盈江县2017年烟叶收购实施方案

PAGE14-盈江县2017年烟叶收购实施方案根据盈政办发〔2016〕130号《关于2016年度全县烟叶生产安排意见》及2016年全州烟叶收购会议精神，为确保全县2017年度烟叶收购工作正常运转并取得圆满成功，结合全县烟叶生产情况，制定本收购实施方案。一、指导思想以优化烟叶质量为导向，引导农民合理安排生产，提高质量，促进烟叶产业持续健康发展，坚持国家烟叶分级标准，体现优质优价，兼顾政府、公司、烟农三者利益，坚持公平、公正、公开的原则，确保按合同平衡收购，促进烟叶产业持续健康发展。二、收购任务和质量指标（一）收购任务2017年烟叶收购时间5月14日至7月20日，全县预计收购总量为3250吨（6.5万担)，其中:烤烟4万担，香料烟1万担，晒黄烟0.25万担，涉及8个乡镇、56个村委会、221个村民小组、4754户种植户。全县100%实行专业化分级，实行集中分级约时定点收购，实行“两工位”模式（烟农自行去青去杂，两个工位的专业化分级队员进行烟叶分级）；实行3+1收购模式（即下部叶、中部叶、上部叶、杂色组，分部位开秤收购）。其中收购点设置如下收购点名称收购线路（条）收购计划总线分线面积（亩）收购量（担）收购时间弄璋收购点16444.518501.15月16日7月20旧城收购点旧城线（含油松岭）32小计

6656.34655.7小计

18441.312968.75月26日7月新城线12000.65472.66月25日平原收购点12634.47312.15月14日太平收购点2568216422.45月18芒璋、盏西收购点1640.517105月29日6月合计822057.762386.9（二）质量指标烤烟：1.上等烟比例65%以上，综合等级合格率75%以上。2.收购烟叶水分16—18%以内，收购烟叶水分实行一票否决制。3、严格杜绝一类非烟草杂质。晒黄烟：1.农残及重金属会含量不超标。2.晒黄烟中上等烟比例在85%以上，工商交接合格率75%；3.严格杜绝塑料制品、化纤制品、动物羽毛、头发等一类非烟草杂质。4.100%杜绝掺杂使假；杜绝发白烟、死青烟，黑糟烟比例不超过0.2%,霉烟比例控制在0.1%以下。香料烟1.农残及重金属会含量不超标。2.香料烟：质检入库AB级比例55%以上，等级合格率80%以上；水份控制在14%16%。3.严格杜绝塑料制品、化纤制品、动物羽毛、头发等一类非烟草杂质。4.100%杜绝掺杂使假；5.杜绝发白烟、死青烟，黑糟烟比例不超过0.2%,霉烟比例控制在0.1%以下。三、组织措施（一）成立领导小组组长：姜加刘县人民政府副县长副组长：许庆龙县农业局局长黄加如县农业局副局长车禹云南香料烟公司盈江生产部部长杨军盈江县烟草专卖局副局长成员：向富祥县纪委农林水纪工委书记朗其生平原镇镇长郗承磊弄璋镇镇长武学助旧城镇镇长李学军太平镇镇长龚实宝新城乡乡长王世浩油松岭乡乡长杨晓平县烟办副主任姜昌能县烟办副主任、农业局烟草站站长杨荣凡县烟草专卖局专卖科主任于永靖云南香料烟公司盈江生产部副部长董成鹏旧城镇收购站站长杨志怀弄璋镇收购站站长段开伟太平镇收购站站长收购领导小组办公室设在县农业局，办公室主任由许庆龙担任，黄加如任常务副主任，人员由农业局、云南省保山香料烟公司盈江生产部等相关部门组成，负责全县烤烟收购协调工作；各植烟乡镇也要成立相应收购组织机构。（二）组织措施1.认真策划、周密部署，各相关部门充分做好收购前的一切准备工作。包括准确评价、合理安排烟叶收购日程进度；配置收购设备，合理布局收购场地；周密部署、合理分工、保证各项收购工作有序开展。2.加强领导，精心组织2017年烟叶收购工作各乡镇要成立以主要领导为组长的收购工作领导小组，加强对收购工作的领导，各乡镇要在5月18日前组织召开2017年烟叶收购工作会议，专门研究收购工作，县领导小组派员参加。3.加强对收购人员的培训，有效提高烟叶合格率。（1）在烟叶收购前，各片区以各乡镇为单位召开收购协助调人员、村干部、村民小组长烟叶等级标准培训会，使参与收购协调人员要掌握方法，懂得烟叶等级标准，保证平稳收购。（2）以村民小组为单位召开烟农分级现场培训会，技术人员要认真讲解烟叶等级标准要求，严格控制水份，杜绝霉烟和非烟杂质，杜绝掺参杂使假。培训过程中要交代清楚交烟流程及烟叶收购的相关政策等。4.严格考核监督（1）总体要求：一是烟叶收购要严格按照各乡镇合同收购量进行收购，守住“控制总量”这根红线；二是抓好等级比例作为重点，确保等级纯度。三是严格控制烟叶水分、杂质和农残，凡超出公司既定目标的一律不予收购。四是按时按质按量完成2017年我县烟叶收购任务。（2）建立分工合作，相互监督，相互制约的考核体系，及时与相关部门沟通联系，取得相应支持和帮助。（3）在收购点设置举报箱、举报电话等举报制度，接受广大人民群众的监督。收购过程中，若发现有违规违纪事故发生，一经查实，移交相关部门处理，绝不姑息手软。四、收购等级标准及烟叶收购价格严格执行《中国烟草总公司关于2016年烟叶收购价格政策的通知》（中烟办〔2015〕341号）和《中国烟草总公司云南省公司关于下达2016年晒黄烟（丝）和晒黄烟价格的通知》（云烟财〔2016〕83号）。五、收购时间及安排收购时间：5月14日—7月20日，为期67天；全县安排收购点5个：弄璋镇1个（2条线）、太平镇1个（2条线）、平原镇1个（1条线）、旧城镇1个（3条线，含油松岭乡）、新城乡1个（1条线）。六、收购流程及方法（一）业务流程（烤烟）全县实行站点一体化模式流程：合作社分级员对烟农烤后下杆去青、去杂、初分类堆捂工作验收→约时定点交售、运输到站→合同确认、验证入站→去青杂初分类、水分检验→分级调度→专业化分级→纯度检验→纯度判定并定级→烟农确认→过磅→结算→入库→堆码→打包→出库。（二）运行管理（烤烟）1.样品管理：由工商双方共同制作2017年度收购样品，指导专业化分级散叶收购工作，工业质检代表共同参与样品审定，共同检验烟叶等级纯度。烟站等级质量主检负责收购样品的仿制，样品的叶片数量：下部叶20～25片/把、中上部烟叶15～20片/把。专业化分级的分组、分级每个环节都要严格执行对样操作。2.现场管理：有条件的收购站（点）现场要设立：烟农休息区、烟农候烟区、专业化分级区、编码区、评级定级区、观察退烟区、过磅区、仓储区等功能区，同时具有相关标识。3.工作职责：（1）生产部：制定本部门细化的专业化分级散叶收购实施方案，报备生产管理中心并组织实施；与县烟办共同组织召开生产部及全县收购工作会议；编报烟叶收购计划、物资和资金计划；负责辖区烟叶收购物资、设备、人员组织、人员培训、烟叶收购、调运和入库烟叶协调管理；辖区烟叶生产收购信息的收集与上报；辖区烟叶收购安全管理，加强对分级场所的安全监督和检查；监督合作社制订专业化分级服务管理办法。（2）烟站：负责做好散叶收购的组织实施，坚持标准，对样收购，把好等级质量关；指导合作社组建专业化分级队伍并制定各环节的考核办法；衔接好烟农、合作社、烟站之间的烟叶分级、交售的计划安排；落实安全监督和检查工作。烟站设主检、定级员、报到审核员、微机员、仓管员、结算员、打包员、辅助工岗位，根据收购规模和进度合理配置各岗位人员数量，并明确其岗位职责和考核管理办法。（3）合作社：合作社根据所辖服务片区烟站（点）数量，设置专业化分级队，组织合理数量的专业化分级人员，负责所辖烟站（点）烟农烟叶的专业化分级服务。根据业务工作流程，合作社设置分级队长、分级组长、分级员、辅助工和调度员岗位。分级队长：每个专业化分级队设1名分级队长（每条收购线1个队），与合作社签订协议，统筹协调做好辖区内专业化分级设施设备的管理维护、分级队伍组建管理和考核；根据烟站（点）收购推进计划安排，将目标任务分解下达至各专业化分级点；对本分级队各专业化分级点、人员的安全负责。分级组长：根据分级队长下达的分级计划，有序组织烟农按时按量到分级点进行专业化分级；指导本分级点按统一眼光标准开展专业化分级，做好分级工时、工效记录；对本分级组所分烟叶等级质量把关，对等级质量不达标的，组织重新分级，等级质量达标的，开具专业化分级合格单；对本分级组分级区域、人员的安全负责（每名组长管辖的分级员不得少于10人）。分级员：对烟农烤后下杆去青、去杂、初分类堆捂工作进行检查和验收；严格按照标准进行专业化分级；维护好专业化分级场地和相关设施设备，做好工作区域的清洁卫生管理。辅助工：审核烟农合同信息；维护好专业化分级场地和相关设施设备，做好工作区域的清洁卫生管理。调度员（到户分级指导员）：做好烟农专业化分级预约工作，负责协调烟站（点）、分级点和烟农之间烟叶分级数量、预约交售数量、交售烟农户数的统筹协调工作。（三）操作流程(烤烟）按照逐级验收、各负其责的原则，重点抓好合作社分级员对烟农去青杂初分类的结果验收、专业队长对专业化分级队员分级结果验收、定级员对专业化分级队分级结果验收三个主要的分级质量控制环节。1.售前验收：分级员对烟农去青杂、分部位情况和水分进行验收（混青杂超3%、混部位超10%、水分超过16%-18%的烟叶由烟农重新返工），按照要求对达到分级标准的，通知烟农将烟叶装袋封签后送到指定的专业化分级场（在通知验收、分级记录单中填写通知信息）。烟农初分后的烟叶用捆扎带（不得用塑料、化纤制品）进行扎捆，每捆3-5公斤。出口备货的烟叶，由烟农在分级指导员下自行分级、自行堆捂保管，等待交售通知。2.分级调度：分级组检验到点烟叶的去青杂、分部位情况和水分（混青杂超3%、混部位超10%、水分超过16%-18%的烟叶退回烟农重新返工，同时扣减上一环节验收人员考核分值），对符合要求的烟叶，办理交接手续并安排分级（在通知验收、分级记录单中填写初验信息）。3.专业化分级：分级员对照收购指导样品进行叶片分选（在通知验收、分级记录单中填写分级信息）。4.等级纯度检验：分级队长按烟站提供的烟叶指导样品，对已分好级的烟叶进行逐筐检验，框内烟叶部位、颜色一致、等级纯度达到85%以上（合格）的烟叶，填写专业化分级质量考核记录表，等级纯度低于85%的（不合格）责令返工（在通知验收、分级记录单中填写复验信息）。5.分级完成：分级后的烟叶由分级队长安排辅助工搬运至收购区进入交售环节。6.纯度检验：定级员根据通知验收、分级记录单信息，在确认烟叶数量后，对烟叶逐筐进行纯度检验并确定等级，对混青杂超3%、混部位超10%、水分超过16%-18%、等级纯度小于85%的烟叶退回分级队处理，所产生的费用由分级队负责。7.过磅结算：定级后的烟叶进入过磅区进行逐筐称重，微机员通知对应烟农烟叶称重情况及定级结果。8.烟农确认：烟农接到称重情况及定级结果后，现场确定是否进行交售。确定交售则烟叶进入下一环节，微机员打印票据给烟农进行结算，不交售的烟叶退还烟农（在通知验收、分级记录单中填写称重结果并存档）。9.入库堆码：散叶堆放区必须严格与地面隔离，各等级之间必须有分隔栏。烟站设仓库管理员2-3人负责整齐堆码入库烟叶，烟叶堆放烟筋方向必须一致，由下向上顺序分层堆放，由烟叶打包方向顺序分行逐行堆放，烟叶堆放高度不得超过2米。10.成包：配套打包机，采用机械打包，烟叶成包用麻片包装，烟叶成包单重统一为40公斤/件，成包规格长0.8*宽0.6*高0.4米，自然碎片控制在0.5%以内。严禁在包内夹带烟末、碎片及其它非烟草杂物。成包时烟叶放置应整齐有序，包内烟叶叶尖朝内，叶柄朝外，烟叶不外露，包形方整，无偏角、畸形和大小包头。麻片包装缝针不少于25针，缝针距离均匀。成包的烟包一端悬挂填写完所有内容的标签，内容包括州、县（市）、烟站（点）名称、烟叶等级、烟叶重量、烟叶品种、成包日期等。11.贮存调运：烟包要求分等级整齐堆放，按“先收先调的原则”有计划组织调运，在烟叶储存、运输过程中，要保证标签完好无损。（四）晾晒烟全部实行约时定点，集中收购模式。流程为：场外预检→初验→定级（→分类）→过磅→结算→入库→开单→装车→调运。七、其它相关部门工作职责（一）协调员工作职责：1.负责按计划组织烟叶调运和维护现场收购秩序的协调工作；2.负责对无理取闹、争级争价、交售霸王烟或交售人情烟等事件的协调处理和监督工作；3.负责处理协调好收购过程中的一切突发事件。(二)县农林水纪工委督察组工作职责：督查全县各植烟乡镇收购人员的工作纪律及烟叶的收购情况。(三)烟草专卖局、公安部门工作职责：加强与云南香料烟公司的沟通协调，切实加强烟叶收购专卖管理，严厉打击涉烟违法犯罪行为，切实加强烟叶收购和流通秩序，为烟叶收购工作的顺利开展提供强有力的保障。收购期间，云南香料烟公司安排收购站将当天收购的烟叶数据汇总上报县烟叶生产办公室。电话:0692—8185755八、收购期间纪律要求1.严格执行遵守工作纪律、公司管理制度，不参与赌博，酗酒等活动。2.工作认真负责，合理协调在收购工作中与烟农产生的争执。3.收购时间不得离岗、窜岗、私自会见朋友；岗位之间不准说长道短，相互议论。4.加强安全管理，包括人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、财物安全。附件：2017年烟叶收购价格表抄送：县委，县人大常委会，县政协，县纪委农林水纪工委、农业局、烟草专卖局、平原镇政府、弄璋镇政府、太平镇政府、旧城镇政府、盏西镇政府、新城乡政府、油松岭乡政府、芒章乡政府，云南省香料烟公司盈江生产部。盈江县人民政府办公室2017年2017年烤烟烟叶收购价格表单位：元/公斤上等烟等级单价等级单价等级单价中桔一C1F39.60中桔二C2F35.20中桔三C3F30.60中柠一C1L36.00中柠二C2L31.80上桔一B1F32.00上桔二B2F25.00上柠一R1L25.00上红一B1R19.00完熟一H1F25.00下桔一X1F28.00中等烟等级单价等级单价等级单价中柠三C3L27.40下桔二X2F22.00中桔四C4F26.40中柠四C4L23.60下桔三X3F13.00下拧一X1L25.00下拧二X