HSE施工方案全套资料

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《HSE施工方案》HSE施工方案全套资料(全套标准方案，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）加油站阻隔抑爆材料安装工程《HSE施工方案》贵州十心抑爆材料编制第1页共2页目录工程概况施工组织策划HSE预防措施安全事故发生后的应急预案根据HSE体系的要求,我公司制定了加油站阻隔抑爆材料安装施工方案.工程概况1、加油站位于，需改造储罐容积为m3。二、施工组织策划1、严格执行我公司制定的HSE管理体系，严格要求施工的每一道工序，精心施工，严格要求，严格检查。建立健全细致的项目HSE计划，组织严密的施工指导。下达安全保证责任书，实现项目目标；2、施工计划为确保项目安全、优质、高效的完成；3、施工人员准备：为加强组织安排和施工管理，做到快速高质的完成项目目标。4、施工设备投入情况：克丝钳、尖嘴钳、一字螺丝刀、十字螺丝刀、奶头锤、11套双手呆板手、活动扳手、消防过滤式自救呼吸器（防护对象:一氧化碳、毒烟、毒雾,油雾透过系数〈5%，吸气阻力<800Pa，呼气阻力<300Pa)。根据施工方案投入项目管理负责人:作业人员：5、人员开工前项目部组织全体在现场接受公司进行安全教育培训,经考试合格后方可开工。6、开工前首先搭设临时围栏，放置安全警示标牌,封闭施工。HSE预防措施1、进入施工现场必须佩戴工作帽，佩戴上岗证，严禁穿着拖鞋进入施工现场，严禁酒后上岗作业。2、拆除作业时，作业人员要注意观察周围情况，避免拆除物伤及他人。3、每个工作人员要经常检查自己的安全器具是否完好，有问题的要及时更换。通过以上方案的实施，使工程施工顺利进行，达到安全促进生产，生产必须安全的目的。安全事故发生后的应急预案（一）:机械伤害应急准备与预案A、应急准备1、组织机构及职责a)项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组组长：组员：b）机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。培训和演练a）项目部安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按机械伤害事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工、协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价,必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并保存对演练评价和更新的记录。b）施工管理负责人对相关人员每年进行一次培训。B、应急响应为防止机械伤害事故的发生，项目部成立专项小组;发生机械伤亡事故后,由项目经理负责总指挥，发现事故急救,同时通知生产负责人组织紧急抢救，防止受伤人员流血过多发生死亡。预先成立的应急小组各负其现有序的处理事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。事故后的处理工作a）查明事故原因与事故责任人;b)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人性命、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度;c）制定或修改有关措施，防止下次类似事故再次发生；d）组织人员进行事故教育；e)向全公司人员通报事故结果及对负责人的处理意见。、高处作业、物体坠落打击应急准备及预案A、应急准备1、组织机构及职责a）项目部高处作业、物体坠落打击事件应急准备和响应领导小组组长：组员：b)高处作业、物体坠落打击事件应急准备和响应领导小组负责现对突发高处作业、物体坠落打击事故的应急处理。培训与演练a)项目部安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按高处作业、物体坠落打击伤害事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工、协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价,必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并保存对演练评价和更新的记录。b）施工管理负责人对相关人员每年进行一次培训。B、应急响应一旦发生高处作业、物体坠落打击事故由安全员组织抢救伤员,项目经理打“120”给急救中心，如有轻伤或休克人员，现场组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压,尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度,损失降到最小。应急负责人接到报告后,立即指挥对高处作业、物体坠落打击行为控制，以防事态进一步扩散，封锁事件现场.同时上报公司.公司立即责令项目停止生产，组织事件调查，上报当地主管部门等候调查处理。、进入受限空间作业应急准备及预案A、应急准备1、组织机构及职责a)项目部进入受限空间作业事件应急准备和响应领导小组组长：组员：b）进入受限空间作业事件应急处置领导小组负责现对项目突发进入受限空间作业事故的应急处理。2、培训与演练a）项目部安全员负责主持、组织全公司每年进行一次受限空间作业事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工、协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价,必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并保存对演练评价和更新的记录。b）施工管理负责人对相关人员每年进行一次培训。B、应急响应应急负责人接到报告后，立即指挥对进入受限空间作业行为进行控制,以防事态进步一扩散，项目安全员封锁事件现场。同时上报公司。公司立即责令项目部停止生产，组织事件调查,上报当地主管部门等候调查处理。、环境污染事件应急准备与响应预案A、应急准备1、组织机构及职责a）项目部环境污染事件应急准备和响应领导小组组长:组员:b)环境污染事件应急准备和响应领导小组负责对项目突发环境污染事故的应急处理。2、培训与演练a)项目部安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按环境污染事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工、协调配合完成演练.演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新.并保存对演练评价和更新的记录。b）施工管理负责人对相关人员每年进行一次培训。B、应急响应应急负责人接到报告后,立即指挥对环境污染区域进行控制,以防事态进一步扩散,封锁事件现场.同时上报公司。公司立即责令项目部停止生产，组织事件调查，上报当地主管部门等候调查处理。（五）、火灾、爆炸事故应急准备与响应预案发生潜在的物质:吸烟、打火机、火种,电焊作业发生场所：油罐区发生事故场所配备器材:灭火器材、消防水源A、应急准备1、组织机构及职责a)项目部火灾、爆炸事件应急准备和响应领导小组组长：组员：b)火灾、爆炸事件应急准备和响应领导小组负责对项目突发火灾、爆炸事故的应急处理。2、培训和演练a)项目部安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按火灾、爆炸事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工、协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并保存对演练评价和更新的记录.b）施工管理负责人对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。应急物资的维护、保养及测试a）加强对各种消防器材消防设施日常管理,机关要齐全、定期检查、测试，随时保持良好状态。b)安全员每月检查一次灭火器及消防设施。B、应急响应为了防止各种火灾、爆炸事故的发生，项目部在施工现场应设置明显的安全出口标志牌。安全员负责组织联系就近的医院,将伤员外送或就地护理.发生火灾、爆炸事故,第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到并协助扑救，同时通知施工管理部门或其他相关部门，项目经理负责拨打火警“119".内容：单位名称、所在区域、周围明显的标志物、主要线路、火爆、事故部位、事故程度.随后到路口引导消防车辆.事故发生时，为防止有人被困，发生窒息伤亡，有安全员准备部分湿毛巾蒙在口鼻上，抢救被困人员并为其准备毛巾以备使用，防止有毒有害气体吸入肺中造成窒息伤亡。受伤人员救出后应采取简单的救护措施，同时急救车抢救.保护现场，组织抢救人员和财产防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒.处理程序a)写出书面报告内容包括：时间、地点、企业名称。b)事故发生经过、伤亡人数和经济损失的初步估计。c）事故的原因判断。d)事故发生后采取的措施及实施的情况。e)找出责任人,制定防止事故发生的预防措施。:食物中毒、传染疾病发生潜在事故的物质：霉质及毒素食品、病原体发生潜在的对象：全体施工人员发生潜在的事故场所配备器材:急救器材项目部中毒、传染病事故应急预案A、应急准备1、组织机构及职责a）项目部食物中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组组长：组员:b）中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。2、培训和演练项目部安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按食物中毒、传染疾病伤害事故应急响应的要求进行模拟演练.演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价,必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并保存对演练评价记录。施工管理负责人对相关人员每年进行一次培训。B、应急响应当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大声呼喊，并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度，并查出中毒来源或是否传染病和其来源。拨打“120"紧急事故报警。下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！毕业论文致谢词我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础,在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬！特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩,诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意！感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心.三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟！正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望(，请保留此标记.）你们有好的前途，失败不要灰心，你的背后还有汽修0932班这个大家庭！最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们，要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康，我不会让你们失望的，会好好工作回报社会的.致谢词2在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪.这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的感谢所有授我以业的老师,没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文.感恩之余,诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处.谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢.

开学自我介绍范文：首先，我想说“荣幸"，因为茫茫人海由不相识到相识实在是人生一大幸事，更希望能在三年的学习生活中能够与大家成为好同学,好朋友。其次我要说“幸运”,因为在短暂的私下接触我感觉我们班的同学都很优秀，值得我学习的地方很多,我相信我们班一定将是团结、向上、努力请保留此标记。)的班集体。最后我要说“加油”衷心地祝愿我们班的同学也包括我在内通过三年的努力学习最后都能够考入我们自己理想中的大学，为老师争光、为家长争光,更是为了我们自己未来美好生活和个人价值，加油。哦，对了，我的名字叫“＊＊＊”，希望大家能记住我，因为被别人记住是一件幸福的事！！）查看更多与本文《高中生开学自我介绍》相关的文章。销售企业作业许可管理人员培训教材施工单位资质及HSE管理重点内容销售企业作业许可管理人员培训教材施工单位资质及HSE管理重点内容XX石油销售公司20XX年X月1目录第一章前言。..。。。。。。。...。.。。...。。。。。..。。...。.。。。.。...。。。。。.。..。。.。...。..。...。。。。...。。.。..。。。。。。.。。。。。。。..。.。..。.。.。。。。。。。.。.。..1第二章主要法律法规及其他要求。...。.。。。。。..。。..。。.。。。。。.。。。..。.。。。。。。。。。。.。.。.。.。。.。。..。。。。..。。。..。。.。。。。。。。.。。..。.。2一、中华人民共和国建筑法.。..。。。。。。...。..。.。.。.。..。。。.。..。。...。。..。。.。。...。。.。。。。。。。。.。。.。。。.。..。...2二、中华人民共和国安全生产法。..。.。。..。。。...。.。.。。.。。。..。.。。。...。。。。..。..。。...。.。.。..。。。..。。.。.。。。。。。3三、建设工程安全生产管理条例。。.。..。。。..。。.。。。.。。。。.。。.。。。.。。。。。。。。。..。。.。..。..。。..。。。..。。...。.。。。。。5四、建筑业企业资质管理规定。。.。.。..。.。..。。.。。。...。..。。。...。。.。.。。...。...。.。.。。。。。..。..。。.。.。。...。.。..。。。。5五、建筑业企业资质等级标准。.。.。。.。..。.。.。。。。。.。.。。。。.。。.。..。..。。.。。...。。.。。。..。。。。。..。。..。。...。。。。。.。。...。。.。6六、建筑施工企业安全生产许可证管理规定...。。。..。.。。..。。.。.。...。.。.。。。.。.。。。。.。.。.。6第三章施工单位、设备、人员资质情况.。。..。..。..。..。。..。..。.。。...。.。..。。。。。。.。。。.。。。..。...。。.。。.。。。。。。。。。...7第一节建筑施工企业资质.。...。。.。.。。..。.。。..。.。。...。。。.。。。.。..。。。.。...。。。...。。.。.。。。...。.。。。。。。。。。.。。。..。.。。.。.。。.7一、建筑业企业资质.。.。...。.。。。...。。..。.。。..。。.。。。。.。。。。。.。。...。。..。...。..。。..。.。。.。。。。。..。。。。.。。。...。。.。。...。...。。.。7二、建筑施工企业安全生产许可。。。。。。。。.。。。..。.。。。..。.。。。。.。。。.。。。。。.。.。。。..。。..。。.。。..。。...。9第二节关键设备方面。。。。...。。.。。。..。.。。.。。。.。。..。。。.。。。。。.。。。。..。。。.。。。.。。.。。.。.。.。...。。。。.。。。。。。。.。。.。.。..。.。.。.。...。.。.10一、特种设备..。.。.。.。。.。。.。.。.。。。..。。..。..。..。...。。。.。..。。。.。。。..。.。。。。。。。.。.。.。。..。。..。。.。。。.。。。。。10二、重要机具。。.。.。。..。..。。。.。..。。..。.。.。.。。。。。。。...。。。。。。。..。。。.。。..。。。。.。。。.。..。.。。。。..。。.。...。。..。。。。..。.。。。...。。.12第三节人员资质。。。。。.。...。。.。。。。。...。.。。.。。。.。。..。.。...。。。。。.。。。...。。。。.。。。。..。。。。.。..。。.。。.。.。。。.。。。..。..。..。.。。.。...15一、管理人员。...。。。。。。。。.。。。。。。。.。。.。。.。。。.。.。。。..。。。。.。...。..。。。.。。...。。。。..。。.。.。..。.。...。。。。。.。...。.。。。..。。。15二、特种作业人员.。。.。。。。。。。。.。。。。.。.。。。..。.。.。.。..。.。...。..。.。。。。.。。..。。。.。。。。。.。。。.。.。.。。。.。.。.。16三、危险作业人员。。。..。.。。。。.。。.。。。。...。。。..。..。...。。。。.。。。。。。.。。。..。。。..。.。。。.。.。.。。。..。。.。。。.。。。。。。..。.。19四、专业技术人员。.。。..。。.。。.。.。.。。.。。。。。...。.。..。。。.。。..。。.。。...。。。。。..。.。。。。.。。...。.。.。。.。。...。.。.。。..。。20第四章施工过程中HSE重点要求..。.。..。。.。.。。.。.。。。.。。...。。...。。。。.。。。.。.。。..。。。。。。。.。..。..。...。。。。.。。。。。20第一节安全教育和培训。。。。。.。。。.。..。。..。。。.。.。.。.。..。。..。。。。.。。。。。..。。。.。.。。...。。。..。。。。.。.。...。。。..。。.。。.。。。。20一、安全生产法相关规定。。..。。。。..。.。.。.。。.。...。。.。..。。。...。.。。.。.。。。。。..。。.。。.。。。.。。..。..。..。。。。。.。。.。。。.。。。。.。。20二、建筑业企业职工安全培训教育暂行规定。.。.。。。。。.。.。。。.。...。.。。.。。。。.。..。.。。。。..。。.。.。。..。。。21第二节废弃物处理。。。..。。.。。。。。。。.。.。。。。...。。。。。。...。.。。。。..。.。.。。..。。。。..。。。.。。。..。。...。。。。.。。..。.。。22第三节安全监督管理。.。.。..。。.。。。。。.。。...。。。。..。。.。。.。。。。.。.。。。...。。。.。.。.。。.。..。。.。。。。。。。。.。。。。。..。..。。.。...。22第四节预防、监控措施与应急管理.。。。。.。.。..。..。.。.。..。。。..。。。..。..。。。。。。。。.。.。...。..。。。。。。..。.。。...。。23一、安全生产组织机构。.。..。。。。。。。...。。。...。。.。.。.。..。。.。..。.。。。..。。...。...。。。.。。。.。.。.。。.。。.。.。.。.。。.23二、应急救援组织或者应急救援人员,应急救援器材、设备。。.。。。.。。.。.。。。.。。。。.。。。。24三、预防、监控措施和应急预案。。。。...。。.。.。。。..。。。。。...。。.。.。。.。.。。.。.。。.。。..。。。。。.。。.。。。。。。。.。。.24四、安全技术力量、机械装置，救护器具及防护器具符合性。...。。。...。。..。.。。.。。。.。。。...。。.。24五、职业危害防治措施.。。。..。.。.。.。。..。..。。。。.。。.。...。...。。。.。。.。。。。。。。。。.。。。..。。。。.。。。..。...25六、安全评价。。...。。。.。。.。.。...。。..。。。..。.。..。。.。...。...。.。。.。.。..。。..。。。。。.。。。.。..。。。。。。.。...。。.。。。.。。.。。。。..。...。。。.。。。。25第五节安全技术交底.。。.。..。。。。...。。。。.。。。..。。。...。..。...。.。..。..。...。。。。。。。。。。。。..。。.。。.。。。。。。。。。...。。。。.26一、安全技术交底的种类。.。。。..。。。。..。。.。。.。。...。。.。。.。。。..。.。...。。。.。。。.。。。。..。。.。。。。..。。。。。.。。.。..。。..。.26二、安全技术交底的必要性和重要性。。.。。。..。.。...。。.。.。。。。.。.。..。。.。。..。。。.。。。。..。。.。。..。。。。。。。。.。..26三、参与安全技术交底的主体。。.。.。.。。.。。。。..。..。。。。.。.。。.。。.。。。。。.。.。.。...。...。...。.。.。。。。。..。..。。。.。.。。.。。..27四、安全技术交底的时间、项数和频次。..。。.。。...。.。.。。..。.。。。。.。。..。。。..。。。..。。.。...27五、安全技术交底的内容..。...。。。.。..。。。。...。。.。。..。。.。。。.。。..。.。.。。。.。。。。。。。。。..。。.。。。。。.。。。。.。。..。...。.。27第六节其它方面。.。。。..。.。。...。。.。。..。。。.。。。..。..。。..。。。.。。.。。...。。。.。。。。。..。。。。。.。。。.。.。。。。。。..。..。。.。...。。。。。。..。。27一、资金投入。...。.。.。.。。。。.。。。。。..。.。...。。。。...。。。。。。..。。。。。。..。.。。。..。。。.。。..。。。..。。。.。。.。.。.。.。。。。.27二、安全规章制度。.。..。。.。.。.。。.。..。。.。。。..。。。。...。.。。。..。.。.。.。。。...。。。。。。.。...。...。.。。。。..。.。。。.。。。。。..。。。.。.。.。。...282三、施工队伍相关资质,近三年内HSE业绩.。。。。。.。.。。。。。。。...。.。。...。.。..。。。..。。。.。。.。.。。。。.28四、意外伤害保险..。。.。..。。。。。...。。。。。。。。。.。。。...。..。.。。.。...。。。。..。。。。..。。.。.。。。。..。.。。.。..。。.。。。。.。..。28五、法律、法规规定的其他方面.。。。.。.。。。。.。..。。。.。...。。。.。。。.。。。。。。。。。..。。。.。...。。..。。.。。.。。。.。.。。.。。..。。..。。。.28第五章附件..。。。.。。.。。.。.。。。。。..。。。。。。。..。...。。.。。。.。.。。。。..。。。。。。。。.。..。。..。.。。..。。。...。..。.。。..。。。。..。。。。。。..。。...。。.。。..28一、建筑业企业资质分级、等级标准及适用范围。.。.。。。。..。.。.。..。.。。..。。。.。。。.。。。..。。...。。。。。...。.28二、建筑施工分部分项安全技术交底.。..。。。.。。...。。。..。。。.。..。...。.。.。。.。。.。。.。。.。。.。...。。。...。。。。。。。..。。。。283施工单位资质及HSE管理重点内容第一章前言工程施工种类很多，不同的工程,其规模和技术要求的复杂程度可能有很大的差别.而从事建筑活动的施工企业的情况也各有不同，有些从事建筑活动的单位资本雄厚、专业技术人员较多、有关技术装备齐全,有较强的经济和技术实力,而有些单位的经济和技术实力则比较薄弱。所以将从事建筑活动的单位按其具有的不同经济、技术条件，划分为不同的资质等级，并对不同资质等级的单位所能从事的建筑活动的范围有相应要求，按其资质只能在其经依法核定的资质等级许可的范围内从事建筑活动.XX石油天然气集团公司中油工程字〔2006〕209号《石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定》第二条规定“凡进入集团公司工程技术服务市场的企业和队伍,均须进行资质审查，并取得资质证书,建设单位不得使用没有资质的企业和队伍”。集团公司HSE“九项"原则中要求“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”。那么如何加强承包商管理，按期优质地完成项目建设任务，并做好建设期的安全工作，是一项贯穿项目建设始终的复杂的系统工程.在这项工作中，施工单位资质是关键要素之一，做好施工单位、设备设施和相关人员资质审核是非常重要的,是保证施工安全的重要基础。建设部于1989年印发了《施工企业资质管理规定》，2001年4月18日建设部颁布了《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)由施工企业更改为建筑业企业,建筑业企业资质分为企业资质和队伍资质。企业资质主要是对人员素质、装备水平、技术能力、队伍管理、HSE体系、ISO9000质量体系、ISO14001环境体系、施工业绩和专业特长等进行评审。队伍资质是对其设备设施、人员技术能力、施工业绩、HSE管理等进行评定。队伍应严格按资质申请条件及施工范围的规定进行资质申请和作业施工，这是实施作业许可最基础的条件.资质证书是企业和队伍施工作业能力和安全、环保保证能力的证明,在集团公司范围内进行石油工程技术服务市场准入、投标、结算等活动必须持有集团公司核发的资质证书。中华人民共和国建设部于2004年7月5日发布了第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，对此也做出明确规定。各单位在进行作业许可管理以及做好施工单位和相关人员资质审核都开发了相应的文件，但是我们要严格执行销售公司、集团公司、地方政府、国家法律法规和要求,只能提高执行标准，不能违背上级标准.本培训教材从施工单位资质要求、施工单位管理资质要求、关键设备方面要求、人员资质要求、施工过程中HSE重点要求几个方面讲解了施工单位资质审核的内容以及相关知识，索引了销售公司、集团公司、地方政府、国家法律法规和要求，分析了比较典型的案例，望对我们今后的工作有所帮助。本教材在编排上力求体现两个特点:1、时效性强。几年以来，国家、地方、上级相继发布了法律法规和要求,管理机制不断完善，时效性非常强.我们必须时刻关注，及时修订我们的相关规定，使之更好完成工作。2、针对性强。教材在编排顺序及内容取舍上,都尽量结合“审核施工单位资质”的实际工作需要，做到有的放矢.教材中肯定存在不足,欢迎批评指正。编者2021年4月第1页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容第二章主要法律法规及其他要求一、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法，于一九九八年三月一日开始施行，由中国的最高立法机关第八届全国人大常务委员会通过。这是我国制定的第一部规范建筑活动的法律，也是一部重要的经济法律，合乎情理地受到了最高立法机关组成人员的热情关注和积极支持。必须制定建筑法这是指在我国存在着制定建筑法的必要性。这种必要性是立法的根据，也决定着立法的目的和立法的内容，具体分析有下列几个方面。1、范围广泛的建筑活动需要有统一的行为规则人类在广泛的生产、生活的领域中，总是离不开建筑活动的。中国在联合国第二次人类住区大会上就提出，人居是人类生存最基本的需求,人人享有适当的住房是人的最基本权利。当然，与住房一样，人类在生产中也离不开要使用房屋，可以说，这是最基本的生产条件之一。随着社会经济的发展，生产经营领域的扩大，物质文化生活水平的提高,人们需要使用更多的房屋，对房屋的要求也会提高，从而使建筑活动的范围日趋广泛，并显得更为重要.因此，在建筑活动中就需要确立统一的规则，以保证有秩序的进行，使之为人们提供更多、更好的房屋.比如，从事建筑活动的条件，在建筑活动中所应遵循的行为规则，违背这些规则所应承担的责任等,都应当有明确、具体的规定，并且这些规定是具有普遍约束力的，即人人必须遵守。这就需要为建筑活动制定法律，将建筑活动纳入法制的轨道，促进建筑业的健康发展.2、建筑活动中形成的社会经济关系必须依法调整在建筑活动中，形成了错综复杂的社会经济关系，它们涉及的范围很广，又直接与各自的权利义务相关,比如，涉及到建筑活动当事人的就有建设单位、建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位等,他们之间可以由建筑工程的勘察设计、发包承包、施工建造、建筑材料供给、工程监理、工程验收等事项而形成多方面的权利义务关系，相互联结，又相互制衡,它表现在招标发包时存在着的是竞争中获取合同，材料供应中存在着的是利益与责任不能分离，工程监理中存在着的是监理单位代表建设单位对施工的监督，等等。这种一系列的不同内容、不同当事人之间的关系,都应当依据法律所确定的规则形成，对这种关系的调整也应当是依据公认的有权威的规则,而不应当是某一方当事人的意愿,或者是某一个部门单方面的决定，只有这样才能公正有效地协调建筑活动中的经济关系，保护有关当事人的合法权益，保障建筑活动正常进行，所以，制定建筑法是必要的，可以依法形成并调整建筑活动中的经济关系，并依法加以调整。3、维护建筑市场的秩序必须立法建筑市场是一个很重要的市场，它的秩序如何,直接关系到建筑业能否健康发展，建筑活动能否正常进行，当然，更严重的是建筑市场的秩序混乱，会对人们的生命财产造成危害，甚至会造成惨重的后果。近几年来以多种形式反映出来的：建筑领域中违法、违规现象大量发生;在一些地区，司法部门受理的案件中有关建筑的占有相当比重；一大批不够资质条件或者就根本不具备资质条件的施工队伍进入建筑市场；对建筑工程项目倒手转包，层层盘剥,严重损害建设单位利益，致使建筑工程中问题百出；出卖证照，乱借名义，滥收费用，串通勾结，越级设计、施工，强行分包，违规指定建筑材料供应商;未经许可，擅自施工,随意违反施工管理规定的，等等.对于这些违法违规扰乱建筑市场秩序的行为，必须整顿治理，第2页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容其强有力的手段就是以法律形式确立市场规则,建立建筑市场的法律秩序，并以严格执法为前提来维护建筑市场的秩序，这一切都表明必须制定建筑法，以建筑法为基本规范,来建立一个规范有序的建筑市场。这样，对建筑业自身，对人民群众，对国家都实属必要。4、建筑工程质量和安全必须要由法律作保障建筑工程的质量和安全，从长远来说是百年大计，人们特别重视，殷切地希望能获得满意的质量，在一个比较安全的环境中从事生产和进行生活;从当前情况看,人们对建筑工程的质量与安全备加关注,这是由于近几年来连续发生或者暴露出多起建筑质量与安全事故，尤其是频频坍楼，多人伤亡，财产损失的惨象，惊醒了亿万人。比如，一九九四年六月，深圳龙岗一幢宿舍楼倒塌，十一人死亡，七人重伤；一九九五年十二月，四川德阳一幢楼房倒塌，十七人死亡，六人重伤;一九九七年三月，福建蒲田一幢宿舍楼倒塌,三十二人死亡,七十八人重伤；一九九七年七月,浙江常山一幢宿舍楼倒塌，三十六人死亡，三人重伤，这些不幸事件以及其他的一些类似事件，都引起了人们的强烈反映，此外还有大量存在的质量通病也经常引起人们的不满和忧虑，从而在社会上普遍地要求保证和提高建筑工程质量，防止质量事故,保障用房者的安全。在这种情况下，法律手段是必须采用的手段，而且要从实际出发，有针对性，所以，不但应当制定建筑法，并且在立法中要把重点放在保障建筑工程的质量与安全上.5、对建筑活动必须依法管理在国家对社会经济事务的管理活动中，在社会主义市场经济的体制中,都必须对建筑活动实行依法管理，这就首先要求有法可依，要求在建筑领域中有一部反映国家意志的建筑法，具有普遍约束力，在管理建筑活动中作为依据，包括管理的权力,管理的范围，管理的体制,管理的条件，管理的程序等,都依法行事，凡是法律有规定的，应当尽职尽责地管好，而法律未作授权的则应防止管理上的随意性，造成不适当的干预。应当在法律的保障之下,使建筑业按照社会主义市场经济的要求向前发展。上述五点是制定建筑法的必要性，当然这只是主要之点,在现实中存在着大量的事实，可以更有力地证明，在中国经济持续发展，建筑活动更为重要的今天，制定建筑法有多方面的重要意义，它已不仅仅是建筑业本身的需要，而是维护国家利益、社会公共利益、人民大众利益的迫切需要，应当将这种需要以法律形式体现出来.二、中华人民共和国安全生产法《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布,自2002年11月1日起施行。（一）立法经过我国《安全生产法》的立法工作经历了一个长期而曲折的过程。1981年3月,经国务院批准，由原国家劳动总局牵头起草《劳动保护法（草案）》，于1987年5月由当时的劳动部上报国务院。后在修改《劳动保护法(草案)》过程中，改名为《劳动安全卫生条例》.1994年，原劳动部决定组织起草《安全生产法》，并做了许多具体工作。1996年4月，原劳动部与原国务院法制局共同商定，将正在制定的《安全生产法》、《劳动安全卫生条例》和《职业病防治条例》3个法律、法规草案合并为《劳动安全卫生法(草案)》。此后，原劳动部成立了起草小组，并完成了草案的起草工作。1998年，国务院机构改革后，国家经贸委承担了安全生产综合管理职能,并在原劳动部工作的基础上，起草了《职业安全法（草案）》，于1999年12月21日报国务院法制办。2000年底，根据安全生产形势发展的需要，国务院法制办将法名由《职业安全法》改为《安全生第3页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容产法》，并在国务院2001年立法计划中明确国家安全生产监督管理局为起草单位。2001年初，国家安全生产监督管理局成立，十分重视《安全生产法》的起草工作.成立了《安全生产法》起草领导小组。下设起草工作小组，并聘请6位知名法律专家和安全专家.此后,进一步明确了立法的指导原则、调整范围和总体框架,并对原《职业安全法（草案)》按照《安全生产法》的思路进行了认真修改，形成《安全生产法（起草大纲)》。国务院法制办多次会同经贸委和国家安全生产监督管理局对《安全生产法》进行研讨和修改,经过近20次反复推敲和修改，并征求和吸收了部分地方政府部门、企业以及部分省、自治区、直辖市人民政府和中编办、国家计委、公安部、监察部、教育部、铁道部、建设部、水利部、民航总局、质监总局、工商总局等国务院有关部门以及中华全国总工会的修改意见,形成了《安全生产法(草案）》，提交国务院常务会议审议。2001年11月21日，《安全生产法(草案）》经第48次国务院常务会议审议通过，上报全国人大常委会审议。12月24日至29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议在人民大会堂召开，审议了《安全生产法(草案）》;2002年4月24日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。根据《立法法》规定的法律审议程序，《安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。自2002年11月1日起施行。（二)关于《安全生产法》的地位《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地位。它是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。(三)关于《安全生产法》的重大意义《安全生产法》对于全面加强我国安全生产法制建设,强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社会稳定,具有重大而深远的意义。《安全生产法》的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。生产经营单位是安全生产的主体。《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、安全管理机构和管理人员配置、生产经营现场的安全管理和安全生产违法行为的法律责任，都做出了严格、明确的规定.这对促进生产经营单位提高安全管理水平，具有重要意义。《安全生产法》的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质。从业人员安全素质的高低，直接关系到能否实现安全生产。《安全生产法》在赋予从业人员安全生产权利的同时,还明确规定了他们必须履行的法定义务及其法律责任.如果从业人员能够切实履行这些义务，逐步提高自身的安全素质，将会加强安全生产基础工作,及时有效地避免和消除大量的事故隐患，从而掌握安全安全生产的主动权.（四)法规中的要求安全生产法中指出建筑施工单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员.主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责.第4页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容三、建设工程安全生产管理条例《建设工程安全生产管理条例》于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，中华人民共和国国务院令第393号令发布，自2004年2月1日起施行。改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国的支柱产业之一.建设活动的规范和建设质量,直接影响经济增长的质量。在经济的高速增长阶段，必然伴随大规模的建设。建筑市场的规范，建设工程质量和施工安全，都对经济和社会发展有着十分重要的影响.随着经济体制改革的不断深化，建筑业呈现出以下特点:一是建设生产经营单位的经济成分发生了变化.单位的经济成分、组织形式、承包方式日趋多样化，由国有、集体经济成分，变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式.二是建设工程投资主体发生了变化。在计划经济时期，建设工程的资金来源大部分是国家财政,政府是投资主体，随着改革的深化,投资主体日趋多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。三是建设工程的市场化程度提高.随着投资主体的多元化,建设规模越来越大。建设工程市场竞争越来越激烈.四是企业的组织结构形式发生了变化。原先的施工企业从人员到设备等都是自有的，现在人员通过劳务分包的形式解决,设备通过租赁的形式解决,打破了原来企业的大而全的组织结构形式。五是技术水平要求越来越高.很多新技术在建设工程上得到了应用，在桥梁、水利、交通、建筑工程上,建成了一批高难度、高质量、达到世界先进水平的工程项目.建筑业的发展，提出了安全技术、劳动力技能、安全意识、安全生产科学管理方面的新要求。六是新材料的应用越来越广。近年来有不少新材料、新工艺在建设工程上得到了应用,工程建设速度也大大加快,施工难度不断加大，引发了新的危险因素，提出了新的安全控制要求。目前，建设工程安全生产管理主要存在以下问题：一是工程建设各方主体的安全责任不够明确。工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及设备租赁单位、拆装单位等,对这些主体的安全生产责任缺乏明确的法律制度规定。二是建设工程安全生产的投入不足。一些建设单位和施工单位技扣安全生产费用,致使在工程的投入中用于安全生产的资金过少,不能保证正常安全生产措施的需要，从而导致生产事故不断发生。三是建设工程安全生产监督管理制度不健全。建设工程安全生产的监督管理仅仅停留在突击性的安全生产大检查上,而缺少日常的具体监督管理制度和措施.四是生产安全事故应急救援制度不健全.一些施工单位没有制定应急救援预案,发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。这些问题使得建设工程生产安全事故一直居高不下，在各产业系统中仅次于采矿业，居第二位,给人民生命财产安全和国家造成重大损失。由此可见，全国的建设工程安全生产形势还是比较严峻的。因此必须规范建设工程安全生产。四、建筑业企业资质管理规定《建筑业企业资质管理规定》于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过,中华人民共和国建设部令第159号发布，自2007年9月1日起施行.建设部为贯彻行政许可法、下放审批权限、减少审批环节，明确审批程序，2007年新出台了以下文件:2007年3月发布《工程设计资质标准》的通知建市〔2007〕86号文。2007年3月发布《施工总承包企业特级资质标准》建市〔2007〕72号文。2007年6月发布《建筑业企业资质管理规定》(下文称“新规定”建设部159号令。2007年9月发布《关于建设第5页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》。2007年10月发布《建筑业企业资质管理规定实施意见》建市〔2007〕241号文。2001年4月发布的《建筑业企业资质管理规定》、建设部87号令及建建〔2001〕82号文《建筑业企业资质等级标准》中的特级标准废止。自2001年12月中国正式入会以来已至今已七年。按照承诺，建筑工程承包领域过渡期已结束，我国的建筑工程市场将承诺对外开放.按照建筑市场分布，规划设计是上游市场，工程总承包是高端市场，而国外许多总承包和设计事务所在中国建筑业的上游和高端市场取得了丰富的利润及高额回报,而低端市场却由我国企业来完成。若不改变现状，将会危及我国建筑业在国民经济中的支柱产业地位，导致我国建筑文化的危机。目前全社会固定资产投资每年增长10,左右，许多项目大型化、复杂化程度逐渐提高。许多项目要求承包方具有全过程管理能力这要求国家必须出台新的制度来促进建筑企业向设计、施工总承包方向发展，以提高对大型复杂化项目的管理水平，以适应市场经济发展的需要。在当今的建筑市场上，企业间的竞争很大程度上表现为科技水平的竞争，技术创新是企业发展的不竭动力。国务院提出“十一五"期间加快科技创新、提高我国自主创新能力的政策，走“低成本竞争、高品质管理"之路。在资质管理规定中已把科技创新作为新的衡量指标，要求建筑企业必须把推进科技进步作为十分重要的任务抓好。通过科研开发、技术引进、项目攻关，改进施工工艺，提高施工水平,通过推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备提高施工生产技术含量，来提高企业竞争实力。五、建筑业企业资质等级标准建设部(建建［2001]82号）《关于印发〈建筑业企业资质等级标准>的通知》,据《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)，会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局等有关部门组织制定了《建筑业企业资质等级标准》，自2001年7月1日起施行.建设部印发的《建筑业企业资质等级标准（试行）》（建建〔1995〕666号）、《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行)》(建施〔1993〕770号)、《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》(建建〔1996〕608号)同时废止。为规范对施工总承包特级企业的资质管理，引导企业成为技术含量高,融资能力强,管理水平高的龙头企业，促进建筑业企业向工程总承包发展，建设部对《建筑业企业资质等级标准》（建建［2001]82号)中施工总承包特级资质标准进行了修订，原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号)中施工总承包特级资质标准同时废止《建筑业企业资质等级标准》其中施工总承包企业资质等级标准12个;专业承包企业资质等级标准60个;劳务分包企业资质标准13个.六、建筑施工企业安全生产许可证管理规定《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》已于2004年6月29日经第37次部常务会议讨论通过，中华人民共和国建设部令第128号发布。规定建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:（一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入;（三)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;第6页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容(四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格;（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格;(七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（八)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;（九)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;(十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;（十一)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(十二）法律、法规规定的其他条件。第三章施工单位、设备、人员资质情况我国在建筑施工业实行从业资格许可制度.按照《建筑法》，作为建设工程施工合同的施工单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动.简而言之，没有取得资质证书,就不能进入建筑施工领域。工程管理部门在进行作业许可管理、审查作业许可及实施现场作业许可作业监督时，做好施工单位、设备设施和相关人员资质审核是非常重要的，是保证施工安全的重要基础。为了规范施工企业资质,建设部于1989年印发了《施工企业资质管理规定》,随着法律法规的不断健全，2001年4月18日建设部颁布了《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)由施工企业更名为建筑业企业,2007年9月1日颁布实施了《建筑业企业资质管理规建设部令159号），进一步完善了法规内容。定》（第一节建筑施工企业资质按照《建筑业企业资质管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建筑施工企业资质主要包括:一、建筑业企业资质二、安全生产许可一、建筑业企业资质(一)建筑业企业资质分级、分类、承包范围建筑业企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列.第7页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容1、施工总承包施工总承包企业，按专业类别共分为12个资质类别,每一个资质类别又分成特级、一、二、三级,按照《施工总承包企业特级资质标准》（建市［2007]72号文)的内容,特级标准已更新。其中与销售公司有关的有：（1)房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准(2)化工石油工程施工总承包企业资质等级标准2、专业承包企业按专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级。与销售公司有关的有:(1)地基与基础工程专业承包企业资质等级标准(2)土石方工程专业承包企业资质等级标准（3）建筑装修装饰工程专业承包企业资质等级标准(4)建筑幕墙工程专业承包企业资质等级标准(5)电梯安装工程专业承包企业资质等级标准(6)消防设施工程专业承包企业资质等级标准（7）建筑防水工程专业承包企业资质等级标准（8）防腐保温工程专业承包企业资质等级标准（9)附着升降脚手架专业承包企业资质等级标准（10）起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准(11）机电设备安装专业承包企业资质等级标淮（12）环保工程专业承包企业资质等级标准（13)化工石油设备管道安装工程专业承包企业资质等级标准(14）管道工程专业承包企业资质等级标准3、劳务分包企业有13个资质类别,如木工作业、砌筑作业、钢筋作业、架线作业等。有的资质类别分成若干级，有的则不分级,如木工、砌筑、钢筋作业劳务分包企业资质分为一级、二级。油漆、架线等作业劳务分包企业则不分级。详细建筑业企业资质分级、等级标准及适用范围见附件一.(二）建筑业企业资质证书建筑业企业资质证书实际上就是指建筑企业有能力完成一项工程的证明书。从事建筑活动的建筑施工企业单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动.建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份,由国务院建设主管部门统一印制,正、副本具备同等法律效力，资质证书有效期为5年.资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的,应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业,经资质许可机关同意，有效期延续5年.遗失资质证书的,在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明.建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的,应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。第8页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容建筑业企业资质证书不授予事业单位、社团组织，不授予主营为勘察、设计、工商贸、房地产等不是建筑施工的企业,不授予上述企事业单位所属的不具备独立企业法人资格的建筑施工单位，不授予企业集团,只授予符合条件的企业集团的母公司和子公司.每个建筑业企业只能取得一套资质证书，包括一个正本，若干副本.副本数量由发证机关根据对建筑业企业资质管理的需要，根据企业不同情况，按以下原则配置：施工总承包特级、一级企业，专业承包一级企业：一个正本，六个副本；施工总承包二级及以下企业，专业承包二级及以下企业、劳务分包企业：一个正本，二，四个副本.企业有特殊原因申请增加副本数量的，经过发证机关批准，可以适当增加。特级、一级建筑业企业的资质证书加盖建设部公章有效。二级及以下建筑业企业资质证书加盖建设部建筑管理司或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的下级建设行政主管部门公章有效.建筑业企业的名称、地址、经济类型、法定代表人、技术负责人等内容发生变化后，应当在一个月内,持原资质证书和已变更的营业执照、企业章程、有关的变更批准文件等证明材料，向发证机关申办资质证书变更手续.中央管理的企业及其所属企业办理资质证书变更，除上款要求提供的材料外，还应当持中央管理的企业出具的变更报告，向建设部建筑管理司申办。由建设部审批的企业办理企业名称变更，除本条第一款要求提供的材料外,还应当持省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意变更的文件，向建设部建筑管理司申办。建筑业企业遗失资质证书,可以申请补办。需到建设部补办的，需提供下列资料：(1）申请补办的报告；(2)在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登遗失作废声明；（3)持遗失情况的说明、原《建筑业企业资质申请表》、省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理企业同意补办的文件。二、建筑施工企业安全生产许可（一）安全生产条件国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。按照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一）建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；(五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;(六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格;（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费；（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；第9页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容(九)有职业危害防治措施,并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;(十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；(十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;(十二)法律、法规规定的其他条件。(二）安全生产许可证安全生产许可证的有效期为3年。分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规,末发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供相关文件、资料。建筑施工企业破产、倒闭、撤销的,应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办.安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样.企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。第二节关键设备方面一、特种设备（一）特种设备分类特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂）内专用机动车辆。(二)特种设备入场要求进入施工现场的特种设备必须符合下列条件：1、出具产品合格证和特种设备《安全检验合格》标志,超出检验期限的视为不合格;2、特种设备安装单位安排进入工地的安装人员一览表及相应的电工、焊工、电梯、起重机械安装工等特种作业人员操作证及省级质技监局核发的检测人员证原件；3、安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持有关资料,到所在区的地、市级以上(含地、市级，下同)特种设备安全监察机构备案。并取得《特种设备注册登记表》。第10页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容(三)特种设备安全使用要求1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内2容：(1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；(5）特种设备运行故障和事故记录；(6)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料.3、特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录.特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录.锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介)质处理定期检验。4、特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。5、特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。6、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。7、电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查.8、电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。电梯的日常维护保养单位,应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。9、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作.第11页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容二、重要机具（一）脚手架建筑施工扣件式钢管脚手架的架设安装必须满足建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范的要求。使用的新钢管应有产品质量合格证或质量检验报告,钢管材质检验方法应符合现行国家标准《金属拉伸试验方法》(GB/T228）的有关规定;旧钢管锈蚀检查应每年一次.检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取三根，在每根锈蚀严重的部位横向截断取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不得使用。使用的新扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。当对扣件质量有怀疑时，应按现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GBl5831）的规定抽样检测；旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用,出现滑丝的螺栓必须更换。脚手架作业防护：1、钢管脚手架应用外径48-51mm、壁厚3-3。5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。木脚手架应用小头有效直径不得小于8cm，无腐枯、折裂、枯节的杉篙。脚手杆不得钢木混搭。2、钢管脚手架的杆件链接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝和其他材料绑扎.3、杉篙脚手架的杆件绑扎应使用8号铅丝，搭设高度在6m以下的杉篙脚手架可使用直径不小于10mm的专用绑扎绳。4、结构脚手架立杆间距不得大于1。5m，大横杆间距不得大于1。2m，小横杆间距不得大于1m。5、装修脚手架立杆间距杉篙不得大于1。8m，钢管不得大于1。5m，大横杆间距不得大于1.8m,小横杆间距不得大于1.5m。6、脚手架必须按楼层与结构拉接牢固,拉结点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m.拉接所用的材料强度不得低于双股8号铅丝的强度。高大架子不得使用柔性材料进行拉接。在拉接点处可设可靠支顶。7、脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20cm,不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手架下层兜设水平网.操作面外侧应设高1。2m的防护栏杆和高18cm的挡脚板。严禁用竹笆作脚手板。脚手架必须使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固,并与架体固定。8、脚手架必须保证整体结构不变形，凡高度在20m以上的外脚手架，纵向必须设置十字盖,十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45—60度。高度在20m以下的，必须设置正反斜支撑。9、特殊脚手架和高度在20m以上的高大脚手架，必须有设计方案。10、结构用的里、外承重脚手架,使用时荷载不得超过2646N/？.装修用的里、外承重脚手架使用荷载不得超过1960N。11、在建工程的外侧边缘与外电架空线路的边线之间，应按规范操持安全操作距离(1kv以下为4m，1kv-10kv为6m，35kv—110kv为8m），特殊情况必须采取有效可靠防护措施。第12页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容(二）气瓶1、气瓶的钢印标记是识别气瓶的依据.钢印标记必须准确、清晰、完整，以永久标记的形式打印在瓶肩或不可卸附件上.应尽量采用机械方法打印钢印标记。钢印的位置和内容，应符合《气瓶的钢印标记和检验色标》的规定。纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶和高强度钢气瓶的制造钢印标记按相应国家标准的规定。特殊原因不能在规定位置上打钢印的，必须按锅炉压力容器安全监察局核准的方法和内容进行标注。2、气瓶外表面的颜色、字样和色环，必须符合GB7144—1999（气瓶颜色标志)的规定，并在瓶体上以明显字样注明产权单位和充装单位。盛装未列入国家标准规定的气体和混合气体的气瓶，其外表面的颜色、字样和色环均须符合锅炉压力容器安全监察局核准的方案。3、气瓶附件：气瓶附件包括气瓶专用爆破片、安全阀、易熔合金塞、瓶阀、瓶帽、液位计、防震圈、紧急断和充装限位装置等。根据国家质量技术监督局公布的目录，列入制造许可证范围的安全附件需取得国家质量技术监督局颁发的制造许可证，未列入制造许可证范围的安全附件,除瓶帽和防震圈外，需在锅炉压力容器安全监察局办理安全注册.4、定期检验：各类气瓶的检验周期，不得超过下列规定:(1)盛装腐蚀性气体的气瓶、潜水气瓶以及常与海水接触的气瓶每二年检验一次。（2)盛装一般性气体的气瓶，每三年检验一次。(3）盛装惰性气体的气瓶,每五年检验一次。4）液化石油气钢瓶，按国家标准GB8334—1999的规定.（（5）低温绝热气瓶，每三年检验一次.(6)车用液化石油气气瓶每五年检验一次，车用压缩天然气气瓶，每三年检验一次。汽车报废时，车用气瓶同时报废。气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时,应提前进行检验。库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。发生交通事故后,应对车用气瓶、瓶阀及其他附件进行检验，检验合格后方可重新使用。5、储存气瓶时,应遵守下列要求:(1)应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合(建筑设计防火规范）的有关规定；（2)仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其他热源，仓库内应通风；干燥，避免阳光直射；(3)盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须根据气体的性质控制仓库内的最高温度、规定储存期限,并应避开放射线源;(4）空瓶与实瓶应分开放置，并有明显标志，毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，应分室存放,并在附近设置防毒用具或灭火器材;（5)气瓶放置应整齐，配戴好瓶帽。立放时,要妥善固定;横放时，头部朝同一方向。6、使用气瓶应遵守下列规定：（1）采购和使用有制造许可证的企业的合格产品,不使用超期未检的气瓶;(2)使用者必须到已办理充装注册的单位或经销注册的单位购气;（3）气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认，不符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用；使用时必须严格按照使用说明书的要求使用气瓶;(4)气瓶的放置地点,不得靠近热源和明火，应保证气瓶瓶体干燥。盛装易起聚合反应或分解反应的气体的气瓶，应避开放射线源;(5）气瓶立放时，应采取防止倾倒的措施;（6)夏季应防止曝晒；（7）严禁敲击、碰撞;第13页/共28页施工单位资质及HSE管理重点内容(8)严禁在气瓶上进行电焊引孤；(9)严禁用温度超过40？的热源对气瓶加热；（10)瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力或重量,永久气体气瓶的剩余压力应不小于0（05MPa，液化气体气瓶应留有不少于0。5，一1。0，规定充装量的剩余气体;(11)在可能造成回流的使用场合，使用设备上必须配置防止倒灌的装置,如单向阀、止回阀、缓冲罐等;（12）液化石油气瓶用户及经销者,严禁将气瓶内的气体向其他气瓶倒装，严禁自行处理气瓶内的残液；（13)气瓶投入使用后，不得对瓶体进行挖补、焊接修理;（14)严禁擅自更改气瓶的钢印和颜色标记。(三）起重机械1、建筑起重机械,是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。2、建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任.实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。3、安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。安装单位的专业