峡江县赣中现代物流园区集体土地

——峡江县赣中现代物流园区集体土地征地补偿安置方案（征求意见稿）为保障峡江县赣中现代物流园区建设用地需求，拟对其规划范围内集体土地实施征收。为维护被征收人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律法规和文件规定，特制定本方案。一、征收目的峡江县赣中现代物流园区属2022年省重点建设项目，并已纳入我县2022年国民经济和社会发展年度计划，为政府组织实施的成片开发建设项目，属公共利益范畴。二、征收主体本次征收主体为峡江县人民政府（以下简称征收人），由峡江县赣中现代物流园项目指挥部统一组织协调本次征收工作，委托水边镇政府为本次征收的实施单位和补偿单位，承担本次征收具体工作，同时负责本次房屋征收补偿安置工作。三、征收原则本次土地征收与补偿遵循决策民主、程序正当、结果公开、补偿公平的原则，切实维护公共利益，充分保障被征收土地及地上房屋所有权人、使用权人的合法权益。四、拟被征收土地所有权人峡江县水边镇政府、何君村委、毛坝村小组、龙坝村小组。五、拟征收范围拟征收土地位置：原水泥厂以西，国道G322以南，具体征收范围见征收土地红线图。（详见征地勘测定界图）六、征地面积及青苗、附着物情况经项目指挥部、县征收办、县自然资源局、县住建局、水边镇政府与被征地村、组现场踏勘指界，征地勘测定界技术单位测量定界，确定拟征收土地范围土地权属、地类、面积等情况如下：1、征地总面积：1091.44亩。土地权属地类合计（亩）耕地（水田、旱地）其它农用地坑塘水面林地园地高产油茶集体建设用地农村道路沟渠毛坝村176.715.855.848.50.31197.21龙坝村175.920.4319.931.08197.36水边镇政府34.3025.1959.49何君村委15.857.822.22429.0523.8565.6173637.38合计402.787.86.2873.18437.5523.8565.6174.391091.442、青苗：林地332.88亩（不含普通油茶104.67亩），果园23.85亩，油茶170.28亩（高产油茶65.61亩、普通油茶104.67亩）。3、仿古砖木房（徽派建筑）1幢，建筑面积298.33平方米；砖混结构房10幢，建筑面积3313.39平方米；砖木结构房28幢，建筑面积3364.29平方米；简易结构房3幢，建筑面积147.55平方米；铁皮棚18幢，面积3890.25平方米；水泥路面14371.33平米；三合土16762.61平米。4、建筑物及构筑物、名贵树木及养殖鱼塘等按评估价补偿。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告期限内，持不动产权属证明材料前往水边镇人民政府办理补偿登记并签订补偿协议。七、被征收土地上建筑物的认定及补偿标准土地补偿费及安置补助费以《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字[2020]9号）和《峡江县人民政府关于公布全县征地区片综合地价的通知》（峡府字[2020]15号）规定的相关标准为准，由县自然资源局与土地所有权人签订征地协议，并支付相关款项。被征收土地上建筑物以房屋所有权证书或集体土地使用权证载明的为准。房屋所有权证书与土地使用权证登记名字不一致的，以房屋所有权证书为准。未登记的建筑，经相关部门认定为合法建筑的，给予补偿，但评估时扣除其办证所需费用；未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿；认定为合法的附属建筑，房屋按评估价补偿；认定为“两违”建筑的不予补偿。八、征收步骤（一）开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估；（二）征求被征收人意见，向公众发布《峡江县赣中现代物流园区集体土地征地补偿安置方案》；（三）组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案；（四）经征收人批准后公布《峡江县赣中现代物流园区集体土地征地补偿安置方案》；（五）征收土地的所有权人、使用权人持不动产权属证明材料办理补偿登记；（六）由县自然资源局与土地所有权人签订征收土地协议，并支付相关款项。（七）聘请测绘及评估机构，开展被征收土地上房屋面积测绘及价值评估工作。1．聘请测绘及评估机构。2．自《峡江县赣中现代物流园区集体土地征地补偿安置方案》发布之日起，开展被征收土地上房屋测绘及评估活动。3．自《峡江县赣中现代物流园区集体土地征地补偿安置方案》发布之日起，不定期公示分户评估初步结果，并分别送达至被征收土地上房屋所有权人，公示期为5个工作日。4．被征收土地上房屋所有权人对评估确定的房屋价值有异议的，可以在收到评估报告之日起10日内，向确定的房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，在收到复核结果之日起10日内，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。（八）签订补偿协议并腾空房屋且交付拆除。1．征收部门与被征收土地上房屋所有权人依据有关文件，就补偿方式、补偿金额和支付期限、安置点的位置和面积、搬迁费、临时安置费、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，签订补偿协议。对于在规定时间内不签订安置补偿协议或者被征收房屋所有人不明确的，按照征收补偿实施方案作出补偿决定。房屋被征收人如对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以提起行政诉讼。房屋被征收人在法定时间内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁交房的，由征收部门依法申请人民法院强制执行。2．被征收土地上房屋所有权人必须在补偿协议约定或者补偿决定确定的腾空并交付拆除期限内完成被征收土地上房屋腾空和交付拆除。（九）征收人向江西省人民政府申请征收土地。九、土地征收补偿安置（一）补偿办法土地征收补偿款包括三项：1.被征收土地的土地补偿费、安置补助费：以《峡江县人民政府关于公布全县征地区片综合地价的通知》（峡府字[2020]15号）规定的相关标准为准（详见附表2），由县自然资源局与土地所有权人签订征收土地协议，并支付相关款项。2.被征收土地上地上附着物（房屋）的补偿金额：包括房屋及附属建筑补偿金额、室内装修装饰补偿金额、未超过批准期限的临时建筑物补偿金额、搬迁费、临时安置费等。（1）对征收范围内的各种设施设备、动产、能迁移不影响使用性能的，原则上只补偿搬迁费，不进行价格补偿。（2）房屋的面积、用途、结构、年代以房屋所有权证载明为准，土地的性质及使用面积以土地使用权证载明为准。对证载面积有异议的，可申请有资质的房屋测绘机构测绘，并按新认定的面积予以确认，测绘费用由申请人承担。（3）产权不明或无主建筑物在公证机构进行证据保全并按程序评估后，补偿资金提存公证机构公存帐户上，被征收土地上的建筑物由征收实施单位负责拆除。（4）地下室（含杂物间、柴间）、附属房按评估价补偿；废弃设施不予补偿。（5）房屋内设施补偿：①水电补偿：已安装了水、电、有线电视、电话、宽带网络且办理立户登记手续的，经出示征收补偿公告当月缴费发票或由相关部门出具有效证明后给予迁移补偿（详见附件1）。②装饰装修补偿：室内装饰装修进行评估后补偿。（6）房屋压占范围外已办证土地按评估价补偿。3.青苗补偿：按附件2所列价格进行补偿。上述未涉及的项目，由峡江县赣中现代物流园建设项目指挥部办公室牵头，水边镇政府、县自然资源局、县征收办等单位配合，按程序确定补偿标准。（二）安置办法1．单位公房（1）单位公房：行政事业和国有、集体企业单位的房屋征收，由政府统一收储。（2）安置对象：与单位签订了房屋租赁协议或调查摸底认定且仍在所承租公房居住的承租人。（3）补偿方式：对租赁单位公房居住的，发给一次性搬迁费和临时安置费。对租赁单位公房从事生产经营的，签订了租赁合同还未到期的，发给一次性停产停业补偿和一次性搬迁费；签订了合同但已到期的，不予补偿。2.私房户对被征收人给予被征收房屋价值和因征收房屋造成的搬迁、临时安置（住房）或停产停业损失（商铺）、装饰装修等补偿，并给予补助和奖励。被征收房屋价值按房屋征收公告之日被征收房屋的评估价格计算。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。安置方式：被征收房屋为住宅的，采取货币补偿和产权调换两种方式安置，房屋被征收人在两种方式中任选其一。（2）选择货币补偿安置的，集体土地上的建筑物及构筑物：按评估价补偿，一次性领取补偿款，不再作其他安置。（3）选择产权调换安置的，由房屋征收人提供安置房与被征收房屋进行产权调换，产权调换只限被征收房屋主体建筑，附属建筑不作产权调换只作货币补偿。产权调换房与被征收房屋等面积部分按重置价互补差价结算。房屋被征收人选择与自身被征收房屋主体建筑面积接近的产权调换房，具体楼层、户型和套数的组合在提供选择的产权调换房源中确定。住宅产权调换房安置在水边镇林改房和巴邱镇幸福家园安置点。如房屋所有权人选择地下室或地下车库等按市场价结算。水边镇林改房产权调换房与被征收房屋价值结算办法：由征收人提供国有划拨土地安置房与房屋所有权人进行房屋产权调换，房屋主体建筑面积与安置房面积等同部分按评估价互补差价结算，所选安置房总面积少于被征收土地上房屋主体建筑面积的，其剩余未实现产权调换的面积按被征收土地上主体建筑评估单价进行货币补偿。房屋所有权人选择的产权调换房实行阶梯式价格，原产权面积120%（含120%）部分，按照政府安置价结算，其中5平方米（含5平方米），按安置房优惠价结算；原产权面积120%以上部分按市场价结算。②巴邱镇幸福家园安置点产权调换房与被征收房屋价值结算办法：按照《峡江县人民政府办公室关于印发峡江县巴邱夜市一条街棚户区改造项目房屋征收补偿安置实施方案的通知》（峡府办字[2022]8号）文件执行。3．被征地农民养老险安置符合《峡江县人民政府办公室关于认真贯彻落实进一步完善被征地农民基本养老险政策的通知》(峡府办字〔2017〕99号)规定的被征地农民，纳入养老保障范围，由社保部门按规定程序办理。十、补助与奖励（一）因土地征收造成被征收土地上房屋所有权人搬迁的，应当向被征收土地上房屋所有权人支付搬迁补助费。搬迁补助费按被征收土地上房屋主体建筑面积（不含附属建筑）15元/平方米进行补助。选择货币补偿安置的，给予一次搬迁费补助。对确需要过渡房安置的，给予二次搬迁费补助。（二）因土地征收造成被征收土地上房屋所有权人需周转过渡的，应当向被征收土地上房屋所有权人支付临时安置补助费。本次征收过渡方式统一为被征收土地上房屋所有权人自行安置。临时安置补助费按照被征收土地上房屋主体建筑面积（不含附属建筑）每月5元/平方米标准支付。临时安置补助费期限为12个月。（三）因征收房屋造成停产停业损失的，应当予以补偿：1.被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑；有合法、有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续，且营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上载明的营业场所为被征收房屋；已办理税务登记并具有税负核定凭证的，停产停业补偿标准按营业执照户头每户一次性补偿2880元。2.对租赁单位公房从事生产经营且租赁合同未到期的，给予一次性停产停业损失补偿2880元。3.从事生产经营的产权户和租赁户有设备搬迁的，设备搬迁费按设备搬迁评估价补偿。（四）被征收土地上房屋所有权人在征收签约期限内签订补偿协议书并完成搬迁的，按被征收土地上房屋主体建筑面积（不含附属建筑）给予200元/平方米的奖励，选择货币补偿的再按被征收土地上房屋主体建筑面积（不含附属建筑）给予100元／平方米的奖励。在征收签约期限内未签订补偿协议书的，每逾期一天，按10元/平方米的标准予以扣减奖励，直至扣完为止。违法违规建筑不能享受奖励政策。（五）补助、奖励资金按实际搬迁交房时间计算，凭搬迁交房验收单发放。十一、本方案未尽事宜按有关法律法规和政策另行处理。附件：1、附着物和青苗补偿标准2、征地区片综合地价标准3、征地勘测定界图峡江县人民政府附件1附着物和青苗补偿标准附着物补偿标准名称规格补偿标准备注砖石围墙98元/m2三合土晒场38元/m2水泥晒场65元/m2墙基200元/m2不含倒塌房屋废弃墙基村庄公用井3660元/口有砼井圈家用自来水3000元/套含水井、水泵、储水箱、水管家庭水井或压水井980元/口沼气池980元/座室外明水沟35元/m室外暗水沟75元/m太阳能迁移费600元/套空调迁移160元/台管线迁移固定电话迁移100元/部有线电视迁移120元/户自来水迁移200元/户电力迁移300元/户电脑网络迁移100元/户迁坟补偿无碑无砖800元/穴有明显坟包有碑有砖3000元/穴不迁移，补偿1000元二、青苗补偿费1．旱地每亩按500元标准补偿。2．蔬菜瓜果类补偿标准：按评估价执行。3．鱼塘清理补偿标准：人放天养鱼塘按每亩1500元，精养鱼塘按每亩2250元。4．宜林地（荒山）按每亩500元标准补偿。幼林地按每亩1000元标准补偿，成林地按每亩1500元标准补偿。5．未挂果的果园按每亩2000元标准补偿，已挂果的果园按每亩3000元标准补偿。6．未挂果的油茶林按每亩1500元标准补偿，已挂果的油茶林按每亩2000元标准补偿。7．零星用材树木，围径3cm及以内的不补偿，围径4cm—10cm的按每株10元补偿，围径10cm以上的按每株20元补偿，每亩补