越秀区文化发展状况分析与预测

2009年越秀区文化发展状况分析与2010年预测

2009年，越秀区深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕建设国家中心城市核心区的中心任务，以创建“全国文化先进单位”为契机，扎实推进关系群众切身利益的文化惠民项目，切实保障群众的基本文化权益，着力丰富基层文化生活，让人民群众最大限度地享受文化发展的成果。一2009年越秀区文化发展回顾（一）秉承文化立区理念，文化建设亮点纷呈1.成功获评“全国文化先进单位”多年来，越秀区深入贯彻落实科学发展观，着眼于促进人的全面发展，扎扎实实地把科学发展观的要求体现到城区文化建设的各个方面，并将其转化为谋划文化发展的正确思路、促进文化发展的政策措施、领导文化发展的实际能力。实施文化设施建设工程，公共文化设施网络逐步健全；实施精品文化社区工程，打造各具特色的社区文化品牌；实施群众文化活动工程，丰富公共文化活动内容；实施文化信息服务工程，促进优秀文化信息资源共享；实施文化交流工程，搭建文化交流合作平台；实施“人才兴文”工程，打造高素质文化人才队伍，全面提升城区文化建设整体水平。近三年，区财政对文化事业的投入总额达11450万元，年均增长25.46%，区人均文化事业费高于省人均文化事业费；投入了近亿元用于区重点文化项目和街道文化设施建设；从2007年起区财政每年安排780万元支持区、街重点文化活动项目。据越秀区统计局对区内随机抽取的1100名居民进行的书面问卷调查结果显示，居民对群众基本文化权益的实现的总体满意率达96.93%。2009年，越秀区顺利通过国家文化部检查组验收，被评为“全国文化先进单位”。2.庆祝新中国成立60周年游园联欢活动圆满成功按照省、市的部署，为营造新中国60华诞热烈、祥和、欢庆氛围，反映广大市民团结奋斗、积极进取、蓬勃向上的精神风貌，丰富居民群众文化生活，推进文明城市创建工作，迎接2010年亚运会在广州市举办，10月1日，越秀区承办了在广州起义烈士陵园举办的“盛世欢歌——广州地区庆祝新中国成立60周年游园联欢活动”。经过全区上下共同努力，活动达到了安全、欢乐、祥和、热烈、喜庆的目标，受到了参加游园活动的省长黄华华、市委书记朱小丹等省、市领导和市民群众的好评。广州地区各新闻媒体图文并茂地进行了报道，活动取得圆满成功。3.文化形象宣传走上中央级主流媒体宣传平台越秀区主动联系央视十大品牌栏目之一的CCTV-4“走遍中国”栏目，采访拍摄和制作“走近越秀”系列节目，并于2009年5月18～24日黄金时段八点播出。该节目通过对越秀区人文历史风情的再现和文化现象的寻觅，解读了羊图腾、千年北京路、百年名校传奇等广州文化密码，形成央视对外宣传的“越秀周”，在海内外受到广泛关注和好评。这是该栏目在全国范围内首次对一个城区进行集中宣传，是地方城区政府对外文化宣传工作走上中央级主流媒体宣传平台的一个成功范例。此后，越秀区与羊城晚报出版社据此合作出版发行的《央视探秘羊城》一书，进一步提升了越秀区“广府文化源地，千年商都核心”的影响力。4.组织“越秀—巴黎‘浪漫之旅’集体婚礼及文化交流活动”越秀区与巴黎市第八区是国际友好交流城区，北京路步行街与第八区香榭丽舍大道是友好“姐妹街”。在两区友好关系建立第五年之际，越秀区组织了区内20对新人赴法国开展“越秀—巴黎‘浪漫之旅’集体婚礼及文化交流活动”。此外，越秀区还先后与来自法国和韩国的艺术家进行了一系列文化交流活动，拓宽了对外文化交流渠道，展示了越秀厚重的历史文化底蕴。5.在“广、佛、肇一体化”进程中先行先试越秀区积极贯彻落实《珠江三角洲地区发展规划纲要》和《广佛肇同城化建设合作框架协议》，与佛山禅城区、肇庆端州区签订了“社区文化共建框架协议”。先后组织了以弘扬岭南文化精髓，彰显岭南文化魅力为主题的“广佛少年同城游”、“社区才艺大比拼”、“陶娃和大师”、“全球粤剧艺人同贺华光先师宝诞大型民俗活动”、“和声飞扬——广佛合唱艺术之旅”广场音乐会、“广、佛、肇”三地传统文化手工精品展等跨地域社区文化交流活动。6.“古越今秀——发现越秀至美”优秀景点评选活动反响热烈在全区、全市开展了历时半年的“古越今秀——发现越秀至美”优秀景点评选活动。经过宣传发动、海选推荐、专家评选组初评、专家评选组复评、网络及现场市民投票等多个环节，吸引了广大市民群众和众多媒体的广泛参与，有关越秀优秀景点评选的新闻和评论多达数十篇。7.文化创意产业形成良好发展态势越秀区坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，引入文化企业，推动文化产业发展。每年财政安排不少于1000万元作为创意产业发展资金，扶持创意企业发展，文化产业在拉动城区经济发展、吸纳就业等方面发挥了日益重要的作用。广州漫友文化科技发展有限公司等一批实力强、影响大的文化产业龙头企业已成为该区文化产业的名片。2009年1～9月，越秀区创意产业实现营业收入412.06亿元，同比增长10.2%。（二）不断完善“10分钟文化圈”建设，城区公共文化服务质量明显提升越秀区以申报“全国文化先进单位”为契机，不断在完善文化阵地上下工夫，在提高文化服务整体水平上下工夫，在吸引社区居民广泛参与上下工夫。1.公共文化服务网络日益完善目前，全区22个街道文化站均达省一级以上标准，全区265个社区都建立了文化室，实现了“一社区一文化室”的全覆盖，大小文体广场167个。全区形成了以区图书馆、区文化馆、区博物馆为中心，以街道文化站为支点，以社区文化活动室和文体广场为依托的“10分钟文化圈”。被誉为“平民大书吧”的越秀区图书馆以其“人性化、信息化、智能化、自动化、网络化”的服务广受好评，目前藏书达45.3万册、电子图书40万册、电子期刊8200册、电子报纸700种。为节省场地资源，方便社区群众，越秀区还把“书吧”开设到社区，全区现有社区书屋21家，较好地满足了居民群众就近便捷享受公共文化服务的需求。2.“文化信息资源共享工程”全面升级越秀区不断加大对公共文化服务的投入，形成了以区图书馆为中心，辐射区属93所中小学校、288个基层服务点的区、街、社区三级文化共享工程服务网络，实现了社区全覆盖。在原有“越秀信息网”、“越秀区图书馆网”、“古越秀色网”等文化信息网站的基础上，在全市率先开通了“移动越图”手机网站，在全国首创免费“掌上图书馆”。“绿色网园”服务及活动形成长效机制，长期为老年人、未成年人、外来务工人员、共建部队战士举办电子图书阅读知识讲座等活动，形成了公益性、知识性、教育性、趣味性的鲜明特色。3.积极探索加强公共文化设施建设的新路子成立课题组开展“越秀区公共文化设施建设现状和对策”专题研究。通过数据摸查、专题调研、综合分析，对全区公共文化设施建设基本情况进行了比较全面的统计分析，并针对调研中发现的问题和不足提出了进一步加强越秀区公共文化设施建设的思路和对策。组织力量对区内创意产业发展状况进行调研，形成了《越秀区创意产业发展调研报告》。通过打造创意大道、成立华南首家创意产业协会等创新举措，吸引了如原创动力（出品《喜羊羊与灰太狼》）、盛美数字等一批知名企业进驻。（三）广泛开展丰富多彩的群众文化活动，居民基本文化权益得到有效保障越秀区依托各级文化服务阵地，全年组织各类文化活动逾千场次，呈现“日日有活动、周周有节目、月月有演出、季季有高潮、处处有亮点”的生动局面。1.大型文化活动形式多样以庆祝新中国成立60周年为主线开展“3个60”活动：组织60场公益性文艺演出、60场公益性文艺展览、60期公益性文艺培训班。举办了“越秀区2009年各界人士迎春文艺大汇演”、“越秀区2009年迎春花市开市仪式暨北京路无线步行街启动仪式”、“越秀区第九届‘百歌颂中华’暨创建全国文明城市‘四进社区’歌咏活动”、“越秀区‘快乐有约’广场亚运歌曲传唱活动”以及“亚运广州行”系列社区文艺演出等大型活动。区爱乐合唱团代表广州市参加全省第九届“百歌颂中华”合唱比赛，荣获A组金奖。2.社区群众文化活动有声有色为了让群众在家门口就能看到精彩的演出，越秀区每年由区和街道举办的各种文化活动90%以上在社区广场开展。各街道积极整合辖区内文化资源，充分发挥业余文艺团队和骨干的作用，大力开展各具特色的群众文化活动，如大新街的粤曲艺术、洪桥街的客家山歌、珠光街的“珠光璀璨”文化节、华乐街的“白领共铸和谐社会”、黄花岗街的“军民一家亲”、建设街的军警民大合唱、农林街的集邮俱乐部、光塔街的少数民族文化活动等，为社区居民接受艺术熏陶和进行文化交流提供了平台，有效提高了群众的文艺鉴赏水平。3.“书香越秀”系列活动精彩不断开展“畅享悦读、经典同行”系列活动，以舞台剧、视频秀等形式，引导青少年欣赏经典、高雅、健康的主流文艺作品。组织领导干部读书活动、“快乐阅读我成长”——2009年“4·23”世界读书日暨“书香越秀”活动、“越秀区图书馆科普活动周”、“读书心体验环保小天使”公益换书、红色经典电影展播、书画展览、庆祝第26届国际盲人节活动等，不断为干部群众奉献精彩的文化大餐，提高了市民的文化素质。4.文艺创作水平得到提升以第九届中国艺术节和文化部举办的第十五届群星奖评选活动为契机，全力打造文艺精品。聘请专家对获得2008年广东省音乐舞蹈花会银奖的双钢琴协奏曲《龙舟畅想》进行加工，为冲刺第十五届群星奖作准备。邀请郑楠、杨湘粤等名家精心创作了以《珠水粤韵》为主题的大型诗、音、画旅游文化精品晚会，并将在2010年迎春文艺招待会隆重上演。自创的《亮徽》、《起名》、《爱之小屋》、《科学灭鼠》等文艺作品在2009年广州市戏剧小品曲艺比赛中脱颖而出，获得三等奖。（四）注重历史文化资源的保护利用，“没有围墙的博物馆”流光溢彩越秀区牢固树立“文化是软实力，是最核心的竞争力”的思想，大力弘扬贯穿古今、融汇中西、具有鲜明地域特色和时代风貌的广府文化，不断加强对历史文化资源的保护与开发利用。1.非物质文化遗产保护和利用成绩斐然越秀区把非物质文化遗产的普查和保护工作有机结合，逐步建立健全保护利用非物质文化遗产的长效机制。设立了非物质文化遗产保护专项经费，每年拨出40万元用于非物质文化遗产保护工作。顺利完成对大新狮头扎作、戏服、洪桥客家山歌、白云戏服以及各街道粤剧团队建设的实地普查、资料收集整理和申报工作。广州戏服制作技艺等三个项目入选广州市第二批非遗名录，粤语讲古等四项入选广东省第三批非遗名录。越秀区成为广州市入选省、市非物质文化遗产名录项目较多的一个区。举办了“越秀首届客家山歌节”、“保护文化遗产促进科学发展——越秀区纪念2009年中国文化遗产日活动”、“越秀非物质文化遗产普查成果三年展”，“越秀区老字号和非物质文化遗产”图片展，以图片、实物展览等现场展示的方式，提高市民保护非物质文化遗产的意识。2.公共文化产品社会化运作成效明显为了给市民提供更多优质的公共文化产品，越秀区通过与社会资本合作，在互惠互利的基础上，实现了政府、企业、市民的多赢局面。一是大力鼓励、引导社区居民自办文化活动，开发独特文化资源，丰富面向基层、面向群众的文化产品种类和数量，如在越秀公园开辟的客家山歌民间文化活动场地，不仅为客家文化的发展提供了平台，也为社区居民娱乐活动增添了一个好去处。二是广泛调动社会力量参与文化建设。成功将东平大押建成广州市典当博物馆，将原东湖酒楼改建为嘉德文化艺术中心，经营以文化为内容的产品，免费向市民开放；三是全面启动政府文化采购机制。如向电影公司购买服务，送电影下社区，等等。3.文博工作稳步推进继续深入开展第三次全国文物普查工作，对区内不可移动文物进行逐一普查确认、建档，初步建立越秀区部分文物普查数据库。共完成了19条街道196处文物点的文物普查工作，其中复查91处，新发现105处，得到了省、市文普办专家的高度肯定。新发现中法韬美医院旧址、美洲同盟会旧址、同安南约门楼及“黄华南约”石匾等一系列具有历史价值的线索。（五）以旅游产业促进文化发展，“广府文化源地，千年商都核心”城区形象日益深入人心越秀区积极深入挖掘和充分利用丰富的文化旅游资源，以文化促进旅游发展，实现了文化与旅游的共融发展，提升了城区文化形象。1.着力打造文化旅游品牌以“越秀越精彩”为口号，加快文化与旅游产业的融合互动，促进文化旅游业的发展。一是着力优化整合文化旅游资源。牢牢把握广东省推出国民旅游休闲计划的契机，通过引进广东省国民旅游休闲卡及相关配套服务项目，有效聚集整合了一批旅游产业优质资源；举办“越秀区广府文化旅游嘉年华”活动，加大对泛珠三角深度游的开发力度，拓展越秀旅游海外市场，该活动被省市多家媒体广泛报道。二是着力打造五仙观“广州祖庙”旅游品牌。在对传统文化进行拯救和保护的同时，想方设法让文化资源转化为城区形象品牌和经济资源。以“羊城探源，揽胜祈福”的思路，通过挖掘历史典故、民俗风情，大力推进五羊五仙文化中轴区、广府文化历史展示区、广府民俗文化体验区和广府茶文化休闲带建设，打造羊城起源见证地和广府文化核心展示区，使之成为越秀旅游的桥头堡、广州亚运会文化名片。三是推出旅游精品线路。设计了“羊城探源历史文化之旅”、“游走千年商都活力之旅”、“乐活越秀休闲之旅”、“老广州风情体验之旅”、“新河浦国际休闲文化之旅”5条精品线路。启动了“越秀越精彩——‘同根同生’香港学生羊城探源之旅”。2.打造富有岭南特色的精品社区在全面推动公共文化设施建设的同时，越秀区依托社区历史文化资源优势，从2008年开始，每年投入500万元，有计划、分步骤地实施“精品文化社区”计划，以“一街一品牌”、“一社区一特色”为目标，着力打造具有越秀特色的文化精品社区，先后建成蕴涵浓厚铁路文化氛围的梅花村街共和村社区、体现建筑工人文化特色的建设街建设新村社区，以及六榕街旧南海县社区融岭南民居特色和西洋建筑风格于一体的华侨建筑等，使33.8平方公里的城区成为名副其实的广府文化大观园和“没有围墙的博物馆”，也使居民群众在日常活动中得到文化熏陶，增添生活亮点。（六）大力实施文化惠民工程，初步实现了文化发展成果社区共享1.率先完成报刊亭规范建设管理工作作为全市的试点单位，越秀区通过对全区440个报刊亭的综合整治建设，规范了报刊亭零售业务，美化了城市景观，解决了过去二十年来一直困扰着城市管理的顽疾。把单一的报刊亭整治建设提升为提供公益性就业岗位的惠民工程，解决了800多名困难群众的就业难题，扩大了报刊亭建设的社会效益，使文化惠民落到实处。全市率先成立报刊亭行业协会。行业协会更好地维护报刊亭经营者的合法权益，真正成为政府与行业之间、行业与社会之间的桥梁纽带，促进了越秀区报刊亭的规范有序发展。2.借旧城改造落实文化惠民越秀区抓住广州市迎亚运会、旧城改造契机，在东濠涌沿岸景观改造中融入广府文化、水文化、桥文化元素，按照修旧如旧原则翻新或复建的竺横沙桥、小东门桥、东华路桥、越秀桥以及建设中的市民休闲广场将使其成为“广州历史文化休闲第一涌”。在区管辖的东山湖公园免费开放的基础上，还在全市率先拆除了公园部分围墙，使小桥流水环境幽静的东山湖公园成为居民群众休闲、娱乐的好去处。3.优质文化资源惠及困难群众越秀区着力加强区内文化资源共享，使优质文化惠及千家万户。如为贫困家庭未成年子女提供免费作文、英语、舞蹈和美术等培训，使区内低保、特困家庭子女也能得到平等受教育的机会。与广东美术馆合作，向困难居民赠送会员卡，让他们也能受到高雅艺术的熏陶。结合庆祝新中国成立60周年等专题，在社区举办免费电影专场，把文化送到百姓家门口。区属部分学校的文体设施也试着向社会开放，其中珠光路小学与所属社区居委会合作，让社区居民在规定时间内免费使用该校文体设施，深受群众欢迎。越秀区还积极推进具备条件的博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地逐步免费向社会开放。（七）以迎亚运会和“创文”为主线，形成健康向上的城区文化氛围联合亚组委宣传部，在六榕街旧南海县社区创建了全市第一个亚运社区。在社区里设置了巨大的霓虹灯“乐羊羊”和亚运会倒计时钟，制作了许多精美的亚运会主题宣传画；举办了“我为亚运添光彩——亚运社区亮灯仪式”活动；成立了党员志愿者服务队等8支各具特色的亚运社区志愿者队伍。为进一步做好亚运会宣传工作，组织全区各街道及相关职能部门的宣传干部到北京市调研，学习北京奥运会在社会宣传、文化打造、文明创建等方面的成功经验。结合污水治理和河涌综合整治、城区主干道及重要区域周边环境综合整治、迎亚运会人居环境整治工程，采取喷画、字牌等形式，进行“迎亚运、创文明”等主题宣传。（八）大力净化文化环境，推动文化经营健康有序发展通过建立区、街监管网络和加强突击检查，加大执法力度，实现了对文化市场的有效监管，营造了良好的城市文化环境。一是加强文化市场管理。组织执法力量，以严格审批作为手段，严把网吧和娱乐场所经营场所准入关，并按照法定程序，对变更经营场所的申请一律进行公示和听证。对全区无证娱乐场所进行全面清查整治，全面清理无证照娱乐场所。建立网吧和娱乐场所检查制度，重点解决未成年人禁入问题。二是严防政治性非法出版物。保持高压态势，重点抓好报刊亭、“天光墟”的巡查整治，严查非法地下仓储窝点。结合安全生产活动月等活动开展“拒绝盗版、保护知识产权”宣传，营造拒绝盗版、尊重知识的良好社会风气。三是严打违法行为。构建纵向贯通，横向协作，齐抓共管的全面监管网络。纵向建立市区两级联动工作机制，配合市的行动部署，开展针对出版物市场、学校周边、网吧等场所的专项整治行动；横向协调区文化、公安、工商、城管、街道等职能部门建立联合执法机制，全天候、全方位开展联合执法，加大打击力度，相继开展了打击、封堵政治性非法出版物以及对音像市场、娱乐场所、非法卫星天线、无证游戏机室和黑网吧的专项执法行动。四是着力净化文化环境。制订下发了《越秀区关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的实施意见》，营造全社会关心支持未成年人思想道德建设的浓厚氛围，保护未成年人的身心健康。二2010年越秀区文化发展预测2010年，越秀区将以迎接广州亚运会、创建全国文明城市为契机，巩固创建“全国文化先进单位”的各项成果，以满足市民群众日益提高的文化需求为目标，继续推进“文化惠民”工程，为全区居民群众提供更多优质的精神文化产品，不断提升城区文化品位。（一）优化“10分钟文化圈”，不断提高公共文化服务质量1.抓紧城区文化发展规划调研论证成立“越秀区文化发展咨询委员会”，邀请专家学者为越秀的文化发展出谋划策。组织力量开展越秀“十二五”文化发展专题调研，在充分调研的基础上，制定《越秀区文化旅游发展“十二五”规划》，为今后五年城区文化事业可持续发展提供理论依据，为提升公共文化服务质量打牢基础。2.加强基础文化设施建设进一步完善区、街、社区“三级”公共文化服务网络，优化“10分钟文化圈”。加大对公共文化设施建设的投入。以迎接2010年广州亚运会为契机，加快推进城隍庙、“万木草堂”、南越国宫署遗址修建工作，促进中山文献馆及其周边地区整治改造，争取市、区早日完成对五仙观三期工程光塔休闲绿化广场等重点项目的立项和施工，形成中山四路文化旅游区，使之成为广州北京路商圈的又一亮点。把“万木草堂”建设成集高雅茶座、文化论坛和艺术展览于一身的岭南文化风情园和博物馆，吸引文人墨客聚集。加快推进文化信息资源共享工程，提升“越图便民服务”质量。3.活跃群众性文化活动一是打造群众文化活动品牌。全力抓好以英雄广场为核心的“快乐有约”广场文化活动及其他社区文艺活动，启动“曲艺杂谈”广场、“快乐旋转舞台”等项目，以人文越秀、和谐越秀、欢乐越秀的崭新风貌迎接亚运会的各界来宾。二是深化“书香越秀”活动。在全区开展阅读交流活动、优秀图书推荐活动、图书捐赠活动、读书成果展示活动，同时加强阅读基础设施建设。三是大力扶植群众性社区文化活动。不断提升“睦邻日”、“邻居节”、“邻里守望”、“社区文化节”、“社区论坛”等群众性社区文化活动。在春节、端午、清明、中秋等传统节日开展“我们的节日”活动，弘扬中华民族传统文化。举办“客家山歌节”。四是继续推动文化惠民工程。继续开展困难群众免费文艺培训和讲座，为社区贫困家庭和低收入家庭成员特别是未成年人提供图书、文娱和文普“免费三流动”服务，拓展文化惠民服务内容。（二）深挖厚重历史文化资源，做好“越秀越精彩”大文章1.树立以“广府文化”为符号的城区形象一是着力将五仙观打造成为羊城起源见证地和广府文化核心展示区。按照“羊城探源，揽胜祈福”的思路，在五仙观继续开展“越秀古坛”、“越秀琴坛”、“免费鉴宝”、“书画挥毫”等文化活动，打响五仙观“谷神节”、“广州祖庙”文化品牌。二是着力“恢复城市记忆”。通过对区内小北路的“小北寻迹”、“城垣记忆”等沿线历史重要节点的整治修复，使之与越秀山明朝古城墙遥相呼应，再现具有浓郁广府文化特色的古香古色古城墙的历史风貌。加紧将五羊传说、迎春花市、广州戏服等3个项目申报国家非物质文化遗产，争取早日将其列入国家非物质文化遗产名录。三是继续推进“精品文化社区”建设。按照“一街道一品牌”、“一社区一特色”的工作思路，加大投入，因地制宜地推出一批有越秀特色、有文化底蕴的精品文化社区。四是大力开展广佛肇社区文化共建活动。认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，按照“政府推动、企业发动、民间互动”的原则，建立和完善越秀区与佛山禅城区、肇庆端州区社区文化建设协调机制，促进三地文化交流。继续推进“古越今秀——发现越秀至美”优秀景点评选活动。2.积极探索新兴产业与文化旅游产业相结合的新模式精心设计具有越秀特色的深度旅游片区，着力打造越秀山广府文化主题公园、北京路历史文化商贸旅游街区、流行前线时尚潮流综合旅游区、沿江路文化休闲带和“新河浦历史文化保护区”。把握广东省推行国民休闲计划的契机，引入社会力量投资，推出“越秀自助游攻略”，以“一票在手，畅游越秀十美景，品味广州二千年”的理念，把33.8平方公里