舍乌煤矿风险分级管控实施方案

富源县老厂镇舍乌煤矿安全风险预警防控实施方案富源县老厂镇舍乌煤矿2018年3月12日为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2018]133号）精神，按照《曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市[2018]14方案。一、指导思想步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。二、组织机构施领导小组。组成柱能、李强、周辉三、目标任务受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。四、工作内容（一）建立体系为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对煤矿进行预警并采取措施加以控制。（二）风险预警交责任人进行风险预警。（三）风险防控环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。（四）员工不安全行为管理、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。、制定员工岗位规范。舍乌煤矿制定员工岗位规范，并符合以下要求：（）明确各岗位工作任务；（）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（）明确各岗位安全管理职责；（）明确各岗位安全行为标准；、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。、员工教育培训。（）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；（）每年对全员进行1次以上危险源辨识、风险评估为主1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成年度培训绩效评估报告，根据报告编制下年度培训计划；（）明确员工分层和分类培训内容与周期；（）对员工不安全行为进行针对性的乔正培训；（）建立员工培训信息档案；（）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；（）对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐；（）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。（）每月停产1—2天对员工进行“三个一”活动（一次6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并制定改进计划。7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。、通风管理。（区应实行分区通风，无串联通风；我矿属低瓦斯矿井，但是也必须要严格加强矿井瓦斯管理。（2损。（应满足安全生产的要求。（求。（通风阻力测定。（双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。（）、矿反风演习。、瓦斯管理。以下要求：（）煤矿已经建立完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任强瓦斯治理的各项措施，严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；（）煤矿已经强化瓦斯检测，有专职瓦斯检查员且配备满足要求。每年对矿井瓦斯等级进行鉴定，相关入井人员按《煤格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查人员严格按程序进行交接每日按程序规范进行瓦斯情况汇报；（）煤矿已经制定瓦斯隐患处理措施。有瓦斯排放安全技员已撤退完毕，电源切断，设置警戒栅栏、警标和停电牌。每次排放瓦斯都做好记录，建册登记。临时停风应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志，长期停风区在24h内进行封闭。（（、防治水管理。地下水系的风险。防治水管理符合以下要求：（）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”“防、堵、疏、排、截“的综合防治措施；（）井下防水、排水系统合理，能力满足实际需要；（）每年雨季前对防治水工作进行全面检查；（）防治水设施完善、设备齐全；（）井下掘进工作面坚持“有掘必探”防治措施；（）防治水专项应急预案完善。、防尘管理。符合以下要求：（）主要进回风大巷、主要运输巷、带式运输机巷、采掘管道；（）在采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于50m-200m进在回风巷风流汇合处下风侧200m（转载点）上口、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内、主要进回风大巷等地点设置净化水幕，水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常；（）巷道积尘按冲洗周期定期冲洗。定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标。预防和隔绝煤尘爆炸措施完善。综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。、防灭火管理。火管理符合以下要求：（）防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；（）我矿已作了煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定，鉴定结果为有煤尘爆炸性和有自燃倾向性。（）内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定；（）有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图，有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案，所有防火的规定，及时对地表塌陷裂隙进行回填。、监测监控管理。矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理符合以下要求：（）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置符合规定要求，系统运行不间断、不漏报；（）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；（）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行汇报；（）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；（）相关记录、报表内容应与实际相符。、采掘管理。建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源。采掘管理符合以下要求：（）采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险，并体现低效的原则；（）作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；（）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施；（）支护方式、支护参数选择合理，支护设施可靠有效；（）监测采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；（）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；、爆破管理。破作业过程中的风险。爆破管理符合以下要求：（）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；（）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定，存放地点有明显标志；（）发爆器及发爆器钥匙由放炮员随身携带；（）爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定；（）爆破前编制爆破作业规程，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。、地测管理。进行。地测管理符合以下要求：（）矿井各类地质报告齐全、规范；（）在生产过程中各项地质预测预报及时；（）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规定；（）基本矿图齐全，内容、精度符合规定；、供用电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理符合以下要求：（）供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路供（）井下各水平主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机系统全部实现双回路供电；（）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合风险；（）供电系统及设备欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；（）大型设备检修应制定专项措施；（）停送电严格执行停送电管理制度工作管理制度；（）供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；（）设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；（）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便用查阅；（10）未使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。12、运输提升管理。运输提升管理符合以下要求：（）灵敏、可靠；（（3）满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；（）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；（）车库、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；（）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范；、压气、输送和压力管理。（）煤矿压气及输送系统设计应科学合理，有空气压缩机操作规程和使用管理办法。压气设备配备齐全，设备数量、能力输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定。新安装和检修后的系统进行打压试验；（压力容器进行打压试验，气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙码。不同气体的气罐分类存放，有防倒装置；（）矿井空气压缩机一搬设置在地面。（六）、应急与事故管理产损失、环境损害和社会影响。、煤矿应建立完善应急管理体系，并达到以下要求：（）按照AQ/T3002-2006的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；（）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；（）所有员工都经过应急预案的培训；（）煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；（）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；（范急救管理，并达到以下要求：（2（）每年至少有的员工接受急救培训；（）所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；（）急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；（5）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；（）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。3、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符合以下要求：（）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；（）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资结；（）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查记录、事故调查报告；（（）定期对事故进行回顾，强化风险意识与预控能力。、组织保障。建全安全风险预控管理组织机构。2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班