工程概预算基础知识

工程概预算基础知识（一）第一节、基本建设概述一、基本建设建筑工程安装工程设备、材料采购其他建设工作一、工程造价计价的基本原理—工程项目分解与组合建设项目单项工程单位工程分项工程分部工程分解过程组合过程二、基本建设工程项目划分1、建设项目：是指有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，有独立的管理单位。如一个工厂、一所学校等。建设项目的工程造价一般由编制设计总概算或设计概算或修正概算来确定。2、单项工程（工程项目）：是指能独立设计、施工、建成后能独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。如教学楼、办公楼等。其造价由编制单项工程综合概预算确定。3、单位工程：是指可以独立设计、施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分。如一般土建工程、装饰工程、水电安装工程等。单位工程造价一般由编制施工图预算（或单位工程设计概算）确定。4、分部工程：它是单位工程的组成部分。它是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分部。如基础工程、主体工程、钢筋混凝土工程等。5、分项工程（定额子目）：它是分部工程的组成部分。一般按照施工过程、施工工序、施工方法、材料规格、结构特征、构件名称、作用、用途等划分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等。

投资决策——项目建议书投资决策——可行性研究（含方案设计）规划设计——初步设计（含地质初勘）规划设计——施工图设计（含地质详勘）施工——制定计划施工——建设准备施工——组织施工竣工验收与投产——竣工验收竣工验收与投产——生产准备三、基本建设程序

设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、费用定额、建设地区设备及材料预算价格等资料编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的项目，技术设计阶段必须编制修正概算。一、概算01——定义第二节工程概预算概述概算由设计单位负责编制。一个建设项目由几个设计单位共同设计时，应由主体设计单位负责汇总编制总概算书，其他设计单位负责编制所承担工程设计的概算。设计概算的编制应包括静态投资（根据编制期价格、费率、汇率等确定）和动态投资（考虑编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素）。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据；动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。

（1）设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。

（2）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。

（3）设计概算是方案比选、衡量方案技术经济合理性的依据。

（4）设计概算是编制招标标底和投标报价的依据。

（5）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。一、概算02——作用设计概算算可分为单单位工程程概算、、单项工工程综合合概算和和建设项项目总概概算三级级，相互互之间的的关系如图1.1所示。（1）单位工程程概算单位工程程概算是确定各各单位工工程概算算造价的的文件，，是编制制单项工工程综合合概算的的依据，，是单项项工程综综合概算算的组成成部分。。单位工程程概算按按其工程程性质分分为建筑工程程概算和和设备及及安装工工程概算算两大类。。一、概算03——内容建筑工程概算包括土建工程概算算，给排水、采暖暖工程概算，通风风、空调工程概算算，电气照明工程程概算，弱电工程程概算，特殊构筑筑物工程概算等。。设备及安装工程概概算包括机械设备及安安装工程概算，电电气设备及安装工工程概算，热力设设备及安装工程概概算，工具、器具具及生产家具购置置费概算等。（2）单项工程综合概算算单项工程综合概算算是确定一个单项工工程概算造价的文文件。它是由各单单位工程概算汇总总编制而成，是建建设项目总概算的的组成部分。单项项工程综合概算的的组成内容如图1.2所示。（3）建设项目总概算建设项目总概算是确定整个建设项项目从筹建到竣工工验收所需全部费费用的文件。它是由各单项工程程综合概算、工程程建设其他费用概概算、预备费、建建设期贷款利息等等汇总编制而成，，如图1.3所示。图1.1三级概算的关系图1.2单项工程综合概算算的组成图1.3建设项目总概算的的组成(1)严格执行国家的建建设方针和经济政政策。(2)完整准确地反映设设计内容。(3)要坚持结合拟建工工程的实际，反映映工程所在地的建建设条件和当时的的价格水平。1、编制原则一、概算04——编制依据和方法（1）国家发布的有关法法律、法规、规章章、规程等。（2）批准的可行性研究究报告及投资估算算、设计图纸等有有关资料。（3）有关部门颁布的现现行概算定额、概概算指标、费用定定额等。（4）有关部门发布的人人工、设备、材料料价格、造价指数数等。（5）建设地区的自然、、技术、经济条件件等资料。（6）有关合同、协议等等。（7）其他有关资料。2、编制依据（1）概算定额法概算定额法又叫扩大单价法或或扩大结构定额法法，它是采用概算算定额编制建筑工工程概算的方法，，类似于用预算定定额编制建筑工程程施工图预算。它是根据初步设计计图纸资料和概算算定额的扩大分项项工程计算出工程程量，然后套用概概算定额单价，计计算汇总后，再按按规定计取相关费费用，得出单位工工程概算造价。3、建筑工程概算的的编制方法（2）概算指标法概算指标法是用拟建工程项目目的建筑面积（或或体积）乘以技术术条件相同（或基基本相同）的概算算指标得出直接费费，然后按规定计计算出其他直接费费、现场经费、间间接费、利润和税税金等，编制出单单位工程概算的方方法。概算指标法法适用于初步设计计深度不够、不能能准确计算出扩大大分项工程量时采采用。采用概算指标法编编制概算有两种情情况：一种是直接套用；另一种是调整概算指标后采采用。①直接套用概算指指标编制概算。如设计对象的结构构特征与概算指标标的技术条件完全全相符，就可以直直接套用指标上的的每100m2建筑面积造价指标标，根据设计图纸纸的建筑面积分别别乘以概算指标中中的土建、水卫、、采暖、电气照明明各单位工程的概概算造价指标。②修正概算指标编编制概算。当设计对象的结构构特征与概算指标标有局部差异时，，应对指标作局部部的调整才能使用用。调整的方法如如下：修正概算指标=原概算指标+换入新结构的含量量×换入新结构的单价价-换出旧结构的含量量×换出旧结构的单价价（3）类似工程预算法类似工程预算法是利用技术条件与与设计对象相类似似的已完工程或在在建工程的工程造造价资料来编制拟拟建工程设计概算算的方法。它适用于拟建工程程与已完工程或在在建工程的设计相相类似又没有可用用的概算指标时采采用，但必须对结结构差异和价差进进行调整。结构差异的调整方方法与概算指标的的调整方法相同。。①类似工程的造价资资料中有具体的人人工、材料、机械械台班的用量时，，可按类似工程预预算造价资料中的的主要材料用量、、工日数量、机械械台班用量乘以拟拟建工程所在地的的主要材料预算价价格、人工单价、、机械台班单价，，计算出直接费，，再乘以当地的综综合费率得出所需需的造价指标。②类似工程造价资料料只有人工、材料料、机械台班费用用和其他直接费、、现场经费、间接接费时，可按下面面公式调整：C=AKK=a%k1+b%k2+c%k3+d%k4+e%k5+f%k6设备及安装工程概概算包括设备购置费概算和设备安装工程费用用概算两部分。（1）设备购置费概算设备购置费由设备备原价和运杂费组组成，其公式为：：设备购置费=∑设备清单中的设备备数量×设备原价×（1+运杂费）4、设备及安装工程程概算的编制方法法国产非标准设备原原价在编制设计概概算时可按下列两两种方法确定：①非标准设备台（件件）估价指标法。。根据非标准设备备的类别、重量、、性能、材质等情情况，以每台设备备规定的估价指标标（元/台）计算，即：非标准设备原价=设备台数×每台设备估价指标标②非标准设备吨重估估价指标法。根据据非标准设备的类类别、性能、重量量、材质等情况，，以某类设备所规规定的吨重估价指指标（元/t）计算，即：非标准设备原价=设备吨重×每吨设备估价指标标（2）设备安装工程费用用概算①预算单价法。当初步设计较深，，有规定的设备清清单时，可直接按按安装工程预算定定额单价编制，编编制程序基本与安安装工程施工图预预算相同。②扩大单价法。当初步设计深度不不够，设备清单不不完备，只有主体体设备或成套设备备重量时，可采用用主体设备或成套套设备的综合扩大大安装单价来编制制。③设备价值百分比比法，又叫安装设备百百分比法。当初步步设计深度不够，，只有设备出厂价价而无详细规格、、重量时，安装费费可按占设备费的的百分比计算，其其百分比值（即安安装费率）由主管管部门制定或由设设计单位根据已完完类似工程确定。。设备安安装费费=设备原原价×安装费费率④综合合吨位位指标标法。。当初步步设计计提供供的设设备清清单有有规格格和设设备重重量时时，可可采用用综合合吨位位指标标编制制概算算，其其综合合吨位位指标标（元元/t）由主主管部部门制制定，，或由由设计计单位位根据据已完完类似似工程程资料料确定定。设备安安装费费=设备吨吨位×每吨设设备安安装费费率指指标（1）编制说说明。列在在综合合概算算表的的前面面，其其内容容为：：①编制制依据据。说明设设计文文件、、采用用定额额、材材料价价格及及费用用计算算的依依据。。②编制制方法法。即说明明设计计概算算是采采用概概算定定额法法还是是概算算指标标法。。③主要要设备备、材材料（（钢材材、木木材、、水泥泥）的的数量量。④其他他需要要说明明的有有关问问题。。5、综合合概算算的编编制（2）综合概概算表表。以以单项工工程所所辖范范围内内的各各单位位工程程概算算为基基础资资料，，按照照国家家或部部委所所规定定的统统一表表格进进行编编制。。①综合概概算表表的项项目组组成。。工业业建设设项目目综合合概算算表由由建筑筑工程程和设设备及及安装装工程程两部部分组组成；；民用用工程程项目目综合合概算算表只只包含含建筑筑工程程一项项。②综合概概算的的费用用组成成。一一般应应包括括建筑筑工程程费用用、安安装工工程费费用、、设备备购置置及工工器具具和生生产家家具购购置费费等。。建设项项目总总概算算是确定定整个个建设设项目目从筹筹建到到竣工工交付付使用用全部部建设设费用用的总总文件件。由由各单单项工工程综综合概概算、、工程程建设设其他他费用用、预预备费费、建建设期期贷款款利息息、固固定资资产投投资方方向调调节税税和经经营性性项目目铺底底流动动资金金概算算组成成，按按照主主管部部门规规定的的统一一表格格进行行编制制而成成。设计总总概算算文件件一般应应包括括封面面、编编制说说明、、总概概算表表、单单项工工程综综合概概算表表、单单位工工程概概算表表以及及工程程量计计算表表、主主要材材料汇汇总表表、分分年度度投资资汇总总表等等。6、建设设项目目总概概算的的编制制7、设计计概算算的审审查（1）审查设设计概概算是是确定定建设设项目目概算算投资资的一一个重重要环环节，，有助助于合合理确确定和和有效效控制制工程程造价价。设设计概概算偏偏高或或偏低低，不不仅影影响工工程造造价的的控制制，也也会影影响投投资计计划的的真实实性，，影响响投资资资金金的合合理分分配。。（2）审查设设计概概算有有利于于提高高概算算的编编制质质量，，保证证概算算编制制单位位严格格执行行国家家有关关概算算编制制的规规定和和标准准。7.1审查设设计概概算的的意义义（3）审查设设计概概算有有利于于正确确确定定建设设项目目的投投资规规模，，使建建设项项目总总投资资计划划做到到准确确、完完整，，防止止任意意扩大大或压压低投投资规规模，，或出出现错错项、、漏项项，缩缩小概概算与与预算算之间间的差差距。。（4）审查设设计概概算有有利于于促进进设计计的技技术先先进性性和经经济合合理性性。概概算中中的技技术经经济指指标是是技术术和经经济在在概算算中的的综合合反映映，与与同类类工程程相比比，就就可以以看出出工程程设计计的先先进与与合理理程度度。（1）审查设计计概算的的依据①审查编制制依据的的可靠性性。②审查编制制依据的的时效性性。③审查编制制依据的的适用范范围。7.2设计概算算的审查查内容（2）审查设计计概算的的编制深深度①审查概算算编制说说明。审审查编制制说明可可以检查查编制方方法、编编制深度度及依据据等比较较原则性性的问题题，若编编制说明明有差错错，具体体概算必必有差错错。②审查概算算编制深深度。③审查概算算的编制制范围。。审查概概算的具具体编制制内容是是否与主主管部门门批准的的建设项项目范围围和具体体工程内内容一致致，是否否重复计计算或漏漏算，审审查其他他费用项项目是否否符合规规定，各各个项目目是否分分列清楚楚。（3）审查设计计概算的的内容①审查建设设规模、、建设标标准、配配套工程程、设计计定员等等是否符符合原批批准的可可行性研研究报告告或立项项批文的的标准。。对总概概算超出出批准的的投资，，应进一一步审查查超投资资的原因因，超过过批准投投资估算算10%以上的，，应查明明原因后后重新上上报审批批。②审查工程程量是否否正确。。工程量量的计算算是否根根据初步步设计图图纸、概概算定额额、工程程量计算算规则和和施工组组织设计计要求进进行，有有无多算算、重算算和漏算算，尤其其对工程程量大、、造价高高的项目目要重点点审查。。③审查材料料用量和和价格。。审查主主要材料料（钢材材、木材材、水泥泥、砖））的用量量是否正正确，材材料预算算价格是是否符合合工程所所在地的的价格水水平，材材料价差差调整是是否符合合现行规规定，以以及计算算是否正正确等。。④审查设备备规格、、数量和和配置是是否符合合设计要要求，是是否与设设备清单单相一致致，设备备预算价价格是否否真实，，设备原原价和运运杂费的的计算是是否正确确。⑤审查建筑筑安装工工程的各各项费用用的计取取是否符符合国家家或地方方有关部部门的现现行规定定，计算算程序和和取费标标准是否否正确。。⑥审查总概概算文件件的组成成内容是是否完整整地包括括了建设设项目从从筹建到到竣工投投产为止止的全部部费用组组成。⑦审查工程程建设其其他各项项费用。。⑧审查工业业项目的的“三废废”治理理。拟建建项目必必须同时时安排““三废””（废水水、废气气、废渣渣）的治治理方案案和投资资，对于于未作安安排或漏漏项、多多算的项项目，要要按国家家有关规规定核实实投资，，以满足足“三废废”排放放达到国国家标准准。⑨审查技术术经济指指标。技技术经济济指标计计算方法法和程序序是否正正确，各各项指标标与同类类型工程程指标相相比，是是偏高还还是偏低低，其原原因是什什么，并并予纠正正。（1）对比分析析法。对比分