黄大铁路应急预案汇编

第一章、安全质量事故综合应急预案为加强本标段工程的施工应急管理，提高项目部的应急救援快速反应和行动部署能力，尽力降低各类突发紧急事件和事故造成的人身伤害、财产损失，制定本预案。一、应急救援体系建立根据本标段工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本标段项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由指挥总工牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体系。二、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合办公室，防风、防汛应急救援指挥中心设在技术部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安质部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物机部，指挥中心实行24小时值班制度。三、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由翟维伟负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任李永刚任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张朋协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长王金宇任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安全总监张建强任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：工经部长巩新文任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物机副部长苗永金协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长程云贵任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散。四、主要危险源及风险分析本标段工程主要危险源及风险点如下：1、高墩大跨深水桥梁工程，主要风险有：支架失稳塌落、人员高处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺。2、高空水上施工作业，主要风险有：高处坠落、洪水、水上设施颠覆、人员淹溺。3、深基坑工程，主要风险有：基坑坍塌、基坑涌水、开挖设备倾覆、高处坠落。4、大型模板工程，主要风险有：模板坍塌、物体打击。5、大型钢构件及设备起重吊装工程，主要风险有：起重设备倾覆、吊件脱落、起重伤害。6、大型脚手架工程，主要风险有：脚手架坍塌、物体打击。7、火灾事故，主要风险有：施工作业、办公区域、周围建筑物损害及人员受到伤害。8、现场施工临时用电，主要风险有：人员触电、火灾、电力设备设施烧毁。五、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材应急工具：灭火器、消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等。应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。六、工程施工应急措施1、一般应急措施（1）备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。（2）在跨既有铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有铁路、公路、构筑物及施工安全。（3）在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情况及地表沉降情况（如下沉、开裂等）的观测，出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。（4）桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。（5）雨期（大风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水（大风）来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、大风到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪（大风）抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。（6）高空坠落事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。（7）发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。2、专项应急措施（1）物体打击事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合、共同工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）在上班过程中，高空作业施工人员将自己工具栓牢、拿牢，防止工具掉下打在底下施工人员头部或身体部位。7）钻机、桩机、起重机、钢筋工等使用机械作业人员严格按照机械操作规程进行，以防止机械伤人。（2）高空坠落事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）平时加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前，应检查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。7）各工区安检员必须检查高空作业时有无按规定挂好安全网、作业人员系好安全带、戴牢安全帽，脚手架是否搭设牢固，搭板是否稳固。发现问题及时监督整改，如果整改不彻底立即制止继续此项工作。（3）机械伤害事故1）机械伤害事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案，应急预案内相关人员立即行动，迅速奔扑事故现场，根据各自任务进行救援工作，绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）救援医疗队简单处理伤者后，根据伤员伤势情况，伤势较轻的立即送往就近的当地医院，伤势严重的直接送往格尔木市人民医院进行下一步抢救或打120救援。3）安质部尽快疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。（4）火灾事故应急措施1）各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火位置。2）根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。3）结合分工履行各自职责。4）公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。5）灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。（5）食物中毒事故应急措施1）负责污染物的卫生消毒。2）落实病人的隔离措施。3）现场救护。4）拨打急救中心电话。5）发现异常情况及时报告。6）立即召集抢救小组，进入应急状态。7）判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。8）如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。9）使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。10）对现场进行必要的可行的保护。（6）洪水淹弱事故应急措施1）下雨时安排观测员24小时值班，若有紧急情况第一时间通知防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设备，保证人身安全。2）安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观，监视事故发展情况等。3）项目部副书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。4）工程部、安质部提出可行性方案，以便救援队救援工作。5）物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。七、应急救援预案的培训与演练1、应急救援预案培训项目部的各项应急救援预案确立后，项目部组织相关部门结合岗位培训和安全质量教育，统一部署，有计划、有目的、有针对性地组织进场人员进行专门的应急知识培训。2、应急救援预案演练应急救援预案确立和对相关人员进行培训后，项目部按确定的应急管理规划和演练计划，定期举行事故（事件）应急救援预案的演练，以检验和强化人员的应急响应能力。八、应急救援实施程序1、报警与应急救援预案启动施工现场发生任何安全、质量、环保事故或重大险情时，事故责任单位应在最短时间内立即电话上报项目部应急救援领导小组办公室或项目部主管领导。应急救援领导小组办公室接到事故报告并由工区经理核实后，立即报告领导小组组长和副组长，由组长正式发布救援预案的启动命令，同时向监理、建设项目部以及上级相关单位报告。2、实施应急救援（1）事故发生初期，现场人员指派专人负责引导应急救援指挥人员及各专业队伍第一时间赶赴事故现场。领导小组组长或副组长统一指挥和调度，分派人员、车辆，调集施工机械、物资、工具、器材、设备等救援装备进场实施救援。（2）各职能部门按预案中的职责分工分别进行人员抢救、现场警戒、交通疏导、现场保护和事故现场调查取证等工作。会同监理、设计、建设项目部相关专业人员视情况对现场抢险救援实施方案进行及时调整。（3）视事故等级和现场控制情况，必要时，经请示应急救援领导小组组长和副组长研究后，在最短时间内由综合办公室向上一级主管或相关单位和地方相关专业部门报警（公安、消防、医疗），在相关部门指导和配合下，启动上一级救援预案。（4）应急救援的终止事故现场实施救援后，具备以下条件时，抢险救援工作终止。1）伤亡人员得到妥善安置与转移，引起事故的危险源得到有效控制或消除，事故现场清理工作基本结束，并确保未授权人员不会进入事故现场；2）应急救援行动已完全转化为社会公共救援；3）局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；4）不存在其他影响应急救援预案终止的因素。（5）应急救援终止令的发布应急救援总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场副总指挥明确应急救援终止的决定。应急救援实施流程图救援人员、装备到位救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图九、应急救援预案实施效果评审现场应急抢险救援工作结束后，根据预案的实施效果，应急救援领导小组组织相关部门对预案实施效果进行评审，吸取教训，总结经验，进一步完善应急处置技术方案，优化应急救援工作组织流程。十、信息发布和责任追究事故应急救援以及事故调查处理的信息发布应当客观、准确，项目部部要及时请示上级主管部门，在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。事故应急救援工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究当事人的责任。第二章、桥梁工程安全事故专项应急预案一、潜在风险分析1、起重吊装作业以及现浇箱梁悬臂挂篮施工中因设备或人员操作及指挥原因造成的高处坠落伤害和物体打击伤害；2、高支架搭拆或使用不当引起的坍塌；3、桥梁施工中发生的人员高空坠落或坠河事故；4、暴雨时河面洪水引发的损坏、污染和伤害；5、淹溺：人员坠河、洪水引发的淹溺；6、深基坑作业由于基坑加固措施不当引起的坍塌；7、人工挖孔桩由于支护措施不到位引起的塌孔；9、既有线涵洞接长，未设置临时支挡或支挡措施不到位而造成施工过程中的既有线设备损坏或人员伤亡；10、上跨既有线桥梁施工未按照规定制定方案，或未按照方案实施而引起的人员触电伤亡、高处坠落伤害和物体打击伤害。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。(二)、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由翟维伟负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任李永刚任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张朋协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长王金宇任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安全总监张建强任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：工经部长巩新文任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部部长苗永金苗永金协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长程云贵任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散。救援人员、装备到位实施抢险与救援救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否三、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材应急工具：千斤顶、气割工具、小型金属切割机、电焊机、污水泵、电动葫芦、手动葫芦、卷扬机、电工常用工具等。应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、编织袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、救生圈、救生绳索、救生拖钩、救生杆、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。四、应急处置措施1、高处坠落应急处置（1）现场目击者发现高处坠落事故后，立即大声呼喊，告知离自己最近的施工管理人员，现场施工管理人员立即电话通知应急救援分队赶赴现场进行抢救和现场保护，并向项目部应急领导小组组长报告事故情况。（2）应急领导小组组长或副组长接到报告后，立即赶赴现场进行救援总指挥，并迅速组织项目部各种应急救援力量进行救援；领导小组组长如不能及时赶到，应按项目领导职别高低依次递补，避免延误救援时间。（3）现场应急总指挥赶到事发现场时，应尽快了解现场实际情况，根据事故的严重程度采取不同的应急措施；并要根据事故的实际情况向上级机构报告，主要说明坠落者位置、人数、目前情况、已采取的救援措施等，以便上级根据事态控制进展采取必要的行动部署。（4）在项目部现场应急总指挥赶到现场前，现场的项目管理人员除要及时报告现场救援和控制的最新动态外，还应根据不同的情况采取以下的措施积极进行现场救援，避免延误救援工作的总体效果：1）工区经理长应指派人员马上对现场进行警戒，避免无关人员围观，特别是导致坠落的坠落点要有专人进行看护，避免二次事故的发生。2）如情况严重，可能导致重伤或死亡事故，必须马上拨打120电话求援，并派专人去路口迎接，接到后直接带到出事地点，避免延误救援时间。3）如坠落事故可能导致人员伤亡，则应在电话请示指挥长或应急负责人的情况下，停止事发作业区域内的施工，对工区交待注意事项后指挥班组长组织现场人员撤离现场，禁止留在现场围观，影响救援工作的正常开展。（5）如果坠落事故发生在河面上，则按以下程序进行救援：1）现场应急总指挥组织值班电工迅速接通必要的救援电源，材料管理人员迅速组织救生衣、救生绳索等救援材料和物资到位，准备可能需要的打捞场地，如上、下水地点和相关救援船只、车辆及其他救援用具存放、淹溺人员上岸后的施救位置等。2）工地负责人立即通知事发区域的所有施工人员停止一切现场作业，并有序撤离现场。撤离前，应由安全、技术负责人员对现场情况进行评估，给现场的救援工作提供技术支持或为防止二次伤害提供处置方案，如简要查找坠落原因，评估撤离过程的危险程度，检查撤离路线及其相关防坠落、防碰撞、防触电等安全防护情况，防止因为事故造成人员心理紧张、撤离人员拥挤或防护措施缺陷等引发其他事故和二次伤害。3）救援人员赶到现场后，立即穿戴好救生衣，携带好救生器材，系上救生绳索下河救人。如下水救援工作难度大、危险性高，现场应急总指挥应进行评估和决策，及时联系公安消防部门赶赴现场进行专业搜救。4）项目部应急领导小组接到报警，根据现场报告的坠河人员情况，选择具备救护能力的队员(不少于3名)和急救药品、火速赶赴事发现场，对溺水人员进行抢救。5）现场应急总指挥要安排综合办公室做好警戒和疏散工作，保护好现场，避免现场救援时人多混乱、阻碍救援有效进行或引起其它不必要的设备、人员坠河或产生其他事故和伤害。（6）对救上岸的溺水人员，由救护小组进行人工呼吸和心脏按压等紧急救护，进行简单可行的救护后，马上派车火速送往离工地最近的医院；转送医院的途中，应尽量减少颠簸,密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。（7）救援结束后，各专业小组组长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场，对救援过程产生的各种废弃物统一收集处理，防止造成污染。对救援造成的堤岸、道路、管线等破坏的，应及时进行修复。2、高支架失稳或坍塌（1）高支架失稳应急处置高支架在浇注混凝土时，要密切观测架体的变形和板面的沉降，当数据超过警戒值时，很可能导致失稳破坏，必须立即采取应急处置。1）现场监测人员立即通知现场施工负责人，停止混凝土的浇注，并立即把架体上的混凝土施工人员从操作面上紧急疏散到安全地带或从安全通道上疏散到地面上。2）立即把在架体内值班的人员或架体坍塌可能影响到的周边所有人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由工地看守保卫人员负责警戒看守，不准任何人靠近危险区域。3）项目部现场值班的最高职别负责人马上报告给应急领导小组组长及相关负责人，主要说明有可能失稳的部位、目前混凝土浇注量、已经采取的应急措施。4）应急领导小组组长在接到紧急情况报告后，立即赶到现场进行指挥；否则应按职务高低递补原则选派负责人承担起应急救援总指挥职责；现场应急总指挥赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效。5）继续对架体变形进行观测，应急领导小组转为现场应急指挥组，并及时召开现场会，初步分析架体失稳的主要原因，及时研究处理方案并采取进一步的应急措施：①在全程密切观测并保证支架变形和沉降趋于稳定的前提下，检查模板支撑与周围结构的连接情况，首先在架体外侧加设防倾覆加固支撑管件，然后从外到内，从下到上，对出现扣件松动的地方重新派人拧紧；②检查原有支撑体系塔设情况，加密立杆，减少立杆的步距。③在各立杆之间加强横向联系，立杆底部增设扫地杆；④及时重新对加固方案进行验算，计算是否满足稳定性和承载力要求。6）采取加固措施后，报业主、监理工程师审批，经论证确认高支模安全可靠后才能重新开工。（2）高支架坍塌应急处置1）在浇注混凝土时，高支架突然坍塌会造成多人坠落、被压、被埋。发生坍塌事故后，当事人、目击者应高声呼救，现场管理人员立即通知现场应急救援分队实施事故初期抢险与救援，并报告项目部应急领导小组组长，说明坍塌部位、坍塌面积、伤亡情况。在项目部应急负责人赶到出事地点前，现场最高职别管理人员应根据实现情况采取以下措施：①立即停止混凝土浇注，有组织的将施工人员从操作面上紧急疏散到安全地带或从安全通道疏散到地面上，不得在现场停留或围观，以免发生其他意外伤害。②把架体有可能再次坍塌影响到的周边人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由现场看守保卫人员负责看守，严防任何人靠近。③在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上坠落的施工人员。④伤员伤势较重时，立即拨打120急救电话求救，并派人到路口迎接救护车。事故救援过程中，注意维持现场秩序，统一指挥救援行动，防止人员撤离时出现混乱或救援不当引起二次坍塌伤人伤已；及时清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。2）应急领导小组组长在接到紧急情况报告后，及时赶到现场进行指挥救援；在到达之前应授权给现场最高职别负责人承担起应急救援职责，并通知项目部应急领导小组全体成员赶赴现场，展开全面救援工作。3）应急领导小组组长或副组长赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效，了解大致情况后立即向监理、业主单位汇报所发生的安全事故，视事故级别及现场控制情况，必要时及时请求上级部门进行紧急协助支援。在确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的方式立即投入救援：①如果坍塌有不断发生扩大的情况，组长应立即通知所有救援人员终止救援，迅速撤离到安全区域。②调用各种吊装机械或特种专用机械排除还可能继续扩大的险情，对难以排除的部分采取临时支撑加固措施。③对支架的薄弱环节，用吊车挂钢丝绳牵住，确保未坍塌的支架在救援时不再坍塌，以满足紧急救援工作的需要。④救援时，首先自上而下清理被埋压者上方的松散的模板、木方、混凝土及其它有可能掉下伤人的小型物体，在清理时，其下方要做好防护，避免在清理过程中物体掉下引起物体打击的二次伤害。⑤对被架子压住的伤员，首先应由技术人员判断架子情况，如要加固，则应由专业架子工按方案进行可靠的加固，确定破坏的杆件拆除或切割后其上面的架子不会坍塌时，方能手工拆除或用气割等方法割断架管救出被埋人员，避免发生架体二次坍塌引起对伤者或救援人员的伤害。⑥对被钢筋或其它物体穿过身体的被埋或被压人员，严禁救援人员把物体拔出，应用气焊或其它措施割断物体，让物体留在体内再到医院由医生处置。⑦对在短时间内无法救出的被埋、压人员，在采取有效救援措施的同时，救援人员应汇同现场医生对伤者进行临时处置，如对伤者身上特别是五官内的混凝土、灰尘及其它异物进行清理，对伤者伤口进行包扎，并对被埋、压者进行心理安慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。4）人员救出后，对轻伤者进行简单的包扎止血处理，防止受伤人员流血过多造成更大伤害，重伤人员立即送外抢救。必要时救护组人员应随救护车至医院，途中提醒司机避免车辆行驶过程中的激烈震荡，防止出现二次伤害。5）应急后勤保卫小组在事故现场周围建立警戒区域，清理区域内无关人员，维护现场治安秩序，并对事故现场实施交通管制，保证救援通道的畅通，派人在关键路口迎接来救护的车辆。各作业班组要清理撤离人员人数，发现有人员失踪时要立即报告现场指挥组。6）如果120急救车没有及时赶到，由项目部派车送往医院时，要及时与医院联系做好抢救准备，避免延误时间。7）疏散人员要服从指挥人员的疏导要求，有秩序地进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，或再次发生事故。3、洪水或大风应急处置在收到气象部门或上级单位的洪水或大风预警通知后，根据洪水和大风的应急响应级别，对施工区域内的所有人员及时进行疏散和撤离，机械设备和重要物资及时转移，疏散和撤离措施如下：（1）抢险过程中的应急措施1）项目部应急领导小组办公室接到洪水或台风警报后，立即向应急领导小组组长报告，主要说明洪峰到达的时间，水位高度或大风中心风力、最大风速、预计到达点时间等。应急领导小组组长接到报告后，及时赶到项目部进行指挥，如不能立即赶到应授权现场其他项目部班子成员担当应急临时总指挥，并召集有关人员召开紧急会议，根据洪水或大风到达时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。2）应急总指挥下达预案启动令，通知现场负责人立即组织所有施工人员停止施工、立即撤离至安全区域或地带。3）如果时间允许，则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水或大风影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该放在最先时间，避免污染河水。4）将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每个应急转移分队设负责人1名，确定转移的各队负责人定时对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查，并向应急总指挥报告，应急总指挥指定专人及时统计汇总人员信息。在紧急疏散的过程中，要派专人对洪水和台风的动态进行及时了解，以便有充足的时间安排人员撤离。5）安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志，确定应转移或加固的设备或设施明细；确定人员安全转移疏散路线图和躲避地点；项目部综合办公室按确定的转移人员数量准备和提供足够的食物、矿泉水，每个分队配备手电筒和临时帐蓬等生活应急用品。6）人员和设备全部转移到安全区域后，由指挥长安排专人值班，进入安全区域内的人员不准随便离开，各工区以队为单位定时清点人数，以确保人员安全。7）洪水或大风到达后，应急后勤保卫小组要对危险区域进行警戒，防止人员到危险区域逗留或其它活动，避免不慎被洪水或大风卷走造成伤害。8）洪水或大风经过后，各应急分队长、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查，核实清理、挖运工作量后，调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情。9）在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避兔有险情再伤人；再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状；清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部常务副指挥长安排现场维修人员清理损坏设备，检修损坏的设备，使之尽快恢复工作状态。对被洪水淹没的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。（2）事故恢复过程中的应急措施1）洪水、泥石流停止和救援结束后，各专业小组组长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场，安排人员一边分类清理垃圾到指定位置，消除洪水、泥石流造成的险情，一边恢复损坏的房屋或搭建新的房屋，以保证人员居住和办公。2）对救援造成的堤岸、道路、管线等破坏的，应及时进行修复。3）对损坏的配电设施，项目部安排电工和一部分抢险队员按照原临时用电设计方案恢复，并经安全总监验收后，才能恢复供电。4）对损坏的设备由常务副指挥长安排现场维修人员清理损坏设备，检修损坏的设备，使之尽快恢复工作状态。5）对被洪水所污染的设施由设施负责工区或人员自行清理干净。经应急总指挥自检合格，安全负责人和救护负责人确认后，由应急组长批准应急情况可解除，恢复正常工作。6）指挥长组织对救援情况进行评估，分析事故原因，明确相应的防范措施，为尽快恢复施工提供技术、管理支持或方案。恢复过程应对危险和污染情况进行控制。第三章、路基安全事故专项应急预案一、潜在风险分析1、因不良地质状况，或路基施工后，汛期未及时对坡面进行防护并设置与疏通坡面、坡脚排水设施等原因，可能出现边坡溜塌，路基面沉陷，有人员被埋的可能和连续塌方造成更大伤亡；被埋人员在抢救中误伤，抢险人员物体打击、互相误伤和意外交通事故；2、地基加固处理过程中因设备检修不到位、临电管理混乱可能造成机械伤人、物体打击、触电伤害；3、既有线路基帮宽，地下管线、地表行车设施等分布未调查或调查不细致而引起的既有设备损坏；4、既有线路基帮宽时，临线未设置防护，大型机械及车辆未防护监护而引起的交通事故。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。三、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由翟维伟负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任李永刚任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张朋协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长王金宇任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安全总监张建强任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：工经部长巩新文任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部部长苗永金兰刚协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长程云贵任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散。（三）应急救援实施流程图救援人员、装备到位救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图三、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材应急工具：灭火器、消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等。应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、架管、扣件、木枋、架板、编织袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。四、应急处置措施1、发生坍塌、滑坡事故时，工区经理首先组织人员疏散，并及时清点人员，确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋，在确保无二次坍塌的情况下立即调集现场机械进行有效的挖掘工作，并在第一时间向指挥长或应急小组人员紧急报告，主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。发生机械伤人、物体打击、触电事故的，现场管理人员立即电话通知指挥长或应急小组成员，并迅速组织现场力量实施救援。2、应急小组得知情况后应火速赶往现场，指挥营救工作，并拨打120急救电话，以防不测。项目应急小组组长在未到达现场之前，应授权给现场的施工负责人全权指挥救援，避免耽误抢救时间。3、在实施救援之前，现场施工负责人需保持头脑冷静，首先观察边坡的稳定性情况，分析边坡是否有再坍塌的迹象，再做是否立即救援的决定。如果有可能继续坍塌，则首先要用挖机等机械排除松土后再实施救援，防止二次塌方引发的人员伤亡。并派专人时刻注意边坡土的变化情况，发现变化，马上向施工负责人报告。4、在现场施救的过程中，当塌方土量较小时，应采用人工清除覆土的方法，将被埋人员找到。在刨人时应一边挖土一边协同应急救助小组进行抢救（如供氧、包扎），人员挖出后用担架将受伤人员抬出。如塌方量较大，则用挖掘机将孔一侧挖除，形成一定宽度的工作面，然后采用人工挖土，将被埋工人救出。挖掘应尽量采用人工挖掘，防止及机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。当必须采用机械挖掘时，在估计距被埋人员3米时必须采用人工挖掘。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前应明确分工，由专人负责将被埋人员移出。人员应分班组，按照工作面合理安排人力并及时轮换，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。当有地表水时，应加强对地表水的引排，将水往相反方向排放，防止地表水对塌方的冲刷。如果地下水较多，则采用相邻孔抽水降水办法将地下水降低到孔底以下，防止塌方面积因地下水而加大，增加对被埋人员的压力，并且形成流沙、淤泥导致被埋人员呼吸系统堵塞。5、被埋人员被救出以后，在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助：抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通，被埋人员出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在实施人工呼吸前，先要将伤员迅速地搬到附近较安全又通风的地方，再将伤员领口解开，腰带放松，脱掉鞋子。口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。然后进行正规心肺复苏；伤口止血且使用止血带，切忌对压伤进行热敷或按摩。6、在现场施救过程中，如发现这位伤员有骨折现象，则利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位，也可将其上肢固定身侧，下肢与下肢缚在一起；在医院救护车未来之前，利用现场的木板选配不少于4名身强力壮的救护组人员保持在同一水平面上将其抬至救护车到达的地带。如该伤者伤口出血比较严重，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖在伤口上，用绷带较紧地包扎，以压迫止血,或选择弹性好的橡胶管、橡胶带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其在腿上2/3处，并每隔断25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟；如伤者剧烈痛疼难忍，即打开现场医药箱，让其先服用止痛剂和镇痛剂。伤员在救护时不要随意移动或翻动其身体。7、伤员在经过应急救助小组人员简单救护后，不管受伤轻重，均应用救护车或项目部车辆尽快送到最近医院做进一步的救护与治疗，听从医生意见是否进行留院观察。8、紧急救援工作结束后，应划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作。如坡面不能稳定，应及时采取措施处理。如用挖机进行重新刷坡、坡面支撑、在坡面或坡脚打长钢板桩或木桩等措施，防止坡面破坏扩大。9、对坍塌的边坡段尚未进行有效处理之前，在离坡脚应划出警戒线或采取拦护措施，防止任何人员靠近危险区域。10、塌方引起既有排水设施堵塞的，项目部应及时疏通，防止汛期再次引发灾害。第四章、起重伤害事故专项应急预案一、潜在风险分析在用于本工程的桥式起重机、龙门起重机、塔式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等各类起重机械设备作业过程中，因使用应报废的钢丝绳；重物重量不明或超过额定起重量；无人指挥或指挥信号不明、混乱；作业区内有人逗留；作业场所地面不平整、支撑不稳定、配重不平衡；安全防护装置缺乏或失灵等原因，极易造成脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳刮人、滑车碰人、起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷等起重伤害和物体打击事故。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。(二)、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由翟维伟负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任李永刚任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张朋协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长王金宇任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安全总监张建强任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：工经部长巩新文任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部部长苗永金兰刚协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长程云贵任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散。救援人员、装备到位实施抢险与救援救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否三、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材应急工具：千斤顶、气割工具、小型金属切割机、电焊机、电动葫芦、手动葫芦、卷扬机、电工常用工具等。应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、安全帽、安全带、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。四、风险预防措施1、对新入项目员工或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业。对施工作业人员进行作业前安全生产技术交底，告知其作业岗位的危险性、安全操作规程和违章操作的危险。2、对起重机械（重要零部件、安全控制装置）安排专人管理，定期（每月）进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。起重机械安装拆除必须由具备安拆资质的队伍操作，并在安装拆除前向相关主管部门申报，安装完毕后应当经相应资质的检验检测机构检测合格后才能使用。3、机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守“十不吊”的规定。4、吊装前编制吊装方案，经监理及建设项目部相关人员签字后实施，并组织作业人员进行现场技术交底和安全教育。5、吊装前组织有关人员对吊装场地再次进行观察和测绘，细化吊装步骤；研讨吊装中可能出现的不安全因素，制订有效防范措施。对吊装过程中将要使用的设备、绳索进行全面检查，绝不允许有不合格设备或绳索投入使用。五、应急处置措施1、发生伤害事故后，事故目击者应向施工负责人或现场管理人员高声呼救，立即参与进行事故初期的现场救援，现场管理人员立即向工区经理和项目部应急领导小组报告，项目部其他管理人员也都有认真接受报告和向上级反映事故情况的责任。2、事故发生后，由应急指挥领导小组负责下达应急预案启动指令，第一时间组织项目部应急救援力量赶赴现场实施抢险救援，并向上级主管部门报告事故情况。应急处理小组成员的指挥和联系通讯不得中断。3、应急后勤保卫小组成员对现场进行警戒，禁止无关人员随意进出。应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，指挥作业队和班组实施抢救。4、抢救前，应急指挥组必须确认事故现场无进一步的事故风险时，才可以批准抢救队员进入现场抢救受伤人员。如事故的影响还在继续或加重，抢救人员不得擅自进入事故现场。应急总指挥应立即通知被重物压住或被围困的人员保持冷静，并积极展开自救，告诉他们已采取的具体救援措施，稳定他们情绪，防止他们慌乱紧张，造成创伤面更大的伤害或引起倒塌坠落物的再次失稳，救护抢险组人员引导他们对流血处做力所能及的止血处理。5、抢救时对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、附件，由吊车平稳吊离；重量和体积较小的物体，至少由两人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。起重吊装事故发生后，用挖掘机或钢钎等工具清理悬浮不稳的机具和材料，注意周边设备、管道、电缆电线等的影响，防止事故后的连锁反应或出现新的意外事故。确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。6、联络组与当地医院及时取得联系，利用现场救援车辆火速把重伤者送往附近医院救治，对伤势严重者应注意搬运方法，不得由此加重伤者伤情。7、在急救医疗机构人员赶到前，抢险救护组应对受伤者进行必要的救助，根据伤情对伤者进行分类处理，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远；对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时进行人工呼吸。急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。8、现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，采取不同的急救措施。对神志清醒的四肢轻伤者，应积极进行现场救治；对肢体受伤较严重者，受伤昏迷者，不能随意移动或翻动，必须在专业医疗机构人员赶到现场后，在专业医疗人员指导下，协助将伤者送上救护车到医院救治。如伤者神志清醒，发现铁件或钢筋从身体穿破时，不得将铁件或钢筋从伤者身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤者的二次伤害。9、后勤保卫组负责抢救现场的秩序维护和应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护，并检查事故现场有无其它安全隐患，若有，立即组织周围人员疏散，随后立即向应急指挥组汇报情况。10、事故应急救援终止令由应急总指挥下达。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后及时恢复施工生产。第五章、防汛防风专项应急预案一、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由工区成员组成。(二)、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由翟维伟负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任李永刚任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张朋协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长王金宇任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安全总监张建强任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：工经部长巩新文任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部部长苗永金兰刚协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长程云贵任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散。救援人员、装备到位实施抢险与救援救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否二、应急救援常用装备1、主要防汛常用工具和器材应急工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、卷扬机、空压机、电工常用工具等。应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、水输送管道、编织袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、衬砌台车、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。三、应急处置措施1、一般应急措施项目部根据本工程区段划分，实行防汛防台风包保责任制，由指挥长负责全面工作，指挥长与各副职及各职能部门主管根据工程规模和工程难易程度，对标段工程进行包保。开工前，项目部组织工程管理部门和安全质量部门根据工程实际，编制和完善汛期施工方案，制定防汛防台风应急预案，及时组织全体人员进行培训，做好各项防汛防台风措施的普及教育。汛期施工各重点防汛防台风处所和工点要健全现场防汛抢险组织机构，保证抢修队伍的人员数量，配备必要的抢修物资、机械、设备和工器具，并将防汛物资储备情况上报项目部。密切掌握天气变化情况，汛期对地表和地下水系较发育的地段和岩层破碎区段，要严格执行雨量警戒制度，降雨量达到或接近警戒值时，派人对风险地段进行看守。项目部与施工现场保持可靠和连续的通讯联络，项目部包保领导加强现场把关和巡查，防汛和抗台风抢修队伍做好待命准备，防汛和抗台风物资储备齐全，就近存放。计划好人员和物资转移途径、地点，并储存足够的食物、净水、药品以及有关的日常生活必需品等。2、专项应急措施（1）、桥梁施工防汛防台风应急处置桥梁下部桩基础尽量选择在汛期前后施工，水中墩钢围堰施工尽量避开汛期或在较低水位时施工。由于施工造成河道（沟）堵塞的予以及时清理，施工弃土、弃砟堆放不得侵占河道和排水沟渠，保证河道（沟）的畅通，防止造成附近生活房屋被淹。墩身（模板安装和拆卸、浇筑砼）作业时，作业人员系好安全带，并在台风来临前将松动的模板拆除、放稳。落实好自保、互保、联保工作，专人监护。工地六级以上大风必须停止墩身、下钢筋笼、钢筋高处绑扎等危险作业。各类起重吊装机械设备机械臂收回安全位置，塔式起重机起重臂锁固牢靠，机身与墩身连接稳固。桥梁水中墩施工要密切观察和记录河流水位变化，及时采取应急措施避险。检修好发电机备用，台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击，不用的配电箱和电器必须拆除，配电箱要锁好并覆盖防水布。项目部接到暴雨或台风警报后，立即向各工区进行传达和通报，各工区根据自身掌握的天气信息和项目部的警报信息，及时向项目部应急领导小组汇报现场情况，发生险情和灾害后，立即上报项目部启动应急响应，同时组织现场义务救援队做好灾害初期的现场抢险和救援工作。应急领导小组接到灾害和险情报告后，立即组织小组全体人员，并调拨工程抢险救援物资、机械设备赶赴现场实施抢险和救援。应急领导小组各职能部门按职责划分做好现场应急处置和抢险救援工作，水中墩施工现场保证足够的救生衣和落水救援物资和工具材料。抢险救援结束后，做好受灾工点和人员的善后处理工作。（2）、路基施工防汛防台风应急处置路基土方填挖尽量安排在汛期前后施工，石方填挖注意边坡稳定，各种路基排水、防护和加固工程在汛期前尽快成型。路堤填筑选用透水性好的碎石土、卵石土、砂砾、石方碎砟和砂类土作填料。利用挖方土填筑时，随挖随填，及时压实。路基填筑和开挖严格执行施工作业指导书规定，分层填筑的坡面设置排水横纵坡度，路堑开挖刷坡坡度不得超限，坡顶外侧设置截水沟。在掌握或收到强降雨或台风的预警信息后，施工驻地和现场各级领导要加强值班巡查。洪灾或大风灾害发生后，发现人应在第一时间通知作业队应急救援队，并按应急响应程序启动预案。现场应急指挥组在灾害预警期间和灾害发生后，及时组织力量对施工现场低洼处重要机械设备、物资进行转移，疏通地表排水设施，对已成型路基进行防雨覆盖，并对临建设施进行防风加固。灾情较严重时，要优先安排人员撤离，现场应急指挥组协调应急各职能部门做好部门与班组人员的清点工作，综合办公室做好人员生活后勤保障工作，并对受伤人员进行及时现场简单救治，重要伤员及时拨打120急救电话联系就近医院治疗。（3）、桥梁铺架施工防汛防风应急处置桥梁铺架必须避开强降雨和大风（六级以上）、大雾等恶劣天气，在收到强降雨和台风预警信息期间，及时掌握天气变化信息，提前准备好充足防汛防风抢险物资、设备、工器具。强降雨和大风来临前，及时检查架桥机安全限位装置和防倾翻装置的运行状态，确保设备运行状态完好。强降雨和大风灾害发生后，现场值班人员立即电话通知工区经理立即组织义务应急救援分队迅速赶赴现场，工区经理立即电话通知项目部应急领导小组启动应急预案。所有应急抢险救援人员到达现场后，在工区应急救援分队和项目部现场应急指挥组的统一领导下，对现场人员按部门和班组进行紧急撤离和清点。在确保人员安全的前提下，抢险救援队对架桥机防风加固设施进行检查确认和及时抢修，各应急救援小组分工负责，对重要资料、工器具和设备进行转移，对现场损失现状和记录和拍照。有人员受伤的，及时组织现场力量对伤员进行现场简单救治，并及时拨打120急救电话转移重伤人员。应急救援结束后，组织现场力量做好现场清理及人员安抚和善后处理工作。第六章、食物中毒专项应急预案一、潜在主要风险分析1、未从符合国家卫生防疫相关规定的食品加工生产单位购买各种原材料，或购买食品超过保质期。2、农药、杀虫剂、灭鼠剂和消毒剂等使用和存放不当，污染食品加工场所。3、误食带芽的土豆、未炒熟的豆角造成人员中毒。4、加工、贮存食物未严格做到生、熟分开，食用过期变质食物使人员中毒。5、炊事员带病操作，直接污染食物。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。(二)、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由翟维伟负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任李永刚任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张朋协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长王金宇任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安全总监张建强任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：工经部长巩新文任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部部长苗永金兰刚协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长程云贵任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；组织人员有序疏散。救援人员、装备到位实施抢险与救援救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图三、应急救援常用物品1、常用物品和医疗器材消毒用品、十滴水、食盐、生姜、大黄、番泻叶、碱水、漂白粉、来苏水、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、氧气袋等。2、常用应急器材和交通工具对讲机、面包车、越野车、皮卡车等。四、应急处置措施1、食物中毒通用紧急处理措施（1）停止食用中毒食品。（2）采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验。（3）组织医生对中毒人员进行救治。（4）及时将病人送医院进行治疗，包括急救（催吐、洗胃、洗肠）对症治疗和特殊治疗。（5）对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。2、常用自救应急措施（1）催吐。如果进食时间在1至2小时前，可以采用喝凉食盐水的方法催吐。如果无效，可多喝几次促使催吐。也可以将生姜捣碎后用温水冲服。如果吃下去的是变质的食物，可服用十滴水来迅速催吐。（2）导泻。如果病人进食受污染的食物时间已超过2至3小时，但精神仍较好，则可服用大黄、番泻叶等泻药促使受污染食物尽快排除体外。（3）解毒。如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起食物中毒，可以将稀释后的食醋一