20172022年仁怀市交通运输PPP项目可行性研究咨询报告(目录)

仁怀市交通运输项目可行性研究咨询报告年前言PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的双赢或多赢为合作理念的现代融资模式。其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本有利可图。第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设－运营－移交(BOT)、建设－拥有－运营－移交(BOOT)、设计－建设－融资－运营－移交(DBFOT)、建设－拥有－运营(BOO)等方式。存量项目优先采用改建－运营－移交(ROT)方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创制PPP项目实施方案。PPP项目实施方案由实施机构组织编制，中商产业研究院发布的《2017年版仁怀市交通运输PPP项目实施方案可行性研究咨询报告》内容包括项目概况、运作方式、社会资本方遴选方案、投融资和财务方案、建设运营和移交方案、合同结构与主要内容、风险分担、保障与监管措施等。同时中商产业研究院依托商情数据(股票代码：838497)大数据库及专家资源、以及PPP产业基金运作实施经验，还可以业主提供PPP项目咨询，主要包括：PPP项目入库、两个论证、尽职调研、运作模式研究、实施方案编制、投资人选择及谈判，直至签约；PPP项目投融资咨询，工作内容主要包括：新城投融资规划、园区投融资规划、土地一级开发、招商谈判等；PPP项目平台公司管理咨询，工作内容主要包括平台公司的组建方案编制、。2017年一、相关参数二、政府付费测算三、补贴核算结果四、项目偿债能力分析五、项目财务盈利能力分析六、方案测算附表第六章风险分配基本框架一、项目风险分配的目标二、项目风险分配的原则三、项目风险分配基本框架四、项目风险识别和分配五、风险分担流程第七章项目合同体系二、合同双方的权利义务1、项目公司治理结构2、项目合作期限3、项目用地4、项目资产权属6、项目建设7、工程变更和造价控制8、项目决算期监管2、投入运营条约及赔偿说明第八章产出说明及绩效考核办法一、项目产出说明二、绩效考核标准第九章项目监管架构一、监管架构二、监管方式第十章物有所值及财政承受能力论证一、物有所值分析二、财政承受能力论证第十一章采购方式一、采购依据二、采购方式的选择三、社会资本采购的采购主体五、资格预审标准六、竞标条件第十二章结论及建议一、结论二、建议图表目录(略)