浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书

浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程(公示稿)浙江博绘海洋科技有限公司2022年3月浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院I1概述 11.1论证工作由来 11.2论证工作等级和范围 11.3论证重点 52项目用海基本情况 62.1用海项目建设内容 62.2平面布置和主要结构、尺度 82.3项目主要施工工艺和方法 342.4项目申请用海情况 412.5项目用海必要性 413项目所在海域概况 463.1自然环境概况 463.2海洋生态概况 823.3自然资源概况 883.4开发利用现状 944项目用海资源环境影响分析 1064.1项目用海环境影响分析 1064.2项目用海生态影响分析 1094.3项目用海资源影响分析 1114.4项目用海风险分析 1145海域开发利用协调分析 1195.1项目用海对海域开发活动的影响 1195.2利益相关者界定 1245.3相关利益协调分析 1255.4项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析 1276项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 1286.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 1286.2项目用海与相关规划的符合性分析 141上海东海海洋工程勘察设计研究院II7项目用海合理性分析 1527.1用海选址合理性分析 1527.2用海方式和平面布置合理性分析 1547.3用海面积合理性分析 1577.4用海期限合理性分析 1658海域使用对策措施 1678.1区划实施对策措施 1678.2开发协调对策措施 1678.3风险防范对策措施 1688.4监督管理对策措施 1709生态修复措施专题篇章 1749.1生态修复重点和目标 1749.2生态修复措施 1759.3生态修复预算与实施计划 1779.4生态空间与基础设施空间落实情况 1799.5本项目生态修复措施 1809.6生态修复进展 18010结论与建议 18310.1结论 18310.2建议 184浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院11概述1.1论证工作由来温州浅滩围填海项目位于浙江省温州市洞头区，地理位置见图1.1-1。根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)精神，温州市人民政府组织编制完成《温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案》 公顷。本项目为浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程，用海面积23.8615公顷，涉及的处置图斑编号为330305-0107，属于近期拟建项目。根据《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律规定的要求，需要编制海域使用论证报告材料，作为行政主管部门(海洋)审批海域使用的依据。受温州新瓯土地整理有限公司的委托，浙江博绘海洋科技有限公司(以下简称“我公司”)编制完成了《浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书》。说明：本报告如未特别说明，高程均为1985国家高程基准(二期)。设计坐标系采用温州2000坐标。高程图采用国家CGCS2000，中央子午线120°，生态环境现状调查采用CGCS2000坐标系，宗海图绘制采用CGCS2000坐标系，中央经线121°00′，投影采用高斯-克吕格投影。1.2论证工作等级和范围根据《海域使用论证技术导则》有关规定，本项目填海造地23.8615公顷，大于10公顷，判断项目海域使用论证工作等级为一级。本项目根据论证等级及其项目情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状确定用海范围为向外扩展15km，论证面积约580km2。另外，由于拟建项目位于温州浅滩二期围涂工程范围内，围区内已填成陆，与外侧海域无水动力联系，因此，本项目的论证范围主要位于温州浅滩二期围涂工程内部区域。论证范围见图浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院3本项目位本项目位置图1.1-1温州浅滩区域地理位置图上海东海海洋工程勘察设计研究院4本项目位置图1.1-2温州浅滩围填海现状调查图浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院5图1.2-1论证范围图表1.2-2论证范围四至坐标点序号经度纬度序号经度纬度1120°48'50.669"27°58'7.595"4121°13'1.745"27°57'35.036"2120°49'35.973"27°59'23.666"5121°3'3.715"27°42'44.888"3121°0'38.663"28°3'42.680"6120°51'47.866"27°48'39.145"1.3论证重点结合文件精神及本项目的建设特点，确定本次海域使用论证工作的重点为：(1)用海必要性分析；(2)用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4)生态建设用海。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院62项目用海基本情况2.1用海项目建设内容项目概况项目名称：浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程申请单位：温州新瓯土地整理有限公司项目选址：工程西起规划中的雁宵路，东至规划路。项目总投资及资金来源：浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程项目投资估算95869万元，建设资金自筹解决。2.1.2地理位置及现状温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程，位于m紧靠规划滨海大道和沈海高速复线。地理位置为北纬27°51′30″~27°57′20″，东经120°54′30″~121°02′15″。本道路工程位于温州市瓯江口新区二期围垦，瓯江口二期围垦区总红线面积30000亩(2000万m2)。瓯扬路为二期围垦东西向城市主干道，全长4798m，工程西起规划中的雁宵路，东至规划路。本项目东侧为规划中道路，南侧为计划出让地块、规划中道路、河流以及绿化等，北侧为规划中绿化、河道以及道路，西侧与温州浅滩一期蓄淡养殖区围堤工程相衔接。温州浅滩一期蓄淡养殖区围堤工程原用海主体部门名称为温州半岛工程建设总指挥部，现变更为温州港城发展有限公司，其余四周无相邻用海项目。本工程是在已填海成陆的温州浅滩二期围填海区内部进行建设实施的，作为温州浅滩二期围填海工程的一部分，已与整体工程同步实施，区域内长满杂草，尚未形成水泥路面，围区内目前尚未开发利用。工程用海区现状见图2.1-2。工程所在区域高程在2.95~3.10m之间，平均高程约为3.02，整体地形较为平坦。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院7浅滩一期温州浅滩一期蓄淡养殖区围堤工浅滩一期温州浅滩一期蓄淡养殖区围堤工程工程位置1工程位置图灵灵霓大道瓯扬路图2.1-2工程用海区现状图浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院8.1.3项目建设规模本工程道路长度为道路长度4798m，道路红线宽度50m，设计车速60km/h，项目主要建设道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、通信、燃气以及其他附属工程等。项目投资估算约为95869万元，建设资金自筹解决。本项目计划工期约为36个月。2.2平面布置和主要结构、尺度1交通量预测本项目为城市主干路，根据《城市道路设计规范CJJ37-2012》(2016版)，道路交通设计年限为20年，预计建成年为2025年，作为预测起始年，预测目标年限设定为2045年。交通量预测以《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》为基础，结合人口及岗位规模、城市土地使用规划，借助数理统计方法、计算机软硬件手段等，对道路网络整体进行模拟。该种方法得到的预测交通量具有较强的科学性和可信度。路网分析路网建设是片区开发建设的重要影响因素。从浙江温州海洋经济发展示范区二期路网图中可以看出，由于本片区的自然地形和布局结构形态，片区内道路系统为“网格式”。与浙江温州海洋经济发展示范区一期的联系主要依靠东西向主干路瓯扬路、瓯锦大道和瓯江口大道。南北向道路主要承担片区内到达性交通，满足主城区交通与各用地之间的联系。交通预测(1)交通出行结构确定交通方式构成比例参考国内同级别城市出行比例确定，具体构成比例如下表所示。表2.2-1高峰小时交通方式构成预估交通方式步行及其他非机动车地面公交小汽车20%40%25%(2)人口规模预测采用基于城市经济增长阶段的就业密度法预测就业人口规模，预测就业人口浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院9的上限值。基于温州经济发展阶段的分析，温州现处于后工业化时期，根据国内其他地区经验，进入后工业化时期的城市，当城市第三产业生产总值占三次的比达到70%左右，第三产业从业人员占全社会从业人员的比重可以达到60%左右。可以得出2035年温州市区第三产业就业人口为205.6万人，第三产业就业人口密度6156人/km²。则，浙江温州海洋经济发展示范区二期控规范围就业人口规模预测为15.54万人，居住总人口为16.32万人，总人口高值为20.99万人。交通量预测及结果(1)交通总量预测考虑周边地区城市功能、设施配套情况，浙江温州海洋经济发展示范区通勤率取30%，另外70%的就业人口在本地居住，则当地工作且当地居住的就业人口=浙江温州海洋经济发展示范区二期就业人口×70%=15.54万人×70%=10.87万，当地工作且外地居住的就业人口=浙江温州海洋经济发展示范区二期就业人口×30%=15.52万人×30%=4.67万。交通出行主要构成由工作人员通勤、接送、办事出行为主。其中，产业职工取70%在早高峰出发，眷属人口同产业职工一同出发，算入小汽车载客率内，其他工作岗位系数取60%在早高峰出发。因此，2035年计算早高峰片区单向到达量：155400×70%×25%+7800×60%×25%=28365pcu/h；本工程交通预测远期特征年为2045年，考虑到经济社会发展及路网的完善，交通量仍有一定增长，2035~3040年年交通量增长率约为2%，2040~2045年年交通增长率约为1%。2045年计算早高峰片区单向到达量：28365×(1+2%)5×(1+1%)5=32915pcu/h。东西向瓯扬路方向不均匀系数受用地性质影响，取0.65。交通分配比例为(2)交通需求预测结果根据上述预测，本项目交通预测结果如下表所示：通过对预测数据进行外延、内插得到2025年、2035年、2045年三个特征年，预测结果如下表所示：浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院10表2.2-2瓯扬路路段高峰小时预测交通量(pcu/h)道路名称高峰小时流量(pcu/h)2025年2035年2045年西向东东向西西向东东向西西向东东向西瓯扬路37620222122488合计578340439502.2.2用海项目总平面布置本工程平面是根据《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》确定的道路平面布局，结合道路功能定位进行交通组织设计，并做好沿线开口设计。瓯扬路平面线型主要依据规划路网，西起雁宵路，起点桩号K0+000.00，东一处平曲线，最小圆曲线半径2134.8m，满足60km/h设计速度线型标准。工程范围内涉及11条相交道路及2条水系，设置桥梁2座。2.2.3道路工程主要结构和尺寸设计标准(1)道路等级：城市主干路；(2)计算行车速度：60km/h；(3)路面设计年限：15年；(4)道路荷载等级：BZZ-100；(5)最小净空高度：机动车道≥4.5m；自行车、行人≥2.5m；(6)线形技术标准表2.2-3线形技术指标容单位主干路设计车速km/h60不设超高最小圆曲线半径m600设超高最小圆曲线半径一般值m300极限值m圆曲线最小长度m50平曲线最小长度m缓和曲线最小长度m50最大超高横坡%4最小坡长m凸形竖曲线最小半径一般值m极限值m凹形竖曲线最小半径一般值m浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院11极限值m竖曲线最小长度一般值m极限值m50停车视距m70道路(1)道路纵断面设计工程范围内纵断面共设置了15个变坡点，最大纵坡为3.5%，最小纵坡为凸形最小竖曲线半径为2220m，最小竖曲线长度为120.42m，最大竖曲线长度为123.57m(见图2.2-2)。(2)道路横断面设计根据规划，瓯扬路红线宽50m，双向六车道规模，符合建设规模论证。横断面具体布置为：4.0m(人行道)+4.5m(非机动车道)+2.5m(侧分带)+11.5m(机动车道)+5.0m(中央分隔带)+11.5m(机动车道)+2.5m(侧分带)+4.5m(非机动车道)+4.0m(人行道)＝50.0m(规划红线)。(3)路面结构设计1)设计参数土基回弹模量：35Mpa；路面设计计算轴载：BZZ—100标准轴载；设计方法：采用容许回弹弯沉、弯拉应力和剪应力三项指标设计。2)面层选择关于沥青混凝土面层，目前应用较多的有密级配沥青砼、改性沥青砼、沥青玛蹄脂碎石(SMA)等，还有一些为满足特别要求而衍生的沥青砼，如排水型沥青砼和彩色沥青砼等。对以上几种沥青混凝土面层对比如下：表2.2-4沥青面层材料比较表材料名称优点缺点适用性密级配沥青砼(AC)密实度与强度较高，水稳定性、低温抗裂能力、耐久性都比较好，施工方法成熟，价格合理，是最普遍使用的沥青混合料。受沥青材料性质和物理状态的影响较大，高温稳定性较差，表面构造深度小，抗滑能力差。适用于高等级路面、桥面铺装。粗粒式通常用作下面层；中粒式主要用于铺筑中面层或低等级公路的上面层；细粒式是比较理密实好、均匀性好。SMA(沥青玛蹄脂SMA具有较强的抗低温开裂、抗老化能力、防水性能、抗疲劳施工难度较大；需要纤维等添加剂，对集料、适用于高等级路面、桥面铺装。通常用于双层桥面浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院12碎石)等优点，最突出的特点是其良好的高温稳定性。此外，SMA表面层具有较大的构造深度，增加了面层的抗滑能力，有利于行车的安全。沥青等原材料要求高，价格较贵。铺装、路面上、中面层铺。SMA+改性沥青相比SMA，各项性能又有较大提高排水型沥青砼强强面层结构纵向排水，雨天排水性能强，不会造成水雾；构造深度大，利于行车安全；减噪能力较。高温稳定性、低温稳定性均不好，易老化，空隙大易堵塞；需要高粘度沥青，对沥青、集料等原材料要求非常高。施工工艺复杂，控制困难。造价较高。适用于雨水较多地区，高等级路面、桥面铺装。彩色沥青砼果果一种改性沥青，可用于任何级配形式。改变黑色路面颜色单调的缺点，可以大大改善路面景观效。缺点主要取决于混合了的级配形式。彩色沥青制备相对较贵。义适用于各等级路面。现在较多应用与交通功能较弱的景观道，园林城市人行道、非机动车道、公交专用道和公交停靠站等。在交通警示作用上有较大意义。综合以上比选，表面层采用SMA，路用性能好；中、下面层及非机动车道3)结构组合设计为了提供和保证良好的行驶条件，保证路面的强度及稳定性和耐久性，减少交通噪声对环境的影响程度，机动车道均推荐采用柔性路面结构，本次工程路面结构拟采用：表2.2-5路面结构设计车道路面结构厚度机动车道细粒式沥青玛蹄脂碎石SBS改性(SMA-13SBS改性)4cm中粒式沥青混凝土(AC-20CSBS改性)6cm粗粒式沥青混凝土(AC-25C)8cm水泥稳定碎石(5%)20cm水泥稳定碎石(4%)cm水泥稳定碎石(4%)cm级配碎石20cm非机动车道细粒式沥青混凝土(AC-13C)4cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)6cm水泥稳定碎石(5%)20cm级配碎石cm人行道透水砖6cmM10水泥砂浆3cmC20水泥砼cm级配碎石cm浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院13(一)上海东海海洋工程勘察设计研究院14图2.2-1道路平面设计图(二)上海东海海洋工程勘察设计研究院15浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(三)上海东海海洋工程勘察设计研究院16浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(四)上海东海海洋工程勘察设计研究院17浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(五)上海东海海洋工程勘察设计研究院18浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(六)上海东海海洋工程勘察设计研究院19浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(七)上海东海海洋工程勘察设计研究院20浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(八)浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院21图2.2-1道路平面设计图(九)上海东海海洋工程勘察设计研究院22浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(十)浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院23图2.2-1道路平面设计图(十一)上海东海海洋工程勘察设计研究院24浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(十二)上海东海海洋工程勘察设计研究院25浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(十三)上海东海海洋工程勘察设计研究院26浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(十四)上海东海海洋工程勘察设计研究院27浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书图2.2-1道路平面设计图(十五)浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院28图2.2-1道路平面设计图(十六)上海东海海洋工程勘察设计研究院29图2.2-2瓯扬路纵断面浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院30图2.2-3瓯扬路横断面浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院3桥梁本工程瓯扬路工程范围内共设置2座跨河地面桥，桥位处规划河道宽分别为40m、55m。上部结构采用标准跨径16m的简支砼矮T梁和标准跨径25m的简支砼小箱梁，下部结构采用桩基础。具体见下表：表2.2-6桥涵结构布置序号路名中心桩号规划河道宽河道斜交角度桥梁跨径桥梁宽度(m)结构形式1瓯扬路K5.17140正交3x16502K2+614.324553x2550预制小箱梁雨水工程雨水管道工程主要解决道路路面排水及道路沿线地块的雨水出路。本工程道路双侧布置雨水管，主管管径DN600~DN2000，主管总长度约10500m，埋深2.5~5.5m。雨水管随道路纵坡布置，就近排入河流。污水工程污水工程解决道路两侧沿线地块的污水出路。本工程道路单侧布管污水重力DNmm南最终排至规划污水处理厂。另外根据规划，考虑近期污水处理需要，将污水送至一期污水处理厂，在道路东侧新建DN600污水压力管，长度约5000m。给水工程根据规划，瓯扬路接一期给水管，规划沿道路一侧布置DN500给水管，相交道路设置DN300~1000给水管。给水管沿线根据地块需求预留用户管，用户管阀门安装在道路红线内，给水管起点设置冲洗消防加药点。给水管合适位置增设流量计。沿线消火栓设防撞栏。给水管过桥前设置E型球型补偿器。给水管管材：管径小于等于DN300采用PE实壁管，管径大于DN300采用涂塑钢管。电力工程根据规划，瓯扬路于道路南侧设置10KV电力排管，电力线路采用电缆，道路电缆沟的规格为16孔。通信工程根据规划，瓯扬路路设置通信管道，容量为18孔。通信管道布置在市政道路北侧的人行道下，管道容量满足远期所有公共通信网络及信息专网需求。上海东海海洋工程勘察设计研究院3燃气工程根据规划，瓯扬路设置中压管道，管道直埋敷设于道路北侧人行道下，管材采用燃气专用PE管，管径为DN300；并设置一根DN400的城市天然气高压管道，设计压力为4.0兆帕。0附属工程(1)交通标志设置1)标志交通标志是设置在道路沿线的给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示的交通安全管理设施。标志牌采用铝合金制成，圆型的标志牌必须在它的周边加以滚边，大型的标志牌必须镶以边框加强之。标志牌的支承形式必须根据实际情况以及标志的位置和标志牌的结构进行选择，有单柱的、双柱的、F型的、T型的或悬臂式等等。标志牌种类及颜色：警告标志：黄底(反光的)，黑色字体与边框(不反光的)。辨明交叉口型式的交叉路口标志，注意信号灯标志，注意行人标志等。禁令标志：红色边框、红色条、白底(反光的)、黑色字体(不反不光)。在地面道路上设置限速标志，限制高度、宽度的标志，限制质量的标志等。指示标志：蓝色底、白色符号(反光的)。在道路上必要的位置设置直行标志，左转、右转标志，靠左、右侧道路行驶标志，机动车道标志，非机动车道标志，公交专用道标志，步行街标志，干路先行标志，车道行驶方向标志，人行横道标志等。必要位置设置导向标。导向标志：白色字体(反光的)、蓝色底(不反光的)。在道路上必要的位置设置地名标志，著名地点标志、方向、地点、距离标志、地点识别标志、停车场标志等等。2)标线道路标线是标示在道路上的明确车辆行驶路线的交通安全管理设施。包括在道路交叉口处的交通渠化标线，指示方向箭头，人行横道线，停车线，各车行道分界线，靠外边车行道的边线、停车线、导向箭头等。在公交停靠站必须设置停靠站标线等。上海东海海洋工程勘察设计研究院33(2)交通信号设施信号设施包括信号机、信号灯、信号灯杆及基础、窨井、通讯管道、电缆等。路口车辆流向较为简单的可采用2相位控制，反之采用多相位控制。根据道路总体设计方案，本工程相交道路平面交叉口均采用信号灯控制，以利于车流的疏散，增加交叉口通行安全，同时设置行人过街信号灯，并与交通标志、标线和管理设施相结合。(3)无障碍设施1)路段无障碍设计本次设计道路工程无障碍设施，在道路路段上铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道在路段上连续铺设，无障碍物铺设位置一般距绿化带或行道树树穴0.25~0.5m，行进盲道宽度宜为0.25~0.5m。行进盲道转折处设提示盲道。对于确实存在的障碍物，或可能引起视残疾者危险的物体，采用提示盲道圈围，以提醒视残疾者绕开。同时，路段人行道上不得设有突然的高差与横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过度，斜坡坡度满足1：20的要求。2)交叉口无障碍设计道路交叉口人行道在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中单面坡：20，三面坡缘石坡道坡度为1：12。坡道下口高出车行道的地面不得大于20mm。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道，提示盲道与人行道的行进盲道连接。同时还设置音响设施，以使视残者确认可以通过交叉口。3)沿线出入口无障碍设计沿线单位出入口车辆进出少，出入口宽度较小的，设置压低侧石的三面坡形式的出入口，人行道上行进方向坡度为1：20，行进盲道连续通过。沿线单位出入口车辆进出多，出入口宽度较大的，设置交叉口缘石式的出入口，人行道在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度1：20，并在坡道上口设置提示盲道。4)人行过街无障碍设计人行过街设施在梯道口设置提示盲道，与人行道相连。天桥梯道三角区低于2.0m阴影外围栅栏及提示盲道。避免视残者撞及。并按规定设置扶手、平台无障碍标志。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院34桥梁人行道纵坡一般不大于3%，以方便轮椅通行。桥梁人行道行进盲道与道路人行道行进盲道连续。桥梁与道路人行道高差处设置不大于1：20的坡度。5)公交车站处无障碍设计公交车站处在人行道对应的位置设置提示盲道与轮椅坡道，方便视残者与肢残者候车、上下车。人行道上提示盲道与行进盲道连接提示盲道设置在行进盲道转折处，并在候车站牌一侧设长度4m的提示盲道。轮椅坡道坡度1：20。(4)道路照明地面直线段根据道路情况在机非分隔绿化带内或人行道上设置照明灯杆，灯米，纵向间距25~30米。地面交叉路口主要采用半高杆照明方式，设置15米投光灯，加强交会区照度。(5)景观绿化乔木选择香樟，搭配花灌木红叶石楠，地被瓜子黄杨来打造整体的道路景观形象。香樟是樟目、樟科、樟属常绿大乔木，高可达30米，直径可达3米，树冠广卵形；树冠广展，枝叶茂密，气势雄伟，是优良的绿化树、行道树及庭荫树。香樟树对氯气、二氧化硫、臭氧及氟气等有害气体具有抗性，该树种枝叶茂密，冠大荫浓，树姿雄伟，能吸烟滞尘、涵养水源、固土防沙和美化环境，是城市绿化的优良树种，广泛作为庭荫树、行道树、防护林及风景林常用于园林观赏，小区，园林，学校，事业单位，工厂，山坡、庭院、路边、建筑物前。配植池畔、水边、山坡等。在草地中丛植、群植、孤植或作为背景树为雄伟壮观，又因其对多种有毒气体抗性较强，较强的吸滞粉尘的能力，常被用于城市及工矿区。并能吸收有害气体，作为街坊、工厂，道路两旁绿化颇为合适。2.3项目主要施工工艺和方法基(1)路基填料原则上填方路基宜选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料，填料最大粒径应小于150mm。本工程可供选择的调料有宕渣、江砂、砂砾石(6：4)、级配碎石、粉煤灰由于自重轻、密实度高，较适用路基工程之中，但价格高，供给十分紧缺，对环境可能造成污染；级配碎石、砂砾石(6：4)等，虽其也适用浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院35于路基工程，但价格较高、料场离本工程场地较远；宕渣具有材料强度高，水稳定性好等特点，遇水不软化(温州地下水位较高)，基本符合路基填料要求，矿源也在附近就有，单价最低。因此，本工程一般路段推荐采用价格更具优势的宕渣作为填料，宕渣中石料强度不小于15Mpa，在路床顶面以下30cm范围内宕渣最大粒径不应超过10cm，含泥量不大于15%，其余不超过压实厚度的2/3。(2)一般路基处理针对道路等级、填土高度、工程部位和施工工期的要求提出了：1)堆载预压排水固结法、2)真空联合堆载预压法、3)冲击压实法、4)深层水泥搅拌桩复合地基处理法共4种方法进行了比较，以确定合理的地基处理方式。1)堆载预压排水固结法堆载预压法是一种最传统的做法，也是较为经济的一种软土地基的加固方。简要原理：在地基中设置排水通道—砂垫层和竖向排水系统(竖向排水系统通常有普通砂井、袋装砂井、塑料排水带等)，以缩小土体固结排水距离，地基在填筑路堤荷载作用下排水固结，地基承载力提高，工后沉降减小。由于本工程大部分已回填素土，可采用引钻的方式铺设竖向排水板，形成竖向排水系统。根据当地筑路材料来源及工程实际情况，堆载预压可以采用等载预压，欠载预压或超载预压。作为预压的荷载以路堤填料为宜。采用堆载预压时，应逐层填筑路堤并加强沉降观测，保证地基的稳定。对于高等级道路，由于对工后沉降量要求较严格、工期受到限制、预压时间较短，其软基处理以沉降控制为主，主要保证工程使用期限内所发生的沉降小于允许的沉降，往往采用加大预压荷载，使超过该项工程使用时所设计的工作荷载，使之在相对较短的预压期内所产生的沉降量超过设计工作荷载的规定预压期的沉降量，以加快预压期的沉降，这就是超载预压排水固结法。2)真空联合堆载预压法加固机理：应用真空排水预压法加固软土地基，在加固地基上打设塑料排水板形成竖向排水通道，设置砂石垫层形成横向排水通道，在其上铺设密封膜形成一不透气层。借助于埋设在砂石垫层中管道，与真空泵接通并抽气，将膜内空气排出，在地基中形成负压，加快了地基土中孔隙水的排出，缩短了固结时间，同浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院36时由于在孔隙水的排出过程中，渗流速度增大，由渗流力引起的附加应力也随之增大，提高了加固的效果。一般真空荷载相当于4.0~5.0m的填土荷载，故可使地基固结影响深度加大，地基土强度提高2~3倍，加固效果明显。3)冲击压实法冲击压路机是一种较新的工程压实机械，它打破了传统的圆形截面压实轮的理念，采用非圆形双轮滚动产生冲击与搓揉作用相结合的新型压实技术，将振动压实的高频率、低振幅改为高振幅、低频率，在压实作业中较大地增加了对土石方的压实功能。25KJ三边冲击压实机的冲击功能较振动压实机增加了10倍，在大马力牵引机拖拉下时速为12km的碾压作业，即冲击碾每秒冲击地面两次，周期性的连续冲击地面，产生强烈的冲击波向地下深层传播，具有地震波的传播特性，使压实深度可随碾压遍数递增，对填料深层达到密实，提高路基的强度和稳定性。该机可对冲击对象产生250t的冲击力，影响土层深度达2.5m，有效深度达1.4m，由于冲击功能大，对土的含水量范围要求可以扩大，即土体的含水量不在最佳水量±2%时，仍能达到密实程度。冲击压实机震动的振幅高达0.22m，其频率在正常速度时为2Hz。振幅一般为2mm。大振幅振动使被压土壤或其他填料参加振动的质量增多，从而增加压实影响深度和压实度。冲击压实机影响的有效深度为普通重型振动压路机的2-3倍。冲击压实机的行驶速度为12-15km/h，碾压遍数10-40遍不等。冲击压实机每台班生产率10000m2，其效率为振动压路机的5倍。冲击压实机(碾压遍数从20遍到40遍)工程造价每平方米为5-10元不等，是振动压路机的80%左右。采用冲击压实工艺，可以大幅放宽对填料粒径的要求，十分有利于本工程的实施。当工程工期受到限制无法满足预压所需的周期时，则可考虑采用加快土体固结以达到缩短工期的目的。根据能量守恒定律，将土体自重的势能用外界的动能来转换，采用机械对路基做功来达到目的，最大的优点是可以大大缩短土体达到同样固结时所需要的工期，同时大大提高土基均匀性和路基的整体稳定性和整体强度。但冲击压实需要对施工过程进行严格的控制，且施工过程中噪音较大。4)水泥搅拌桩复合地基通过搅拌机械将水泥、等材料作为固化剂与软土强制搅拌，形成水泥土的桩 (柱)体，与原地基组成复合地基，达到提高地基土承载力的目的。适用于处理正常固结的淤泥与淤泥质土、粉土、饱和黄土、素填土、黏性土以及无流动地下浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院37水的饱和松散砂土等加固深度小于15m的软弱地基。水泥搅拌桩目前有浆喷(湿法)和粉喷(干法)两种形式，根据下伏淤泥层的地质条件，本工程拟采用湿法工艺进行施工。一般路段桩长10.0m，桩间距水泥搅拌桩施工完成养护并经检查合格后，方可进行砂垫层及土工格栅的铺设，砂垫层总厚度40cm。分别在砂垫层地面以上10cm、30cm处分别铺设双向土工格栅，土工格栅材料要求其经、纬向抗拉强度≥80KN/m，对应延伸率≤10%。调查表明，水泥搅拌桩对浅层软土地基处理效果明显，但打设深度达到10m以上时，因外部压力较大，浆液不能有效喷出而影响了处理效果。因此对软土厚度10~20m时应采用双向水泥搅拌桩或双轴搅拌桩。结合灵昆岛及瓯江口一期工程经验，以及建设单位意见，考虑到堆载预压相对其他两种方案具有造价低廉，处理效果好，同时施工简便的特点，本次设计道路考虑采用堆载预压排水固结法方案，工程实施前由建设单位先行组织完成软基处理初步工作。(3)桥头路基处理桥头地基处理的主要目的一是尽可能减小桥头差异沉降，保证工后沉降满足规范要求；二是对桥头差异沉降进行渐变，尽可能地避免桥头跳车现象。本工程台后填土高度为2m左右，桥台后地基处理可采用双向钉型水泥搅拌桩+二灰轻质路堤的复合地基处理或者堆载预压+竖向排水板，下面从施工、承载力、造价等方面进行比选。1)预应力混凝土管桩预应力混凝土管桩(PHC)属于桩承式路堤。桩承式路堤是指在软土地基中按一定间距打设刚性桩，在桩顶端设置相应尺寸的桩帽，并在桩帽顶面铺设土工合成材料加筋垫层，然后填筑填料形成的路堤。路堤填筑到一定高度后，荷载通后加筋垫层和桩帽的作用大部分传递至桩顶，小部分传至地表桩间土，扩散后由桩端持力土层和桩间土共同承担，形成一个相互作用的受力体系。采用桩承式加筋路堤，能有效地控制地基的沉降和不均匀沉降，约束侧向变形，同时可快速填筑施工，无需预压期和二次开挖，大大缩短施工工期，施工质量容易控制。主要用于：①处理桥头相邻路基，解决桥头路段的不均匀沉降问题；②软基上老路路堤的拓宽工程；③道路和铁路一般路段的软弱地基处理；④软基浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院38上修建的挡墙、涵洞等结构物的基础处理。预应力混凝土管桩(PHC)属刚性复合地基，需沉桩至硬壳层或持力层，方可发挥复合地基作用。2)双向钉型水泥搅拌桩轻质路堤是采用轻质填料，通过减轻上部填土重量来降低地基中的应力水平、提高地基的稳定性和减少沉降的一种方法。主要分为：EPS块体轻质路堤、泡沫砼轻质路堤、EPS颗粒混合土轻质路堤和粉煤灰轻质路堤等。因其工期短、施工方便、对周围环境影响小及桥头段沉降过渡效果较好，在高速公路中得到越来越多的应用，城市道路中对于部分沿河填土较高的路段也在推广采用。但泡沫轻质路基造价较高，经济性问题在一定程度上也制约了材料的工程应用。3)水泥搅拌桩结合轻质泡沫混凝土方案考虑到刚性复合地基桩处理方案必须沉桩至硬壳层或持力层，而本工程下伏淤泥深度较深，厚度高达30m以上，因此刚性桩方案桩长均需接近40m，经济性不高，施工难度较大；而泡沫轻质混凝土单独大规模采用造价较高，经济性方面有所欠缺；综合上述因素，参考本工程实际情况，采用水泥搅拌桩结合泡沫轻质土复合地基处理方案，一方面采用水泥搅拌桩形成复合水泥土硬壳层，提升地基承载能力，另一方面适当采用泡沫轻质混凝土，降低路基附加应力，减少沉降，从提升地基承载力和降低填料容重两方面同时进行路基处置。经比选：由于刚性复合地基桩方案处理深度较长，经济性不高，且施工难度较大结合温州地区桥头地基处理采用水泥搅拌桩地基处理的方案应用广泛，施工工艺成熟，本次桥头路基推荐采用双向钉型水泥搅拌桩+泡沫混凝土方案进行处理。本工程沿线桥头30m范围内路段采用双向钉型水泥搅拌桩+泡沫混凝土的地基处理方案。双向钉型水泥搅拌桩具体处理方式为：水泥搅拌桩处理长度为30m，其中标mm桩径为0.8m，正方形布置。搅拌桩桩顶破除后铺设50cm厚级配碎石垫层，中间夹铺一层钢塑格栅(要求断裂延伸率≤3%，其纵向抗拉强度≥100KN/m，横向抗拉强度≥80KN/m)，全断面布置。上填1~2m泡沫混凝土(具体厚度详软基处理设计表)+15cmC15素砼找平层，再填路基填料(宕渣)至路面基层底。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院39当泡沫混凝土浇筑体单向长度超过15m，应每隔10m间距设置纵向、横向变形缝，在断面突变处应加设变形缝，变形缝材料可采用20~30mm厚聚苯乙烯。距泡沫混凝土顶部和底部30~50cm处各设置一层Φ6@5cm×5cm钢筋网片。钢筋网片纵横向搭接长度20cm。抗拉强度≥1300MPa，焊点抗剪力≥2.1kN，断裂伸长率≥2.5%。(4)路基边坡及防护填方路堤边坡坡度采用1：1.5。考虑到沿线地块的开发，将来地坪将与道路基本一致，一般路段边坡无需做特别防护处理，采用一般植草防护；L墙。(5)桥梁主梁结构工程范围内共有两座桥梁，位于直线段上，断面等宽B=50m，分幅布置。考虑到工程所在地区地质情况属软弱地基，拟采用梁体简支桥面连续的多跨桥梁结构形式，它既能适应场区软弱地基的不均匀沉降，又能使桥梁具有较好的行车舒适性。上部结构采用工厂或现场预制，现场拼装的方法施工，上下部结构可在工厂和现场平行进行，施工周期短，有利于加快施工进度。1)简支刚接空心板梁结构刚接空心板梁是在铰接空心板基础上，对铰缝进行了改进，空心板之间的横向连接改为桥面板的刚性连接，以提高耐久性。空心板梁为预制构件，可在工厂和施工现场预制，待主梁安装完毕后浇筑现浇段把桥面连成整体，其优点是结构高度低(L=20m跨径梁高0.9m)，工厂化程度高，运输、吊装方便，对地面交通影响较小，工程造价低。但缺点是跨径较小，最大跨径≤20m，且一般多为先张法施工，应用相对受限。比较适合近路口对梁高控制要求比较高的跨河地面桥。2)简支矮T梁矮T梁是适用于跨径L≤20m的砼T梁结构，梁为预制构件，可在工厂和施工现场预制，待主梁安装完毕后浇筑现浇段把桥面连成整体。其优点是工艺成熟，采用后张预应力，避免了先张法的台座，施工灵活，对施工设备没有特殊要求，梁高较低(L=20m跨径梁高1.1m)，比较适合近路口对梁高控制要求比较高的跨河地面桥。3)简支小箱梁结构浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院40小箱梁是目前应用比较广泛的桥梁结构形式，其设计经验成熟，结构刚度较大，抗扭性能较好，可采用工厂化预制，安装完成后现浇湿接缝，形成整体桥面。横向整体刚度大，运营期间的行车舒适性以及结构耐久性较好，适用跨径本工程共计布置两座跨河地面桥，其中K1+225.171处河道离路口较近，河道较窄，建议采用梁高较低的矮T梁。K2+614.324处河道蓝线较宽，地面跨河桥的跨径宜取大值，以减少河中基础施工、降低造价并减少对河道的影响。经综合比较，桩号K1+225.171处河道离路口较近，河道较窄，推荐采用标准跨径16m的简支砼矮T梁结构。桩号K2+614.324处河道较宽，推荐采用标准跨径30m的简支砼小箱梁结构。(6)桥梁上部结构桩号K1+225.171处地面桥上部结构采用简支砼矮T梁，全桥设置两道伸缩专业生产厂家工厂预制，现场采用吊装施工方法；桩号K2+614.324处地面桥上部结构采用简支砼小箱梁，斜交。全桥设置两约110t，由专业生产厂家工厂预制，现场采用吊装施工方法。(7)桥梁下部结构下部结构桥台采用轻型桥台，桥墩采用桩柱式桥墩。借鉴桥位附近工程的地质详勘报告，桩基可采用PHC桩和钻孔灌注桩。PHC桩为工厂制作，桩身采用C80高强混凝土，桩身内有预应力，只能以土层作为持力层，对土有挤压效应。PHC桩抗弯能力一般，且施工噪音大，对周边构造物或管线安全影响较大。钻孔灌注桩为经典工艺，桩身抗弯能力强，对土无挤压作用，施工工艺简单，无需专门设备；其噪音小，泥浆可以外运，对周边建筑物或管线影响不大。综合比选施工工艺、施工成熟度和施工质量，设计方案采用钻孔灌注桩。为使选用的桩径和结构计算所需的承载力相匹配，桩基采用Φ1000~1200钻孔灌注桩，桥墩基础采用桩柱式基础，桩基直径1.2m，立柱直径1.0m；桥台桩浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院41.3.2工程施工进度根据项目的建设规模与标准，同时结合资金、设计及施工等各因素综合考虑，为加快进度，保证全线早日通车的目标，一些过程宜交叉进行。项目建设进度安排如下：表2.3-1施工工期序号工作内容完成时间1项目可行性研究审批2021年07月~2021年09月2初设、施工图设计、施工招投标2021年09月~2021年12月3主体道路施工及附属设施施工2022年01月~2024年11月4工程质量检查、验收2024年12月2.4项目申请用海情况2.4.1用海类型与用海方式本工程用海类型为“交通运输用海”中的“路桥用海”(编码3.34)，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”(编码1.11)。用海面积本项目用海面积为23.8615公顷，统计见表2.4-1。用海期限本工程拟申请用海期限为40年。2.5项目用海必要性2.5.1项目建设的必要性(1)是完善片区道路交通体系，减少区域运输成本的需要根据《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》，城市道路系统规划按城市快速路、主干路、次干路及支路四个等级。拟建浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程，西起规划中的雁宵路，东至规划路。道路等级为城市主干路，双向六车道，设计行车车速为：60km/h。道路是城市的骨架，现代道路网络是城市开发建设的基础条件和重要依托，随着浙江温州海洋经济发展示范区的开发建设，道路的建设格外重要。现状区域内支路断头路多、贯通性差，路网不成系统，造成与周边片区的城市道路网系统衔接困难。因此，本道路作为城市主干路建设实施，有利于完善区域内部交通路网，缓解周边主干道交通压力，密切地块间的联系，大大减少了交通绕行，降低区域运输成本。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院42(2)是加快浙江温州海洋经济发展示范区开发，推动城市发展的需要浙江温州海洋经济发展示范区的功能定位为以高新科技产业生产及研发与传统产业提升兼顾，着力构筑海洋产业体系，具有完善配套的生态型产业新城。打造成为传统产业与高新技术新兴产业蓬勃发展的产业高地，一座用生态理念传递城市价值的人性化产业城。因此，浙江温州海洋经济发展示范区是温州市进一步提高城市品位的重要举措之一。今后将带动周边区域和产业持续稳步发展。该片区无论是城市主干路还是次干路、支路建设都能对周边的功能区块形成很强的带动、辐射作用，加速形成片区的道路网络，从而加快片区开发和城市发展。随着本工程的建设以及对区域地块的综合开发，将明显提升本地区整体环境品质，大大提高人居环境，提升浙江温州海洋经济发展示范区形象和城市品位，促进区域的经济发展，提高区域土地价值。(3)是实施其他配套工程，加大招商引资的需要按照“基础设施先行”的建设原则，道路、给排水以及公用工程等基础设施是区域发展的起步条件，也是招商引资开发建设的必须工程，完善基础设施是城市建设的重要保障。确保城市持续保持一个良好的投资环境，必须构建一套高效、便捷、舒适的交通路网系统，以及提供相应的配套设施，这对于改善基地投资环境具有非常重要的意义。本项目建设将配套实施给排水、管线等工程，建成后完善道路及周边配套需要，填补配套空白，为道路周边工作、生活提供便利的同时将发挥道路招商引资功能，提高经济开发区在招商引资竞争中的整体实力。(4)是提高城市品位和形象，满足广大人民群众生活需求的需要目前浙江温州海洋经济发展示范区快速发展，瓯江口新区二期规划区总用地面积为2001.39公顷，其中城市建设用地面积为1672.33公顷。未来辐射人口将快速增长，目前辖区内支路道路网密度尚不能满足未来城市发展的需求，需要进一步完善项目所在区域的路网建设。然而在发展的同时，城市化过程中面临的问题也不断凸显。城市交通系统是交通运输大系统的组成部分，是组织城市各种功能用地的骨架，又是城市进行生产生活的脉络。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，市区机动车发展呈迅猛增长态势，私家车更是大幅度增长。而项目所在区域内道路断头路多，支路贯通性较差，缺乏完善的交通网络，随着周边地块开发及城市化进程的推进，区域内交通配浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院43套设施的建设将成为影响人民群众生活品质的关键因素之一。本项目的建设实施，能够方便该路沿线及辐射区域的群众出行，营造一个环境优美、基础设施日趋完善的生活片区。本工程建成完工后将有助于改善附近地块居民的居住和出行条件，将来的交通将更加便利，有利于全面提升附近地块的品位和档次，促进该区域的经济社会快速发展。(5)是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措2018年12月27日自然资源部印发了《关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规〔2018〕7号)，通知指出：依法处置未取得海域使用权的围填海项目，开展生态评估和生态保护修复方案编制；对已经纳入通过审查的围填海历史遗留问题区域具体处理方案的项目办理用海手续。2019年4月24日浙江省自然资源厅和浙江省发展和改革委员会出台了《关于印发(浙江省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案)的通知》 (浙自然资规〔2019〕1号)，方案指出：规范围填海历史遗留问题用海审批，对于全省围填海历史遗留问题处理方案报自然资源部备案之前，选址在已填海区域且对海洋生态环境无重大影响的近期和中期建设项目，沿海各市政府应加快处理，成熟一个、处理一个，确保尽快落地。目前，温州市人民政府组织编制的《温州浅滩围填海项目生态评估报告》和《温州浅滩围填海项目生态修复方案》均于2019年4月26日通过了浙江省自然资源厅组织开展的专家评审。2021年6月，温州市人民政府组织编制完成《温州市围填海历史遗留问题处理方案》，方案在坚持生态保护优先、坚持集约节约利用、坚持分类分步实施、坚持产业择优落地的四大原则下，在生态评估结论的基础上，制定生态保护修复计划，进一步制定了围填海历史遗留问题处置措施，并积极谋划了一批近期用海项目，其中浙江温州海洋经济发展示范区共计44个拟建项目。方案于2021年7月已由温州市人民政府上报至浙江省自然资源厅。目前已由浙江省人民政府上报至自然资源部审核。本项目所在图斑位于浅滩二期围垦工程东南区块，图斑目录编号为330305-0107，图斑总面积为1926.6396公顷，围填海状态为已填成陆区，利用状态为未利用，用海类型为用途不明，审批状态为未登记备案未发证。本浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院44项目已被列入近期拟建项目(或出让海域)和区域开发利用计划。因此，加快本项目的实施进程，能够完善处置围填海历史遗留问题区域的具体工作，是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措。综上分析，本项目建设必要性充分且迫切。2.5.2项目用海必要性《温州市城市总体规划》(2000—2020)强化了温州市作为浙江省(杭、甬、温)三大中心城市功能，确立大都市发展和“东拓、西优、南联、北接”的规划思路。由于土地资源匮乏与建设用地之矛盾日趋突出，浅滩工程顺应自然，围涂造地，实现造地与用地“占补平衡”。作为温州城市东拓的主战场，瓯江口新区是未来温州向东面海域的主要门户，是展现未来温州滨海城市形象的重要门户。根据温州建设大都市的发展战略，这里将成为温州新一轮发展的主平台，建成全国一流的生态宜居新城。温州浅滩围填海项目的实施，将填海区内丰富滩涂资源转化为用地资源，且均已填成陆，为瓯江口新区未来新增建设用地的提供主要来源。根据“国发〔2018〕24号”“自然资规〔2018〕7号”“自然资规〔2018〕5号”以及“浙自然资规〔2019〕1号”等文件，需要加快对于温州浅滩二期围填海区这类围填海历史遗留问题的处理，成熟一个、处置一个。贯彻落实《温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案》中的拟建项目的需要较为迫切。瓯扬路作为处理方案中的近期急需建设项目，需要尽快落实建设。温州浅滩二期围填海区的开发利用，将导致该区域内的交通压力逐渐上升，各地块之间加强联系的需要逐渐迫切，因此需要完善温州浅滩二期围填海区内的交通路网建设较为迫切。《温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计》结合浙江温州海洋经济发展示范区建设特点，完善路网规划与交通配套设施建设，突出绿色交通理念，优先发展环保交通，建立多层次、立体化、生态型现代绿色交通体系。瓯扬路作为该规划中的城市主干道，区域内东西向重要的交通干道，本工程的建设能促进沿线产业与商业的快速发展。本工程在已填海成陆区的温州浅滩二期围填海区内进行建设，本工程的建设能够完善区域内部交通路网，缓解周边主干道交通压力，密切地块间的联系，降低区域运输成本，有利于促进浙江温州海洋经济发展示范区的经济发展。本工程科学合理地开发利用已填成陆的海域资源，能够协调区域的发展。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院45综上，项目用海是必要的。浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期瓯扬路工程海域使用论证报告书上海东海海洋工程勘察设计研究院463项目所在海域概况3.1自然环境概况1.1气象条件温州浅滩围填海工程所在区域地处中亚热带，位于瓯江与近海交汇处，属亚热带海洋季风气候。陆域西北到西南有群山耸立，对冬季寒潮有阻遏作用。东部紧邻面积广阔的东海