占12岁及12岁以上人口的比重也降低了4.5个百分点，较男性的差数也由13.35个百分点降为11.32个百分点，降低2个百分点。再看1990年辽宁省女性15岁及15岁以上文盲、半文盲人数及比重（参见表22）。表221990年辽宁省15岁以上文盲、半文盲人口从表22中可见，1990年，辽宁省总体文盲、半文盲人数占15岁及以上人口比例为11.6%。根据1990年我国进行的第一期妇女社会地位调查中的辽宁调查对象的文化构成来看，有9.65%的被调查女性不识字或识字很少。男性被调查者的不识字或识字很少的比率仅为3.77%，男女两性之差达5.88个百分点（参见表23）。表2312岁及12岁以上文盲、半文盲率及女性所占比重资料表*由以上资料可见，辽宁省女性的文盲、半文盲状况，从绝对数上与总人口中的文盲、半文盲数同步降低；女性人口的文盲、半文盲率呈明显的下降趋势；与男性的差也在明显减少，辽宁省女性的文盲、半文盲状况大为改善。（三）辽宁省女性小学教育普及率起点高、稳定性好首先，从适龄女童入学率来看，辽宁省女童入学率在1988年已达99.19%，比同年全国女学龄儿童入学率高出4.14个百分点。1998年小学入学率及女童入学率均稳定在99.3%。2000年全国女童入学率由1995年略低于男童，提高到与男童相同水平。2001年全国男女童入学率分别是99.08%和99.01%。由此可见，辽宁省女童小学入学率起点较高，1988年的女童入学率与1990～1995年辽宁学龄女童总体入学率没有显著差异；女童的入学率与男童没有明显的差异。早在1988年就已经达到了全国2000年的水平。同时，资料显示，辽宁省2000年适龄小学女童辍学率为0.2%，比1995年下降0.5个百分点，比全国小学生辍学率的0.27%低0.07个百分点；适龄女童失学率、辍学率控制在2%以下，远远高于全国2000年小学女童五年巩固率的95.05%。1998年初中入学率也达到了98.3%，完成率达到了90.7%。其次，从女童的小学在校情况来看，表24给出了辽宁省小学在校学生的性别构成资料。表241983年女童在校情况从表24中可见，1983年辽宁省女童比例为47.90%，在校女童比例为47.72%，两者相差仅为0.18个百分点。在校女童比例比全国的45.02%高出2.7个百分点；不在校女童比例，辽宁省为48.08%，比全国的51.35%低3.27个百分点。从表25中可见，1988年辽宁省小学在校女生数所占比率为48.14%，比1983年提高了0.42个百分点，比全国的45.59%高出2.55个百分点。从表26中可见，从1983～1995年间，辽宁省小学女生在校比率稳步提高，女生的在校性别构成也稳步增加；其间的在校女生性别比较全国性别到1995年仍高出3.5个百分点。表251988年辽宁省小学在校女生数表26辽宁省小学在校学生数及性别构成（四）辽宁省女性中等教育的比重高、性别差小随着改革开放的深入，辽宁省的教育体制也相应的变革，因而女性接受教育特别是女性接受中等教育的渠道越来越多，内容也日趋丰富。1.普通中学的女性中等教育的比重及与男性的性别差从表27中可见，在1988年辽宁省普通中学中的女生招生、在校生和毕业生比重仅比男生低4.96、5.16和2.86个百分点。表271988年辽宁省普通中学女生招生、在校生、毕业生情况表普通中学内部初中与高中的分布情况见表28：表281988年辽宁省普通中学在校女生的层次分布情况从表28中可见，1988年在普通中学中，在校女生的初中与高中的分布相差也并不悬殊，仅相差1.37个百分点。从表29中可见，1990～1995年的六年间，辽宁省女生在普通中学中的比重稳定在48%左右，比全国高出近4个百分点。再从表30中可见，无论是从招生情况、在校情况还是毕业生情况来看，1990～1995年间，辽宁省女性在普通中学中不仅比重较高，而且与男性的性别差在逐年减小。从在校生情况来看，性别差由1990年的9.12个百分点，降到1995年的负差，即到1995年辽宁省女生在普通中等学校中的比重已经超过了男性；从招生情况来看，性别差由1990年的10.53个百分点，降到了1995年的负差；再从毕业生数来看，性别差由1990年的9.62个百分点，降到了1995年的6.84个百分点。表291990～1995年辽宁省普通中学在校学生数及性别构成2.中等专业学校中的女性的比重及与男生的性别差人们越来越深刻地认识到，单一的学校课堂教育已越来越无法满足飞速发展变化的社会对人才的需求。因此，许多教育人士把大教育、终生教育的概念引入到教育体系中。与传统的教育相比，大教育、终生教育将会使受教育者有更大的发展空间，有更多选择机会。它打破了原来的学习—劳动—退休的直线教育和工作模式，而被循环教育所代替，即教育的终身化。从功能上看，这种教育使人的个性充分发展，并能与社会发展有机协调起来，进而克服知识更新所带来的人才老化的问题。为此，辽宁省中等专业学校有了大幅度的发展，女性在其中也获得了更多、更平等的发展机会。表301990～1995年辽宁省中等专业学校招生和毕业两性差从表31中可见，在1988年辽宁中等专业学校中的女生比重已经超过了男生，达到50%以上。表311988年辽宁中等专业学校招生、在校生及毕业生比重表再从表32中可见其1990～1995年中的发展变化过程。从表32中可见，辽宁省中等专业学校中在校生中的女生比重由1990年的45.44%，发展到1995年的50.29%，首次达到了高于男性的比重；招生中的女生比重由1990年的44.74，发展到1995年的50.64%，也出现了高于男性的比重；毕业生中的女生比重，由1990年的45.19%，发展到1995年的46.58%，正在呈上升的趋势。表321990～1995年辽宁省中等专业学校学生数3.中学职业教育中的女性比重及与男性的性别差1978年辽宁省的农业、职业中学为空白，1982年接受农业、职业中学教育的已经有25997名女生，占同类学生总数的39.9%。1988年辽宁省各类中等学校在校女生比例分布情况，中等专业学校占54.18%，普通中学占47.42%，农业职业中学占53.55%。到1988年辽宁省农业职业中学中的女生比重就已经超过50%，达到53.55%。表33中给出了1988年辽宁农业、职业中学在校生和预计毕业生的性别比资料。表331988年辽宁省农业、职业中学在校女生数及预计毕业女生数从表33中可见，1988年在农业、职业中学中的在校生中女生总体比例达53.55%，其中初中生中女生比例达41.05%，高中生中女生比例达54.29%。1990年我省农业、职业中学的女在校生为79989人，占同类学校学生总数的53.4%，比1982年增长了13.5%。经过1990～1995年期间的发展，职业中学中的在校女生的比重还在不断提高（参见表34）。表341990～1995年辽宁省职业中学在校学生人数及比重资料从表34中可见，1990～1995年，辽宁省职业中学在校生中女生所占的比重还在不断提高，从1990年的53.40%，提高到了1995年的55.67%。五年间女生人数平均年递增4.95%。再从与全国同期同类指标相比较的情况来看，1988年辽宁农业、职业中学在校女生比例与全国相差百分点见表35。表351988年普通中学中招生、毕业性别比例及性别比重差表从表35中可见，1988年辽宁女性在普通中学中的招生、毕业和预计毕业中的比例，不仅处于较高的水平，而且与全国同类指标相比均高出7～8个百分点。辽宁省与全国中等专业学校招生人数中的女生人数所占比重相比，辽宁省高出7.14个百分点；与全国中等专业学校招生人数中的招高中毕业生的女生所占比重相比，辽宁省高出5.66个百分点；与全国中等专业学校招生人数中的招初中毕业生的女生所占比重相比，辽宁省高出8.04个百分点。（五）辽宁省女性高等教育人数与比重均高速增长1988年在普通高等学校中，辽宁省女生所占的比重达38.49%，其中在招生中的比重为39.89%，在毕业生中的比重为38.59%。在1990～1995年间，辽宁省女性在普通高等学校的高等教育中的参与率不断提高，见表36。表361990～1995年普通高等学校学生数及性别构成从表36中可见，无论是从招生还是从毕业情况，都可以明显地看出，辽宁省女生在普通高等学校接受高等教育的人数与性别比重都大幅度提高。招生中的女生比重由1990年的38.52%，提高到1995年的41.32%。再从成人高等教育的情况来看，女性的参与率较普通高等学校更高（参见表37）。表371988年辽宁成人高等学校在校女生数及比重从表37中可见，1988年辽宁成人高等学校中的女性参与度无论是招生中、在校生中还是毕业生中都达到了相当的高度。其中招生达46.49%，在校生达45.12%，毕业生达42.32%。这些比率比全国的同期同类比例均高出12～14个百分点（参见表38）。表381988年辽宁省与全国成人高等学校的女生比例比较表从更高层次的研究生教育上来考察，辽宁省女性的参与度也较高。从表39中可见，从1986～1990年间，在研究生招生中，女生所占的比重由24.33%提高到27.71%，提高了3.38个百分点；在研究生在学人数中，女生所占的比重由21.76%提高到25.14%，提高了3.38个百分点；在研究生毕业人数中，女生所占的比重由15.52%提高到23.02%，提高了7.5个百分点。表39辽宁省女研究生总人数及比重情况表再对研究生分层次考察，从攻读博士学位研究生的情况来看（参见表40）：表40辽宁省攻读博士学位女研究生人数及比重情况表从表40中可见，从1986～1990年间，在攻读博士学位研究生招生中，女生所占的比重由4.55%提高到9.28%，提高了4.73个百分点；在攻读博士学位研究生的在学人数中，女生所占的比重由4.81%提高到9.96%，提高了5.15个百分点；在攻读博士学位研究生的毕业人数中，女生所占的比重由1989年的4.65%提高到4.76%，略有提高。从攻读硕士学位研究生的情况来看（参见表41）。表41辽宁省攻读硕士女研究生人数及比重情况表从表41中可见，从1986～1990年间，在攻读硕士学位研究生招生中，女生所占的比重由24.18%提高到29.75%，提高了5.57个百分点；在攻读硕士学位研究生的在学人数中，女生所占的比重由22.07%提高到26.98%，提高了4.91个百分点；在攻读硕士学位研究生的毕业人数中，女生所占的比重由1986年的15.49%提高到23.62%，提高了8.13个百分点。利用现有1988年资料，将研究生的在校比重、招生比重和毕业生比重与全国的同期、同指标相比，结果见表42。表421988年普通高等学校在校女生比重从表42中可见，无论是在校女生比重、招生女生比重还是毕业生女生比重，辽宁均比全国高出5～8个百分点。（六）辽宁省专任教师中女教师力量雄厚辽宁省各级各类专任教师中，女教师力量雄厚，水平不断提高。1988年，在小学中，专任教师中女教师所占的比重已高达59.65%，较同期全国比重高出18.12个百分点；在普通中学中，专任教师中女教师所占的比重已达44.83%，较同期全国比重高出15.32个百分点；再进一步来看，在普通中学初中中，专任教师中女教师所占的比重达45.76%，较同期全国比重高出15.23个百分点；在普通中学高中中，专任教师中女教师所占的比重达40.16%，较同期全国比重高出15.09个百分点。从表43可见，1988年，在中等学校中的专任教师中，女教师所占的比重仍然处于较高的水平。在中等学校中占41.10%，较全国水平比重高出5.51个百分点；在中等技术学校中占39.56%，较全国比重高出2.61个百分点；在中等师范学校中占46.65%，较全国比重高出15.02个百分点。表431988年中等学校女专任教师比重女教师已经成为高校科研活动与教学队伍中的生力军。从1987年以来，辽宁省大专院校从事科技活动的教师为164316人次，其中女教师占40.12%。1988年普通高等学校的专任教师中，女教师所占比重29.24%，较同期全国女教师比重高出1个百分点。1988年成人高等学校女教职工5525人，占教职工人数的37.17%，其中专任女教师2464人，占专任教师的34.48%。从近几年辽宁省教师队伍的发展状况可以看出，女性已成为逐渐壮大的教育队伍中的主力军，不仅数量上有所增加，而且女教师的质量也越来越高。她们为辽宁教育事业的发展洒下了辛勤的汗水，同时也为广大女性刻苦钻研、奋发进取树立了良好的榜样。三辽宁省女性教育的行动与经验（一）制定法规——女性教育发展的制度保障改革放开30年来，辽宁省为了发展教育事业，提高教育水平，实现科教兴省战略，出台了一系列法律、法规、条例和实施意见等。1999年9月，经辽宁省第九届人民政府第38次常务会议通过，辽宁省人民政府发布施行了《辽宁省专业技术人员继续教育规定》。2004年辽宁省教育厅制定了《教育为振兴辽宁老工业基地服务行动计划（2003～2007）》。2005年，辽宁省政府出台了《教育为振兴辽宁老工业基地服务行动计划》。2006年，辽宁省政府发布了《辽宁省儿童发展规划》。2006年，辽宁省政府发布了《关于大力发展职业教育的意见》。2006年辽宁省教育厅发布了《关于全面推进县（市、区）域内义务教育均衡发展的意见》。早在1996年6月，辽宁省就制定了《辽宁省妇女发展规划》，这是辽宁省历史上第一个以妇女为主体的五年发展规划，它的颁布和实施，对我省妇女事业的发展具有开创性的意义。2001～2010年是我省国民经济和社会发展的关键时期，也是新世纪初我省妇女事业持续发展的重要时期，为进一步提高我省妇女的整体素质，推动我省妇女事业与全省经济社会协调发展，又制定《辽宁省妇女发展规划（2001～2010）》。《规划》从省情出发，根据妇女发展迫切需要解决的问题和实现未来可持续发展的要求，确定了妇女与经济、政治参与、教育、健康、法律保障、社会环境六个优先发展领域。（二）建立女校——女性教育的实践保障1996年3月经大连市计委同意、大连市教委批准，由大连市妇联与大连大学联合举办的大连市妇联大连大学正式挂牌成立。女子学院是大连大学独具特色的面向全校女大学生进行素质教育的基地之一。在高等教育大众化和高等教育资料有限性的今天，越来越显示出了对在校女大学生进行普遍性的素质教育的现实性与可行性。走过了11年的历程，大连大学女子学院模式显现出5个特点，即模式确立和选择的前瞻性、二级教学单位定位的稳定性、专职者具有的敬业精神、参与者拥有的奉献精神和坚持教学管理的科学性。这是办好女性教育的重要保障。（三）理论研究——女性教育的理论与实践保障在辽宁省有着一批来自各个学科和领域的女性教育志愿者，她们在完成本专业教学和研究的基础上，长期以来，一直孜孜不倦地进行女性教育的理论研究与实践探索，形成了大量的研究成果。特别是2005年，省妇联以基地的形式首批在省内确定五所高校一所研究院作为省妇联的妇女理论与女性教育的研究基地后，坚持举办年度研讨会，极大地促进了高校间和院所间的沟通与合作。（四）发展职业教育——为女性求学和就业开辟更广阔的空间辽宁省发展职业教育的主要经验：一是主要领导重视。省委、省政府高度重视职业教育。省政府成立了职业教育工作领导小组，建立了联席会议制度，并形成了经常性的长效检查机制。二是提供政策保障。省政府制定了支持职业教育发展的财政政策，建立了以奖代补专项资金，重点支持资源整合后的示范性职业院校建设、对接老工业基地产业升级需求的重点专业和学科建设、共享公共实训基地建设和“双师型”骨干师资队伍建设；建立了支持职业教育发展担保资金，重点为办学规模大、学科专业设置与区域经济、产业升级对接较好的职业院校的建设和发展提供贷款担保。出台了支持职业教育发展的税收和土地优惠政策。三是增加财政投入。省政府用于职业教育的各类专项资金规模达到了1亿元以上，并要求市、县两级政府等额安排配套资金。建立了职业教育经费监督机制，对各市职业教育专项资金的使用、管理和效果等情况进行考核评估和监督检查。四是利用开行贷款。2004年首批用于省属高职院校实训基地建设的3亿元开发性金融贷款，已经省政府批准，目前已进入国家开发银行的终审阶段。为高职院校弥补短期内建设经费不足、提高实践教学水平、增强发展后劲奠定了基础。四辽宁省女性教育中存在的问题及对策（一）辽宁省女性教育中存在的主要问题1.父母对教育的重视程度存在着性别差异根据第二期中国妇女社会地位调查中辽宁省的调查资料，对于“读小学时父母对你学习的重视程度”问题，男女两性回答中还存在着两性差。调查结果见表44。表44第二期中国妇女社会地位调查（辽宁）——读小学时父母对你学习的重视程度从表44中可见，读小学时父母对男孩学习“非常重视”的程度较女孩子高出2.46个百分点。再从未能上学或未能升学的原因来看，见表45：从表45中可见，在所有导致未能上学或未能升学的原因中，排在首位的是“自己不想上”，其次是“没有考取”，再次是“父母没让上”；在这些原因中，男女两性的排序是一致的，但是所占比例不同：“父母没让上”的男女之差达4.13个百分点；“自己不想上”的男女之差达2.07个百分点。此外，“没有考取”的男性高于女性3.3个百分点。表45第二期中国妇女社会地位调查（辽宁）——未能上学或未能升学的原因2.女性文盲、半文盲比重仍高于男性从相关统计资料可知，1982年辽宁省女性文盲、半文盲率比男性高出13.35个百分点。1987年辽宁省女性文盲、半文盲率比男性高出11.32个百分点。1987年与1982年相比，虽然女性文盲、半文盲人口数减少了354459人，占12岁及12岁以上人口的比重也降低了4.5个百分点，但是女性在文盲、半文盲人口中的比重不仅没有降低，还有所增加。从1982年所占比重69.21%，上升到1987年的70.88%，增加了1.67个百分点。说明在总体文盲人数减少和文盲率降低的过程中，女性没有同比率地减少或降低，即相对男性而言，女性降低的绝对数和相对数都要少。1990年，辽宁省女性文盲、半文盲率虽比1987年有较大的降低，降低了4.12个百分点，但是其在文盲、半文盲中的所占的比重仍高达70.92%。由此可见，截止到1990年，女性文盲、半文盲无论是从数量上还是从比例上都较男性高出10个百分点以上。1990年辽宁省的人口统计资料表明，与总人口的文化构成相比，女性人口的文化构成比例低于总人口的比例，与男性相比，差距还要大些。这说明尽管女性人口的文化水平有明显提高，但仍然是提高整体素质的一个难点，尤其是女性文盲、半文盲人口。根据1990年我国进行的第一期妇女社会地位调查中的辽宁调查对象的文化构成来看，有9.65%的被调查女性不识字或识字很少，男性被调查者的不识字或识字很少的比率仅为3.77%，男女两性之差也高达5.88个百分点。3.农村女性受教育程度仍然较低农村妇女的受教育程度仍然较低，且表现为受教育程度越高人数越少的特征。根据第一期妇女社会地位调查中辽宁省的调查结果，在女性中，农村被调查女性的文化构成更低，其具有大专及以上文化程度的人员为0，高中、中专的比例为7.87%，初中文化的女性占33.54%，小学文化占48.03%，不识字或识字很少的人员占10.14%。由此我们可以看出被调查女性文化程度构成比例低于男性的一个原因，就是农村女性受教育水平大大低于男性和城市女性。再从2006年辽宁省妇联妇女状况调查资料来看，被调查者的受教育程度见表46。表462006年辽宁省妇女状况调查——受教育程度资料从表46中可见，绝大多数被调查者的受教育程度处在初中阶段（所占比率高达54.61%），其次是高中和小学，分别占15.22%和11.24%。大学本科以上所占比率仅为2.19%，专科以上所占的比率也仅为12.47%。再进一步从毕业的学校来看，在为数不多的高学历者中，仅有不足50%是在“公办院校”获得的，其他人都是在“民办院校”、“自考”和“电大、函大”等学校获得的（参见表47）。表472006年辽宁省妇联妇女状况调查——毕业的学校再结合第二期中国妇女社会地位调查中的辽宁资料来看，在被调查者中有39.79%的女性是通过成人教育获得学历的，该比例比男性高4.16个百分点。4.女性参与社会教育的主动性仍低于男性根据2006年辽宁省妇女状况调查资料可见（参见表48），对于被调查女性“业余时间喜欢做什么”的调查结果表明，在所列出的18个选项中，排在首位的是“看电视”，占18.87%；其次是“听歌曲”，占16.34%；再次是“看书”、“唱歌”和“聊天”，所占的比重分别为8.96%、7.78%和7.59%。表482006年辽宁妇女状况调查——业余时间喜欢做什么再进一步从“您经常看报吗”的问题的回答结果来看，见表49：表492006年辽宁妇女状况调查——你经常看报吗从表49中可见，被调查者中“从不”看报的竟然占到了近10%；“偶尔”看报的也高达48.37%；只有41.84%的被调查者“经常”看报。从中可窥视出被调查女性自觉学习的意识还比较差。再从第二期中国妇女社会地位调查（参见表50）可见，近三年来没有参加培训或进修的比率，女性略高于男性；在这期间“你没有想过要参加培训或进修”的比率，女性也略高于男性。在“没有参加培训或进修”的主要原因的调查中发现，在所列出的8个原因中，男女两性差最大的原因是“家务负担重”，女性较男性高出8.18个百分点；其次是“工作太忙”，男性高出女性5.01个百分点；再次是“没有钱”，男性高出女性4.96个百分点。表50第二期中国妇女社会地位调查（辽宁）——没有参加培训或进修的主要原因5.现代技术手段的利用率不高根据2006年辽宁省妇女状况调查，对于“你经常上网吗”问题的回答（参见表51），高达68.39%的被调查者“从不”上网；还有23.06%的被调查者“偶尔”上网，相比之下，仅有8.56%的被调查者“经常”上网。表512006年辽宁省妇女状况调查——你经常上网吗同时，还特别需要注意的是，在有限的上网者中，就上网的目的而言，有相当高的比例是出于娱乐。具体结果见表52。表522006年辽宁省妇女状况调查——上网的主要目的从表52中可见，有近10%是出于“网络游戏”和“网络聊天”的目的而上网的；只有73.38%是出于“了解时事、政策”、“收集信息”和“学习知识”的目的。6.高等教育中层次越高女性越少的问题与在普通中学中女性所占的比重47%～48%相比，1990年女研究生在招生中的比重与男性相比的性别之差相当高（参见表53）。表531990年女研究生招生比重与男性的比重差再从表54、表55和表56中可见，研究生在学比重、毕业比重和预计毕业比重上来看，仍然存在着非常大的比重差。表541990年女研究生在学比重与男性的比重差表551990年女研究生毕业比重与男性的比重差表561990年女研究生预计毕业比重与男性的比重差（二）辽宁省发展女性教育的对策必须清醒地认识到，在辽宁省女性教育中还存在着许多困难和问题。占全省人口半数的2000万辽宁妇女，是我省经济社会发展的一支伟大的人力资源。妇女群体素质如何，不仅关系到妇女事业发展，而且直接影响辽宁的全面进步。新世纪是高科技发展时代，世界各国之间充满了以经济和科技实力为基础的综合国力竞争，归根到底是人的科技素质的竞争。开发女性人才已成为影响我省实施“结构优化、外向牵动、科教兴省”三大战略的重要因素，是党和政府长期的战略任务。因此，必须以战略的眼光看待和重视女性教育。1.将性别意识纳入到“十一五”辽宁省教育事业发展战略当中以实现“十一五”时期辽宁省教育事业发展战略为契机，在实现教育事业发展战略的过程中，将女性教育与发展纳入到决策当中。在指导思想上要体现性别意识，在发展思路上要