2022年国家开放大学电大《公司概论》网络核心课形考网考作业与《公共行政学》期末试题标准题库及答案

2022考作业与《公共行政学》期末试题标准题库及答案2022年最新国家开放大学电大《公司概论》网络核心课形考网考作业及答案100%通过化答案，敬请查看。最终成绩=形成性考核*50%*501（制定学习计划）15分。请下载表格壊写，再上传。（略）形考任务2（阶段性学习测验）一、单项选择题（15230分）题H1下列选项中哪一项不是企业集团的主要优势。（）企业集团的战略优势企业集团的舰队优势企业集团的成本优势2企业集团的主要联结纽带是（）o产品资本技术3公司的最高权力机构是（）o股东大会总经理班子监事会4下列哪一项不是有限责任制的功能。（）消灭经营风险促进资本流动鼓励投资5（）是指出资者（股东）在完成出资义务后，对公司所享有的权利。法人财产权支配权原始所有权6（）是指公司法人对其拥有的法人财产所享有的较完整的权利。经营权原始所有权法人财产权7由一定人数的股东发起设立，全部资本划分成等额股份，股东以其认购的股份数额为限承担责任的公司是（）0两合公司无限责任公司有限责任公司8（）是指一定比例以上的股份被另一公司所持有或者按照协议被另一公司实际控制的公司。母公司总公司分公司9下列选项中不可能成为公司股东的是（）。北京京东世纪贸易有限公司国家开放大学马云10（）是公司法人资信状况的基础证明，是投资者对投资活动的最低担保，在一定程度上反映了公司法人的最初经济实力。净资产公司资产注册资本11（）是指由过去的交易或事项所形成，并由公司拥有或者控制的能以货币计量的经济资源。净资产股东权益公司资产12我国《公司法》规定，股东的货币出资金额不得低于注册资本的（）A. 30%B. 50%C.70%D.10%13我国《公司法》规定，有限责任公司的股东为（）以下。10A50A30A7014釆取募集设立方式设立的股份有限公司，发起人认购的股份不得少于公司股本总数的（A.55%B.15%C. 35%D. 75%15我国《公司法》规定，股份有限公司的发起人应当为（）。2人以上5200人以下2200人以下5人以上二、判断正误题（20240分）题目16选择一项：对错题目17业主制企业的产权主体是不唯一的。选择一项：对错题目18选择一项：对錯题目19选择一项：对错题目20选择一项：对错题目21公司是依法设立，由若干法人或自然人共同出资组成，独立从事生产经营和服务性活动的首利性经济组织。选择一项：对错题目22公司不具有企业的一般属性。选择一项：对错题目23选择一项：对错题目24选择一项：对錯题目25公司投资者的原始所有权表现为价值形态的股权。选择一项：对错题目26选择一项：对错题目27选择一项：对错题目28选择一项：对错题目29选择一项：对错题目30个。选择一项：对31选择一项：对错题目32选择一项：对错题目33釆取募集设立方式设立的股份有限公司，发起人认购的股份不得少于公司股本总数的35%。选择一项：对错题目34而设立公司。选择一项：对错题目35选择一项：对错三、多项选择题（10330分）题目36原始公司的主要形式有（）o家族企业康枚达索塞特“海上协会”题目37下列选项中属于自然人企业的有（）»有限责任公司合伙企业股份有限公司38公司财产权分离指的是（）相互分离。原始所有权法人财产权经营权39公司与企业的主要区别在于（）o两者责任形式不同两者适用的法律规范不同两者经营目的不同40下列选项中属于股份有限公司的缺点有（）。容易造成投机公司信用程度较低组建的成本较高41下列选项中属于股份有限公司的优点有（）»有利于提高经营管理水平有利于分散投资者的风险有利于资本流动有利于吸纳社会资金题目42下列选项中，（）是公司作为法人应当具备的条件。独立承担民事责任有自己的名称、住所和组织机构有必要的财产和经费43公司设立与公司成立的区别主要体现在（）。法律效力不同主体不同发生时间不同44下列选项中，属于公司名称组成部分的有（）。行业或企业经营特点行政区划名称组织形式45股东的出资方式包括（）o知识产权出资货币出资土地使用权出资实物出资形考任务3（阶段性学习测验）一、单项选择题（15230分）题目1公司董事是由（）选举产生。董事会监事会股东大会2下列哪一项是公司的决策机构：（）»股东大会经理层监事会3下列哪一项是公司的执行机构：（）»股东大会经理层萤事会4下列哪-•项是公司的监督机构：（）o监事会经理层股东大会5下列选项中不属于萤事会职权的是（）o对公司増加或减少注册资本做出决议制订公司的利润分配方案决定公司内部管理机构的设置6下列选项中不属于经理层职权的是（）＜.组织实施公司年度经营计划和投资方案主持公司的生产经营管理工作制订公司的年度财务预算方案7股票市场治理属于外部公司治理中的（）。经理人市场治理产品市场治理资本市场治理8（）是对经理人及其经营行为约束最强的市场。控制权市场治理资本市场治理产品市场治理9债务市场治理属于外部公司治理中的（）。产品市场治理经理人市场治理资本市场治理10（）是以外部市场为主导，主要依靠髙效运行的市场机制监督和激励经营者的一种公司治理模式。家族治理模式德日治理模式内部治理模式11下列选项中哪-种治理模式是以股东主权加竞争性市场为特点的。（）英美治理模式德日治理模式家族治理模式12（）是指股东（法人股东）和银行（一般也是股东）在公司治理中发挥主导作用的一种公司治理模式。德日治理模式家族治理模式外部治理模式13下列选项中哪一种治理模式是以主银行制和法人相互持股为特点的」）家族治理模式德日治理模式英美治理模式14实行单层萤事会制度的是（）»英美治理模式内部治理模式德日治理模式15实行双层董事会制度的是（）o德日治理模式英美治理模式家族治理模式外部治理模式二、判断正误题（20240分）题目16选择一项：对错题目17选择一项：对错题目18董事会是公司的最高权力机构。选择一项：对错题目19选择一项：对错题目20选择一项：对错题目21选择一项：对错题目22选择一项：对错题目23独立董事最主要的特点是独立性和专业性。选择一项：对错题目24公司萤事长可以兼任公司监事。选择一项：对錯题目25内部治理结构是以竞争为主线的内在制度安排，那么外部公司治理则是以产权为主线的外在制度安排.选择一项：对错题目26一种制度安排。选择一项：对错题目27选择一项：对错题目28治理结构和市场治理机制的不足。选择一项：对错题目29选择一项：对错题目30公司战略的目的。选择一项：对错题目31法律法规治理既是一种事前的规范与约束机制，也是一种事后的公司治理方式，其强制性决定了完善的法律法规可以更好地促进公司的发展。选择一项：对错题目32选择一项：对错题目33选择一项：对错题目34选择一项：对错题目35英美治理模式在很大程度上体现为股东主权模式，股东是公司治理的唯一主体，公司的其他利益相关者，如雇员、债权人、消费者等被排除在外。选择一项：对错三、多项选择题（10330分）题目36公司的内部治理结构由（）构成。监事会董事会经理层37下列选项中属于公司要建立内部治理机构的主要原因的有（）o弥补股东的功能性缺陷克服责任无人承担的缺陷满足快速、便捷和正确决策的需要38股东大会的投票方式包括（非比例投票累积投票分类投票39下列选项中属于外部公司治理的有（）＜.资本市场治理监事会治理控制权市场治理40下列选项中属于资本市场治理的有（）。经理人市场治理股票市场治理产品市场治理41下列选项中属于法律法规治理的有（）。信息披露制度禁止内幕交易防止内部人控制制度42下列选项中属于英美治理模式的特点的是（）。法人相互持股股权高度分散D-单层董事会制度题目43下列选项中属于英美治理模式的优点的是（）。降低委托代理成本优化资源配置提高创新能力44下列选项中属于英美治理模式的缺点的是（）。投资行为短期化股东“搭便车”现象严重内部监督机制不力外部监督力量较弱题目45下列选项中属于徳日治理模式的特点的是（）。发达的外部市场治理法人相互持股双层董事会制度4（专题分析）在所有权和经营权分离的现代公司中，作为委托人的股东拥有公司的最终控制权，作为代理人的经营者拥对经营者进行激励和约束？答：现代企业中的两权分髙，使企业所有者和经营者成为了两个相对独立的行为主体。所有者追求的是最大的名誉社会地位、权势。自我价值的实现等个人目标。经营者对其经济利益及其它个人目标的追求有可能损害所有者的资本收益。因此，在现代企业构建一种所有者利益和经营者利益相容的经营者行为的激励与约束机制是至关重要的。一、如何激励经营者对经营者进行有效的激励，防止经营者偷懒和经营者在经营范围内利用职务的便利，以损害投资者的 利益为价追求其个人目标，是保证所有者的资本收益的重要举措。（一）对经营者的物质激励一是实行结构性报酬制度。可以把经营者的报酬分为两部分：一部分作为固定薪金（或称基薪），一般来说其数额以能维持其个人与家庭生活为准；另一部分作为风险收入，完全与经营绩效挂钩。基薪的多少，应与企业规模及职工平均工资性收入挂钩，这样做可以找到合理的参照点。三是实行股票收入激励。股权收入是指经营者的分红收入或红利，是指经营者由于持有企业实际或“虚拟”股权而在年度或若干年后享受到现金、实物、红股、补充养老保险基金等等的权益。（二）对经营者的精神激励经营者除了追求个人物质利益最大化以外，还具有强烈的实现自身人力资本价值的精神欲望，他们在实现其人德观，五是给予经营者相应的荣誉地位待遇。二、如何约束经营者在两权分髙状况下，为了使经营者的行为保持着良好的状态，除了使用各种激励手段之外，还必须建立有效的约束机制，这才能保证企业在经营者的率领下跑得快、走得正，充分符合出资人及社会的要求。（一）把好入口关，是对经营者进行约束的始点选聘一个综合素质优秀的经营者不是一件容易的事情，这个工作可以由投资者及某些经营者评估及审计机构共同组成评聘委员会，对选聘对象进行考评。初选合格的经营者，还应进行试用。只有通过试用才能真正了解经营的最重要的手段之一，是考核、评价、奖惩经营者的重要标准，是经营者任期到后是否续聘的依据。聘任合同中载明的经营目标以及对完不成经营目标将如何处罚是保证经营目标实现而对经营者釆取的约束手段。（二）建立完善的经营者约束制度一是实行经营者风险责任制度，二是建立和完善法人治理结构，三是对经营者经营过程的约束制度。（三）正确设置权限，实行授权约束一是授权范围要适当，即既要保证经营者从事经营管理工作必要的权力，又不能因权力过大，以致于投资者对企业的重大方向的把握失控。二是授权应当明确、具体，便于监督，防止出现权力、责任真空，造成企业损失。三是授权要因时制宜，针对不同时期企业的现状、经营阶段、经营者素质是处于验证阶段，还是成熟信任阶段来调整授权内容。形考任务5（阶段性学习测验）一、单项选择题（15230分）题目1賦予经理人重大投资、并购等战略性问题的决策权属于（）0薪酬激励控制权激励声誉激励2定期把经理人输送到高等院校深造属于（）。薪酬激励控制权激励声誉激励3下列选项中属于对经理人的内部约束机制的是（）＜.产品市场约束资本市场约束经理人市场约束4下列选项中属于对经理人的外部约束机制的是（）。股东约束监事会约束资本市场约束5（）是上市公司给予经理人在一定期限内以一种事先约定的价格购买公司普通股的权利,股票期权虚拟股票持股计划6股票期权的激励对象主要是（）»股东萤事长经理人7下列哪一项不是内源融资的特点。（）自主性低成本高风险8下列哪一项不是外源融资的特点。（）高效性低成本限制性9公司发行债券，要求累计发行的债券总额不得超过公司净资产的A.20%B.40%C.60%D.80%10两家生产汽车零部件的公司之间的并购属于（）。横向并购前向并购后向并购11一家汽车制造商并购了一家汽车销售公司，称为（）o横向并购前向并购后向并购12一家汽车销售公司并购了一家汽车制造商，称为（）A.横向并购前向并购后向并购13海尔集团控股一家城市商业银行，称为（）o横向并购前向并购后向并购14（）是指两个或两个以上的公司进行合并，成立一个新公司，原合并各方解散，不再继续保留其法人地位。吸收合并存续合并兼并15（）是指己成立的公司因出现法律或公司章程规定的解散事由而停止业务活动，并进入清算程序的法律行为。公司重整公司解散公司破产公司清算二、判断正误题（20240分）题目16选择一项：对错题目17选择一项：对错题目18选择一项：对错题目19如果公司股价低于经理人股票期权的行权价格，经理人行权，就可以获得市场价格与行权价格之间的差额收益。选择一项：对错题目20股票期权的授予主体是公司的萤事会。选择一项：对错题目21选择一项：对错题目22选择一项：对233000选择一项：对错题目243000万元的条件。选择一项：对错题目253000选择一项：对错题目26选择一项：对错题目27选择一项：对错题目28选择一项：对错题目29选择,项：对错题目30股份有限公司与有限责任公司合并后的存续公司可以是股份有限公司，也可以是有限责任公司。选择一项：对错题目31公司收购是指公司用现金、债券或股票购买目标公司的全部资产或股权，以获得对目标公司实际控制权的交易行为。选择一项：对错题目32司的债务。选择一项：对错题目33公司的债权债务。选择一项：对错题目34选择一项：对错题目35选择一项：对错三、多项选择题（10330分）题目36经营者激励与约束问题产生的根源在于委托人与代理人之间的（利益目标不一致信息不对称责任和风险不对等37经理人的薪酬激励由（）组成。基本工资短期激励长期激励38股票期权的行权方式通常有（）。现金行权股票互换行权债券行权39下列选项中属于股权激励方式的有（）0股票期权虚拟股票持股计划40下列选项中属于公司外源融资方式的有（）。向银行借款公司的留存收益发行股票和债券41按资本属性的不同，外源融资可分为（）,,直接融资债务融资股权融资42按股东身份的不同，公司股票可以分为（）o国家股法人股个人股43公司并购的动因主要有（）。产生规模经济效益发挥财务协同效应加强对市场的控制能力44按收购股权比例的大小，公司收购可以分为（完全收购控股收购参股收购45公司分立的动因主要有（）oA.突出主营业务经营分割财产分割规避政府的行政管制6（案例讨论6答案仅供参考滴滴快的合并案例分析没有永远的对手，只有永远的利益。在情人节这天，国内两家打车公司巨头滴滴和快的“喜结连理”多少有些出人意料。尽管之前就曾盛 传两家司在密谋合并，但对于打车大战激战正酎来说，如此戏剧性的结果，只能用文章开头的话形容了。不管官方如何美化，终究无法摆脱资本做局12DST1月份获得的由软银领投，阿里巴巴以及老虎环球基金跟投的六亿美元。巨额融资之后，暂时都不缺钱，分属阿里系和腾讯系的两家公司走到一起，一定也只能是背后的各方资本在角力。资本的推动才可能让大跌眼镜的两家正面竞争的公司快速走到一起。即便创始团队，甚至是阿里或者腾讯也只能尊重资本逐利，希望快速获利的事实。60%,如此下去，何时能分出胜负？在伯仲之间要谁BAT在滴滴和快的涉及的专车领域，一直还有易到用车、神州租车、UbeiBATUberUber两家合在一起，増值，上市就是理所当然的下一步了。毕竟只有上市，前期的巨额投资才可以换得回报。精心准备的“上头条”之作121蓄谋已久的上情人节头条的大事件。而且时间节点和事项推进都己经成竹在胸，以至于敢一个月前就确定将在情人节放大招，预算好一个月之后的“头条”。121肯定己经在你来我往间达成了“君子协定”。某种程度上说，最惊讶的，是作为局外人的用户。毕竟在利益层面用户其实真的不那么重要，因为两家公司根本件不仅可以不费吹灰之力登上各大媒体头条，还能借用户之口和用户之手，传遍大江南北，让路人皆知。为之谋头条。但如果各行各业的企业们都这么玩，那抢头条就将变成一件苦逼的事。毕竟时间和头条资源都是有限的，考验公关团队的事项又多了一项。前车之鉴，整合不是易事牵涉到团队融合，或者公司合并如此大事，如何实现1+12员工，伴随其高管团队的出走，不少员工也只能跳槽，最终的结果是双方人才的整合并不理想。而滴滴和快的双方人才的整合只会比优酷土豆复杂，毕竟除了两家之前在市面上公开竞争，要从当初的你死我活转换到秀恩爱谈协作，是需要时间调整的。更为复杂的是，快的和滴滴其实还是阿里系和腾讯系的代表性公了滴滴和快的融合的难点。可以预测的是，滴滴和快的看似美好的情人节之约，后续接踵而至的也将是原高管团队的髙职，和一方员工的大量流失。在合并中取得股票份额主导权的滴滴很可能也会在人事布局方面取得主导权，而快的方的高管团队则会在维稳时间过去之后髙职创业或者加盟其他公司。而作为基层的员工，也是时候提高警惕，做好两手准备了，有合适的下家时不妨认真考虑考虑。2022年最新国家开放大学电大《公共行政学》期末试准题库及答案(试卷号2202)(Ctrl+F),内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请査看。一、单项选择题发表了公共行政学的开ft之作《行政之研究》的是（）D.威尔逊衍射型的公共行政模式存在于（）C.工业社会非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为（）C.社会监督融合型的公共行政模式存在于（）。C. 农业社会忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。A. 行政道德西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）建立的文官制度。英国为了实现目标而制定的方案，称为（）,这是构思和设计的主要方案。积极方案整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。D. 实施阶段税收制度的核心是B.税法提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），A.孙中ft伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开ft之作（），它标志着公共行政学的产生。《行政之研究》1961年发表的公共行政生态学代表作是（）。《公共行政生态学》政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。B. 自由资本主义时期18世纪末期的（）国，是总统既为国家元首，又为政府首脑旳中央政府组织形式。D.美国《中华人民共和国公务员法》正式施行于B. 2006年1月1日行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）.纠正偏差对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（）给予政纪处分。行政监察机关国家预算中占主导地位的是（）A.中央预算我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）C.张金鉴1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。《美国社会与公共行政》对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）D.特殊型构成公共组织结构的基本要素是（）,B.行政职位下列不属于行政领导权力的来源的是A.决策权力世界上第一个建立文官制度的国家是

它是公共组织结构的支撑点和联络点。）。）。英国为了弥补或完善决策而制定的决策方案， 称为（*B.追踪方案C. C.

）天内报有关部门备案。税收制度的核心内容是（）0A.税法目标管理方法是（）2050种新的管理方法。A.德鲁克我国最早提出学习行政学的是（），1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政D.梁启超按照里格斯的划分，棱柱型是（）。农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）D.非贏利性19世纪中期的（）。瑞士中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。考任制现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）1855A.英国行政决策体制的核心是（）。A. 领导决策系统平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。C. 横向沟通徳国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出（）之父”。B. 官僚制理论回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。D. 特殊型人事行政机关实行折中制的国家有（）A.英国20世纪（）化也进行不同程度的行政改革。70里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。棱柱型行政体制的核心问题是（）0D.上述三者，即ABC（）沟通不宜釆用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。B. 平行对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（）调查处理。A. 行政监察机关公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。特殊性部外制是（）A.美非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。社会监督据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。A. 毕达哥拉斯美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。C. 高斯政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。B. 垄断资本主义时期法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。D. 半总统制我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）D.选任制对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予党纪处分。党的纪律检査机关1961年发表，该书的作者是（）。里格斯公共行政学研究的核心问题是（）»政府职能政府为公共服务的服务性特点首先表现在其（）D非赢利性典型的行政体地方政府是（）C德国由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是D委任制《中华人民共和国政府釆购法》正式生效的日期是（B. 2003年1月1日1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。怀特有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。司法行政立法下列实行总统制的国家有（）0危地马拉埃及伊朗从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（）oB.强制性影响力D. 非强制性影响力从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（越级晋升制考试晋升制年资晋升制功绩晋升制综合晋升制按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（地方计划D.基层计划行政环境的特点是（）o特殊性复杂性不稳定性E.约束性下列实行内阁制的国家有（）0荷兰泰国从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（）0越级晋升制考试晋升制年資晋升制功绩晋升制综合晋升制我国行政监察机关的辅助职权包括（）A.査询权奖励权请求协助权组织文化包括（）。组织观念法律意识价值观E.按社会制度划分，行政体制可分为（）。奴隶社会的行政体制封建社会的行政体制资本主义社会的行政体制社会主义的行政体制巴纳徳在行为科学时期提出的组织理论主要有（非正式组织理论E.组织平衡理论人事行政机关实行部内制的国家主要有（）A.法国C.瑞士政府再造的战略主要有（）o核心战略：明确组织目标后果战略：创设績效后果顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置控制战略：将控制从高层和中央移走文化战略：创造企业家文化从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（斯密斯堡怀特汤姆森西蒙构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）o政治制度政党制度阶级状况法律制度政治文化下列实行品位分类制度的国家有（）0法国英国决策方案一般有（）。临时方案追踪方案应变方案积极方案】9.行政组织内部的协调可以分为（）0层级结构的协调横向部门之间的协调E.各种资源的协调作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。魏劳毕怀特E.世界上通行的人事分类制度是（）0B. E.品位分类行政实施阶段的环节主要包括（）0行政指挥行政控制行政沟通行政协调行政基本方法包括（）。A. c.法律政策方法D.经济方法西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考试、择优录用严格考核、功绩晋升人事分类、依法管理政治中立、职务常任我国行政监察机关的基本职权包括（）。行政处分权建议权调査权检査权税收的基本特征有（）B.无偿性固定性强制性标杆瞄准的类型主要有（）。内部标杆瞄准外部竞争对手标杆瞄准行业内标杆瞄准跨行业标杆瞄准内外部综合标杆瞄准下列不属于委任制的优点的是（）0公开平等，有效防止任人惟亲E.地方政府体制的类型主要分为（）A.自治体地方政府E.行政体地方政府下列属于文化环境要素的是（）0道德伦理意识形态价值观念教育我国公务员的考核内容包括（）。廉绩勤德能现代行政决策体制应该包括（）。A.领导决策系统专家咨询系统信息支持系统公民磋商与参与系统行政组织中的沟通存在的障碍主要有（）0A.组织结构障碍C心理与语言障碍D. 职位与专业障碍行政领导权力的来源主要有（）。奖惩权力归属权专业知识权E. 合法权力按照税收管理权限，可将税收分为（）。中央税中央与地方共享税D. 地方税法治行政的特点包括（）。法律保留法律优先职权法定依据法律职权与职责统一行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（）。A. C.梅奥E.西蒙我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（）。直系血亲关系三代以内旁系血亲关系近姻亲关系夫三、名词解释具体行政环境具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。集权制集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。行政法规行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范 性件的总称。行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和 效益间的比例关系。行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出童见或建议的活动。行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境 之的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。行政诉讼是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的法律制度。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。地方行政体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。战术决策是指根据战略目标的要求，为解决某一重大问题或某一阶段面临的重大问题而做出的狙织内部范围贯 彻行的局部性、短期性的具体决策。行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。行政区划休制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检査。政府再造并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型.公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。程序性决策程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程.公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大旭预测，做出决定的过程。分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。委任制亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。非程序性决策是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。四、简答题答：(1)立法机关确立的决策目标；中国共产党所制定的方针、路线和政策；上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；针对组织本身的发展所确定的决策目标。简述行政执行的特点。答：⑴综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；⑸灵活性。答：(1)意识形态职能；发展科学技术和教育职能；发展文学艺术和体育卫生职能；加强社会主义道德建设的职能；清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。简述测定行政效率的必要性。答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。简述行政领导责任的主要内容。答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；主持制定本地区、本部门的工作计划；负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；正确地选拔、使用人才：负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检査；做好协调工作。答，⑴监督主体的多样怕监督对象的双重性；行政监督内容的双向性|行政监督主体的层次性；法律地位的独立性.答：⑴规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；管理国有资产的职能。简述行政规章的基本特点。答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关;行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；I行政规章具有法的属性。行政决策程序应该包括哪些步骤？答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；确定决策目标|确定决策标准，确定每个标准的权重；拟定决策方案；分析方案；选择方案；实施决策方案，完善决策；⑻评估决策。筒述行政立法的原则。答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；民主立法原则；科学立法原则。法制监督具有哪些特征？答：(1)法制监督是权力分配的均衡；监督的对象是行使行政权力的主体；监督的范围具有广泛性；I以权力制约权力。简述公共行政学的特点。答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；公共行政学是应用性的学科，公共行政学是政治性较强的学科；公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；平等原则；公平分配的原则；机会均等、能者优先的原则。政府干预应该遵循哪些原则？答，(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替I政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；政府干预也必须讲究成本收益'发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。简述行政法规的基本特征。答：(1)行政法规的制定主体是国务院(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；行政法规必须经过法定程序制定，行政法规具有法的效力。理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：(1)行政执行是一种具有目标导向的活动。或实际行动来落实政策。行政执行是一种行政法律行为°(5)行政执行活动还具有强制性。行政领导者素质的构成主要有哪些方面？答:(1)政治素质:(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答，⑴II(4)司法机关的监督:(5)五、论述題答：(1)政府成本过高，政府的低效率；资源配置的低效率；寻租；造成另一种不公平。试述行政改革的动力。答：(1)动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文化、思种静情情的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变，而是为了更有效地进行管理。科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术己政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。方向的改革，是必然失败的。效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值。我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向。试述公共组织的作用。答：(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；政府是国家主权和领土完整的捍卫者；政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；政府是社会公平的提供者。答：(1)I⑵政治因素对行政改革的限制与制约；⑶在行政系统内部行政官僚集团的反对|传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。(试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。)答：第一，行政沟通是实现行政决策民主人的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息 的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决